Gobierno y redes sociales
- 1. ELVIRA PUERTA GOBIERNOS Y REDES SOCIALES 1 GOBIERNOS Y REDES SOCIALES La realidad es que hoy en día la imagen y reputación de los gobiernos y de sus representantes, ya no se crea, se fortalece y se defiende por medio de una comunicación convencional, sino en gran parte a través de las redes sociales. El prestigio de los altos cargos públicos es constantemente valorado y modulado en las redes sociales. Este informe tiene como principal objetivo: conocer en profundidad las necesidades, problemas y oportunidades del uso de las redes sociales para los gobiernos. Según un estudio, la mayoría de los responsables de comunicación de la Administración ya utilizan las redes sociales y las utilizan, en el 72% de los casos, como complemento con otras formas de comunicación tradicional. El 48% del feedback que reciben las instituciones públicas en redes sociales son peticiones de los ciudadanos, precisamente por que esto es lo que la población demandan, una comunicación más directa cercana y participativa con los gobiernos. Por tanto el sistema de comunicación a través de las redes sociales entre los gobiernos y los ciudadanos es positivo y beneficioso para ambos, será algo que se explicará y argumentará a lo largo del informe. Elvira Puerta González Introducción a la Ciencia Política 161.2 http://tuderechoasaber.blogspot.com.es/ @elvirapuertag http://www.scoop.it/t/tuderechoasaber http://es.linkedin.com/pub/elvira- puerta-gonzález/6a/1b5/34b/ Informe preparado para: I
- 2. ELVIRA PUERTA GOBIERNOS Y REDES SOCIALES 2 GOBIERNOS Y REDES SOCIALES “Una comunicación más cercana a los ciudadanos” -Situación global de los gobiernos en relación con las redes sociales Actualmente existe una demanda de los ciudadanos a nivel mundial para que los gobiernos sean más transparentes y participativos. Todo esto se trata de lo siguiente, introducir en el mundo de la política y el gobierno los principios que inspiran la web 2.0, la transparencia la apertura y la colaboración. Esto tiene muchas implicaciones: la supresión de intermediarios entre políticos y ciudadanos(fundamentalmente, los medios de comunicación de masas) la posibilidad de que los ciudadanos se organicen por sí mismos al margen de los partidos e instituciones o de que colaboren abiertamente con la labor administrativa o la disponibilidad de herramientas para que los ciudadanos controlen constantemente la actividad de sus representantes. En los procesos electorales que hemos vivido a partir de la campaña de Obama en 2008 caso especialmente interesante, por el hecho de que se trataba de un candidato por el que nadie apostaba antes de que se presentara, pero que con una hábil campaña en internet consiguió recaudar fondos y atraer votantes hasta el punto de ganar las elecciones. Las redes sociales ayudaron a recopilar voluntarios y seguidores y a llevarlos por el mismo camino, mientras los blogs servían para transmitir un mismo mensaje y youtube se empleó intensivamente para comunicar una determinada imagen del candidato por lo que esto es un claro ejemplo de que en este momento, las nuevas tecnologías de la información han ido tomando paulatinamente un importante rol, debido a su capacidad de generar un canal directo de comunicación con el ciudadano. Pero la motivación que en un inicio era propia de candidatos para persuadir votantes, y posicionar información estratégica, ahora se va trasladando hacia los distintos órdenes de gobierno, como resultado de las campañas electorales en las que se utilizaron dichas herramientas, de modo que el gobernante tiene la capacidad de participar más activamente con el ciudadano de forma bidireccional y en este sentido las redes sociales constituyen una herramienta que facilita esta interacción para posicionar temas e identificar las necesidades de estos universos. Todo esto considerando que tendremos aproximadamente 3 mil millones de usuarios de Internet, lo que representa más del 40% de lo que se ha proyectado para la población mundial al 2015. Ante este panorama, tenemos muchos ejemplos de presencia en redes, algunos en los que se puede observar interacción en los mensajes entre los ciudadanos y el gobierno y muy pocos en los que existe ya una mayor vinculación entre la gestión gubernamental y las necesidades de la población, en este último, podemos citar algunos casos que nos muestran que se pueden aprovechar las redes sociales como espacios de información, participación y cooperación sociedad-gobierno. CHILE Para Sebastián Piñera, presidente de Chile, la razón por la que cuenta con un plan de comunicación digital y un equipo especializado en el tema, es ser un gobierno, trabajando 24 horas al día, 7 días de la semana, con el objetivo de escuchar a la ciudadanía, responder con eficacia y por su puesto promover sus logros; organizando además los debates digitales que influyen en los medios, planteando así una reacción estratégica a posibles sucesos que afectan su gestión. CANADÁ El primer ministro Stephen Harper tiene una estrategia bidireccional con la ciudadanía a través de la comunicación digital, en donde se comparten temas de impacto local e internacional que afectan directamente a los canadienses, haciéndolos participes de las decisiones que toma el gobierno, en cuestiones como el déficit fiscal, ayuda al desarrollo, cambio climático, caza de focas, pasando por Afganistán, entre otros. ESTADOS UNIDOS El presidente Barack Obama, está implementando Open Government, es decir abrir el gobierno, para que las decisiones que conciernen a todos sean tomadas en conjunto con la ciudadanía y permita mejorar la labor pública con nuevas ideas extraídas de la población, a través de las redes sociales.
- 3. ELVIRA PUERTA GOBIERNOS Y REDES SOCIALES 3 En algunos países están empezando a surgir nuevas fuerzas gestadas a través de redes sociales. SUECIA El caso más relevante es el del Partido Pirata de Suecia, que persigue exclusivamente la modificación de la regulación de la propiedad intelectual y que ha conseguido representación política en el Parlamento Europeo. ITALIA Otro caso muy interesante, aunque todavía no se haya traducido en representación institucional, es el de Beppe Grillo, el principal blogger italiano. Se trata de un humorista que ha creado un auténtico movimiento ideológico a través de Internet y al margen de los partidos políticos. Su fuerza radica en su capacidad de convocatoria, ya que Grillo es capaz de organizar una manifestación popular en apenas horas a través de su blog. Lo que podemos observar en estos ejemplos es que tanto en gobierno, como en campaña la clave es escuchar a la gente, conocer sus necesidades, y tener un plan estratégico integral de comunicación capaz de responder de manera eficaz las interacciones que se generan diariamente. Pero las herramientas tienen una importancia muy relativa. Lo importante son los objetivos que se persigue con esta transformación (participación, transparencia y colaboración) y que se implique el mayor número posible de personas. -Recomendacines para una comunicación más cercana con los ciudadanos Tras esta exposición global ante la cual se encuentra la sociedad en cuanto a la comunicación entre los ciudadsnos y los gobiernos a través de las redes sociales. A continuación muestro un estudio sobre las redes sociales en instituciones y administraciones públicas realizado por Kreab Gavin Anderson. Este estudio se realizó contando con la participación de 27 responsables de comunicación en administración y entidades públicas, en el cual se encuentran las dificultades, descubrimientos y avances que se han hecho acerca de el uso de las redes sociales como medio de comunicación entre los gobiernos y los ciudadanos ; Las instituciones públicas ya han asumido la necesidad de estar presentes en las redes sociales a través de alguna de sus herramientas, fundamentalmente Twitter, la favorita para comunicar e informar a los ciudadanos por parte de las administraciones. Esta presencia a través de Twitter se concibe «como un derecho ciudadano a estar informado en el lugar donde está el ciudadano». Las instituciones públicas, encuentran dificultad para integrar las redes sociales en el plan de comunicación, ya que el uso de las redes no suele ser suficientemente estratégico, es recomendable definir previamente qué se quiere contar, a quién y con qué objetivo. Es importante señalar que con frecuencia el uso de las redes está sujeto a las decisiones y al método de trabajo de cada director de comunicación, sería muy positivo que los equipos de comunicación tuvieran más estabilidad y durabilidad. Existen obstáculos para generar confianza a través de los perfiles institucionales que suelen ser impersonales, mientras que los ciudadanos prefieren identificar a su interlocutor. Los directores reconocen que a la hora de usar las redes sociales más que entablar una conversación con el ciudadano, difunden información de manera unidireccional. Se realizan grandes esfuerzos para ser constantes, con una presencia regular y diaria, ya que saben que un buen uso de las redes permite a los directores de comunicación una interacción continua con los medios de comunicación, facilitándoles los mensajes que quieren hacer llegar a la sociedad. Los directores de comunicación de la administración perciben que deben ser más proactivos y menos reactivos, para que el ciudadano se sienta cada día más cercano a sus gobiernos. No es recomendable estar por estar. Tras este estudio y analizar los resultados de su investigación, Kreab Gavin Anderson, propone una serie de elementos que pueden hacer mucho más eficaz, util y activa esta comunicación entre los ciudadanos y los gobiernos a través de las redes sociales y tambien habla de las ventajas y beneficios de conseguir esta relación más cercana;
- 4. ELVIRA PUERTA GOBIERNOS Y REDES SOCIALES 4 En primer lugar habla de la transparencia, es el factor en torno al que debe erigirse la comunicación de la Administración Pública, ya que las redes sociales son canales abiertos y públicos. También a través de la participación la Administración Pública ve fortalecida su labor gracias al feedback que recibe por parte del ciudadano y este a su vez, encuentra en las redes sociales un canal cercano y personal a través del cual aproximarse a la clase política. Destaca la bidireccionalidad, sin una comunicación bidireccional, las redes sociales pierden su razón de ser y el valor añadido que pueden ofrecer a los gobiernos, aunque esto implica asumir la crítica pública. Inmediatez, la comunicación a través de redes sociales es rápida y fluida, agilizando procesos y mejorando la percepción de los ciudadanos. Habla también del alcance del mensaje en redes sociales puede multiplicarse y llegar a un público muy amplio, complementando la labor de los canales tradicionales. Por último, sugiere como debido a factores como la bidireccionalidad o la participación, las redes también son una excelente herramienta crowdsourcing, un repositorio de ideas para mejorar todos los aspectos que conciernen a la vida pública. -Gobierno de España y las redes sociales Ahora me voy a centrar en España y de cómo nuestro gobierno, y los diferentes gobienos de las Comunidades Autónomas están en contacto con los ciudadanos a través de las redes sociales, podemos mencionar ejemplos de comunidades en las cuales, esta comunicación es cada vez más activa a través de las redes sociales. Destaca la Cámara Autonómica de Palma de Mallorca, en donde su presidente, Pere Rotger, propuso impulsar el Parlamento en redes sociales, a fin de potenciar la comunicación con la ciudadanía, utilizándolas tanto como plataforma de información de los acuerdos más importantes, así como para trasladar a la Cámara sus sugerencias y peticiones, comprometiéndose a mantener un verdadero feedback con los ciudadanos. De igual forma podemos mencionar aquí al País Vasco y Cataluña, cuya presencia en redes contiene espacios abiertos al debate, seguimiento de gestiones, intercambio de opiniones y recursos de valor para el usuario. La Comunidad de Madrid lidera la presencia de las administraciones autonómicas en las redes sociales, siendo la región con más relevancia en Twitter, y la que más seguidores tiene en Facebook, con 10.152. CONCLUSIONES Para finalizar este informe podemos decir que para lograr una relación más cercana, abierta y transparete entre los gobiernos y los ciudadanos sería interesante que los gobiernos tuviesen en cuenta este nuevo sistema de comunicación, ya que se sabe que las nuevas tecnologías de la información ejecutadas de manera estratégica en campañas electorales te permiten construir una base de seguidores que servirán como futuro gobernante para comunicar y posicionar temas de interés y lograr una comunicación bidireccional que sea más eficiente, transparente y participativa para atender las necesidades de los ciudadanos convirtiéndolos en multiplicadores de la gestión de gobierno. Las recomendaciones y ayudas que se presentan en este informe, son propuestas para lograr una relación más cercana y directa, que es precisamente la que los ciudadanos demandan, aun así todas estas ideas y propuestas están todavía en fase de prueba, con lo que aún no se conoce qué resultado darán. Sea como fuere, se adivina un futuro en el que ciudadanos y administraciones trabajarán conjuntamente para resolver los problemas comunes. Este trabajo pretende estimular y potenciar la relación entre los ciudadanos y los gobierno, en especial está dirigido al gobierno de España, ya que a pesar de estar progresando en este tema, le queda mucho por hacer, estos nuevos sitemas de comunicación entre gobiernos y ciudadanos no están tan interiorizados como en países como Estados Unidos. Por tanto a través de la información y propuestas planteadas en este informe, es posible llegar a alcanzar esta relación más cercana con los ciudadanos a través de las redes sociales, algo que como se ha expuesto a lo largo del informe sería beneficioso tanto para los ciudadanos como para los gobiernos.
- 5. ELVIRA PUERTA GOBIERNOS Y REDES SOCIALES 5 BIBLIOGRAFÍA -Bennett, W.L., Journal of communication. -Comunicación & RR.PP. Informe 2013 "Redes sociales y gobiernos", Kreab & Gavin Anderson Worldwide. -Castells, M.(2002), The Rise Of the Network Society -Bennett, W.L. (1990) Toward a Theory Of Press- State Relations in the United States Journal of Comunication -Artículo, ¿Gobiernos en redes sociales? de Business Thinking Web 2.0. -Redes Sociales, Alianzo, Gobierno 2.0. -Racional Choice and NewInstitucionalism, Marsh Theory And Methods In Political Science, Ratonal Choice, pag- 65-89 -CBSNews.com (September 27, 2006) Politics in the age of Youtube.