EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL
- 1. El Sistema Estadístico Nacional: Aspectos Jurídicos, Históricos y Conceptuales Universidad de Panamá Centro Regional Universitario de Colón Escuela de Economía Departamento de Estadística Económica y Social
- 2. Sistema Estadístico : Concepto Conjunto de órganos que, bajo una orientación central, actúan en forma complementaria e interrelacionada para reunir, elaborar y difundir, con oportunidad, información estadística de la sociedad. Reúne, elabora y publica, con regularidad, un conjunto orgánico de estadísticas que proporcionan información cuantitativa necesaria para comprender la estructura económica y social de la nación, las fuerzas que la impulsan y sus relaciones reciprocas.
- 3. Estadística Nacional: Concepto Conjunto de procesos destinados a la recolección, elaboración, análisis y publicación de datos relacionados con hechos de interés nacional o regional, susceptibles de numeración o recuento y comparación de las cifras referentes a ellos. La misma es una actividad pública y de interés nacional. (Ley 10 de 22 de enero de 2009).
- 4. Marco Jurídico Constitución Política Artículo 280: Son funciones de la Contraloría General de la República, además de las que señale la Ley, las siguientes: 10. Dirigir y formar la estadística nacional. Ley 10 de 22 de enero de 2009 Que moderniza el Sistema Estadístico Nacional y Crea el Instituto Nacional de Estadística y Censo
- 5. Marco Jurídico Ley 10 de 22 de enero de 2009 Funciones del INEC (10): Recopilar, procesar, elaborar, analizar, publicar y difundir las estadísticas que contribuyan a la mejor información y a la solución de los distintos problemas de orden económico, social, demográfico y ambiental, que afronta el Estado y los particulares. Sistema Estadístico Nacional (20): estará integrado por las entidades del sector público que comprende: El Órgano Legislativo, El Órgano Ejecutivo y el Órgano Judicial. Las instituciones descentralizadas, los intermediarios financieros, las instituciones de instrucción, las empresas públicas, los municipios y los organismos independientes.
- 6. Marco Jurídico Ley 10 de 22 de enero de 2009 Obligaciones (21): Las entidades públicas que integran el Sistema Estadístico Nacional tendrán las siguientes obligaciones: Acatar lo dispuesto en esta Ley y participar en los planes y programas del Sistema Estadístico Nacional. Cumplir con los métodos, los procedimientos, las definiciones, las normas técnicas y las disposiciones que emita el Instituto referente a la estadística nacional. Ejecutar las labores de recolección, procesamiento, elaboración, análisis y divulgación que les corresponda, conforme a sus propias disposiciones legales, y que les han sido asignadas en el Plan estratégico Nacional.
- 7. Marco Jurídico Ley 10 de 22 de enero de 2009 Obligaciones (47): Las entidades del público, las personas jurídicas domiciliadas en Panamá o que efectúen actividades en Panamá y las personas naturales que se encuentren en el territorio nacional tendrán la obligación de suministrar los datos y los informes que se les solicite para la compilación de la estadística nacional, a no ser que estos sean confidenciales o de acceso restringido por motivo de seguridad nacional.
- 8. Sistema Estadístico Nacional: Antecedentes Decreto No. 17 de 11 de noviembre de 1903: crea la Oficina Central de Estadística (en reemplazo de la Oficina de Estadística Departamental, que funcionaba bajo el Gobierno de Colombia) Decreto No. 144 de 16 de septiembre de 1904: crea la Oficina Central de Estadística como parte de la Secretaría de Fomento, con la función de “recopilar todos los datos indispensables para dar a conocer con la mayor exactitud la población, la riqueza, civilización y poder de la República”. Ley 42 de 20 de diciembre de 1906: crea la Oficina General de Estadística Nacional que mediante el Decreto 17 de 17 de mayo de 1907 se le divide en tres secciones: Comercial, Demográfica y Agrícola. Posteriormente, volvería a formar parte de la Secretaría de Fomento y Obras Públicas. Esta última es transformada, en 1924, en Secretaría de Agricultura y Obras Públicas. Ley 92 de 26 de diciembre de 1928: la Sección de Estadística es elevada a Departamento General de Estadística, subdividida en Sección Económica, Sección Comercial e Industrial, y Sección Demográfica.
- 9. Sistema Estadístico Nacional: Antecedentes Ley 41 de 1938: el Departamento General de Estadística se transforma en una sección de la Secretaría de Trabajo, Comercio e Industrias. Decreto 176 de 31 de diciembre de 1940: reorganiza la Secretaría de Hacienda y Tesoro, y establece, dentro de la Contraloría General de la República, el Departamento Consular Comercial y de Estadística. Decreto 118 de 19 de noviembre de 1941: reorganiza y clasifica el personal de la Contraloría General de la República, creada por la Ley 6 de 1 de febrero de 194, estableciendo dentro de ella el Departamento Consular Comercial y de Estadística y le señala a la Sección de Estadística de dicho departamento. A partir de 1943 la Sección de Estadística se denomina Dirección General de Estadística y desde enero de 1946 en adelante, Dirección de Estadística y Censo.
- 10. Sistema Estadístico Nacional: Antecedentes Decreto Ley No. 7 de 25 de febrero de 1960: subroga la Ley 41 de 1938 con el objeto de precisar la coordinación de las estadísticas del país. En el año 2009, mediante la Ley 10 de enero, se moderniza el Sistema Estadístico Nacional y se crea el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
- 11. Sistema Estadístico: Oficinas Regionales 1959: la Contraloría General de la República, contemplaba en su estructura operativa, la Sección de Inspecciones Regionales que comprendía las provincias de Panamá, Colón y Darién y cuyas oficinas estaban ubicadas en la sede de la Contraloría. En 1985, por razones de reorganización, dejó de funcionar. Con miras a agilizar las funciones correspondientes a la compilación de la Estadística Nacional, se inicia la descentralización: Chiriquí – Bocas del Toro: 1967 Herrera - Los Santos:1972 Coclé – Veraguas: 1985, se separan en 1987 Colón:1997 Panamá Oeste:1999 Darién:2002
- 12. Estadística: Concepto “conjunto de métodos científicos que permite captar, clasificar, organizar, resumir y analizar datos para la planeación, pronóstico, evaluación, control y tomar decisiones razonables” Usos La Estadística tiene como objetivo reunir información concerniente a individuos, grupos, series de hechos, etc. y deducir de ello, producto del análisis de estos datos, unos significados precisos o unas previsiones para el futuro
- 13. Estadística: Historia Data de más de cuatro mil años cuando en Egipto, China y Mesopotamia, los emperadores ordenaban el levantamiento de censos para un control administrativo y fiscal. Antes de eso ya se practicaban formas elementales de estadísticas mediante el uso de símbolos grabados en pieles, rocas, palos y paredes de cuevas para registrar cantidades de personas, animales o cosas.
- 14. El Sistema Estadístico Nacional Gracias por su atención