El documento describe el municipio como un sistema complejo compuesto de subsistemas físicos, bióticos y socioeconómicos. Explica que para estudiar el municipio se debe realizar un estudio regional o de grupos de fincas que analice los programas municipales y componentes como el agua, suelo, plantas, animales, microorganismos y seres humanos. También señala que el análisis de los sistemas municipales debe considerar factores como su capacidad de crecimiento, uso de recursos y balance de mano de obra.