Gestión de seguridad y salud ocupacional parte1

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD YGESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL BASADO ENSALUD OCUPACIONAL BASADO EN
NORMAS NACIONALESNORMAS NACIONALES
CURSO OBLIGATORIO SEGÚN EL D.S. 055-2010-EM ANEXO N° 14-B

OBJETIVOS
Al finalizar el curso, los asistentes se
encontrarán en condiciones de:
• Comprender los conceptos básicos de
los Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.
• Conocer los elementos que componen
un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional y su relación con las
normas nacionales de seguridad.
• Mejorar la gestión mediante la
incorporación de la prevención en todos
los niveles jerárquicos de la
organización.

INTRODUCCIÓN
Un sistema de gestión es un
INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y
DISEÑAR procedimientos y mecanismos
dirigidos al cumplimiento estructurado y
sistemático de todos los requisitos
establecidos en la legislación de riesgos
laborales.
Es la herramienta ideal para la
implantación de las actividades preventivas
en las organizaciones, dotando a las
mismas de unos medios para la gestión de
los aspectos de seguridad y salud laboral,
de una forma estructurada.

QUE ES UN SISTEMA
Etimológicamente hablando, se
puede decir que SISTEMA
proviene de dos palabras
griegas, Syn e istemi, que quiere
decir “reunir en un todo
organizado”
ELEMENTOS RELACIONADOS O QUE INTERACTUAN

ESTRUCTURA DE UNESTRUCTURA DE UN
SISTEMASISTEMA

QUE ES UN SISTEMA DE
GESTIÓN
Es un método planificado,
documentado, verificable y
mejorable destinado a
administrar los Peligros y
Riesgos asociados a la Gestión
de la Empresa.

SISTEMAS DE GESTIÓN
¿Podemos controlar la calidad?
¿Podemos evitar accidentes y
enfermedades
ocupacionales?
¿Podemos evitar la contaminación?
Y todo esto controlando los costos?

SISTEMAS DE GESTIÓN
¿Como está nuestro Sistema de Gestión de
Seguridad, Salud Ocupacional , Medio
Ambiente y Calidad?
¿Cuál sería NUESTRO Sistema de
Gestión?

PARA QUE ESTANDARIZAR?
• Para hacer la cosas iguales.
• Resultados iguales.
• Resultados predecibles.
El estándar de trabajo: Es un parámetro que indica
la forma correcta de hacer las cosas. El
estándar satisface las siguientes preguntas:
Que?, Quien? Y Cuando?
DS-055-2012 EM

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
LA SALUD
Aplicación de los Principios de la
administración moderna a la
Seguridad y Salud, integrándola a
la Producción, Calidad y Control
de Costos.
DS-005-2012 TR

SISTEMA DE GESTION DE SST
Conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer
un Política, objetivos de Seguridad y Salud en
el Trabajo, mecanismos y acciones
necesarias para alcanzar dichos objetivos,
estando íntimamente relacionados con el
concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia
en el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando de
este modo su calidad de vida y promoviendo
la competitividad de los empleadores en el
mercado. DS-005-2012 TR

DEFINICIONES
CULTURA DE SEGURIDAD O
CULTURA DE PREVENCIÓN:
Conjunto de Valores, Principios y
Normas de Comportamiento y
conocimiento respecto a la
Prevención de Riesgos en el Trabajo
que comparten los miembros de una
Organización.
DS-005-2012 TR

DEFINICIONES
CULTURA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL:
Es el conjunto de valores, principios,
normas, costumbres, comportamientos y
conocimientos que comparten los
miembros de una empresa para promover
un trabajo decente, en el que se incluye al
titular minero, a las empresas contratistas
mineras y a las empresas de actividades
conexas para la prevención de incidentes,
accidentes, enfermedades ocupacionales y
daño a las personas.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
PELIGRO:
Todo aquello que tiene
potencial de causar daño a las
personas, equipos, proceso y
medio ambiente.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
RIESGO:
Combinación de la probabilidad
y severidad reflejados en la
posibilidad de que un peligro
cause perdida o daño a las
personas, equipos, proceso y
medio ambiente.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
ACTOS SUBESTÁNDARES:
Es toda acción o práctica que
no se realiza con el
Procedimiento Escrito de
Trabajo Seguro (PETS) o
estándar establecido que causa
o contribuye a la ocurrencia de
un incidente.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
CONDICIONES SUBESTÁNDARES:
Toda condición existente en el
entorno de trabajo y que se
encuentra fuera del estándar y que
puede causar un incidente.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
CONTROL DE RIESGOS: Es el
proceso de toma de decisiones
basado en la información
obtenida en la evaluación de
riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos, a través de poner
medidas correctoras, exigir su
cumplimiento y evaluar
periódicamente su eficacia.
PASADO
PRESENTE
... p o r S e g u r id a d
FUTURO
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
PERDIDA: Constituye todo daño o menoscabo
(disminución del valor o importancia) que
perjudica al empleador.
DS-005-2012 TR

DEFINICIONES
INCIDENTE: Suceso inesperado relacionado con el
trabajo que puede o no resultar en daños a la salud.
En el sentido mas amplio incidente involucra todo tipo
de accidente de trabajo.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO:
Incidente o suceso repentino
que sobreviene por causa o por
ocasión del trabajo, aún fuera
del trabajo y horas en que
aquél se realiza, bajo ordenes
del empleador y que produzca
en el trabajador un daño, una
lesión, una perturbación
funcional, una invalidez o la
muerte.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
CAPACITACIÓN:
Actividad que consiste en
transmitir conocimientos teóricos
y prácticos para el desarrollo de
actitudes, conocimientos ,
habilidades y destrezas acerca
del proceso de trabajo, la
prevención de los riesgos , la
seguridad y la salud ocupacional
de los trabajadores.
DS-055-2012 EM

DEFINICIONES
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES:
Es la combinación razonable de Políticas,
estándares, procedimientos y practicas,
en el conexo de la actividad minera, para
alcanzar los objetivos de Seguridad y
Salud Ocupacional del empleador.
DS-055-2012 EM

TENER PRESENTE QUE:
• Los Accidentes no se presupuestan , por
lo tanto, el costo de ellos saldrá de las
utilidades de la empresa.
• Un accidente ocasiona perdidas dentro de
ellas del proceso productivo.
• Un proceso que es interrumpido
reiteradamente costará mas porque lo que
se deja de producir no se recuperará.
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS AHORRA DINERO, TIEMPOS,
ESFUERZOS Y OTROS.
(Y TODO DEPENDE DE TU SISTEMA)

• El éxito en la implementación de buenas
prácticas laborales en materia de
seguridad, salud en el trabajo,
depende de la voluntad y la colaboración
de todos los involucrados: los
empleadores, los trabajadores y las
autoridades competentes.,
considerado los pilares de la
seguridad.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL
SISTEMA DE GSSO

• Los trabajadores sanos tienen más posibilidades de
estar motivados, de tener más satisfacción en el
trabajo y de contribuir positivamente a productos y
servicios de mayor calidad.
Por lo tanto, la salud la seguridad y el bienestar de los
trabajadores son prerrequisitos para la productividad y el
desarrollo sustentable.

VENTAJAS DE TRABAJAR BAJO UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YDE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONALSALUD OCUPACIONAL
• Muchas organizaciones implantan un sistema de gestión de
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALDE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL como
parte de su estrategia de gestión de riesgos.
• Una GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALDE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al
ofrecer un marco que permite a la organización identificar y
controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad,
reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de
las leyes y mejorar el rendimiento en general.

VENTAJAS DE TRABAJAR BAJO
UN SGSSOSSO
Mejora las condiciones de Salud y Seguridad en el area de
trabajo
Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales
Nacionales (DS-005-2012 TR, DS-055-2010 EM)
Mejora las relaciones laborales entre areas.
Reduce el costo por accidentes (Coto Directo e Indirecto).
Mejora de la Productividad
Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios

Importante reducción de Absentismo
Reducción de demandas por indemnización
Incremento de la moral, motivación y concentración del
trabajador en el trabajo
Disminución de rotación del personal
Genera confianza en los clientes
Genera confianza en los accionistas
Ahorro de costos con un mejor plan mantenimiento de
planta.
Mejora de la imagen corporativa
VENTAJAS DE TRABAJAR BAJO
UN SGSSOSSO

T
I
E
M
P
O
DS 42F – 1964
Reglamento Seguridad Industrial
DS 42F – 1964
Reglamento Seguridad Industrial
DS 009-2005-TR
Reglamento de SST
DS 009-2005-TR
Reglamento de SST
DS 007-2007-TR
Reglamento de SST (Modif. DS 009-2005-TR)
DS 007-2007-TR
Ley General de Minería
DS 014.92.EM (Bienestar y Seguridad en minería)
Ley General de Minería
DS 014.92.EM (Bienestar y Seguridad en minería)
DS 046-2001-EM
Reglam. de Seguridad e Higiene Minería
DS 046-2001-EM
Reglam. de Seguridad e Higiene Minería
DS 055-2010-EM
Reglam. de Seguridad y Salud Ocupacional Minero
DS 055-2010-EM
Ley N° 29783 - año 2011
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N° 29783 - año 2011
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DS 005-2012-TR
Reglamento de Ley 29783 , Ley SST (Abril 2012)
DS 005-2012-TR
Reglamento de Ley 29783 , Ley SST (Abril 2012)
DS 003.94.EM
(Bienestar, escuelas, asist. social y seguridad minería)
DS 003.94.EM
(Bienestar, escuelas, asist. social y seguridad minería)
PROBABLE A FIN 2012 ó 2013
PROBABLE A FIN 2012 ó 2013
CRONOLOGIA DE LA LEGISLACIONCRONOLOGIA DE LA LEGISLACION
MINTRAMINTRA ENERGIA Y MINASENERGIA Y MINAS
DS 008-2010-TR
DS 008-2010-TR

PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL – Ley 29783-2011
TR

I.- PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El
empleador garantizará, en el
centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida,
la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que no
teniendo vínculo laboral prestan
servicios o se encuentran dentro
del ámbito del centro de labores.

OCUPACIONAL

II.- PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD:
El empleador asumirá las implicancias
económicas, legales y de cualquiera otra
índole, como consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de él,
conforme a las normas vigentes.

PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

III.- PRINCIPIO DE COOPERACIÓN:
El Estado, los empleadores y los
trabajadores, y sus organizaciones
sindicales, establecerán mecanismos que
garanticen una permanente colaboración y
coordinación en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

OCUPACIONAL

IV.- PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN:
Los trabajadores recibirán del empleador una
oportuna y adecuada información y capacitación
preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en
lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de
los trabajadores y su familia.
OCUPACIONAL

V.- PRINCIPIO DE GESTIÓN
INTEGRAL:
Todo empleador promoverá e integrará
la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo a la gestión general de la
empresa.

OCUPACIONAL

VI.- PRINCIPIO DE ATENCIÓN
INTEGRAL DE LA SALUD: Los
trabajadores que sufran algún accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional
tienen derecho a las prestaciones de
salud necesarias y suficientes hasta su
recuperación y rehabilitación, procurando
su reinserción laboral.
OCUPACIONAL

VII.- PRINCIPIO DE CONSULTA
Y PARTICIPACIÓN: El Estado
promoverá mecanismos de consulta y
participación de las organizaciones de
empleadores y trabajadores más
representativas y actores sociales,
para la adopción de mejoras en
materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
OCUPACIONAL

VIII.- PRINCIPIO DE VERACIDAD:
Los empleadores, los trabajadores, los
representantes de ambos y demás
entidades públicas y privadas
responsables del cumplimiento de la
legislación en seguridad y salud en el
trabajo brindarán información completa y
veraz sobre la materia.
OCUPACIONAL

IX.- PRINCIPIO DE PROTECCIÓN:
Los trabajadores tienen derecho a que el
Estado y los empleadores promuevan
condiciones de trabajo dignas que les
garanticen una vida saludable.
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean
compatibles con el bienestar y la dignidad de
los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales
para el logro de los objetivos personales del
trabajador.
OCUPACIONAL

REQUISITOS GENERALES DEL
SISTEMA DE GESTION
a.- Formación de un equipo de trabajo.-
Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar
un grupo interdisciplinario de personas que incluyan
todos los departamentos de la organización.

SISTEMA DE GESTION
b.- Revisión Inicial.- Es el punto de partida del sistema.
Consiste en una revisión de todas las actividades para obtener
una información de la cual se formularán diferentes planes para
lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestión.
Que debemos revisar
•Requisitos legales.
•Identificación de peligros.
•Evaluación de riesgos.
•Revisión de procedimientos existentes.
•Puntos débiles y fuertes de la organización.

SISTEMA DE GESTION
c.- Alcance.- La organización podrá elegir que
actividades incluir en el sistema de gestión. El sistema
podrá afectar a toda la organización o a parte de las
actividades de la misma.
No obstante cuando esté definido el lugar de trabajo
(sede, centro, etc.) es necesario que todas las
actividades relacionadas con la tarea que allí se
realice, estén incluidas en el alcance.

d.- ACTIVIDADES.- Es conveniente incluir todas las actividades
que afecten a la seguridad y salud en el trabajo.
EL ALCANCE ES LA ACTIVIDAD, EL DEPARTAMENTO Y LOS
PUESTOS DE TRABAJO AFECTADOS POR EL DOCUMENTO.
- Cómo hacer una revisión inicial
Encuesta de autovaloración
Entrevistas
Mediciones
Listas de verificación
“la revisión inicial es diagnosticar una organización”
SISTEMA DE GESTION

DIAGNÓSTICO
OBJETIVOS
PROGRAMA
Qué hacer Quién Cuánto
Cuándo
1 2 3
¿Cómo implementar el programa de
control de pérdidas?

Una vez definido el ALCANCE y haber realizado una
REVISION INICIAL de nuestra organización, debemos
proceder con las etapas del sistema de gestión:

POLITICA NACIONAL EN
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
• Es necesario definir y establecer una política
de seguridad y salud ocupacional porque
instituye los principios asumidos por la Alta
Dirección para la mejora de las condiciones
de trabajo, elevando el nivel de prevención y
de seguridad en todos sus aspectos y
promoviendo la mejora constante de las
condiciones de salud para todos y cada uno
de los trabajadores.
“La Política del Sistema de Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales debe ser coherente, realista y
vinculante con la organización”

FASE I DE ELABORACION DE LA POLITICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
REQUISITOS:
•Apoyo de la alta dirección.
•Compromiso de mejora continua.
•Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la
organización.
•Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio ambiente,
etc.).
•Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia
preventiva.
•Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
•Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos.
•Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que
trabajan en la organización
•Revisión periódica además de visible en la organización.

FASE II DE PLANIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES
En esta fase de la implantación se deben establecer
procedimientos para la identificación de peligros,
identificación de riesgos, evaluación de los mismos así
como la determinación de controles necesarios para la
consecución de objetivos. Se debe planificar revisiones
periódicas, por ejemplo, AUDITORIAS INTERNAS.

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