Cuadro explicativo de responsabilidad administrativa - José Manuel Vargas
- 1. Universidad Fermín Toro Vicerrectorado Académico Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Escuela de Derecho RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS José Manuel Vargas Peraza V-24354398 +584122173723 Derecho Administrativo II – SAIA A Caracas, Mayo del 2021
- 2. Responsabilidad Administrativa del Estado El Estado limita su actividad a través de diversos medios de control de carácter político, administrativo y jurisdiccional. En el caso de actividad administrativa del Estado, esta es controlada a través de la Responsabilidad Administrativa de sus servidores públicos, con el objeto de que se respeten los principios que regulan el servicio público. Según la CRBV, se establece de acuerdo al artículo 140 el fundamento de la Responsabilidad Administrativa, por parte de los órganos que componen el estado. En este sentido sostiene que cuando exista una lesión imputable al funcionamiento de la administración pública, que genere daños a los particulares en cualquiera de sus bienes o derechos, se deberá responder de manera patrimonial, para asi resarcir el daño causado. Al consistir una relación sostenida entre la administración pública y por otra parte a los particulares, entorno a las causas y efectos de un acto perjudicial que conlleva a una rogación de dinero emanado dl patrimonio público. El TSJ se pronuncia de la siguiente forma en el siguiente link: http://historico.tsj.gob.ve/decision es/spa/Junio/01176-200601- 15037.htm Definición Actuación imputable El hecho u acto donde se genere un daño debe provenir de la administración pública, ya sea en sentido subjetivo como una falta o alteración a los servicios que prestan la administración como órgano o sus funcionarios, o bien en un sentido objetivo, cuando se produce por inobservancia del procedimiento, competencias, atribuciones, o cualquier forma de legalidad prevista para la actuación. Jurisprudencia Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública (2014), sostiene como ley que desarrolla las disposiciones fundamentales de la Constitución. Estableciendo a la administración pública como responsable ante los particulares por la gestión de sus órganos de conformidad con la CRBV y todo el ordenamiento jurídico sin perjuicio de la responsabilidad de cualquier índole que corresponda a los funcionarios por su actuación. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Establece las consideraciones a tomar en cuenta para la determinación e imposición de sanciones en lo que a Responsabilidad administrativa se refiere, producto del manejo del patrimonio público en cualquiera de sus niveles. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley contra la Corrupción, se establece las normas de conducta que deben asumir las personas naturales y jurídicas, funcionarios y toda asociación cuando manejen fondos públicos. Ley del Estatuto de la Función Pública, se contempla la responsabilidad administrativa para los funcionarios públicos que incurran en delitos y faltas. Base legal Base Constitucional
- 3. Funcionarios Públicos Trabajador que desempeña funciones en un organismo del Estado, el cual puede representar a cualquier poder público que exista, ya sea el legislativo, ejecutivo, o judicial. Serán funcionarios de carrera, quienes, habiendo ganado el concurso público, superado el periodo de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carácter permanente. Según la doctrina: son los funcionarios o empleados públicos, mencionados reiteradamente, en las disposiciones constitucionales y legales, los cuales se hayan vinculados a la administración por nexos de derecho público. El Estado protegerá y enaltecerá el trabajo, amparará la dignidad del trabajador y dictará normas para el mejor cumplimiento de su función como factor de desarrollo, bajo la inspiración de la justicia social y de la equidad. (art 8) Definición Ley del Estatuto de la Función Pública Según todo funcionario o funcionaria público tendrá derecho, al incorporarse al cargo, a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines, organización y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben. (art. 22) Ley Orgánica del Trabajo Según la ley: Artículo 19 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. La Responsabilidad Civil, esta responsabilidad será exigible en la medida en que un órgano de la justicia ordinaria civil produzca la sentencia correspondiente. La Responsabilidad Penal, usada directamente por un hecho ilícito contra el Estado, o contra un tercero. La Responsabilidad Administrativa, derivada del incumplimiento de deberes formales, la omisión de la actuación administrativa, o la actuación ilegal. La Responsabilidad Disciplinaria, prevén diversas situaciones que pueden dar lugar a la imposición de una sanción de orden disciplinaria. Esta sanción, previo al debido proceso, normalmente es impuesto por la máxima autoridad del organismo. Según la Ley de Corrupción, incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos, que no pudiere justificar requerido y que no constituya otro delito. Responsabilidad de los funcionarios públicos