El documento describe el embarazo adolescente como un problema de salud pública. Señala que el embarazo entre los 10 y 19 años conlleva riesgos para la salud de la madre y el niño y puede provocar muertes. También menciona algunas de las causas como la falta de educación sexual, anticonceptivos y políticas públicas adecuadas, así como problemas familiares e inseguridad.