De la idea a la realidad: jóvenes, participación y empoderamiento

@empoderapedia
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De la idea a la realidad
CÓMO QUÉ
PARTICIPACIÓN
1. 10 preguntas para
creadores de cambios
2. 10 propuestas para una
participación efectiva
RETOS
1Empoderapedia – Educació per a l’apoderament (@empoderapedia)
JÓVENES
2

CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 3
Losjóvenesylaparticipaciónpolítica

• Los jóvenes españoles han abanderado
causas como:
– El feminismo
– El ecologismo o
– La lucha por la aceptación de la diversidad
• Sienten gran desafección hacia los
partidos políticos tradicionales
• Se exige responsabilidad y capacidad a las
personas jóvenes, al tiempo que se les
niega y se les aleja de los espacios en los
que se toman las decisiones
Joven > ADULTO > ciudadano de pleno
derecho
¿Involucrados en los diferentes ámbitos de
la participación?
Losjóvenesylaparticipaciónpolítica

1. Prestaciones y acceso a los servicios
públicos
– En el contexto de la juventud, los
servicios públicos -políticas de
juventud- nacen con una vocación de
empoderar a los jóvenes y a ellos se
dirigen sus actividades (De la Fuente
Robles y Martín Cano, 2012)
2. Representación y participación juvenil
– Articulación de la participación juvenil,
en la línea de la regulación estatal, a
través de los consejos de la juventud
así como de las asociaciones juveniles
(INJUVE, Consell Valencià de la
Joventut, Consell de la Joventut de
València, Consejos Escolares...)
LosjóvenesylaparticipaciónenlaAdministración

• Participación:
 Individual o colectiva
 Espontánea u organizada
 Flexibilidad
• Principios rectores de las políticas de
juventud:
Transversalidad
Integridad
Coordinación
Colaboración
Eficacia
LosjóvenesylaparticipaciónenlaAdministración

A partir de Democratic Knowledge Project –
Harvard University y Empoderapedia –
Educació per a l’apoderament:
• ¿Qué me importa a mí?
• ¿Por dónde empezamos?
• ¿Cómo podemos facilitar la participación
de otros y hacer que otros se únan?
• ¿Cómo se obtiene la sabiduría de las
multitudes?
• ¿Buscamos la voz o la influencia o ambas?
• ¿Cómo pasamos de la voz al cambio?
• ¿Cómo podemos encontrar aliados?
10Preguntasparajóvenescreadoresdecambios
https://tinyurl.com/y3g7xrtu

A partir de Democratic Knowledge Project –
Harvard University y Empoderapedia –
Educació per a l’apoderament:
• ¿Cúal es el impacto de nuestra acción y
cómo lo vamos a medir?
• ¿Qué hemos aprendido?
• ¿Qué podemos compartir con otrxs -
recursos, transferencia de
conocimiento...-?
https://tinyurl.com/y2p6e58s

Según la investigación de la red de investigación Juventud y Política Participativa, cuando
utiliza estos 10 principios (Democratic Knowledge Project – Harvard University) para
enmarcar sus decisiones y dar forma a sus estrategias, está bien posicionado para lograr 4
resultados importantes:
Compromiso
calidad y equidad
Eficacia y
Seguridad

A partir de Democratic Knowledge Project – Harvard University:
• Compromiso con la política y gestión participativa: incidencia en las esferas públicas
utilizando tu plataforma (por ejemplo: Xarxa Jove) para hacerlo; las personas están
"comprometidas" cuando pierden la noción del tiempo que pasan participando en una
actividad; cuando describen la actividad como importante para ellos; cuando se sienten
motivados a compartir lo que están haciendo; y también cuando invitan a otros a
participar en la actividad
• Políticas participativas equitativas: trabajo cívico auténtico, preciso y conectado con tu
plataforma sin importar quién sea; genera un entorno favorable para difundir las
oportunidades de participación para aquéllos que tienen dificultades para encontrarlas
(accesibilidad, equidad y apertura a la diversidad social)
• Políticas participativas efectivas: las actividades de tu plataforma marcan la diferencia
que busca tu comunidad; la participación es eficaz cuando los participantes pueden
señalar algo que ha cambiado debido a sus esfuerzos, por ejemplo, la opinión o actitud de
alguien; la elección de quien toma las decisiones; una ley o política; la atención de los
medios a un tema

A partir de Democratic Knowledge Project – Harvard University:
• Políticas participativas de autoprotección: sus usuarios, en la medida de lo posible,
determinan los límites y la visibilidad pública de su participación en la plataforma, y
planifican la vida futura digital de sus elecciones (decisiones)
– Gestionar seudónimos, alias y configuraciones de privacidad y seguridad
– Preservar la integridad psicológica frente a los desafíos que presenta la participación
habilitada digitalmente: la colisión de nuestras redes sociales separadas (por ejemplo,
un adolescente homosexual que participa en iniciativas de derechos de los
homosexuales en línea, pero oculta esa actividad en el entorno rural cara a cara en el
que vive); las repercusiones impredecibles del habla y la acción en el entorno digital;
los peligros que conlleva la exposición pública

¿Cómo podemos pasar de la teoría a la práctica?
1. Reconocer a las personas jóvenes como promotoras de la inclusión social y el desarrollo sostenible
(asociacionismo, emprendimiento social…)
2. Percibir la participación de las personas jóvenes como una necesidad social (relacionada con la
plena inclusión social) en sí misma, en lugar de una solución a un problema
3. Favorecer la cooperación intergeneracional y cambiar el enfoque “adultocéntrico”
4. Reconocer la necesidad de que los grupos más jóvenes (14 – 16 años) participen en la formulación,
implementación y evaluación de políticas públicas
5. Entender la heterogeneidad de los jóvenes como “grupo” asumiendo la diversidad
6. Dinamizar estrategias económicas que incluyan y empoderen a las personas jóvenes
7. Fomentar y favorecer la participación en y desde la sociedad civil a una edad temprana
8. Generar espacios horizontales de hibridación: personas jóvenes-Administración para fortalecer la
relación de intercambio, acceso a recursos, conocimientos y experiencias
9. Configurar redes juveniles de solidaridad y apoyo mutuo (intercambio de recursos, mentorización…)
10. Incluir a las personas jóvenes, su mirada y su voz en todos los ámbitos de la Administración
(transversalidad)
10propuestasparaunaparticipaciónjuvenilefectiva

Canalesdeparticipaciónparalosjóvenes
Engaging Young People in Open Government - OECD

RETO 1
La Concejala de Juventud quiere desarrollar un proyecto de promoción del
deporte, ocio saludable y tiempo libre en la ciudad de València; encima de la
mesa hay 2 iniciativas: por una parte, un skate park y, por otra, un parkour
park:
1. Qué tipo de participación se podría dar en este proceso
(individual/colectiva; espontánea/organizada)
2. Qué principios debería asumir esta política pública
3. A través de qué canales podríamos participar las personas jóvenes
4. Qué resultados se deberían lograr
14

ConozcomisderechosenGobiernoAbierto

CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
“
Algunos derechos reconocidos…
Derecho a solicitar y recibir información
Derecho a consultar y proponer
Derecho a la denuncia de los incumplimientos
Derecho a participar en la toma de decisiones
Derecho de cogestión
(Molina, 2013)
16
ConozcomisderechosengestiónyAP

Transparencia: queremos saber
Datos abiertos: queremos contribuir
Participación: queremos tomar parte
Colaboración: queremos contribuir a la mejora de la vida
de las ciudades
Evaluación: queremos conocer el impacto de las políticas
públicas
Rendición de cuentas: queremos que nos expliquen en
lenguaje claro y accesible los resultados de la gestión
pública
17
ConozcomisderechosengestiónyAP

3 condiciones para reconocernos como actrices y actores colectivos (Dente
y Subirats, 2014; @subirats9):
 Que sea reconocible un interés propio y específico del colectivo y
que estén claras las condiciones para su supervivencia, para su
autonomía y desarrollo
 Que existan reglas (formales o informales) que tiene que cumplir
quien actúe en nombre del colectivo
 Que exista un grado (aunque sea mínimo) de identidad colectiva
compartida internamente y comunicada a nivel externo y que, a su
vez, facilite la definición de las preferencias del colectivo que
interviene en un proceso de toma de decisiones
18
Reconocernoscomoactorescolectivos

4 modos de coordinar la acción colectiva (Diani, 2011):
 Organizativo: los límites de los actores y actrices colectivos se
superponen con los de organizaciones específicas, y no existe un
intercambio sistemático de recursos
 Coalicional: en el que los recursos se intercambian a través de redes,
pero de una manera instrumental, con identidades y compromisos
que permanecen dentro de la frontera de la organización
 Movimiento social: se producen intercambios de recursos entre
organizaciones que toman y se sienten parte de un proyecto más
amplio y con mayor proyección temporal
 Comunitario/subcultural: los actores y actrices experimentan un
sentido de comunidad que traspasa los límites de grupos específicos,
pero no hay intercambio sistemático de recursos entre organizaciones
19
Coordinarlaaccióncolectiva

CAJA DE HERRAMIENTAS
¿Cómo articular la participación ciudadana en la Agenda 2030?
20
ParticipaciónciudadanayAgenda2030

PENSAMIENTO CRÍTICO
¿Cuál es el rol de los actores sociales en la gestión colaborativa de los ODS?
Tipo de actor/actriz Rol Función
Ciudadanía/comunidad Ciudadano/a promotor/a
Asumir la responsabilidad de
empoderarse, corresponsable de la
acción pública
Sector público
Líder político/perfiles politécnicos
Trabajar para el empoderamiento de
la ciudadanía, comparte poder de
decisión
Intra-emprendedores/as públicos
facilitadores/as
Facilitar los procesos de apertura e
innovación pública, construye valor
público
Sector privado
Tercer sector de acción social
Participar en la construcción del
interés general y promover valores
en la comunidad, gestión
compartida o colaborativa de
servicios públicos
Organizaciones empresariales
promotoras del bien común
21
ReddeactoresyODS

PENSAMIENTO CRÍTICO
Gobernanza y gestión de redes en el sector público:
22
Figura reproducida de Acevedo y Common, 2006
Redesdeactoresyactrices

“Las innovaciones democráticas abarcan una amplia gama de instrumentos:
 Presupuestos participativos
 Jurados ciudadanos
 Encuestas deliberativas
 Referéndums
 Reuniones de la ciudad
 Foros de ciudadanos en línea
 Democracia electrónica
 Conversaciones públicas
 Círculos de estudio
 Elaboración colaborativa de políticas
 Resolución alternativa de conflictos
(Baiocchi y Ganuza, 2017: 39)
https://www.cambridge.org/core/books/democratic-innovations/7887AF1095A7546F8AE2E072CEF760F4
https://tinyurl.com/ybpcbmql
Innovacióndemocrática

“Co-gobernanza: donde los ciudadanos se unen a los funcionarios públicos
para tomar decisiones a través de una innovación democrática
(Elstub y Escobar, 2019: 22-23)
https://www.e-elgar.com/shop/gbp/handbook-of-democratic-innovation-and-governance-9781786433855.html
CAJA DE HERRAMIENTAS 24
Innovacióndemocrática

RETO 2
1. ¿Cómo nos reconocemos como actrices y actores colectivos? (misión,
reglas y grado de identidad colectiva)
2. ¿Cómo coordinamos la acción colectiva? (organizativo, coalicional,
movimiento social, comunitario/subcultural)
3. ¿Con qué tipo de actor/actriz social me identifico? (ciudadanía/comunidad,
sector público y/o sector privado)
4. ¿Qué herramientas de innovación democrática podemos liderar de forma
individual y/o colectiva para incidir en la Agenda urbana o en las misiones
de nuestra ciudad?
25

La gobernanza inteligente en su dimensión más
amplia integraría las nuevas técnicas de gestión
basadas en las TIC, la transparencia, la
representación colaborativa, la innovación
abierta y el open data, así como sus sucesivos
niveles de desarrollo:
 Transparencia: acceso a la información
pública: rendición de cuentas
 Representación colaborativa: gestión
participativa: empoderamiento
 Innovación abierta: compartir riesgos y
recompensas: transferencia
 Open data / big data: policy modeling:
evaluación de políticas públicas
 Técnicas y métodos de gestión basados en
las TIC:
 Transparencia: acceso a la información pública
 Open data/ big data: policy modeling
Imagen reproducida de Vicente-Paños, A. y Jordán-Alfonso, A. 2016 / Nuevas tendencias
en estrategia de servicio en el sector público
@advipao–AdriánVicente-Paños

→ Convertir la Administración Pública en una
plataforma en línea con la idea de un
modelo Government as a Platform
desarrollada por Tim O’Reilly (2011)
→ Involucrar a la ciudadanía en la prestación
de los servicios: co-definición, co-diseño,
colaboración implementación y co-
evaluación
→ Focus decisiones públicas: en (1) las
estructuras de poder preestablecidas; (2) la
configuración en que este poder se
distribuye: la fase de diálogo, de
participación y de rendición de cuentas; (3)
además de a su capacidad y poder de
transformación: en la fase co-definición de
la agenda y en la etapa de investigación,
reflexión-acción e innovación

@advipao – Adrián Vicente

Coronavirus amb Cor d’Alaquàs
@advipao – Adrián Vicente

¿Cómo podemos exprimir la inteligencia institucional y social?
Incidencia cívica desde la fase inicial de diagnóstico hasta la fase final de una
política pública, incluyendo la evaluación del impacto
30
Inteligenciacolectiva

INVESTIGACIÓN: 15 factores de impacto para
favorecer escenarios abiertos a la participación y
la colaboración (Empoderapedia, 2020, a partir de
Jordán-Alfonso y Vicente-Paños, 2018: 20):
PARTICIPACIÓN
¿EXISTEN PRINCIPIOS Y VALORES CONOCIDOS -Y COMPARTIDOS- POR
TODOS LOS ACTORES SOCIALES IMPLICADOS?
¿SE HAN PREVISTO CANALES DE PARTICIPACIÓN TANTO FÍSICOS COMO
DIGITALES? (DIÁLOGO ABIERTO / TRABAJO EN RED)
¿EXISTE UNA CALENDARIZACIÓN TEMPORAL / PROGRAMACIÓN DE LA
ACCIÓN?
COLABORACIÓN
¿SE HA MODELADO UNA METODOLOGÍA DE TRABAJO ABIERTA /
COLABORATIVA?
¿LA PARTICIPACIÓN PARTE DE UNA LLAMADA ABIERTA A LA ACCIÓN
(CROWDSOURCING)?
¿EXISTE UNA CO-DEFINICIÓN DE LA AGENDA CON INCIDENCIA DE LOS
ACTORES SOCIALES IMPLICADOS?
“
Kit DIY gestión participativa + innovación abierta:

Jordán-Alfonso, A. y Vicente-Paños, A. 2018: 20):
EMPODERAMIENTO
¿PARTICIPAN ACTORES SOCIALES HETEROGÉNEOS Y REPRESENTATIVOS,
EN CONDICIONES DE IGUALDAD?
¿EXISTEN MECANISMOS DE TOMA DE DECISIONES VINCULANTES?
¿SE LOGRA EL COMPROMISO (ENGAGEMENT) DE LOS PARTICIPANTES?
TRANSPARENCIA
¿SE PUBLICA EL PRESUPUESTO DE LA INICIATIVA EN EL ESPACIO WEB DEL
PROCESO (FONDOS PÚBLICOS Y APORTACIONES PRIVADAS)?
¿EXISTEN REGLAS CLARAS DE PARTICIPACIÓN? (LIMITACIONES /
LÍMITES)
¿SE PUBLICA UNA MEMORIA DEL PROCESO / EXPERIENCIA?
“

Jordán-Alfonso, A. y Vicente-Paños, A. 2018: 20):
COMUNICACIÓN
¿EXISTE UN APARTADO WEB / PORTAL WEB DEL PROCESO?
¿EXISTEN CANALES BIDIRECCIONALES DE COMUNICACIÓN SOCIEDAD-
ADMINISTRACIÓN-SOCIEDAD?
¿SE UTILIZA UNA COMUNICACIÓN CLARA E INCLUSIVA?
“
https://tinyurl.com/yb3w7br5
33

REFLEXIÓN-ACCIÓN: el “secreto del éxito”, a partir
de #AlaquàsParticipa (Vicente-Paños, A. 2018:
19):
1. ASUMIR UNOS PRINCIPIOS -“REGLAS DEL JUEGO”- CLAROS Y
COMPRENSIBLES: TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN,
COLABORACIÓN, RESPETO, ALTERIDAD, VERACIDAD, IGUALDAD Y
FUERZA DEL MEJOR ARGUMENTO
2. FACILITAR Y DINAMIZAR UN ESPACIO DE DIÁLOGO ABIERTO
HORIZONTAL QUE PROMUEVE UNA ESCUCHA EMPÁTICA REAL Y
FAVORECE LA PARTICIPACIÓN Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS, CON
DEVOLUCIONES CREATIVAS -“ENTORNO Y RETORNO”-
3. CONTAR CON UNAS HERRAMIENTAS -“CAJA DE HERRAMIENTAS”-
ROBUSTAS Y, A SU VEZ, FLEXIBLES QUE SE ADAPTAN AL CONTEXTO
DE CADA DINÁMICA, INNOVANDO TAMBIÉN EN METODOLOGÍAS DE
FORMA ABIERTA Y COLABORATIVA -“INNOVACIÓN CIUDADANA”-
4. CON UNA PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE VALOR PÚBLICO
DESDE ABAJO HACIA ARRIBA (BOTTOM-UP) Y ENTRE IGUALES
(PEER-TO-PEER)
“
https://tinyurl.com/ybpcbmql
34

REFLEXIÓN-ACCIÓN: 5 claves de todo proceso
deliberativo democrático (newDemocracy
Foundation):
1. RECLUTAR Y RETENER UNA MUESTRA ALEATORIA REPRESENTATIVA
DE CIUDADANOS
2. HACER QUE EL GRUPO TRABAJE COMO UN TODO COHERENTE, NO
COMO UNA AGREGACIÓN DE PUNTOS DE VISTA INDIVIDUALES
3. EL PROCESO DE APRENDIZAJE MÁS PROFUNDO QUE SE PUEDE
ALCANZAR IMPULSA A LAS PERSONAS A HACER PREGUNTAS
CRÍTICAS, BUSCAR FUENTES PRIMARIAS Y ESCUCHAR DESDE UNA
GAMA MÁS DIVERSA DE PERSPECTIVAS
4. DELIBERAR PARA EXPLORAR QUÉ INFORMACIÓN ENCONTRARON
MÁS (Y MENOS) IMPORTANTE PARA LA DECISIÓN EN CUESTIÓN
5. ENCONTRAR PUNTOS EN COMÚN EN TORNO A UN SOLO CONJUNTO
DE RECOMENDACIONES
“

INNOVACIÓN: 3 formas de abrir la gestión pública
a la innovación externa (Vicente-Paños, A. 2020,
13-14; Jordán-Alfonso, A. y Vicente-Paños, A.
2018; 8, a partir de Boudreau y Lakhani:
1. QUÍNTUPLE HÉLICE
2. SITUATIVE OPEN INNOVATION
3. THREE PLATFORM BUSINESS MODEL
“
https://tinyurl.com/yb3w7br5 https://tinyurl.com/y7pv695d
36

RETO 3
1. Considera, al menos, 3 fases a desplegar en el proceso de gestión
participativa/deliberativa
2. Elige 5 factores de impacto para favorecer escenarios abiertos a la
participación y la colaboración
37

Acceso a descarga gratuita: https://bit.ly/2HLz3zx

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