El documento discute los desafíos de la infancia y la adolescencia en situaciones de dificultad social, incluyendo la violencia familiar y la necesidad de reconocer y satisfacer las necesidades físicas, cognitivas y emocionales de los niños. También describe el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, cuya finalidad es garantizar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de todos los menores en el país.