Evaluación de la aplicación de las acciones positivas para las mujeres
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El documento resume las principales disposiciones de género incorporadas en las cinco leyes orgánicas de Bolivia (Ley del Órgano Judicial, Ley del Órgano Electoral, Ley del Régimen Electoral, Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y Ley Marco de Autonomías). Todas las leyes establecen el principio de igualdad de género y paridad en cargos electivos y de designación, y exigen que al menos el 50% de candidatos sean mujeres. También prohíben la discriminación por género y prom
Evaluación de la aplicación de las acciones positivas para las mujeres
- 1. PATRICIA R. JORDÁN RAMOS La Paz, 11 de agosto 2010 INCLUSIÓN DE GÉNERO EN LAS CINCO LEYES ORGANICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.
- 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DERECHOS FUNDAMENTALES Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado. “Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.”
- 3. DERECHOS POLÍTICOS Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La participación será equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres. • DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión y práctica intercultural; gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
- 4. DERECHOS AL TRABAJO Y AL EMPLEO El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbito público como en el privado. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO “El Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deberá cuantificarse en las cuentas públicas.”
- 5. COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL En la elección de asambleístas se garantizará la igual participación de hombres y mujeres. REPRESENTACIÓN POLÍTICA La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos políticos será regulada y fiscalizada por el Órgano Electoral Plurinacional, que garantizará la igual participación de hombres y mujeres. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
- 6. COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO La Presidenta o del Presidente del Estado, tiene la atribución de designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carácter plurinacional y la equidad de género en la composición del gabinete ministerial.
- 7. CINCO LEYES ORGÁNICAS CON INCORPORACIÓN DE GÉNERO
- 8. LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL OBJETO Tiene por objeto regular la estructura, organización y funcionamiento del Órgano Judicial. Se funda en la pluralidad y el pluralismo Jurídico, tiene igual jerarquía constitucional que los Órganos Legislativo, Ejecutivo y Electoral y se relaciona sobre la base de independencia, separación, coordinación y cooperación.
- 9. LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL JURISDICCIÓN ORDINARIA Y AGROAMBIENTAL POSTULACIÓN Y PRESELECCIÓN La Asamblea Legislativa Plurinacional, por el voto de dos tercios de sus miembros presentes, realizará la preselección de las y los postulantes, para el Tribunal Supremo de Justicia y para el Tribunal Agroambiental, en ambos casos la mitad de personas precalificadas deberán ser mujeres; y remitirá las nóminas al Órgano Electoral Plurinacional. En ambos casos se respetará la interculturalidad y equivalencia de género.
- 10. ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL LA PAZ 6 POSTULANTES ORURO POTOSÍ COCHABAMBA CHUQUISACA TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS Hasta seis (6) postulantes para cada departamento, en dos listas separadas de mujeres y hombres. La Asamblea Legislativa Plurinacional garantizará que el cincuenta por ciento (50%) de las personas preseleccionadas sean mujeres Si el elegido es hombre, la mujer más votada de su lista será la magistrada suplente. Si la elegida es mujer, el hombre más votado de su lista será el magistrado suplente. En caso de renuncia de alguno de los suplentes, se convocará a uno de los restantes candidatos de las listas antes señaladas, respetando el orden de prelación y alternancia entre mujeres y hombres.
- 11. LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL TRIBUNALES DEPARTAMENTALES DE JUSTICIA Las y los vocales titulares de los Tribunales Departamentales de Justicia, son elegidas y elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia, por la mitad más uno de los votos de sus miembros presentes de listas remitidas por el Consejo de la Magistratura. El Tribunal Supremo deberá garantizar que el cincuenta por ciento (50%) de las elegidas sean mujeres. DESIGNACIÓN DE VOCALES Y JUECES En todos los casos se garantizará la equivalencia de género y la plurinacionalidad..
- 12. LEY DEL ÓRGANO ELECTORAL OBJETO Norma el ejercicio de la función electoral, jurisdicción, competencias, obligaciones, atribuciones, organización, funcionamiento, servicios y régimen de responsabilidades del Órgano Electoral Plurinacional, para garantizar la democracia intercultural en Bolivia. PRINCIPIOS. Equivalencia. El Órgano Electoral Plurinacional asume y promueve la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos, individuales y colectivos.
- 13. LEY DEL ÓRGANO ELECTORAL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL (TSE) Verificar en todas las fases de los procesos electorales el estricto cumplimiento del principio de equivalencia, garantizando la paridad y alternancia entre varones y mujeres en la presentación, por parte de las organizaciones políticas, de candidaturas de alcance nacional, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Régimen Electoral; 7 VOCALES 3 MUJERES 2 INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO Obligaciones : Atribuciones: Verificar el estricto cumplimiento de los criterios de paridad y de alternancia entre mujeres y varones en todas las fases de presentación, por parte de las organizaciones políticas de alcance nacional, de las listas de candidatas y candidatos.
- 14. LEY DEL ÓRGANO ELECTORAL TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL. 5 VOCALES 2 MUJERES 1 INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO Verificar en todas las fases del proceso el estricto cumplimiento del principio de equivalencia y la aplicación de los principios de paridad y alternancia entre varones y mujeres en la presentación, por parte de las organizaciones políticas, de candidaturas a los cargos de gobierno y representación de alcance departamental, regional o municipal, de acuerdo a lo establecido en la ley. Obligaciones : Incumplimiento de la obligación de verificar y garantizar los principios de igualdad, paridad y alternancia entre hombres y mujeres, en las listas de candidatas y candidatos en todas las etapas del proceso electoral. Faltas grave:
- 15. OBJETO. Regula el Régimen Electoral para el ejercicio de la Democracia Intercultural, basada en la complementariedad de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria en el Estado Plurinacional de Bolivia. LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
- 16. PRINCIPIO. Equivalencia. La democracia boliviana se sustenta en la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, aplicando la paridad y alternancia en las listas de candidatas y candidatos para todos los cargos de gobierno y de representación, en la elección interna de las dirigencias y candidaturas de las organizaciones políticas, y en las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
- 17. DERECHOS POLÍTICOS. El ejercicio de los derechos políticos en el marco de la democracia intercultural y con equivalencia de condiciones entre mujeres y hombres. EQUIVALENCIA DE CONDICIONES La democracia intercultural boliviana garantiza la equidad de género y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
- 18. Las listas de candidatas y candidatos a: Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados, Asambleístas Departamentales y Regionales, Concejalas y Concejales Municipales, y otras autoridades electivas, titulares y suplentes, LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL Respetarán la paridad y alternancia de género entre mujeres y hombres, de tal manera que exista una candidata titular mujer y, a continuación, un candidato titular hombre; un candidato suplente hombre y, a continuación, una candidata suplente mujer, de manera sucesiva. En el total de dichas circunscripciones por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las candidaturas titulares pertenecerán a mujeres.
- 19. Diputadas y Diputados Plurinominales . Las listas de candidatas y candidatos a Diputadas y Diputados Plurinominales, titulares y suplentes, serán elaboradas con equivalencia de género, conforme lo establecido en el artículo 11 de la presente Ley. En caso de número impar, se dará preferencia a las mujeres. Tribunal Supremo de Justicia. Una Magistrada o Magistrado titular y una Magistrada o Magistrado suplente. La papeleta estará dividida en dos franjas (separados hombres y mujeres). Tribunal Agroambiental. Siete (7) Magistradas o Magistrados titulares y siete (7) Magistradas o Magistrados suplentes. Consejo de la Magistratura. Cinco (5) miembros titulares y cinco (5) miembros suplentes Tribunal Constitucional Plurinacional. Siete (7) Magistradas o Magistrados titulares y (7) suplentes LEY DEL RÉGIMEN ELECTORAL
- 20. OBJETO. Regular la estructura, organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional, y establecer los procedimientos a los que se sujetarán los asuntos sometidos a su competencia, así como los procedimientos de las acciones que serán de conocimiento de los jueces y tribunales, llamados a precautelar el respeto y vigencia de los derechos y libertades constitucionales. LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Tribunal Constitucional Plurinacional es guardián de la Constitución Política del Estado
- 21. Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional La Asamblea Legislativa Plurinacional, por voto de dos tercios de sus miembros presentes, realizará la preselección de veintiocho postulantes, de los cuales la mitad serán mujeres, y remitirá la nómina de precalificados al Órgano Electoral Plurinacional. LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Siete candidatos serán las Magistradas y los Magistrados titulares y las siete candidatas o candidatos siguientes en votación serán suplentes.
- 22. OBJETO Regular el régimen de autonomías, tiene como ámbito de aplicación a los órganos del nivel central del Estado y a las entidades territoriales autónomas y comprende: Tipos de autonomía Procedimiento de acceso a la autonomía Procedimiento de elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas Regímenes competencial y económico financiero Coordinación entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas Marco general de participación control social LEY MARCO DE AUTONOMÍAS
- 23. PRINCIPIOS Equidad de Género.- Las entidades territoriales autónomas garantizan el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado, generando las condiciones y los medios que contribuyan al logro de la justicia social, la igualdad de oportunidades, la sostenibilidad e integralidad del desarrollo en las entidades territoriales autónomas, en la conformación de sus gobiernos, en las políticas públicas, en el acceso y ejercicio de la función pública. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS
- 24. FINALIDAD DEL RÉGIMEN DE AUTONOMÍAS Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de las personas a la educación, la salud y al trabajo, respetando su diversidad, sin discriminación y explotación, con plena justicia social y promoviendo la descolonización. FORMA DE GOBIERNO La forma de gobierno de las entidades territoriales autónomas es democrática, participativa, representativa y comunitaria allá donde se la practique, con equidad de género. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS
- 25. OBJETIVOS DE LA REGIÓN Promover el desarrollo territorial, justo, armónico y con equidad de género con énfasis en lo económico productivo y en desarrollo humano. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS TIPOS DE AUTONOMÍAS AUTONOMÍA MUNICIPAL AUTONOMÍA REGIONAL AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
- 26. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO Permite construir las estrategias más apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad social y de género e igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la concepción del vivir bien como objetivo supremo del Estado Plurinacional. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos anuales, deben contemplar políticas, programas y proyectos de inversión en equidad social y de género garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades y demandas diferenciadas de mujeres y hombres.