El Futuro Digital es de Todos #Andicom2018
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El documento discute la relación entre la digitalización, la productividad y el crecimiento económico en Colombia, destacando la necesidad de abordar las brechas regionales y sociales para maximizar los beneficios de las TIC. Se enfatiza la importancia de mejorar la infraestructura y la velocidad de internet para impulsar la innovación y la equidad económica. Además, resalta que la desconexión digital puede agravar las desigualdades existentes en el país.
El Futuro Digital es de Todos #Andicom2018
- 1. @ConstainSilvia @ConstainSilvia El Futuro Digital es de Todos
- 2. Contexto macroeconómico y social1 Factor multiplicador de las TIC2 Punto de partida3 El Futuro Digital es de Todos4 Agenda
- 3. Contexto macroeconómico y social 1 Agenda
- 4. Evolución del PIB del PIB y la productividad y productividad El crecimiento económico de largo plazo se garantiza con aumentos en la productividad. Desaceleración económica se acentúa con los bajos niveles de productividad. Evolución trimestral -4% 1% 6% 10% 15% 2002 I 2003 I 2004 I 2005 I 2006 I 2007 I 2008 I 2009 I 2010 I 2011 I 2012 I 2013 I 2014 I 2015 I 2016 I 2017 I PIB PTF Promedio PTF 2002-2008 Promedio PTF 2009-2017 TFuente: DANE 2017 3% 0,04%
- 5. Hay abundante evidencia de la relación de la productividad con la innovación y de ésta con la competencia e inversión privada. -1,75 0 1,75 3,5 5,25 7 Chile México Perú Colombia Latam Asia 4 1,9 2,13,8 2,4 5,2 1 1,321,21,41,2 1,5 -0,4-0,6-0,7-1-1,7 PTF Trabajo Capital físico Fuente: The Conference Board 2015 La productividad debe apalancar el crecimiento económico del PIB por factores (1990 -2016)Contribución promedio al crecimiento
- 6. La política de digitalización pretende potenciar el crecimiento, se debe tener en cuenta las diferencias regionales en su diseño e implementación porque de lo contrario podría ampliar las brechas. Cada región plantea un reto diferente tanto en acceso a servicio como en apropiación de las herramientas TIC. 0,4 0,475 0,55 0,625 0,7 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Risaralda Nacional Chocó Nota: Se muestran el mejor y el peor departamento en cada indicador con corte a 2017. Fuente: Dane 0,566 0,508 0,427 Persisten diferencias a nivel nacional y regional GINI 2017Índice
- 7. Factor multiplicador de las TIC 2 Agenda
- 8. Reducir Garantizar el crecimiento económico Partimos de dos grandes retos de largo plazo que se deriva en aumentar la productividad publica y privada del país la desigualdad
- 9. Son un factor multiplicador de la innovación, la productividad, el crecimiento económico y la reducción de la desigualdad En penetración de banda ancha fija se traduce en un aumento de la tasa de crecimiento del PIB de 1,38 pp (Banco Mundial, 2009). Si se triplica la velocidad de conexión a Internet del país, el PIB per cápita podría aumentar hasta en 18,4%, alcanzando niveles de países como México y Brasil (DNP, 2018). Las TIC ofrecen beneficios a las personas y a la economía +10pp X3
- 10. IDIC 0 15 30 45 60 Velocidad de descarga (Kbps) 0 0,75 1,5 2,25 3 Antioquia Correlación: 60% Atlántico Santander Cundinamarca Tolima Caquetá Valle del CaucaCauca Quindío CaldasRisaralda MetaCasanare Atlántico Boyacá Nariño La guajira Putumayo Sucre Huila Magdalena N. De Santander Córdoba Fuente: DNP 2015 , *No incluye Bogotá Existe relación positiva entre Índice de Innovación Regional (IDIC) y la velocidad de descarga de Internet Internet de banda ancha impulsa la innovación regional Vs. Velocidad de descarga El Índice Departamental de Innovación para Colombia*
- 11. Fuente: Open Data Barometer & Transparency International 2015 NiveldeDatosAbiertos 0 25 50 75 100 Índice de percepción de corrupción (100: menor corrupción) 0 25 50 75 100 Colombia Estados Unidos Reino Unido Dinamarca Suecia Singapur Italia Kenia Costa Rica México Corea del Sur Correlación: 78% Haití La masificación de un ecosistema de datos contribuye significativamente al aumento de la transparencia y la reducción de la corrupción Efectos positivos en La reducción de la corrupción Vs. barómetro de datos abiertosÍndice de corrupción
- 12. 100% La tecnología debe llegar al de la población para que los beneficios impacten positivamente a toda la sociedad Lograr todo esto requiere el cierre efectivo de la brecha digital
- 14. 1075 Proyecto Nacional de Fibra Óptica Municipios conectados 10 Conectividad Internacional Cables submarinos 33 Proyecto Nacional de de Alta Velocidad Sitios 100% Telecomunicaciones Móviles municipios con 2G y 3G 93% Televisión Cobertura en el servicio Fuente: MinTIC, SINERGIA-DNP, ANTV 2017 98,4% Telecomunicaciones Móviles municipios con al menos una estación 4G Punto de partida
- 15. 6,3 Internet fijo Millones millones de conexiones 30,3 11,9 Internet móvil 3G Millones 12,1Millones Internet móvil 4g 5,3 M Prepago 6,8 M Pospago 8,8 M Prepago 3,1 M Pospago 13,1 A 18,4 Millones de conexiones a Internet Internet Banda ancha efectiva Fuente: MinTIC 2017 Fuente: MinTIC 2017
- 16. Colombia ocupa el octavo lugar en la región en asignación de espectro IMT y es el que menor tiempo de permiso de uso concede 0 8 15 23 30 0 175 350 525 700 Brasil Chile Argentina México Perú Uruguay Venezuela CostaRicaHondurasParaguayNicaragua Ecuador Bolivia Rep.Dom.Panamá GuatemalaElSalvador 2013 2017 Años permiso 184194210 270279290302306320 360360 386400424 449450470 630 170180184186194211222240244246 360 280290290312355400 485 Fuente: GSMA, CULLEN, DNP 2017 2009 2010 2011 2013 190 3010 170140130130 MHz Acumulado MHz Asignado Asignación de Espectro radioeléctrico a servicios móviles acumulado (MHz) 130 140 170 360 *IMT: Telecomunicaciones Móviles Internacionales (*) En Colombia 2013 Diciembre Fuente: Elaboración DNP 2018 Espectro disponible: Colombia para servicios móvilesEspectro asignado por país (MHz)Espectro 345 MHz
- 17. 0 35 70 105 140 Estados Unidos Australia Reino Unido Francia Brasil Canadá Sudáfrica Chile Argentina Colombia 45,5 80,5 69,0 58,666,1 89,5 81,7 21,4 130,2 120,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Suscripciones banda ancha móvil por cada 100 habitantes (%) 0 12,5 25 37,5 50 Francia Canadá Reino Unido Estados Unidos Australia Chile Argentina Brasil Colombia 12,212,9 16,516,2 30,633,0 38,336,9 42,7 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Subscripciones banda ancha fija por cada 100 habitantes (%) Fuente: UIT, 2016 Promedio 2016: 22,14 Promedio 2016: 77,2 se compara con economías más avanzadas Colombia tiene retos importantes cuando se compara con economías más avanzadas Colombia tiene retos importantes cuando
- 18. La velocidad de Internet promedio del país (5,5Mbps) es casi la mitad del promedio mundial (10,19Mbps). Colombia tiene retos para aumentar la velocidad promedio de Internet Velocidadpromediodedescarga(Mbps) 0 10 20 30 40 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019* 2020* OCDE Colombia EEUU Argentina México Chile Fuente: Akamai –State of the Internet 2017 36,5 35,9 20,5 15,2 14,0 9,2 5,5 Velocidad de acceso banda ancha fija de descarga por países Velocidad promedio
- 19. El 62% de la población vive en lugares donde la penetración de Televisión, Internet y Telefonía es menor al 20% Fuente: DANE MinTIC 2017 Porcentajedepenetración 0% 13% 25% 38% 50% Porcentaje acumulado de población 0% 25% 50% 75% 100% Televisión Internet Telefonía Internet y telefoníaPenetración de televisión, Reto: Cerrar la brecha digital geográfica
- 20. PenetracióndeInternet 0% 25% 50% 75% 100% Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 99,8% 86,3% 79,7% 46,8% 37,0% 21,7% 77,8%73,2% 61,8% 36,3% 24,4% 10,5% 2012 2017 Riesgo de aumento de brecha social y económica en el país Fuente: DANE (2017), MinTIC (2017) La brecha digital entre estratos socioeconómicos debe atenderse para masificar los beneficios de la Economía Digital a toda la población 11,2% 12,5% 10,5% 17,8% 13,1% 22,0%Dif % 12-17 por estratos (2012 vs. 2017)Penetración de Internet fijo Reto: cerrar la brecha digital urbana
- 21. La mayoría de los municipios beneficiados por el Plan Nacional de Fibra Óptica (PNFO) incrementaron la densidad de penetración de Internet. No obstante, ninguno por encima de 10pp 0,65 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 -0,01 0,00 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,09 0,10 0,11 0,12 0,13 0,14 0,15 0,16 0,17 0,18 0,19 0,20 0,21 0,22 0,23 Penetración promedio 2010 5,57% Penetración promedio 2017 12,65% Penetración de Internet fijo 2010 PenetracióndeInternetfijo2017 Reto: conectar la última millade Internet fijo (2010-2017) Penetración
- 22. Fuente: ONU, 2018 Colombia desde el año 2010 ha perdido 30 posiciones en el e- Government Index. Desde 2014 se ha invertido cerca de 163 mil millones de pesos en Gobierno en Línea0,53 0,52 0,53 0,61 0,66 0,62 0,62 0,68 44 54 52 31 43 50 57 61 7 8 9 3 4 6 9 9 0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,80 10 20 30 40 50 60 70 2004 2005 2008 2010 2012 2014 2016 2018 EGDI Posición en el Mundo Posición en América Reto: en Gobierno Digital
- 23. 17,8 % 2018 11 % 2011 444 trámites Departamento Administrativo de la Función Pública, 2018 Trámites gubernamentales en línea Colombia desde el año 2010 ha perdido 30 posiciones en el e- Government Index. Desde 2014 se ha invertido cerca de 163 mil millones de pesos en Gobierno en Línea Reto: avanzar hacia la total digitalización de todos los trámites del Estado
- 24. Global Mobile Engagement Index - 2018 0 1,5 3 4,5 6 CorealdelSur Australia EE.UU. U.K. Canadá Francia Argentina Chile Brasil Vietnam Colombia Sudáfrica 2,5 2,1 2,82,8 3,43,53,53,6 4,3 4,85,1 6,0 Fuente: GSMA(2017). Índice entre 0 y 10 para actividades socioeconómicas productivas Existen retos en cuanto al uso de las tecnologías móviles Reto: aumentar la apropiación de tecnologías
- 25. Condiciones habilitantes de inversión no reconocen las nuevas realidades tecnológicas Infraestructura nacional (transporte) sólida, y un déficit en materia de redes de última milla (cerrar brechas sociales, económicas y geográficas) Déficit en oferta de bienes y servicios digitales que permitan a los colombianos hacer un uso productivo del Internet Bajos niveles de apropiación, lo que se relaciona con bajos niveles de habilidades digitales En síntesis
- 26. Ley 1340 de 2009 Constitución Política de Colombia 1991 Acto Legislativo 002 de 2011 por el cual se deroga el artículo 76 y se modifica el artículo 77 de la Constitución Política de Colombia Ley 1887 de 2018 Ley 14 de 1991 Ley 506 de 1999 Ley 1150 de 2007 Ley 335 de 1996 Ley 680 de 2001 Ley 1607 de 2012 Ley 1753 de 2015 Ley 1450 de 2011 Ley 1453 de 2011 Decreto 4169 de 2011 Ley 1523 de 2012 Ley 182 de 1995 Ley 1507 de 2012 Ley 1369 de 2009Ley 1341 de 2009 Decreto 1078 de 2015 (35 Decretos) Promoción Politicas Regulación ex ante infraestructura mercados plataformas y/o usuarios Regulación de contenidos televisión y radios Espectro radtioelectrico Control y vigilancia Regulación ex post (Competencia y usuarios) Regulación de contenidos digitales Derechos de autor dispersoMarco institucional dispersoMarco normativo
- 27. Inversiónrelativaprivada/pública 1 3 6 8 10 ParticipacióndelainversiónsobreelPIB 0,0% 0,4% 0,7% 1,1% 1,4% 2012 2013 2014 2015 2016 Inversión Total/PIB Inversión Pública/PIB Inversión Privada/PIB Inversión Relativa Privada/Pública 4,91 3,27 3,62 4,43 3,4 0,75% 0,92% 0,81% 0,75% 0,62% 0,15% 0,28% 0,23% 0,17% 0,18% 0,90% 1,20% 1,04% 0,92% 0,80% Elaboración con datos de Asomóvil 2016 La inversión en el sector TIC evidencia un comportamiento a la baja. Esta disminución se ha dado por el lado de la inversión privada, con una contracción del 33% desde 2014. -33% Inversión en Telecomunicaciones se ha contraído como porcentaje del PIBInversión en sector TIC
- 28. Tasadecrecimiento -40% 0% 40% 80% 120% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 21,6% 103,1% 6,0% 29,3% 45,1% 14,5% 2,0% 52,9% Inversión Publicitaria Neta Televisión TOTAL Inversión Publicitaria Neta Televisión LOCAL + REGIONAL Inversión Publicitaria Neta Televisión NACIONAL Digital Fuente: DNP, 2016 El promedio de crecimiento de la inversión publicitaria en televisión fue de 2% para el período 2009 a 2016 (Asomedios), mientras en digital fue 34%. Esto plantea retos a la financiación de la televisión pública, cuyos recursos provienen en gran medida del sector privado. en televisión (tasa de crecimiento) Inversión publicitaria Modelo de TV tradicional requiere revisión
- 29. La participación de la industria TI ha tenido un crecimiento positivo en los últimos años, alcanzando un total de 13,5 billones de pesos en 2016 PorcentajedelasVentas deTIsobreelPIB 0,0% 0,4% 0,8% 1,2% 1,6% VentasdelaIndustriaTI percápita(USD) 0 25 50 75 100 2012 2013 2014 2015 2016 Ventas de la industria como porcentaje PIB Ventas de la industria TI per cápita 90 72 94 68 51 1,56% 1,19%1,19% 0,84% 0,63%0,63% 0,84% 1,19% 1,19% 1,56% Fuente: Fedesoft-Observatorio MINTIC 2016 del PIB y per cápita en Colombia Evolución de las ventas de Industria TI como porcentaje Evolución de la INDUSTRIA TI
- 30. El país enfrenta el desafío de aumentar la adopción de software en toda la economía %PIB 0,0% 0,3% 0,6% 0,8% 1,1% Gastopercápita(USD) 0 175 350 525 700 Alemania Brasil Chile Colombia Estados Unidos México Suiza % PIB Gasto per cápita 409,86 52,60 613,86 12,1670,3831,23 234,47 0,70% 0,30% 1,10% 0,20% 0,30% 0,20% 0,50%0,50% 0,20% 0,30% 0,20% 1,10% 0,30% 0,70% Retos para la Industria TIy cómo % del PIB en software Gasto per cápita (USD) Fuentes: GII (2017)
- 31. Las industrias TIC se han venido desacelerando, aspecto que no es reconocido por el marco de gobernanza vigente Marco normativo e institucional disperso Asimetrías en cargas regulatorias y económicas Fuentes tradicionales de financiación se han contraído en los últimos años En síntesis
- 32. El Futuro Digital es de Todos 4 Agenda
- 33. Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial El Futuro Digital es de Todos Las TIC deben generar desarrollo social y económico para toda la población. Clave: cierre acelerado de la brecha digital, pues los potenciales efectos negativos no dan espera. Un Futuro Digital para Todos
- 34. Condiciones habilitantes que impulsan la inversión como vehículo para conectar a los colombianos y llevar los beneficios de las tecnologías a toda la población Aumentar la eficiencia institucional del sector TIC Focalizar las inversiones para el cierre efectivo de la brecha digital y vincular al sector privado Armonizar las contraprestaciones y las cargas económicas a los desafíos presentes y futuros del sector TIC Garantizar la TV y radio pública de modernización del sector TIC Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial Objetivos estructurales Proyecto de LeyEl Futuro Digital es de Todos
- 35. Medición y divulgación de los beneficios de utilizar bienes y servicios digitales Mecanismos para que los ciudadanos y los hogares hagan uso de los bienes y servicios digitales de todos los sectores de la economía y los territorios Generación de habilidades digitales transversales a toda la población Apropiación de las TIC en hogares Servicios digitales con enfoque social asociados a apps “zero rating” (enfoque de cooperación público privado) Reducción de barreras para la adquisición de bienes y servicios digitales Habilidades productivas con enfoque regional, que reconozcan la diversidad cultural y que impulsen el desarrollo de ecosistemas de emprendimiento Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial Seguridad Digital El Futuro Digital es de Todos
- 36. Provisión de herramientas con enfoque social: educación, salud, comercio electrónico, trámites digitales Éxito medido por número de hogares conectados y niveles de tráfico Principio de neutralidad tecnológica. Foco en niveles de disponibilidad y ancho de banda Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial Cooperación público privada con aportes del FonTIC y contrapartida de la industria Conexión a la Red Nacional de Fibra Óptica Aportes a la tarifa del usuario Focalizado vía SISBEN de última milla en los municipios del país Programa para el despliegue de la red ya cubiertos con red de última milla Programa para conexión de hogares Mecanismos para que ningún colombiana se quede por fuera del entorno digital El Futuro Digital es de Todos
- 37. Basado en la cooperación público – privada y en obligaciones de hacer Impulsar la vinculación de otros sectores (financiero, agrícola, postal, etc.) Transformación de los centros de acceso comunitario rurales y de las zonas Wi-Fi gratis Masificación de terminales para escuelas públicas Agregación de la demanda de conectividad (eficiencia en el gasto público) Acompañamiento en modelos de emprendimiento y capacitación Mecanismos para que ningún colombiana se quede por fuera del entorno digital Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial conectividad social sostenible Nuevo programa de a Internet para personas en condiciones de discapacidad Garantizar la provisión de herramientas de acceso El Futuro Digital es de Todos
- 38. • Estándares y masificación de: • Gobierno Digital • Interoperabilidad • Carpeta ciudadana • Autenticación electrónica • Factura electrónica • Big Data para la lucha contra la corrupción • Trámites nuevos 100% digitales • Gobernanza de la transformación digital (sector público) • Masificación de la explotación de datos • Eliminación de barreras para la adopción de tecnologías • Líneas de crédito transversales para la adopción de tecnologías • Habilidades gerenciales con enfoque en mipyme y emprendedores • Eliminación de barreras que impidan el desarrollo de negocios digitales • Reglamentación de las Asociaciones Público Privadas (APP) Mecanismos para impulsar la transformación digital de los sectores de la economía y los territorios Entorno TIC para el desarrollo digital Ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital Inclusión social digital Transformación Digital sectorial y territorial IndustriasAdministración Pública El Futuro Digital es de Todos
- 39. para que todos puedan obtener los beneficios sociales y económicos de la tecnología Vamos a conectar a los colombianos y a conectarlos bien,