Derecho de petición y su gran importancia
- 1. Derecho de petición Juan Manuel Ibarra Burbano
- 2. Constitución Política • ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. Ley 1755 de 2015 – Regula su estructura general y principios (Estatutaria) • Artículo 13. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la misma. • Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos. • El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación a través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de menores en relación a las entidades dedicadas a su protección o formación Elementos importantes respecto a su definición
- 3. Elementos importantes desde el desarrollo jurisprudencial es fundamental y tiene aplicación inmediata sus titulares pueden ser personas mayores o menores de edad, nacionales o extranjeros, y a través de éste se puede acudir ante las autoridades públicas o ante particulares su efectividad resulta indispensable para el logro de los fines esenciales del Estado, particularmente el servicio a la comunidad, la promoción de la prosperidad general, la garantía de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución y la participación de todos en las decisiones que los afectan, así como para asegurar que las autoridades cumplan las funciones para las cuales han sido instituidas tiene un carácter instrumental en tanto a través de éste se busca garantizar la efectividad de otros derechos constitucionales, como los de información, participación política, libertad de expresión, salud y seguridad social, entre otros. Sentencia C-007-07 Corte Constitucional
- 4. La pronta resolución Mientras ese plazo no expire el derecho no se verá afectado y no habrá lugar al uso de la acción de tutela La respuesta de fondo a) claridad b) precisión c) congruencia d) consecuencia la resolución de la solicitud no implica otorgar lo pedido por el interesado, existe una diferencia entre el derecho de petición y el derecho a obtener lo pedido La notificación de la decisión NÚCLEO ESENCIAL DEL DERECHO DE PETICIÓN C-007-07
- 5. ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL DERECHO DE PETICIÓN C-007-07 Toda persona tiene derecho a presentar peticiones a las autoridades por motivos de interés general o particular Puede ser presentado de forma escrita o verbal Las peticiones deben ser formuladas de manera respetuosa. La informalidad en la petición. Prontitud en la resolución de la petición. ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales a) la prestación de un servicio público, evento en el cual se equipara al particular con la administración pública b) cuando se ejerce este derecho como medio para proteger un derecho fundamental c) en los casos en que el Legislador lo reglamente.
- 6. Qué se puede solicitar y en qué término lo debo resolver? Consultas 15 días 10 días 30 días Reconocimiento de un derecho Resolver una situación jurídica Prestación un servicio Quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos y requerir copias de Información Examinar documentos Reclamo Habeas Data Petición entre autoridades Petición del Congreso Consultas habeas data 10 días 5 días 10 días 15 días
- 7. Manifestaciones del Derecho de petición PETICIÓN DE INTERÉS GENERAL PETICIÓN DE INTERÉS PARTICULAR cuando se pretende que la autoridad intervenga en la satisfacción de necesidades de los miembros de la sociedad, o como forma de participación del ciudadano con funciones publicas. persigue el reconocimiento o la garantía como un derecho institucional. SEGÚN EL INTERÉS QUE PERSIGUEN
- 8. Solicitud de información o documentación: obtener acceso a información o documentos relativos a la acción de las autoridades correspondientes. Cumplimiento de un deber constitucional o legal: impulsa una persona para exigir a la autoridad el cumplimiento de una función o un deber consignado en las normas que lo rigen, sin necesidad de iniciar un procedimiento judicial Garantía o reconocimiento de un derecho: reconocimiento de un derecho o a la garantía del mismo a partir de una acción de la autoridad respectiva Consulta: la autoridad presente su punto de vista, concepto u opinión respecto de materias relacionadas con sus atribuciones SEGÚN LA PRETENSIÓN QUE TENGA EL DERECHO DE PETICION
- 9. Peticiones Verbales Decreto 1166 de 2017 Presentación y radicación de las peticiones verbales • Los ciudadanos o interesados pueden presentar derechos de petición verbal vía telefónica o mediante medios electrónicos o tecnológicos, siempre y cuando garanticen la comunicación y transferencia de datos interior de la entidad • El derecho de petición deberá radicarse de manera inmediata por parte de la oficina designada • Cuando una petición no se acompañe de los documentos e información requerida por la ley, en el acto de recibo, el servidor de la oficina o dependencia deberá indicar al peticionario los documentos o la información que falten • La no presentación de los documentos o de la información que falte no puede dar lugar al rechazo de la radicación de la misma
- 10. Recepción de solicitudes Se deberán centralizar en una sola oficina o dependencia la recepción de las peticiones Se deberán centralizar en una línea de atención y habilitar medios, tecnológicos o electrónicos Solicitudes acceso a información Se deberán habilitar mecanismos para la recepción de solicitudes de manera verbal Se deberá contestar por escrito Solicitudes acceso a información Se podrán determinar si la solicitud debe ser presentada por escrito y deberán poner a disposición de los usuarios formularios u otros instrumentos En todos los casos Se deberá informar previamente a los ciudadanos través de la sede electrónica y otros canales, los tipos de solicitudes que deberán ser presentadas por escrito ¿Cuándo no se requiere radicación? No será necesario dejar constancia ni radicar el derecho de petición cuando la respuesta al ciudadano consista en una orientación del servidor público Solicitudes en otros lenguas Deben recibirse, si no se puede interpretar, deberá grabarse para dar respuesta
- 11. • Deberá expedirse una constancia de la recepción del derecho de petición verbal
- 12. Derecho de Petición y Redes Sociales •En lo que respecta a la aplicación de las redes sociales como parte de la regulación del derecho fundamental de petición, no existe una referencia expresa en las normas que desarrollan tal garantía. •posibilidad para que cualquier medio electrónico que permita la comunicación sea una vía a través de la cual se puedan elevar solicitudes que deberán ser tramitadas y resueltas de conformidad con las exigencias legales • si una entidad del Estado decide utilizar una red social y ésta admite una comunicación bidireccional, como deber correlativo, le asiste la obligación de tramitar las solicitudes que por esa vía se formulen, siguiendo las exigencias legales para tal efecto. • no todos los mensajes que sean recibidos en la plataforma social son manifestaciones del derecho de petición.