Fundamentos de metas e indicadores EN SALUD

Fundamentos de
metas e indicadores
Viviana Catherine Villegas
Docente ocasional

Indicadores estratégicos de gestión,
diapositiva 4
Formulación y decisión de política
Diagnóstico
Hipótesis
Alternativas
Decisión.
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05/12/2024

Evaluación de
políticas públicas
• La evaluación es una investigación sistemática y objetiva
aplicada en alguno de los diferentes eslabones de la
cadena de valor (procesos, productos, resultados) que
tiene como finalidad generar evidencia que sirva como
insumo para mejorar el diseño, la implementación, la
ejecución y los efectos de políticas, planes, programas o
proyectos (en general de las intervenciones públicas) a
través de la toma de decisiones. (Dec. 1290/14).
Retroalimentación
para la toma de
decisiones y el
fortalecimiento de las
políticas públicas.
Construir sobre lo
construido: identificar
buenas practicas
La evaluación empieza
desde la formulación.

diapositiva 8
Conceptos Clave
Actividades: Son el conjunto de acciones que
contribuyen a la transformación de insumos en
productos (DNP, 2018).:
Cadena de Valor: “La cadena de valor es la relación
secuencial y lógica entre insumos, actividades,
productos y resultados en la que se añade valor a lo
largo del proceso de transformación total” (DNP,
2017).
Fuente de información: Personas, instituciones, grupos
y/o documentos que contienen información a partir de
la cual es posible extraer datos útiles para generar
información evaluativa (Departamento Administrativo
de la Función Pública, 2019).
Seguimiento: proceso continuo en el tiempo que
genera información sobre el progreso de una
política, programa o proyecto (Departamento
Administrativo de la Función Pública, 2019).
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diapositiva 2
Tipos de evaluación
Permite analizar y valorar un programa
tomando como marco de referencia el
arreglo institucional en el que opera.
Institucional
Permite identificar los efectos
exclusivamente atribuibles a la
intervención pública
Impacto
Analiza de manera sistemática la forma
en que opera una intervención pública
y cómo sus procesos conducen al logro
de sus objetivos.
Operaciones
Determina los efectos intencionales o
no de la intervención pública, una vez
se han consumido los productos..
Resultados
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diapositiva 9
Seguimiento y Evaluación
Seguimiento
Continuo, análisis
poco profundo,
centrado en
actividades y
resultados,
información interna
Evaluación
Periódico, análisis
profundo, centrado
en la lógica de
intervención,
información interna y
externa
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Formulación
Diseño
Implementación
Evaluación
Herramientas de planificación en SAN

Canasta Básica Alimentaria
Hojas de Balance de Alimentos
Recordatorios de 24H
Frecuencias de Consumo
Encuestas
Grupos focales
Valoración del estado nutricional
Estudios de mercado
Línea de base
Revisión de literatura e informes
institucionales
Formulación
¿Cuál es el problema?

diapositiva 9
Definiciones y tipos de indicadores
Los indicadores en salud, definidos según la Organización
Panamericana de la Salud como una medida o de un factor
asociado con la salud u otro factor de riesgo en una población
específica. Por lo tanto, representan medidas-resumen que
capturan información relevante sobre distintos atributos y
dimensiones del estado de salud y del desempeño del sistema
de salud y que, vistos en conjunto, intentan reflejar la
situación sanitaria de una población y sirven para vigilarla y
controlarla.
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SDS. MANUAL PARA LA FORMULACIÓN Y ANÁLISIS DE INDICADORES EN SALUD

Indicadores y Metas
Las Metas constituyen la expresión concreta y
cuantificable de los logros que se planea alcanzar
en el año (u otro periodo de tiempo) con relación
a los objetivos previamente definidos.
El resultado de la medición del indicador entrega un
“valor”.
Este valor se compara con la meta establecida para el
indicador.
La comparación permite establecer un juicio respecto
del desempeño del Plan.

diapositiva 9
Características de un indicador
Simplificar:
la realidad y las dimensiones
del desarrollo en las que
inciden las políticas públicas
son multidimensionales.
Medir: Implica comparar
la situación actual de
una dimensión de
análisis en el tiempo o
respecto a patrones
establecidos.
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Comunicar: Todo
indicador debe
transmitir información
acerca de un tema en
particular para la toma
de decisiones.

INDICADORES COMO HERRAMIENTAS
DE SyE
• Es una expresión cuantitativa que permite describir
características, comportamientos o fenómenos de la realidad, en
un momento determinado.
• Medida cuantitativa o cualitativa del desempeño de un programa
que se utiliza para demostrar el cambio operado y que detalla en
qué grado se están logrando o se han logrado los resultados del
programa.
• Un indicador es un instrumento diseñado con el propósito de
ofrecer información orientada al diagnóstico, monitoreo y
evaluación de un fenómeno.

CONSTRUCCION DE INDICADORES
• Selección fuentes de información
• Revisión indicadores existentes
• Estructuración de los indicadores: creación de las
subcategorías
• Identificación de subcategorías no existentes a
través de un análisis discursivo
• Selección de indicadores para cada subcategoría y
propuestas donde no existen indicadores

Asegurar que se revisan todas las fuentes de información internacionales
relevantes en la fase 1.
Analizar las subcategorías propuestas, y proponer, modificar o eliminar la
propuesta de subcategorías si se considera necesario.
Analizar la propuesta inicial de indicadores seleccionados realizada por el
equipo de investigación, incorporando o eliminando aquellos que se
consideren adecuados.
Asegurar la calidad del proceso seguido durante la investigación, así como los
documentos que se generan en la misma.

Indicador de producto: permite medir los bienes o servicios
directamente provistos por una política, programa o proyecto.
Indicador de resultado: permite medir los efectos inmediatos o a
corto plazo generados por los productos de una política,
programa o proyecto, sobre la población directamente afectada.
Indicador de impacto: permite medir los efectos a mediano y
largo plazo, generados por una política, programa o proyecto,
sobre la población en general.

Clasificación de los indicadores
Según qué miden :
• Eficacia
• Calidad
• Eficiencia
• Economía
Según etapa del proceso
productivo:
• Insumos
• Procesos
• Productos
• Resultados

CARACTERISTICAS DE LOS
INDICADORES
• VÁLIDO
• OBJETIVO
• SENSIBLE
• ESPECIFICO
• ACCESIBILIDAD Y
VIABILIDAD
Medir lo que quiere medir
Obtener el mismo resultado
Captar cambios que ocurren
Reflejar cambios en el momento
dado
Facilidad para obtener la
información

Identificar el objetivo que se quiere
medir/ cuantificar (META)
• a. Específico (Specific) Las metas deben ser simples y claras. Cuando una meta es muy ambigua, será
difícil de alcanzar. Las preguntas que pueden guiar este criterio son: ¿Qué se quiere?, ¿Dónde?
¿Cómo?.
• b. Medible (Measurable) contar con una magnitud descrita. De esta manera se puede llevar el
control y saber con certeza si se está alcanzando el objetivo.
• c. Alcanzable (Achievable) Para esto se requiere de un análisis previo de la problemática, tensión y/o
brecha existente en salud, junto con las actividades o acciones propuestas para lograr el resultado
esperado.
• d. Relevante (Relevant) Muchas veces se establecen metas que las mismas personas no saben muy
bien para qué puede servir. Debe haber una buena razón para conseguir el objetivo, una meta
orientada a resultados, y con fundamento técnico.
• e. Limitado en el Tiempo (Time-Oriented) (periodicidad). Esto permite hacer todo lo posible para
lograrlo y realizar un seguimiento periódico al cumplimiento de las actividades, estableciendo
acciones de mejora de manera pertinente que mitiguen el riesgo de no cumplir la meta propuesta.
21

Definir la tipología del indicador de acuerdo con el
eslabón de la cadena de valor
22

Redactar el nombre del indicador
23

Escoger la batería de indicadores
adecuada según los criterios de calidad
24

Construir la ficha técnica del
indicador
•Un indicador está compuesto por varios
parámetros que se agrupan en una ficha técnica,
documento que se puede definir como la hoja de
vida del indicador
25

Pasos para construir un indicador
1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.
2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.
3. Formular el indicador:
 Nombre
 Fórmula de cálculo
4. Establecer los medios de verificación.
5. Validar el indicador.
6. Establecer frecuencia de cálculo, línea base y
metas

Objetivos en la Matriz de Indicadores
La Matriz de Indicadores es el referente para la
medición del desempeño
Niveles de los objetivos
Lógica
vertical

Indicadores en la matriz de
Indicadores

Aspectos relevantes a medir
Se refiere las características que deseamos medir respecto al logro del
objetivo. Ejemplo:
Objetivo: Familias de escasos recursos habitando una vivienda social
ubicada en conjuntos habitacionales que les permita desarrollar su vida
familiar, comunitaria y ciudadana.
Aspectos relevantes a medir:
• Familias de escasos recursos
• Vivienda social que permita desarrollar vida familiar
• Conjuntos habitacionales que permitan desarrollar vida comunitaria y
ciudadana
Para cada aspecto relevante a medir se deben definir los indicadores que
se requieran para evaluar su logro

Nombre del indicador y formas de
calcularlo
El nombre debe ser autoexplicativo y
contextualizado. Ejemplo: “porcentaje de solicitudes
respondidas” ¿Es autoexplicativo y contextualizado?
¿En que entidad? ¿En el país? ¿En un mes, en un
año?¿Respecto a qué?
Nombre del indicador
Qué o cuál es la medición…….. Universo a considerar
(contexto)
“Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de
las ingresadas a nivel nacional en el mes”
Variables
Relaciones

Estabilidad del SA
Indicadores Internacionales FAO
•Promedio adecuación del suministro de energía
alimentaria
•Proporción de suministro de energía alimentaria
derivados de cereales, raíces y tubérculos
•Suministro de proteína promedio
•Promedio de suministro de proteínas de origen animal
•Tasa de Dependencia de la Importación de Cereales

Fundamentos de metas e indicadores EN SALUD

¿Qué es el Marco Lógico?
El Marco Lógico es una matriz de 4x4 que organiza y estructura los componentes
principales de un proyecto. Ayuda a clarificar los objetivos, determinar los recursos
necesarios, identificar los indicadores de éxito y prever posibles riesgos.
Facilita la planificación y gestión de proyectos de manera sistemática y coherente,
asegurando que todas las partes interesadas tengan una comprensión común de los
objetivos y las actividades.

Estructura de la Matriz de Marco
Lógico
Columnas
1.Narrativa del Proyecto: Describe lo que se pretende lograr y cómo.
1. Objetivo General: Meta a largo plazo a la que contribuye el proyecto.
2. Objetivo Específico: Resultado directo que se espera obtener.
3. Resultados: Productos o servicios entregables del proyecto.
4. Actividades: Acciones necesarias para lograr los resultados.
2.Indicadores Objetivamente Verificables (IOV): Miden el progreso hacia los objetivos.
1. Objetivo General: Indicadores de impacto.
2. Objetivo Específico: Indicadores de logro.
3. Resultados: Indicadores de resultados.
4. Actividades: Indicadores de cumplimiento de actividades.
3.Medios de Verificación (MV): Fuentes de información y métodos utilizados para
obtener datos sobre los indicadores.
4.Supuestos: Factores externos que pueden influir en el éxito del proyecto y que
están fuera del control del proyecto.

Lógico
Filas
1.Objetivo General: ¿Cuál es el fin a largo plazo del proyecto?
2.Objetivo Específico: ¿Cuál es el propósito específico del proyecto?
3.Resultados: ¿Qué productos o servicios resultan del proyecto?
4.Actividades: ¿Qué acciones se realizarán para alcanzar los resultados?

Lógico
Narrativa del
Proyecto
Indicadores
Objetivamente
Verificables (IOV)
Medios de
Verificación (MV)
Supuestos
Objetivo General
Indicador de
impacto
Fuente del dato
Condiciones para
el impacto
Objetivo
Específico
Indicador de logro Fuente del dato
Condiciones para
el propósito
Resultados
Indicador de
resultados
Fuente del dato
Condiciones para
los resultados
Actividades
Indicador de
cumplimiento Fuente del dato
Condiciones para
las actividades

Proceso de Elaboración
1. Análisis de Participantes
Identificar y analizar a los participantes clave del proyecto, sus intereses, problemas
y necesidades.
2. Análisis de Problemas
Identificar los problemas fundamentales y sus causas y efectos, a menudo
mediante un árbol de problemas.
3. Análisis de Objetivos
Convertir los problemas en objetivos y visualizar los medios para alcanzar estos
fines, frecuentemente usando un árbol de objetivos.
4. Análisis de Alternativas
Evaluar diferentes estrategias para alcanzar los objetivos.
5. Matriz de Marco Lógico
Desarrollar la matriz, detallando la narrativa del proyecto, los indicadores, medios
de verificación y supuestos.

Beneficios y Limitaciones
Beneficios
•Claridad y Estructura: Proporciona un marco claro y estructurado para la
planificación.
•Enfoque en Resultados: Centra la atención en los resultados esperados y cómo
medirlos.
•Facilita la Comunicación: Mejora la comunicación entre las partes interesadas.
•Mejora la Evaluación: Proporciona una base sólida para la evaluación y el
seguimiento del proyecto.
Limitaciones
•Rigidez: Puede ser percibida como una herramienta rígida, limitando la flexibilidad
en la gestión del proyecto.
•Requiere Capacitación: Su correcta implementación requiere capacitación y
experiencia.
•Supuestos: Los supuestos pueden no siempre ser predecibles o controlables, lo que
puede afectar el éxito del proyecto.

Recomendaciones para su Uso
•Participación: Involucrar a todas las partes interesadas desde el inicio del
proceso.
•Capacitación: Asegurar que el equipo esté capacitado en la metodología.
•Revisión y Adaptación: Revisar y adaptar la matriz de Marco Lógico
periódicamente según el avance del proyecto y los cambios en el entorno.
•Documentación: Mantener una documentación clara y actualizada de
todos los aspectos del proyecto.
•Flexibilidad: Aunque la MML es estructurada, es crucial mantener un
grado de flexibilidad para adaptarse a los cambios inesperados.

METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE
INDICADORES
40

INDICADORES
41

INDICADORES
42
FLUJO

diapositiva 10
Gracias

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