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                Controles y Seguridad
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               SEGURINFO Uruguay 2011
Gestion publica-controles-y-seguridad-en-la-era-de-la-transparencia
confianza




            3
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      9001/2008
    • Empresa Social con fines de lucro (FOPSE)
    • 100% enfocada exclusivamente en gobierno
    • Presencia Global, implementaciones en 19 países en
      NorteAmerica, LatinoAmerica, Caribe, África, Medio
      Oriente, y Asia/Pacífico
    • Presencia en países post-conflicto, de la mano del G8
Version 7 section
            FUERZAS

• brief discussion




                            9
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          globalización

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      transparencia

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                            11
Version 7ciudadano
     servicios al section

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                            12
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evaluaciones internacionales

• brief discussion




                           13
Version 7 section
         gobernabilidad

• brief discussion




                            14
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• brief discussion

            corrupción




                            15
Gastos Gubernamentales como un % del
    PIB 2006: Países fuera de la OECD
 Grupo de más de 150 países
Version 7 section
                           República
•   brief discussion     Democrática
                        de Timor-Leste
                            (RDTL)
                          -Objetivos-
construir una
sociedad civil
desarrollar la infraestructura
desarrollar capacidades
Lograr el involucramiento
  de la ciudadanía en el
         gobierno
3




                                                                                                                               AUSTRALIA
 HIGH
                                                 Beneficios de la Transparencia
                                            2             Eficacia Gubernamental y PIB*
Normalized Government Effectiveness Index




                                            1




                                                                         PAPUA NEW GUINEA
                                                 UGANDA




                                            0




                                            -1



                                                                                               Mayor eficacia gubernamental=
                                            -2                                                 Mayor PIB Per Capita

      LOW
                                                                     209 Países
                                            -3                    PIB Per Capita (PPP, logs)

                     Source: The World
                     Bank
                 * At purchasing power parity
3


   HIGH                                              Beneficios de la Transparencia




                                                                                                                                           AUSTRALIA
                                            2
                                                  Participación y Rendición de Cuentas y PIB*
Normalized Voice and Accountability Index




                                                                                      PAPUA NEW GUINEA
                                            1
                                                       UGANDA




                                            0




                                     -1



                                                                                                            Mayor Rendición de cuentas =
                                     -2                                                                     Mayor PIB Per Capita

       LOW                                                                       207 Países
                                                                                                                                           .
                                     -3           Source: The World            PIB Per Capita (PPP, logs)
                                                  Bank
                                                * At purchasing power parity
3




                                                                                                                            AUSTRALIA
 HIGH
                                                   Beneficios de la Transparencia
                                         2                   Control de la Corrupción y PIB*
Normalized Control of Corruption Index




                                         1




                                                                               PAPUA NEW GUINEA
                                         0
                                                    UGANDA




                                         -1


                                                                                                      Mayor Control de la
                                                                                                      Corrupción= Mayor PIB Per
                                         -2
                                                                                                      Capita
     LOW
                                                                            204 Países
                                         -3
                                              Source: The World          PIB Per Capita (PPP, logs)
                                              Bank
                                          * At purchasing power parity
Version 7 section
          = estabilidad

• brief discussion
Version 7 section

• brief discussion




     = confianza para invertir
Version 7 section

evitar la “maldición
 • brief discussion
   de los recursos”
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           problema

• brief discussion




                            28
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  transparencia - corrupción

• brief discussion
Version 7 section
     controles - corrupción

• brief discussion
Version 7 section

• brief discussion   controles
transparencia




                                 31
Version 7 section
1. Transparencia Estratégica

• brief discussion
Version 7 section
1.1. Estándares Internacionales

 • brief discussion
Version 7 section

    • brief discussion
                     IPSAS
Estándares Internacionales de Contabilidad
          para el Sector Público
Version 7 section

• brief discussion


                     EITI
     Iniciativa de Transparencia
    para Industrias de Extracción
GFS
        Version 7 section
     Estadísticas Financieras
        Gubernamentales
• brief discussion
Version 7 sectionMTEF
                     Esquemas de
                       Gasto a
• brief discussion   Mediano Plazo
1.2 e-Procurement
        Version 7 section
       (Portal de compras)
• brief discussion
review
          Version 7 section

• brief discussion

                                  Alertas de
Publicación de                   proveedores
 Licitaciones



                         Publicación de
                          resultados de
                         las licitaciones
                                     39
Version 7 section
1.3. Portal de Transparencia

• brief discussion
review
                Version 7 section
         http://www.transparency.gov.tl


       • brief discussion
  10 años de
presupuestos e
 información                     Navegación a
  financiera                      través del
                                 detalle de las
 Reportes en                       cuentas
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Version 7 section

• brief discussion



       2. Controles Internos
Version 7 section
       Version 7 section
   2.1 Controles Jerárquicos
  • brief discussion
• Catálogo de Cuentas(COA) es clave
  dentro de los gobiernos. Los
  controles deben incluir:
     • Jerárquico – organizacional,
       funcional, por proyecto,
       presupuestario
     • Acceso Multidimensional a la
       información               43
Version 7 section
         2.2 Reportes
       Version 7 section

  • brief discussion
• Reportes sofisticados
• Monitoreo Proactivo
• Necesidades administrativas y
  regulatorias



                                  44
Version 7 section
       2.3Version 7 section
          Múltiples Controles

Uso• de mdiscussion controles para la
      brief últiples
misma actividad o función
Version 7 section

• brief discussion




             3. Auditoría
Version 7 section
            3.1 Actividades
           Version 7 section
• La•misma actividad puede variar
     brief discussion
  dentro de un determinado ministerio,
  departamento o agencia (MDAs)
   • Las auditorías de los flujos de trabajo,
     deben alinearse con las reglas y
     procedimientos que los definen
Version 7 section
              3.2 Roles
          Version 7 section
• Roles ydiscussion
    • brief responsabilidades
   • Separación de funciones
Version 7 section
             3.3 Trazabilidad
             Version 7 section
• Aprovechar
     • brief discussion
  al máximo
  el uso de
  los datos
Version 7 section

• brief discussion

 4. Seguridad de los Sistemas
Version 7 section
             Papel
       Version 7 section

• brief discussion – Cerraduras y llaves
Seguridad física
Autenticación – sellos y estampillas
Version 7 section
           Mainframes
Seguridad Física – Cerraduras y llaves
  • brief discussion
Autenticación – Usuario y Clave
Version 7 section
      Seguridad de Redes

• brief discussion
  Gestión de identidades
  Encriptación
  Alta disponibilidad
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            Internet
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• brief discussion




    Sitios internos y exsternos
    Firewalls
    Redes privadas(VPN)
    SSL
Version 7 section
“La Nube” – Cloud Computing
      Version 7 section

•Seguridad de acceso a los datos
  brief discussion
Gestión de identidades
Cumplimiento/Regulaciones
Segregación de datos
Version 7 section
     Detalles de Seguridad

• brief discussion




                             56
Version 7 section
        Seguridad de Datos
• Proteger los datos vitales del gobierno
  • brief discussion
• Múltiples capas de integración
  – Datos
  – Tráfico
  – Accesos
Version 7 section
Seguridad en el acceso a los datos
• Filtrado de accesos en función de los datos
  • Configurable
    • brief discussion
  • Centralizado
  • No-intrusivo
• Trabaja de la mano con clases funcionales
Seguridad en el acceso a los datos
   • Se incorpora entre la capa de negocios y la capa
     del cliente


        DB              DAL              BLL



                         User            DAS
Version 7 section
Diferentes dimensiones de Seguridad
 • Restricciones en el catálogo de cuentas
 • A • brief discussion
     nivel de jerarquías
 • A nivel de grupos
 • Literales
Version 7 section
Seguridad en la ejecución de comandos
   – Soporte de validaciones del lado del cliente así como
      • servidor
     del brief discussion
   – Robusto control de accesos
   – Encriptación de Java mejora la seguridad del lado del
     cliente
   – Eliminación de espacios en blanco y data innecesaria
   – Tecnología SSL estándar
Version 7 section

• brief discussion
5. Uso de Middleware abiertos:
 Ventajas a nivel de Seguridad




                            62
Middleware abiertos (open source)
• Quiénes son los principales proponentes del uso
  de middlewares abiertos en el gobierno de USA?
• Respuesta: El Departmento de Defensa y la CIA
• ¿Porqué?
• Respuesta: porque pueden examinar el código
  fuente
• La Solución de FreeBalance no es open source,
  por lo que nadie puede examinar su código
  fuente.
Conclusiones



• No se puede detener la Transparencia
• Podemos tener Transparencia y Seguridad,
  juntas.!
• Foco: Gestión de las Finanzas Públicas y
  Gobernabilidad
• Las Transferencias Electrónicas de Fondos,
  reducen las oportunidades de corrupción

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Gestion publica-controles-y-seguridad-en-la-era-de-la-transparencia

  • 1. Version 7 section • brief discussion Gestión Pública: Controles y Seguridad en la Era de la Transparencia SEGURINFO Uruguay 2011
  • 4. Version 7 section transparencia • brief discussion
  • 5. Version 7 section apertura estratégica • brief discussion 5
  • 6. confío…pero7me aseguro Version section • brief discussion
  • 7. Fortalecimiento de la Gestión Financiera Pública a través de la Transparencia en Timor-Leste
  • 8. Version 7 section ¿Quién es FreeBalance? Version 7 section FreeBalance es un proveedor global de soluciones de software de administración gubernamental (GRP) para la Gestión Financiera Pública (PFM). • brief discussion • Compañía de software Canadiense certificada ISO- 9001/2008 • Empresa Social con fines de lucro (FOPSE) • 100% enfocada exclusivamente en gobierno • Presencia Global, implementaciones en 19 países en NorteAmerica, LatinoAmerica, Caribe, África, Medio Oriente, y Asia/Pacífico • Presencia en países post-conflicto, de la mano del G8
  • 9. Version 7 section FUERZAS • brief discussion 9
  • 10. Version 7 section globalización • brief discussion 10
  • 11. Version 7 section transparencia • brief discussion 11
  • 12. Version 7ciudadano servicios al section • brief discussion 12
  • 13. Version 7 section evaluaciones internacionales • brief discussion 13
  • 14. Version 7 section gobernabilidad • brief discussion 14
  • 15. Version 7 section • brief discussion corrupción 15
  • 16. Gastos Gubernamentales como un % del PIB 2006: Países fuera de la OECD Grupo de más de 150 países
  • 17. Version 7 section República • brief discussion Democrática de Timor-Leste (RDTL) -Objetivos-
  • 21. Lograr el involucramiento de la ciudadanía en el gobierno
  • 22. 3 AUSTRALIA HIGH Beneficios de la Transparencia 2 Eficacia Gubernamental y PIB* Normalized Government Effectiveness Index 1 PAPUA NEW GUINEA UGANDA 0 -1 Mayor eficacia gubernamental= -2 Mayor PIB Per Capita LOW 209 Países -3 PIB Per Capita (PPP, logs) Source: The World Bank * At purchasing power parity
  • 23. 3 HIGH Beneficios de la Transparencia AUSTRALIA 2 Participación y Rendición de Cuentas y PIB* Normalized Voice and Accountability Index PAPUA NEW GUINEA 1 UGANDA 0 -1 Mayor Rendición de cuentas = -2 Mayor PIB Per Capita LOW 207 Países . -3 Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs) Bank * At purchasing power parity
  • 24. 3 AUSTRALIA HIGH Beneficios de la Transparencia 2 Control de la Corrupción y PIB* Normalized Control of Corruption Index 1 PAPUA NEW GUINEA 0 UGANDA -1 Mayor Control de la Corrupción= Mayor PIB Per -2 Capita LOW 204 Países -3 Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs) Bank * At purchasing power parity
  • 25. Version 7 section = estabilidad • brief discussion
  • 26. Version 7 section • brief discussion = confianza para invertir
  • 27. Version 7 section evitar la “maldición • brief discussion de los recursos”
  • 28. Version 7 section problema • brief discussion 28
  • 29. Version 7 section transparencia - corrupción • brief discussion
  • 30. Version 7 section controles - corrupción • brief discussion
  • 31. Version 7 section • brief discussion controles transparencia 31
  • 32. Version 7 section 1. Transparencia Estratégica • brief discussion
  • 33. Version 7 section 1.1. Estándares Internacionales • brief discussion
  • 34. Version 7 section • brief discussion IPSAS Estándares Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
  • 35. Version 7 section • brief discussion EITI Iniciativa de Transparencia para Industrias de Extracción
  • 36. GFS Version 7 section Estadísticas Financieras Gubernamentales • brief discussion
  • 37. Version 7 sectionMTEF Esquemas de Gasto a • brief discussion Mediano Plazo
  • 38. 1.2 e-Procurement Version 7 section (Portal de compras) • brief discussion
  • 39. review Version 7 section • brief discussion Alertas de Publicación de proveedores Licitaciones Publicación de resultados de las licitaciones 39
  • 40. Version 7 section 1.3. Portal de Transparencia • brief discussion
  • 41. review Version 7 section http://www.transparency.gov.tl • brief discussion 10 años de presupuestos e información Navegación a financiera través del detalle de las Reportes en cuentas RTF, Word, Excel, PDF, Texto, XML, HTML 41
  • 42. Version 7 section • brief discussion 2. Controles Internos
  • 43. Version 7 section Version 7 section 2.1 Controles Jerárquicos • brief discussion • Catálogo de Cuentas(COA) es clave dentro de los gobiernos. Los controles deben incluir: • Jerárquico – organizacional, funcional, por proyecto, presupuestario • Acceso Multidimensional a la información 43
  • 44. Version 7 section 2.2 Reportes Version 7 section • brief discussion • Reportes sofisticados • Monitoreo Proactivo • Necesidades administrativas y regulatorias 44
  • 45. Version 7 section 2.3Version 7 section Múltiples Controles Uso• de mdiscussion controles para la brief últiples misma actividad o función
  • 46. Version 7 section • brief discussion 3. Auditoría
  • 47. Version 7 section 3.1 Actividades Version 7 section • La•misma actividad puede variar brief discussion dentro de un determinado ministerio, departamento o agencia (MDAs) • Las auditorías de los flujos de trabajo, deben alinearse con las reglas y procedimientos que los definen
  • 48. Version 7 section 3.2 Roles Version 7 section • Roles ydiscussion • brief responsabilidades • Separación de funciones
  • 49. Version 7 section 3.3 Trazabilidad Version 7 section • Aprovechar • brief discussion al máximo el uso de los datos
  • 50. Version 7 section • brief discussion 4. Seguridad de los Sistemas
  • 51. Version 7 section Papel Version 7 section • brief discussion – Cerraduras y llaves Seguridad física Autenticación – sellos y estampillas
  • 52. Version 7 section Mainframes Seguridad Física – Cerraduras y llaves • brief discussion Autenticación – Usuario y Clave
  • 53. Version 7 section Seguridad de Redes • brief discussion Gestión de identidades Encriptación Alta disponibilidad
  • 54. Version 7 section Internet Version 7 section • brief discussion Sitios internos y exsternos Firewalls Redes privadas(VPN) SSL
  • 55. Version 7 section “La Nube” – Cloud Computing Version 7 section •Seguridad de acceso a los datos brief discussion Gestión de identidades Cumplimiento/Regulaciones Segregación de datos
  • 56. Version 7 section Detalles de Seguridad • brief discussion 56
  • 57. Version 7 section Seguridad de Datos • Proteger los datos vitales del gobierno • brief discussion • Múltiples capas de integración – Datos – Tráfico – Accesos
  • 58. Version 7 section Seguridad en el acceso a los datos • Filtrado de accesos en función de los datos • Configurable • brief discussion • Centralizado • No-intrusivo • Trabaja de la mano con clases funcionales
  • 59. Seguridad en el acceso a los datos • Se incorpora entre la capa de negocios y la capa del cliente DB DAL BLL User DAS
  • 60. Version 7 section Diferentes dimensiones de Seguridad • Restricciones en el catálogo de cuentas • A • brief discussion nivel de jerarquías • A nivel de grupos • Literales
  • 61. Version 7 section Seguridad en la ejecución de comandos – Soporte de validaciones del lado del cliente así como • servidor del brief discussion – Robusto control de accesos – Encriptación de Java mejora la seguridad del lado del cliente – Eliminación de espacios en blanco y data innecesaria – Tecnología SSL estándar
  • 62. Version 7 section • brief discussion 5. Uso de Middleware abiertos: Ventajas a nivel de Seguridad 62
  • 63. Middleware abiertos (open source) • Quiénes son los principales proponentes del uso de middlewares abiertos en el gobierno de USA? • Respuesta: El Departmento de Defensa y la CIA • ¿Porqué? • Respuesta: porque pueden examinar el código fuente • La Solución de FreeBalance no es open source, por lo que nadie puede examinar su código fuente.
  • 64. Conclusiones • No se puede detener la Transparencia • Podemos tener Transparencia y Seguridad, juntas.! • Foco: Gestión de las Finanzas Públicas y Gobernabilidad • Las Transferencias Electrónicas de Fondos, reducen las oportunidades de corrupción