Guia normatividad ambiental_semarnat

GUÍA DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL
APLICABLE AL
ECOTURISMO COMUNITARIO
SEGUNDA EDICIÓN

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DIDI RR ECTECTOROR IOIO
Ing. José Luis Luege Tamargo
Secretario
Ing. José Ramón Ardavín Ituarte
Subsecretario de Fomento y
Normatividad Ambiental
Lic. Luis Felipe Carrillo Neri
Director General de Fomento
Ambiental Urbano y Turístico
C. Mónica Rodríguez Cárdenas
Coordinadora General de
Comunicación Social
SEGUSEGU NN DDAA EE DICDIC IÓNIÓN GUÍAGUÍA DEDE
NORNOR MAMATIVITIVI DDADAD AMBIAMBI EE NTNTALAL APAP LICABLELICABLE
ALAL ECOECOTUTU RR ISISMMOO COCOMUMU NN ITITARAR IOIO
CRÉDITOS
Coordinación del proyecto
Luis Felipe Carrillo Neri
Gabriela Mercado González
ELABORACIÓN Y REVISIÓN TÉCNICA
DEL CONTENIDO
Sergio Varela Hernández
Cervando Oviedo Maturano
DISEÑO Y COORDINACIÓN EDITORIAL
Naela Del Castillo Flores
FOTOGRAFÍA
Alejandro Mercado
Sergio Varela Hérnández
ILUSTRACIONES
Alejandro Mercado
(Colaborador honorífico)
EDICIÓN, DISEÑO GRÁFICO E IMPRESIÓN
Impresora Eclipse, S.A. de C.V.

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PRESENTACIÓN
A.- NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE MÉXICO APLICABLE AL ECOTURISMO
I.- AGUA
1.- Marco jurídico
2.- Aspectos relevantes del marco legal del agua
3.- Descripción de las Normas Oficiales Mexicanas que Aplican
II.- RECURSOS FORESTALES
1.- Marco jurídico
2.- Aspectos relevantes del marco legal
III.- VIDA SILVESTRE
1.- Marco jurídico
CONTECONTE NN II DODO

IV.- ECOSISTEMAS COSTEROS
1.- Marco jurídico
3.- Descripción de las Normas Oficiales
Mexicanas que Aplican
V.- RESIDUOS
1.- Marco jurídico
VI.-ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
1.- Marco jurídico
B.- SIGLAS Y ACRÓNIMOS
C.- BIBLIOGRAFÍA
D.- DIRECTORIO
E.- ANEXO DE TRÁMITES APLICABLES

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¿Por qué insistir en la importancia de la normatividad ambiental, en un contexto de incumpli-
miento sistemático de la misma?
Si las normas jurídicas guían la conducta humana a fin de tener orden y justicia en nuestra con-
vivencia, los fines de la normatividad ambiental involucran aquellas conductas que se rela-
cionan con el medio ambiente y los recursos naturales para garantizar el derecho de toda
persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, consi-
derando a las generaciones presentes y futuras.
Conocer y cumplir con la normatividad ambiental refrenda el compromiso de conservación del
medio ambiente y recursos naturales, y la autenticidad del ecoturismo.
Las exigencias del ecoturista a los prestadores de servicios turísticos, van más allá de un turis-
mo respetuoso del patrimonio ambiental y cultural de un sitio y del simple cumplimiento de las
disposiciones de carácter obligatorio que emanan de la propia legislación. La demanda se
inclina hacia un turismo no solo respetuoso y responsable, sino participativo de intereses
ambientales y sociales, involucrado en iniciativas para impulsar el desarrollo sustentable con
beneficios económicos en las comunidades anfitrionas del ecoturismo.
Es por ello, que el conocimiento y cumplimiento de la normatividad representa importantes
ventajas para los prestadores de servicios turísticos para consolidar un proyecto ecoturístico
exitoso y competitivo. En congruencia con la problemática de aplicación del marco jurídico
ambiental, surge la necesidad de desarrollar estrategias para promover y difundir de la mane-
ra más accesible la normatividad ambiental.
La presente edición se deriva de las propuestas y comentarios de empresarios comunitarios de
ecoturismo a la primera edición, especialmente a través de la realización de talleres con el
objetivo de consultar a los destinatarios de la guía, la claridad y utilidad de la misma.
El reto de la presente guía es constituir un instrumento que permita fortalecer las capacidades
de gestión de las empresas comunitarias en un rol de alianzas en el cumplimiento y difusión de
la normatividad ambiental.
PP RR EE SESE NTNTAACC IÓNIÓN

8 SEMARNAT
A.- NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE MÉXICO
APLICABLE AL ECOTURISMO
I. AGUA
La actividad turística está profundamente vinculada con el agua en diversas
expresiones como son sus relaciones con el hábitat, en la práctica de activi-
dades, como escenario, en los servicios y alimentación, etc.
El agua es un recurso indispensable para el ecoturismo y entraña diversos
usos, que van desde la operación y mantenimiento del proyecto, hasta el
valor del recurso como
potencial turístico. Por lo
anterior, se requiere de
una cuidadosa
planeación de su
aprovechamiento para
no contaminar y/o des-
perdiciar el recurso; par-
ticularmente en zonas
donde su disponibilidad
es escasa, como en el
caso de las zonas ári-
das.

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1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Leyes de Aguas Nacionales(LAN)
(1/12/92 y su modificación el 29/04/04).
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
(12/01/94 y sus reformas del 10/12/97 y
29/08/02).
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece
los límites máximos permisibles de con-
taminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales
(6/01/97).
los límites máximos permisibles de conta-
minantes en las descargas de aguas resi-
duales a los sistemas de alcantarillado
urbano y municipal (3/06/98).
taminantes para las aguas residuales
tratadas que se reusen en servicios al
público (21/09/98).
NOM-004-SEMARNAT-2002, protección am-
biental- lodos y biosólidos- especifica-
ciones y límites máximos permisibles de
contaminantes para su aprovechamiento
y disposición final (15/08/03).
NOM-003-CNA-1996, requisitos durante la
construcción de pozos de extracción de
agua para prevenir la contaminación
de acuíferos (3/02/97).
NOM-004-CNA-1996, requisitos para la
protección de acuíferos durante el man-
tenimiento y rehabilitación de pozos de
extracción de agua y para el cierre de
pozos de general (8/08/97).
TRÁMITES
CNA-01-001 Permiso de descarga de aguas
residuales.
CNA-01-002 Certificado de calidad de
agua.
CNA-01-003 Concesión o asignación de
aprovechamiento de aguas superficiales.
Modalidad A: General.
CNA-01-004 Concesión o asignación de
aprovechamiento de aguas subterráneas.
Modalidad A: General.
CNA-01-006 Concesión para la ocupación
de terrenos federales cuya administración
competa a la Comisión Nacional del Agua.
CNA-01-011 Certificado de aprovechamiento
de aguas salobres.

10 SEMARNAT
El término aprovechamiento del
agua, es la aplicación del recurso
en actividades que no impliquen
consumo de la misma.
El término “uso” significa la apli-
cación de agua a una actividad
que implique el consumo, parcial
o total de ese recurso.
2. Aspectos relevantes del marco legal del agua
¿Qué es el uso y aprovechamiento sustentable del agua?
El agua es un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social,
económico y ambiental, cuya conservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea
fundamental del Estado y la sociedad así como prioridad y asunto de seguridad nacional.
(art. 14 BIS 5 de la LAN)

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¿Qué es una concesión?
Es el título que otorga el Ejecutivo Federal, a través de la Comisión o del Organismo
de Cuenca que corresponda, para la explotación, uso o aprovechamiento de las
aguas nacionales, y de sus bienes públicos inherentes, a las personas físicas o morales
de carácter público y privado.
¿En qué casos se requiere la concesión?
En el caso que se requiera el aprovechamiento de aguas nacionales por personas
físicas y morales.
La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades indus-
triales, de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por
personas físicas o morales previa la concesión respectiva otorgada por la autoridad
del agua, en los términos de la presente Ley y su reglamento (art. 20 de la LAN).
Existen las siguientes excepciones:
• Las aguas superficiales para uso doméstico no requieren de concesión, siempre
y cuando se usen por medios manuales y no se desvíen de su cauce ni se pro-
duzca una alteración en su calidad o una disminución significativa en su caudal.
• Tampoco requiere concesión la extracción de aguas marinas salvo aquellas
que tengan como fin la desalinización (art. 17 de la LAN).
¿Qué es asignación?
Título que otorga el Ejecutivo Federal, a través de la Comisión o del Organismo
de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para
realizar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, a los
AGUA
En este sentido, el uso y aprovechamiento del agua, se realizará mediante
la Concesión o Asignación otorgada por la Comisión Nacional de Agua.

12 SEMARNAT
municipios, a los Estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de agua
con carácter público urbano o doméstico.
¿Cómo se hace el aprovechamiento del agua en ejidos
y comunidades?
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas en ejidos y comunidades para el
asentamiento humano o para tierras de uso común se efectuará conforme lo
disponga el reglamento interior que al efecto formule el ejido o comunidad,
tomando en cuenta lo dispuesto en el artículo 51 de la LAN.
Los ejidatarios que conforme a la Ley Agraria, asuman el dominio sobre sus parce-
las, conservarán los derechos a explotar, usar o aprovechar las aguas que venían
usando. La autoridad del agua otorgará la concesión correspondiente a solicitud
del interesado, sin más requisito que contar con la constancia oficial de la can-
celación de la inscripción de la parcela a que se trate (artículo 55 de la LAN).
¿Cuáles son los impactos que puedo
causarle al recurso agua?
Los impactos se refieren al uso irres-
ponsable del agua, su desperdicio y su
contaminación.
Dentro de la contaminación podemos
ubicar las “aguas residuales” que
comprenden numerosos tipos de dese-
chos líquidos, desde las aguas de
drenaje doméstico y de servicios, hasta
los subproductos industriales y las aguas
pluviales colectadas en la red municipal.

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Cuando estas aguas no reciben tratamiento alguno y son conducidas y arrojadas a un cuer-
po de agua (río, laguna), representan un problema a las áreas silvestres y a la calidad de vida
de las comunidades rurales.
¿Cómo puedo prevenir o remediar la contaminación en el recurso agua?
Mediante acciones como: uso racional, tratamiento de las descargas y control de la conta-
minación de los cuerpos receptores, así mismo, no depositando basura, materiales, lodos y
demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre contaminen las aguas de
los cauces de ríos, cuerpos receptores y otros cuerpos de agua.
En este sentido, la Ley enfatiza que las aguas residuales que contengan contaminantes no
podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o sub-
suelo, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal y en cumpli-
miento de la NOM-001-SEMARNAT-1996. La autoridad local será la responsable de las
autorizaciones en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local, o a los sistemas
de drenaje y alcantarillado de los centros de población.
AGUA

14 SEMARNAT
¿Cuáles son mis obligaciones como
prestador de servicios turísticos en el
manejo del recurso agua?
• Cumplir con los requisitos
de uso eficiente del agua y
realizar su reuso en los térmi-
nos de las Normas Oficiales
Mexicanas o de las condi-
ciones particulares que la
autoridad determine.
• Realizar las medidas necesarias para pre-
venir la contaminación de las aguas conce-
sionadas o asignadas;
• Las aguas se deben devolver al ecosistema
en condiciones adecuadas que están seña-
ladas en el título de descarga. Esto permite
que se puedan aprovechar en otros usos,
manteniendo el equilibrio de los ecosistemas;
• Mantener limpios los cauces, en la parte
que corresponda a su aprovechamiento,
conforme al título de concesión o asignación
respectivo.
¿Cuáles son las infracciones en
las que se puede incurrir?
La autoridad del agua sancionará
conforme a lo previsto por la Ley de
Aguas Nacionales, además de otras,
las siguientes:
Infracciones por el manejo de agua
Art. 119, Fracc. II, VIII, XII, XV
• Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales
residuales sin cumplir con las Normas Oficiales
Mexicanas en la materia (NOM-001-SEMAR-
NAT-1996) y en las condiciones particulares
establecidas para tal efecto.
• Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales
sin el título respectivo, cuando así se requiere
en los términos de la presente Ley, así como
modificar o desviar los cauces, vasos o
corrientes, cuando sean propiedad nacional,
sin permiso respectivo o cuando se dañe o
destruya una obra hidráulica de propiedad
nacional.
• Usar volúmenes de agua mayores que los que
generan las descargas de aguas residuales
para diluir la contaminación.
• No cumplir con las obligaciones consignadas
en los títulos de concesión, asignación o per-
miso de descarga.
• Todo lo anterior es importante para evitar
sanciones, cuya severidad estará acorde con
el daño ocasionado a la calidad del agua y al
ambiente; suspensión o revocación de la con-
cesión o asignación que corresponda.

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3. Normas Oficiales Mexicanas
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los
límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales.
Fecha de publicación en el D.O.F: 6 /01/97.
La presente norma tiene como finalidad pro-
teger la calidad de las aguas y bienes
nacionales y posibilitar su uso, estableciendo
límites máximos permisibles en las descargas
de aguas residuales.
Es de cumplimiento obligatorio para todo el
país, y deberán cumplirlo todos los respon-
sables que generen aguas residuales y las
viertan a aguas y bienes nacionales.
Disposiciones generales de la norma
• Límites máximos permisibles:
Para contaminantes básicos.
Para metales pesados y cianuros.
• Fecha de cumplimiento:
Las fechas para el cumplimiento de la norma
y para presentar el programa de acciones
depende de:
Rango de población en descargas municipales.
Carga contaminantes de las descargas no
municipales.
• Frecuencia del monitoreo y análisis:
Rango de población en descargas
municipales.
Carga de contaminantes de las descargas
no municipales.
Vigilancia de la norma
La vigilancia de la norma corresponde a la
Comisión Nacional del Agua.
taminantes en las descargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano y municipal.
Fecha de publicación en el D.O.F.:
03/06/98.
La presente norma tiene como finalidad
establecer los límites máximos permisibles
de contaminantes en las aguas residuales
que descarguen a los sistemas de drenaje y
alcantarillado, con el propósito de proteger
la infraestructura así como la calidad de las
aguas residuales y bienes nacionales.
AGUA

16 SEMARNAT
Fecha de publicación en el D.O.F: 21/09/98.
La presente norma tiene como finalidad pro-
teger el medio ambiente y la salud de la
población, así como promover el reuso de
las aguas tratadas en servicios públicos.
Es obligatoria para las entidades públicas
responsables de su tratamiento y reuso.
La norma establece límites máximos per-
misibles de contaminantes dependiendo
del tipo de reuso:
• Servicios al público con contacto directo.
• Servicios al público con contacto indirecto u
ocasional.
Los principales contaminantes que norman
son:
Coliformes fecales
Huevos de helminto
Grasas y aceites
DBO5
SST
La vigilancia de la norma corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Deben cumplirla todos los responsables que
descarguen aguas residuales a los sistemas
de alcantarillado. No aplica a las descargas
residuales domésticas, pluviales, ni a las gene-
radas por la industria, que sean distintas a las de
procesos y conducidas por drenaje separado.
Para grasas y aceites y sólidos sedimenta-
bles, así como metales pesados.
• Fechas de cumplimiento
• Frecuencia de muestreo
La frecuencia en el muestreo dependerá de
las horas por día que opera el proceso ge-
nerador de la descarga.
Corresponde a los Estatales, Municipales y
del Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
taminantes para las aguas residuales
tratadas que se reusen en servicios al
público.

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En función de su contenido de metales pesa-
dos (tipo):
Excelente
Bueno
En función de su contenido de patógenos y
parásitos (clase):
Clase A
Clase B
Clase C
Metales pesados que regula:
Arsénico, Cadmio, Cromo, Cobre, Plomo,
Mercurio, Níquel y Zinc.
Patógenos y parásitos que regula:
Coliformes fecales, Salmonella spp. y Huevos
de helminto en base seca.
Estará a cargo de la PROFEPA o a través de
las Unidades de Verificación acreditadas.
NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la
construcción de pozos de extracción de
agua para prevenir la contaminación de
acuíferos.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 3/02/97.
AGUA
Naturales a través de la Comisión Nacional
de Agua y a la Secretaría de Salud en el
ámbito de sus respectivas competencias.
NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambi-
ental –lodos y biosólidos– especificaciones y
límites máximos permisibles de contaminantes
para su aprovechamiento y disposición final.
Fecha de publicación en el D.O.F: 15/08/03.
establecer las especificaciones y los límites
máximos permisibles de contaminantes en
lodos y biosólidos provenientes del desazolve
de los sistemas potabilizadores y de alcan-
tarillado urbano o municipal, de las plantas
potabilizadoras y de las plantas de tratamien-
to de aguas residuales, con el fin de posibili-
tar su aprovechamiento o disposición final.
Es obligatoria para las personas físicas y
morales que generen lodos y biosólidos.
El aprovechamiento o disposición final deberá
contar con constancia de no peligrosidad.
Clasificación de biosólidos es en dos sentidos
en tipo y en clase:

18 SEMARNAT
Esta Norma Oficial Mexicana establece los
requisitos mínimos de construcción que se
deben cumplir durante la perforación de
pozos para la extracción de aguas
nacionales y trabajos asociados, con objeto
de evitar la contaminación de los acuíferos.
Se aplica a la construcción de pozos para la
extracción de aguas nacionales destinadas a
los usos agrícola, agroindustrial, doméstico,
acuacultura, servicios, industrial, pecuario,
público urbano y múltiples.
La responsabilidad en la aplicación y
cumplimiento de la presente Norma corres-
ponde al concesionario o asignatario que
realice la construcción de pozos para la
extracción de aguas nacionales.
Materiales usados en la construcción de
pozos.
Preparación y disposición adecuada de los
fluidos de perforación.
Desinfección del pozo.
Dispositivos de medición y monitoreo.
Documentos requeridos para la aprobación
de operación del pozo.
Estará a cargo de la Comisión Nacional del
Agua en coordinación de acciones con los
gobiernos de las entidades federativas y de
los municipios, sin afectar sus facultades en
la materia y en el ámbito de sus correspon-
dientes atribuciones.
NOM-004-CNA-1996, Requisitos para la
protección de acuíferos durante el manteni-
miento y rehabilitación de pozos de extracción
de agua y para el cierre de pozos de
general.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 8 /08/97.
La norma tiene como finalidad minimizar los
riesgos de contaminación de los acuíferos por

19
el manejo inadecuado de estas instalaciones.
Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a
todos los pozos de exploración, monitoreo o
producción que penetren total o parcial-
mente un acuífero, y que sean destinados a
alguno de los usos de extracción de agua
clasificados en esta Norma, así como a
aquellos que fueron perforados para otros
usos, y que han quedado abandonados. Su
cumplimiento es exigible a los concesiona-
rios y asignatarios de pozos de extracción
de agua y a los dueños de pozos para otros
usos, y es independiente del trámite para la
concesión o asignación del volumen de
aguas nacionales.
Mantenimiento de pozos para extracción
de agua.
Rehabilitación de pozos para extracción de
agua.
Cierre de pozos para extracción de agua.
Estará a cargo de la Comisión Nacional del
Agua en coordinación con acciones de los
gobiernos y de las entidades federativas así
como de los municipios, sin afectar sus facul-
tades en la materia y en el ámbito de sus
correspondientes atribuciones.
AGUA

II. RECURSOS FORESTALES
Tanto los bosques, las selvas y la vegetación de zonas áridas, nos proporcionan bienes y ser-
vicios indispensables para la vida humana. Entre los bienes podemos mencionar a la madera,
la resina, los hongos, la leña y el carbón. Entre los servicios tenemos a la recreación, al paisaje,
la captación y generación de agua, de aire limpio, ser el hábitat de la fauna silvestre, y regu-
lador del clima. Así mismo, son básicos para mitigar el calentamiento global y absorber los
contaminantes derivados del carbono, entre otros. Por todos estos valores, es necesario cono-
cer y aplicar la normatividad ambiental para su cuidado y conservación.
20 SEMARNAT

21
1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
(LGDFS0) (25/02/03).
Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (21/02/05).
NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997, que re-
gula el uso del suelo en terrenos forestales
y agropecuarios y que establece las
especificaciones, criterios y procedimien-
tos para ordenar la participación social y
de gobierno en la detección y combate de
los incendios forestales (3/03/99).
las especificaciones para mitigar los efec-
tos adversos ocasionados en la flora y
fauna silvestres por el aprovechamiento
forestal (13/05/94).
TRÁMITES
CONAFOR-00-001 Solicitud de apoyos
para el programa de desarrollo forestal
(PRODEFOR).
CONAFOR-00-009 Solicitud de pago por
servicios ambientales hidrológicos. Mo-
dalidades B y D.
CONAFOR-01-001 Solicitud de apoyos del
programa de conservación y restau-
ración de ecosistemas forestales. Mo-
dalidades A, B, D, E, G y H.
CONAFOR-01-002 Aviso de conclusión de
trabajos para la realización de visitas
técnicas del programa de conservación y
restauración de ecosistemas forestales.
CONAFOR-03-001 Solicitud de apoyo
para la elaboración del proyecto en el
marco del programa para desarrollar el
mercado de servicios ambientales por
captura de carbono y los derivados de
la biodiversidad para fomentar el
establecimiento y mejoramiento de sis-
temas agroforestales. Modalidad A y B.
CONAFOR-03-002 Solicitud de apoyo
para la ejecución del proyecto para la
protección a la biodiversidad en el
marco del programa para desarrollar
el mercado de servicios ambientales
RECURSOS FORESTALES

22 SEMARNAT
Modalidad A Aprovechamiento de
recursos forestales maderables en
superficies menores o iguales a 20 hec-
táreas, así como extracción de arbolado
muerto y extracción de arbolado por
una sola vez para proyectos de
recreación e investigación.
por captura de carbono y los derivados
de la biodiversidad para fomentar el
establecimiento y mejoramiento de sis-
temas agroforestales. Modalidades A
y B.
CONAFOR-03-006 Solicitud de apoyo para
el acompañamiento para la ejecución de
los proyectos en la verificación y/o eva-
luación de los servicios ambientales de
un proyecto o del cumplimiento de la
ejecución de los proyectos en el marco
del programa para desarrollar el merca-
do de servicios ambientales por captura
de carbono y los derivados de la biodi-
versidad para fomentar el estableci-
miento y mejoramiento de sistemas
agroforestales. Modalidades A y B.
SEMARNAT-02-001-A Autorización de
cambio de uso de suelo en terrenos fores-
tales. Modalidad general.
SEMARNAT-03-003-A Autorización de
aprovechamiento de recursos forestales
maderables en terrenos forestales o
preferentemente forestales.

23
PRESIÓN SOBRE EL RECURSO FORESTAL
• Preferencia sobre lugares bien conservados,
• Desarrollo de brechas para acceder a lugares más conservados,
• Pisoteo de la vegetación cuando no se respetan los senderos,
• Reducción de la biodiversidad,
• Desplazamiento de la fauna por los cambios de hábitos naturales,
• Disposición desordenada de los residuos sólidos.
2. Aspectos relevantes del marco legal del recurso forestal
¿Cuál es la presión que se genera sobre el recurso forestal con las actividades
ecoturísticas?
RECURSOS FORESTALES

24 SEMARNAT
¿Qué es vegetación forestal?
¿Qué es una plantación forestal comercial?
El establecimiento, cultivo y manejo de vegetación
forestal en terrenos temporalmente forestales o pre-
ferentemente forestales, cuyo objetivo principal es la
producción de materias primas forestales destinadas
a su industrialización y/o comercialización.
Queda prohibido el establecimiento de plantaciones
forestales comerciales en sustitución de la vegetación
primaria nativa actual de los terrenos forestales, salvo
en los siguientes casos (art. 85 de LGDFS):
• Cuando se compruebe mediante estudios especí-
ficos que no se pone en riesgo la biodiversidad o
• Cuando se demuestre mediante estudios específi-
cos que la vegetación nativa tenga poco valor co-
mercial o biodiversidad, y se juzgue conveniente
promover plantaciones de especies provenientes
de otros lugares que se adapten a la zona e inclu-
sive favorezcan la fauna y los bienes y servicios
ambientales.
El conjunto de plantas que crecen y se desarrollan en forma natural,
formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosis-
temas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros
recursos y procesos naturales.

25
¿Qué diferencia existe entre ve-
getación forestal (bosque nativo) y
la plantación forestal comercial?
La vegetación forestal (bosque nativo) se
desarrolla por acción de la naturaleza sin la
participación humana, y la plantación fores-
tal comercial se desarrolla mediante la
acción del hombre a través de la siembra y
cultivo de especies forestales maderables
para su comercialización.
¿Qué es el aprovechamiento forestal?
Es la extracción realizada, de los recursos fo-
restales del medio en que se encuentren,
incluyendo los maderables y no maderables en
los términos de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
En este sentido, se requiere autorización de la
Secretaría para el aprovechamiento de los recur-
sos forestales maderables en terrenos forestales o
preferentemente forestales (art. 73 LGDFS).
El trámite que aplica es el: SEMARNAT-03-003
Autorización de aprovechamiento de recursos fores-
tales maderables en terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal, y un aviso por escrito a la
autoridad competente para el caso de aprovechamien-
to de los recursos no maderables (art. 97 LGDFS).
RECURSOS FORESTALES

26 SEMARNAT
RECURSOS FORESTALES MADERABLES
Son los constitui-
dos por vege-
tación leñosa sus-
ceptibles de
aprovechamiento
o uso.
• Se tendrá que
presentar una Manifestación de
Impacto Ambiental (MIA) en selvas
tropicales mayores a 20 hectáreas; en
aprovechamiento de especies forestales
de difícil regeneración y en áreas
naturales protegidas.
• El trámite que aplica es el SEMARNAT-
04-002 Recepción, evaluación y resolu-
ción de la manifestación de impacto
ambiental en su modalidad particular.
RECURSOS FORESTALES NO MADERABLES
Son la parte no leñosa de la
vegetación y son susceptibles de
aprovechamiento o uso,
incluyendo líquenes, musgos,
hongos y resinas, así como los
suelos forestales.
• Se tendrá que presentar
una MIA (ver página 56) en
selvas tropicales mayores a 20 hectáreas; en
aprovechamiento de especies forestales de difícil
regeneración y en áreas naturales protegidas.
• Por otra parte, se requiere autorización para la colecta
y uso de recursos biológicos forestales con fines de uti-
lización en investigación y/o biotecnología. El trámite que
aplica es el SEMARNAT-03-039. Aviso de colecta de recur-
sos biológicos forestales con fines de utilización en investi-
gación y/o biotecnología.
TIPOS DE APROVECHAMIENTO
¿Qué es un terreno forestal y un terreno preferentemente forestal?
• Terreno forestal es aquél que está cubierto con vegetación forestal.
• Terreno preferentemente forestal es aquella superficie que actualmente no se encuentra cubier-
ta por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulta más
apta para el uso forestal que para otros usos alternativos, siempre que no esté ya urbanizado.
¿Qué tipos de aprovechamientos existen?

Cabe resaltar que
“no se otorgarán
autorizaciones si el
aprovechamiento
pudiera poner en
riesgo las pobla-
ciones de flora y
fauna silvestres y las
funciones ambien-
tales de los ecosis-
temas, incluyendo
suelo, agua y
paisaje” conforme al
artículo 100 de la
Ley en la materia.
RECURSOS FORESTALES
¿Cómo reconoce la Ley los conocimientos de los
pueblos indígenas?
Cuando se pretendan aprovechar los conocimientos de las
comunidades indígenas sobre los recursos biológicos fores-
tales, deberá reconocerse la propiedad del conocimiento de
los pueblos indígenas, presentarse un convenio celebrado
entre el solicitante de la autorización y la comunidad titular
del conocimiento, (art. 102 LGDFS).
Al mismo tiempo, la Ley (art. 105 LGDFS) prevé que la
CONAFOR debe:
• Promover y apoyar el conocimiento biológico tradicional
de las comunidades indígenas y ejidos,
• Fomentar el manejo sustentable de los árboles, arbustos
y hierbas para la autosuficiencia y para el mercado, de
los productos de las especies útiles, incluyendo medicinas,
alimentos, materiales para la construcción, leña com-
bustible, forrajes de uso doméstico, fibras, aceites, gomas,
venenos, esti-
m u l a n t e s ,
saborizantes,
colorantes ,
insecticidas,
ornamentales,
aromatizantes,
artesanales y
melíferas.
27

28 SEMARNAT
¿Cuál es mi papel como prestador de servicios turísticos
en relación con los recursos forestales?
• Promover la protección de los ecosistemas y sus recursos naturales
mediante medidas de conservación y restauración en terrenos
degradados o desertificados en coordinación con la CONAFOR.
• La ejecución de programas de reforestación.
• Recuperación de suelos.
• Combate de plagas y enfermedades, El trámite aplicable es el
SEMARNAT-03-030 Aviso sobre la detección de cualquier mani-
festación o existencia de posibles plagas o enfermedades forestales
• Medidas para prevenir incendios forestales en terrenos forestales
y sus colindantes y reportar a la CONAFOR la existencia de los
conatos de incendio o incendios que detecten.
• Denunciar faltas o delitos forestales.
• Notificar a las autori-
dades sobre la presencia de
nuevos brotes de enfer-
medades, plagas e incendios
en su etapa inicial.
• Sensibilizar a los visi-
tantes y a la población local
sobre la importancia de los
recursos forestales, de tal
manera que los valore y
participe activamente en su
conservación, aprovecha-
miento sustentable y
restauración.

29
SERVICIOS
AMBIENTALES
FORESTALES
BENEFICIOS
Son los servicios que brindan los ecosistemas forestales de manera
natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales.
• La provisión del agua en calidad y cantidad;
• La captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales;
• La generación de oxígeno;
• El amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales;
• La regulación climática;
• La protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida;
• La protección y recuperación de suelos;
• El paisaje y la recreación, entre otros.
RECURSOS FORESTALES
¿Qué es la reforestación con fines de conservación?
Es el establecimiento de vegetación forestal por la acción del hombre
en terrenos forestales.
La reforestación que se realice con propósitos de con-
servación y restauración en terrenos degradados de
vocación forestal no requerirán de autorización (art.
131 LGDFS). El trámite aplicable es CONAFOR-01-001
Solicitud de apoyos del programa de conservación y
restauración de ecosistemas forestales.
¿Qué son los Servicios Ambientales Forestales?

30 SEMARNAT
ALGUNOS EJEMPLOS DE PAGO POR
SERVICIOS AMBIENTALES EN MÉXICO
El ecoturismo se reconoce ampliamente para
ser beneficiado por el pago de servicios am-
bientales, a través de los distintos programas
que la conafor incentiva, el pago por servicios
ambientales hidrológicos (PSAH) y el de captura
de carbono derivados de la Biodiversidad y
sistemas agroforestales (PSA - CABSA). Los trámites
aplicables son: C ONAFOR-03-001 Solicitud de
apoyo para la elaboración del proyecto en el
marco del programa para desarrollar el mer-
cado de servicios ambientales por captura de
carbono y los derivados de la biodiversidad
para fomentar el establecimiento y mejo-
ramiento de sistemas agroforestales.
Modalidades A y B y CONAFOR-03-002 Solicitud
de apoyo para la ejecución del proyecto para
la protección a la biodiversidad en el marco
del programa para desarrollar el mercado de
servicios ambientales por captura de carbono
y los derivados de la biodiversidad para
fomentar el establecimiento y mejoramiento de
sistemas agroforestales. Modalidades A y B.
NOTA: Todos los trámites se dieron a conocer
en el Acuerdo de SEMARNAT, publicado en el
DOF del 29 de mayo de 2003, por lo que
aquellos que no se incluyen en esta guía, se
pueden consultar en la página de la COFEMER:
www.cofemertramites.gob.mx o en la de
SEMARNAT: www.semarnat.gob.mx, en el
sitio ”leyes y normas”.
¿Qué es prevención de los incendios
forestales?
Es el conjunto de medidas, acciones, normas
ó trabajos tendientes a reducir ó evitar que
se produzcan los incendios forestales.
Además de evitar la ocurrencia de incendios
la prevención de incendios, también permite
su fácil control, reduce al mínimo su propa-
gación y en consecuencia minimiza conside-
rablemente los daños a la vegetación.
La prevención se divide en tres tipos:
• Prevención física o de ingeniería: Son las
diferentes actividades de campo que se
realizan para el manejo de los combustibles
con el fin de reducir su acumulación o mo-
dificar su condición, con lo cual se evita la
presencia de incendios forestales, estas
actividades son: brechas cortafuego, líneas
negras, podas, chaponeo, aclareos y que-
mas recomendadas bajo supervisión téc-
nica, entre otras.
• Prevención cultural: Son las acciones
que se realizan para influir en el compor-
tamiento de la ciudadanía, en general
tratando de que las personas sean más
respetuosas, conservadoras y protectoras
de los recursos naturales y en especial de

31
RECURSOS FORESTALES
los forestales, es decir se trata de hacer conciencia en
la población sobre la importancia de los recursos fores-
tales, cómo éstos son perjudicados por el fuego y con
qué actitudes y medidas en los bosques se pueden pre-
venir los incendios forestales.
• Prevención legal: La prevención legal se basa en la
aplicación de leyes, reglamentos y normas para la uti-
lización del fuego dentro del predio. En este caso hay
que destacar la Norma Oficial Mexicana sobre el
Manejo del Fuego NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-015-1997,
que regula el uso del fuego en terrenos forestales y
agropecuarios y que establece las especificaciones, cri-
terios y procedimientos para promover y ordenar la
participación social y de gobierno en la detección y el
combate de los incendios forestales.
ELEMENTOS DE PREVENCIÓN
• No almacenar materiales combustibles cerca de lugares peli-
grosos, o sitios en donde está presente alguna fuente de
calor.
• Romper su posible continuidad tanto en forma horizontal
como en vertical mediante brechas corta fuego.
• Realizar actividades de divulgación, y promoción por medios
audiovisuales, impresos y el contacto de persona a persona,
para proporcionar a la población asistencia técnica en el uso
del fuego.
• Divulgar las principales regulaciones que prohíben y regulan
los actos que causan incendios forestales, reglamentan el uso
del fuego en las áreas forestales y sus proximidades, y deter-
minan las sanciones a los infractores.

32 SEMARNAT
PROVOCAR
INCENDIOS ES UN
DELITO
¡DENÚNCIELO!
En el Código Penal Federal se
encuentra tipificado como delito
provocar un incendio en
bosque, selva, vegetación natu-
ral o terrenos forestales, que
dañe elementos naturales,
flora, fauna, los ecosistemas o
al ambiente art. 420 BIS frac. IV
Código Penal Federal.
El Código Penal Federal
establece que se impondrá
pena de dos a diez años de
prisión y el equivalente de 300
a 3000 días multa (equivale a
la percepción neta diaria del
sentenciado en el momento de
consumar el delito, tomando en
cuenta todos sus ingresos. Para
efecto del CPF, el limite inferior
del día multa será el equiva-
lente al salario mínimo diario
vigente en lugar donde se con-
sumo el delito).
Denuncias al teléfono:
01 800 46 23 63 46
sin costo
¿Cuál es mi papel como prestador de servicios
turísticos en la prevención, combate, control y
restauración en caso de incendios?
Los propietarios, legítimos poseedores de terrenos forestales
o preferentemente forestales y sus colindantes estarán obli-
gados a ejecutar trabajos para prevenir, combatir y contro-
lar incendios forestales.
Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos de
uso forestal están obligados a llevar a cabo, en caso de
incendio, la restauración de la superficie afectada en el
plazo máximo de dos años debiendo ser restaurada la
cubierta vegetal afectada, mediante la reforestación artificial
cuando la regeneración natural no sea posible.
En la Ley queda estipulado que quienes hagan uso del fuego
en contravención de las disposiciones de las normas men-
cionadas, recibirán las sanciones que prevé la propia Ley, sin
perjuicio de las establecidas en las Leyes penales (art. 122
LGDFS).
COMBATE
En el ataque operativo a los incendios se prevé que la autori-
dad municipal deberá atender el combate y control en
primera instancia; y en el caso de que los mismos superen su
capacidad operativa de respuesta, se acudirá a la instancia
estatal. Si ésta resultase insuficiente, la CONAFOR actuará de
acuerdo con los programas y procedimientos respectivos, y

33
RECURSOS FORESTALES
definirá los mecanismos de coordinación pertinentes con el Sistema Nacional de
Protección Civil y las legislaciones locales (art. 122 LGDFS).
¿Por qué es importante la sanidad forestal y la participación de la
comunidad en la misma?
La observación y evaluación constante de la vegetación forestal permite prevenir
la aparición de plagas y enfermedades. En este sentido la CONAFOR cuenta con un
sistema permanente de evaluación y alerta temprana de la condición sanitaria de
los terrenos forestales (art. 119 LGDFS).
¿Quiénes están obligados a dar aviso en forma inmediata de la de-
tección de plagas o enfermedades, a la Secretaría o a la autoridad
competente en el Estado?
• Los ejidatarios, comuneros y demás propietarios o poseedores de terrenos
forestales o preferentemente forestales.
• Los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales,
quienes realicen actividades de forestación o plantaciones forestales comer-
ciales y de reforestación.
• Los prestadores de servicios técnicos forestales responsables de los mismos.
• Los responsables de la administración de las áreas naturales protegidas (art.
121 LGDFS).
¿Cómo prevenir los delitos forestales?
La prevención y vigilancia forestal, a cargo de la Secretaría a través de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, tendrá como función primordial
la salvaguarda y patrullaje de los recursos y ecosistemas forestales, así como la
prevención de infracciones administrativas del orden forestal (art. 158 LGDFS).

34 SEMARNAT
La Federación, en coordinación con los Gobiernos de los Estados y con la colaboración de los
propietarios forestales organizados, los Gobiernos Municipales y otras instituciones públicas formu-
larán, operarán y evaluarán:
•Programas integrales de prevención y combate a la tala clandestina, especialmente en las zonas
críticas diagnosticadas previamente, para enfrentarla con diversas acciones,
•Programas para prevenir actos indebidos de cambio de uso del suelo,
•Programas para prevenir tráfico de especies y recursos forestales, extracción del suelo forestal,
o bien, transporte, almacenamiento, transformación o posesión ilegal de materias primas fores-
tales.
¿Qué es la Denuncia Popular?
Toda persona podrá denunciar ante la Secretaría o ante otras autoridades, todo hecho, acto u
omisión que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico al ecosistema forestal o daños a los
recursos forestales, o contravenga las disposiciones que regulen materias relacionadas con los eco-
sistemas forestales, sus recursos o bienes y servicios ambientales asociados a éstos (art. 159 LGDFS).
La denuncia popular puede realizarse por cualquier persona, de forma escrita o vía telefónica (en
ese caso el denunciante deberá enviar el escrito en 3 días hábiles siguientes). Debe contener
lo siguiente:
• Nombre
• Domicilio ( a menos que le denunciante solicite guardar su identidad)
• Teléfono
• Hechos que se denuncian
• Datos para identificar al denunciado o localizar la fuente contaminante.
Las denuncias deberán dirigirse a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)*
para la gestión que corresponda.
*En caso de que no exista representación de la PROFEPA en su totalidad, la denuncia puede dirigirse a la autori-
dad municipal, quien deberá remitirla a la PROFEPA.

35
RECURSOS FORESTALES
3. Normatividad
NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997, que
regula el uso del suelo en terrenos forestales
y agropecuarios y que establece las especi-
ficaciones, criterios y procedimientos para
ordenar la participación social y de gobier-
no en la detección y combate de los incen-
dios forestales.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 03/03 /99.
Ayuda a la utilización de fuego en quemas
forestales y agropecuarias, fogatas, cacería,
en basureros y hornos de carbón. La norma
establece también las especificaciones, crite-
rios y procedimientos para ordenar la
participación social y de gobierno en estas
mismas actividades.
Esta norma es de observación general en
todo el territorio nacional.
•Prevención de incendios forestales.
•Uso del fuego para quemas forestales y
agropecuarias.
•Uso del fuego en fogatas dentro de te-
rrenos forestales, de aptitud preferente-
mente forestal y zonas colindantes.
•Uso del fuego en cacería.
•Uso del fuego para hornos de carbón en
terrenos forestales y de aptitud preferente-
mente forestal.
•Uso del fuego en basureros ubicados en
terrenos forestales o de aptitud preferente-
mente forestal.
La vigilancia de la norma estará a cargo de
la SEMARNAT, a través de la PROFEPA y
CONAFOR, así como de la SAGARPA.
las especificaciones para mitigar los efec-
tos adversos ocasionados en la flora y
fauna silvestres por el aprovechamiento
forestal.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 13 /05/94.
El objetivo es establecer las especificaciones
para mitigar los efectos adversos ocasiona-
dos en la flora y fauna silvestre por el
aprovechamiento forestal.
Es obligatoria en todos los aprovechamientos
forestales.

36 SEMARNAT
• Para solicitudes de aprovechamiento de flora y fauna silvestres rara, amenazada, en peligro
de extinción, sujetas a protección especial requerirán una Manifestación de Impacto
Ambiental General.
• La conservación de la composición de especies de las comunidades vegetales.
• Cortas de limpia para satisfacer los requerimientos de hábitat.
• Las actividades de limpia y saneamiento forestal.
La vigilancia de la norma estará a cargo de la SEMARNAT a través de la PROFEPA.

37
III. VIDA SILVESTRE
Nuestro país es todavía uno de los doce que en conjunto, cuentan con el 70% de la
diversidad biológica del planeta; y por sí mismo reúne al menos el 10% del total de las
especies vivas.

38 SEMARNAT
1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley General de Vida Silvestre LGVS
(3/07/00).
NOM-059-SEMARNAT-2001, protección
ambiental- Especies nativas de México
de flora y fauna silvestre- Categorías de
Riesgo y especificaciones para su
inclusión o cambio- Lista de especies en
riesgo (6/03/02).
NOM-131-ECOL-1998, que establece li-
neamientos y especificaciones para el
desarrollo de actividades de obser-
vación de ballenas, relativas a su pro-
tección y la conservación de su hábitat
(22/11/99).
TRÁMITES
Registro de Organizaciones Relacionadas
con la Conservación y Aprovechamiento
Sustentable de Vida Silvestre (SEMARNAT-
08-004).
Autorización de Aprovechamiento no
Extractivo, vía Observación de Ballenas
(SEMARNAT-08-015-A).
Autorización de Aprovechamiento no
Extractivo, otras especies en actividades
económicas (SEMARNAT-08-015-D).
Registro de Unidades de Manejo para
la Conservación de la Vida Silvestre
(SEMARNAT-08-022).
Autorización de Aprovechamiento
Extractivo (SEMARNAT-08-023).
Informe de aprovechamiento de vida
silvestre – Informe anual de activi-
dades en UMA de manejo en vida
libre (SEMARNAT-08-024-A).
Informe de aprovechamiento no
extractivo de vida silvestre,
modalidad observación de balle-
nas (SEMARNAT-08-031-A).

39
VIDA SILVESTRE
2. Aspectos relevantes del
marco legal de vida silvestre
¿Cuál es la presión que existe sobre
la vida silvestre por las actividades
turísticas?
IMPACTO AMBIENTAL, POSIBLE
• Modificación de hábitat en diferentes
grados (por ejemplo, desecación y relleno
de humedales, contaminación de cuer-
pos de agua y suelos, cambios de uso de
suelo, desmontes, etc).
• Alteración de hábitos alimenticios y
reproductivos de la fauna silvestre.
• Desplazamiento de especies nativas por
introducción de flora y fauna exótica.
• Interrupción de corredores biológicos.
• Degradación de la cobertura vegetal y de
la población de fauna silvestre.

40 SEMARNAT
¿Qué tipos de aprovechamientos se pueden realizar sobre
la vida silvestre?
Los aprovechamientos de la vida silvestre pueden ser extractivos y no extractivos.
APROVECHAMIENTOS DE LA VIDA SILVESTRE
• APROVECHAMIENTOS
EXTRACTIVOS
• APROVECHAMIENTOS
NO EXTRACTIVOS
La utilización de ejemplares, partes o
derivados de especies silvestres, me-
diante colecta, captura o caza.
(Trámite SEMARNAT-08-023 Autoriza-
ción del aprovechamiento extractivo).
Las actividades directamente rela-
cionadas con la vida silvestre en su
hábitat natural, que no impliquen la
remoción de ejemplares, partes o
derivados, y que de no ser ade-
cuadamente reguladas, pudieran
causar impactos significativos sobre
eventos biológicos, poblaciones o
hábitat de las especies silvestres.
(Trámite Autorización de
aprovechamiento no extractivo es
SEMARNAT-08-015-D).

41
Cuando el
aprovechamiento
de la vida
silvestre
beneficie a los
propietarios y
legítimos
poseedores de
los predios
donde ésta se
distribuye, los
estimulará para
participar en su
conservación.
VIDA SILVESTRE
El ecoturismo es en principio y por concepto, no extractivo, sin embargo
deben analizarse los tipos de actividades que se realizan verificando si
se ubican en los supuestos que establece la Ley, y si representan even-
tuales riesgos para la conservación de la vida silvestre y su hábitat.
¿Cuál es mi papel como prestador de servicios turísticos
en la conservación de la vida silvestre?
Los propietarios o legítimos poseedores de predios en donde se dis-
tribuye la vida silvestre, tendrán el derecho de realizar su
aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conserva
el hábitat conforme a lo establecido en la LGVS.
LEY GENERAL DE LA VIDA SILVESTRE (art. 106)
Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como
los terceros que realicen el aprovechamiento serán responsables so-
lidarios de los efectos negativos que este pudiera tener en la conser-
vación de la vida silvestre y su hábitat.
La exposición de motivos de la LGVS establece lo siguiente:
“El aprovechamiento no extractivo es también materia de una especial
preocupación en particular en el llamado ecoturismo que es
simultáneamente una fuente de oportunidades pero que plantea así
mismo, eventuales riesgos para la conservación de la vida silvestre y
su hábitat…”.

42 SEMARNAT
OBLIGACIONES PRINCIPALES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE
ECOTURISMO HACIA LA VIDA SILVESTRE
• Cumplir con los requisitos y trámites correspondientes para obtener la autori-
zación de aprovechamiento no extractivo, y realizar los informes correspon-
dientes (Trámite: Autorización de Aprovechamiento no Extractivo,
otras especies en actividades económicas (SEMARNAT-08-015-D).
• No realizar acciones que tengan consecuencias negativas sobre las respec-
tivas poblaciones, eventos biológicos de las especies que ahí se distribuyan
y su hábitat.
• Promover los esquemas de manejo sustentable a través de UMAS de ecoturis
mo y/conservación (Trámite: Registro de Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre SEMARNAT-08-022).
• Dar un trato digno y respetuoso a los ejemplares de vida silvestre.
• Durante los recorridos evitar acciones, como ruido, aproxi-
mación indebida, abrir brechas, molestar a la fauna silvestre.
• Llevar a cabo un turismo planificado, para lo cual se recomien-
da considerar lo dispuesto en la NMX—AA-133-SCFI-2006, requi-
sitos y especificaciones para obtener certificado de sustentabili-
dad del ecoturismo, publicada en el D.O.F. el 14/03/06.
• Buscar esquemas adecuados de conservación de vida silvestre
a través del diagnóstico, indicadores, evaluación, vigilancia y un
plan de manejo.

43
Las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida
Silvestre son “los predios e instalaciones registrados que operan
de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de
los cuales se da seguimiento permanente al estado del hábitat y
de las poblaciones o ejemplares que ahí se distribuyen”.
BENEFICIOS
• Con una adecuada planeación, pueden ser una alternativa
para la conservación de la biodiversidad del país.
• Inducen esquemas alternativos de uso racional, ordenado y
planificado de los recursos naturales, con el objeto de crear
oportunidades de aprovechamiento para fomentar el turismo
sustentable.
• Pueden ser potenciales sitios para realizar actividades alter-
nativas como el ecoturismo.
LEY GENERAL DE
VIDA SILVESTRE
(artículo 3,
f. XLIV)
VIDA SILVESTRE
¿Qué significa el trato digno y respetuoso a la fauna silvestre?
• Queda estrictamente prohibido todo acto de crueldad conforme a los términos de la Ley en la
materia (artículos 29, 30 de la LGVS).
• El aprovechamiento de la fauna silvestre se llevará a cabo de manera que se eviten o dismi-
nuyan los daños a la fauna silvestre, durante su aprovechamiento, traslado, exhibición, cuarente-
na, entrenamiento, comercialización y sacrificio. Se adoptarán las medidas de trato digno y
respetuoso para evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor que se pudiera
ocasionar.
¿Qué son las Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida
Silvestre (UMAS)?

44 SEMARNAT
Las UMA’S deben, entre otras cosas, contar con un docu-
mento técnico operativo, que describe y programa
actividades para el manejo de especies silvestres par-
ticulares y sus hábitats y establece metas e indicadores
de éxito en función del hábitat y las poblaciones
(fracción XXXII del articulo 4° de la LGVS).
¿QUÉ ES UN PLAN
DE MANEJO?
a) Objetivos específicos; metas a corto, mediano y largo plazos
e indicadores de éxito.
b) Descripción física y biológica del área y su infraestructura.
c) Métodos de muestreo empleados.
d) Calendario de actividades.
e) Medidas de manejo del hábitat, poblaciones y ejemplares.
f) Medidas de contingencia.
g) Mecanismos de vigilancia.
h) En su caso, los medios y formas de aprovechamiento y el
sistema de marca para identificar los ejemplares, partes y
derivados que sean aprovechados de manera sustentable.
EL PLAN DE
MANEJO
DEBE
CONTENER:
Es importante mencionar que el plan de manejo deberá ser
elaborado por el responsable técnico, quien será respon-
sable solidario con el titular de la UMA registrada.

45
Quien incurra en estas prácticas será sancionado administrativamente por
la Secretaría, con una o más de las siguientes modalidades:
SANCIONES
• Amonestación escrita,
• Multa,
• Suspensión temporal, parcial o total de las autorizaciones, licencias y per-
misos que corresponda,
• Revocación,
• Clausura,
• Decomiso de los ejemplares de vida silvestre y de las herramientas usadas
en la infracción, y
• Arresto administrativo hasta por 36 horas.
LEY
GENERAL
DE VIDA
SILVESTRE
(art. 122))
ACCIONES PROHIBIDAS
• Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la vida silvestre
sin la autorización correspondiente, en términos de la Ley.
• Realizar aprovechamiento de fauna que implique dar muerte a ejemplares de fauna
sin la autorización correspondiente.
• Realizar aprovechamientos con especies silvestres en peligro de extinción, o con otro
status sin contar con autorización.
• Realizar acciones en contravención a las disposiciones que regulan la sanidad de la vida
silvestre.
• Manejar ejemplares de especies exóticas sin autorización y sin respetar los planes de
manejo aprobados.
• Liberar ejemplares de vida silvestre a su hábitat natural sin contar con autorización.
• Poseer colecciones de especimenes de vida silvestre sin contar con el registro
correspondiente.
• Exportar o importar ejemplares de vida silvestre sin la autorización correspondiente.
VIDA SILVESTRE
¿Qué acciones que causan daño a la fauna silvestre y a su hábitat ameritan
de una sanción o infracción?

46 SEMARNAT
3. Normatividad
NOM-059-SEMARNAT-2001, protección
ambiental– Especies nativas de México de
flora y fauna silvestre– Categorías de Riesgo y
especificaciones para su inclusión o cambio–
Lista de especies en riesgo.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 06/03 /02.
El objetivo es identificar las especies o pobla-
ciones de flora y fauna silvestre en riesgo,
mediante la integración de las listas, así
como el establecimiento de criterios para su
inclusión, exclusión o cambio de categoría,
mediante un método de evaluación de su
riesgo de extinción.
Es aplicable a las personas físicas o morales
que promuevan la inclusión, exclusión o cam-
bio de categoría de especies o poblaciones
silvestres en alguna categoría de riesgo.
A) Especificaciones de las categorías e inte-
gración de la lista.
Se considera como categorías de riesgo las
siguientes:
• En peligro de extinción.
• Amenazada.
• Sujeta o protección especial.
• Probablemente extinta en el medio silvestre.
B) Criterios para la inclusión, cambio o
exclusión de especies, subespecies y pobla-
ciones en las categorías de riesgo.
Criterios para la inclusión, cambio o exclusión
• De evaluación.
• De riesgo.
• De distribución, singularidad y abundancia.
• De asociación.
• De manejo.
• De exclusión.
La vigilancia corresponde a SEMARNAT por
conducto de sus órganos competentes.
NOM-131-ECOL-1998, que establece li-
neamientos y especificaciones para el desa-
rrollo de actividades de observación de ba-
llenas, relativas a su proteción y la conser-
vación de su hábitat.
Fecha de publicación en el D.O.F.:
22 /11/99.

Naturales Protegidas, así como
por los respectivos programas de
manejo, mediante el cual comunicará a
los interesados lo siguiente:
• Las áreas de observación de ballenas, las
zonas sujetas a control y las zonas
restringidas;
• La duración de la temporada por área
donde se realizarán actividades de obser-
vación de ballenas;
• La capacidad de carga por tipo de embar-
cación y por zona sujetas a control;
• Los tiempos de permanencia en cada zona
sujeta a control por tipo de embarcación;
• Los sitios de embarque y desembarque por
área de observación de ballenas, y
• Los distintivos a utilizar por área y por tipo
de actividad.
Las actividades de observación de ballenas
dentro de Áreas Naturales Protegidas,
además de dar cumplimiento a la presente
Norma, deberán sujetarse a lo dispuesto
por el Decreto de establecimiento del Área
y, en su caso, al Programa de Manejo
correspondiente.
La presente Norma Oficial Mexicana
establece los lineamientos y especificaciones a
los que deberán sujetarse las actividades de
observación de ballenas, para garantizar su
protección y conservación y la de su medio
natural y es de observancia obligatoria.
Las disposiciones de la Norma son de obser-
vancia obligatoria para todos aquellos que
realicen dichas actividades, en la Porción de
Baja California Sur, que comprende el sis-
tema lagunar conocido como Manuela,
Guerrero Negro, Ojo de liebre y San
Ignacio, así como en otros sitios del litoral del
País en los que ocurre este fenómeno.
La Secretaría otorgará las autorizaciones
para la observación de ballenas con fines
recreativos, científicos, educativos o publici-
tarios, a través de la CONANP.
La Secretaría, a más tardar el último día
hábil del mes de septiembre, publicará en el
Diario Oficial de la Federación, un Aviso con
base en la información y estudios disponibles,
y en su caso atendiendo a lo dispuesto por
los decretos de establecimiento de las Áreas
47
VIDA SILVESTRE

48 SEMARNAT
Al inicio de cada viaje,
el prestador de servicios indicará, difundirá e informará a los usuarios sobre las precauciones
generales de conducta, de operación y de salud que deben cumplirse durante las actividades
de observación, dicha información deberá ser apoyada mediante la colocación de carteles o
letreros alusivos o cualquier otro medio análogo en sitios visibles para los usuarios.
La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma, corresponde a la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la PROFEPA, cuyo personal realizará los
actos de inspección y vigilancia que sean necesarios.

49
IV. ECOSISTEMAS COSTEROS
La zona costera en México se ubica en más de 13 mil km de litoral y abarca 8,141 km2 de
manglar, seis humedales de importancia mundial y 56 áreas marinas protegidas. La impor-
tancia del buen desempeño ambiental y administrativo de los usuarios de esta zona es
determinante para un manejo costero sustentable.

50 SEMARNAT
1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley General de Bienes Nacionales (LGBN)
(8/01/82, modificación del 29 /07/94).
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (28/01/88, y sus
modificaciones).
Ley de Aguas Nacionales (1/12/92,
modificación del 29/04/04).
Reglamento para el uso y aprovecha-
miento del mar territorial, vías navega-
bles, playas, zona federal marítima te-
rrestre y terrenos ganados al mar
(21/08/91).
Reglamento de la Ley de Aguas
Nacionales (12/01/94).
las especificaciones para la preser-
vación, conservación, aprovechamiento
sustentable y restauración de los
humedales costeros en zonas de
manglar (3/02/03).
la metodología para la elaboración de
planos que permitan la ubicación car-
tográfica de la zona federal marítimo
terrestre y terrenos ganados al mar que
se soliciten en concesión (9/09/05).
TRÁMITES
Solicitud de concesión para el uso,
aprovechamiento, explotación de una
superficies de playa y/o Zona Federal
Marítimo Terrestre y/o Terrenos
Ganados al Mar o a cualquier otro
depósito natural de aguas marinas
(SEMARNAT-01-001).
Solicitud para obtener un permiso de
construcción de obras en Zona Federal
Marítimo Terrestre (SEMARNAT-01-008).
Solicitud de permiso para ejercer el
comercio ambulante en superficies no
concesionadas de playa, zona federal
marítimo terrestre, terrenos ganados al
mar o a cualquier otro depósito natural
de aguas marinas (SEMARNAT-01-011).
Recurso de Revisión: Este trámite aplica
a favor del solicitante de una auto-
rización, cuando le fue negada por la
autoridad competente y el propio soli-
citante decide inconformarse al consi-
derar que dicha negativa fue injustifica-
da (SEMARNAT-00-001).

51
COSTAS
2. Aspectos relevantes del
marco legal de ecosistemas cos-
teros
¿Qué son los ecosistemas costeros?
“La zona costera es el espacio geográfico de
interacción mutua entre el medio marino y ter-
restre comprendido por: a) una porción conti-
nental definida por 257 municipios costeros;
150 con frente de playa y 107 municipios inte-
riores adyacentes a estos con influencia
costera alta y media. b) una porción marina
definida a partir de la plataforma continental
delimitada por una profundidad de 200 m. y
c) una porción insular representada por las
islas de jurisdicción federal y municipal.”
Ejemplos: Humedales, marismas, manglares,
lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con
el mar y de sus litorales o zonas federales.
¿Qué es playa?
Las Playas Marítimas, entendiéndose por tales
las partes de tierra que por virtud de la
marea cubre y descubre el agua, desde los
límites de mayor reflujo hasta los límites de
mayor flujo anuales (art. 29 fracc. IV LGBN).
Archivo SEMARNAT

¿Qué es la zona federal marítimo
terrestre?
Se entiende por zofemat a la franja de
20 m de ancho de tierra firme, tran-
sitable y contigua a la playa, o en su
caso, a las riberas de los ríos desde la
desembocadura de estos en el mar hasta
100 metros río arriba (art. 49 LGBN).
Fuente DGZOFEMATAC 2004.
52 SEMARNAT
¿Cuál es la problemática de la ZOFEMAT?
• Crecimiento desordenado de los
asentamientos humanos costeros.
• Utilización de la ZOFEMAT sin título
de concesión irregular.
• Comercio ambulante.
• Residuos sólidos urbanos.
• Transformación del uso de la franja
costera.
¿Cuál es el uso que puede ejercer en la ZOFEMAT?
Cuando un proyecto ecoturístico cuente con un frente de costa o cuerpos de agua mari-
na y se pretenda hacer uso de ellos, se requiere tomar en cuenta la clasificación del uso
del suelo para establecer las cuotas de pago de derechos de uso y aprovechamiento de
la zona conforme a la ley federal de Derechos.
Las playas, la ZOFEMAT y los terrenos
ganados al mar, conforme a la Ley
General de Bienes Nacionales, han sido
asignados para su administración a la
SEMARNAT, a través de la Dirección
General de Zona Federal Marítimo
Terrestre y Ambientes Costeros y de sus
oficinas estatales.

¿Qué son los terrenos ganados al mar?
Cuando por causas naturales o artificiales,
se ganen terrenos al mar, los límites de la
Zona Federal Marítimo Terrestre se estable-
cerán de acuerdo con la nueva configu-
ración física del terreno, de tal manera que
se entenderá ganada al mar, la superficie de
tierra que quede entre el límite de la nueva
Zona Federal Marítimo Terrestre y el límite
de la Zona Federal Marítimo Terrestre origi-
nal (art. 54 LGBN). Se obtienen cuando por causas naturales o artificiales se rellena o azolva
una parte de la costa y se definen como la diferencia entre la delimitación de zona federal
marítimo terrestre anterior y la nueva.
¿Los cayos y arrecifes forman parte de la zona federal?
La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial, constituirán
Zona Federal Marítimo Terrestre (art. 49, fracc. II LGBN).
53
COSTAS
USOS DE LA ZONA COSTERA
• Protección: Uso de suelo destinado a conservar el estado natural del lugar con
actividades sin fines de lucro y donde no se realicen obras de construcción.
• Ornato: Destinado al embellecimientos del lugar con actividades sin fines de
lucro y donde no se realicen obras de construcción.
• Actividad económica primaria: Uso destinado a la agricultura,
ganadería, pesca y acuacultura. Pueden realizarse obras siempre y cuando se
relacionen con la actividad que ha sido autorizada.
• General: Todas las actividades que no se incluyan en los usos anteriores como
hoteles, restaurantes, palapas, y activdades ecoturísticas, entre otras.

¿Qué requiero para usar o aprovechar la zona federal?
Las playas marítimas y la zona federal marítimo terrestre son bienes nacionales y de uso común.
Todos los habitantes de la República pueden usar los bienes de uso común, sin más restricciones
que las establecidas por las leyes y reglamentos administrativos.
Para aprovechamientos especiales sobre los bienes de uso común se requiere
concesión, autorización o permiso otorgado con las condiciones y requisitos
que establezcan las leyes (art. 8 Ley General de Bienes Nacionales).
54 SEMARNAT
¿Cuál es la zona federal en lagos, lagunas, esteros o depósitos de aguas naturales
de aguas marinas?
En el caso de lagos, lagunas, esteros o
depósitos naturales de agua marina que se
comuniquen directa o indirectamente con el
mar, la faja de 20 metros de Zona Federal
Marítimo Terrestre se contará a partir del
punto a donde llegue el mayor embalse
anual o límite de la pleamar (...) (art. 49,
fracc. III LGBN).

55
PROYECTO
ECOTURÍSTICO
En caso de construir obras con
cimentación firme se solicita un
permiso de construcción y se
debe cumplir con el Trámite:
SEMARNAT-01-008.
En caso de requerir del uso o aprovechamiento de una
superficie de playa, terrenos ganados al mar o
cualquier otro depósito natural de aguas marinas, se
solicita la concesión mediante el trámite SEMARNAT-01 -001.
Pago de derechos
Elaboración de la manifestación del impacto
ambiental (excepto en caso de uso de suelo para
protección, ornato y casas unifamiliares).
Resolución del trámite
COSTAS
Para solicitar una concesión se requiere cumplir con el trámite SEMARNAT-01 -001.
De requerir la comunidad, hacer uso, o aprovechamiento de una superficie de
playa, terreno ganado al mar o cualquier otro deposito natural de aguas marinas,
se requiere:

56 SEMARNAT
DEFINICIÓN
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un
instrumento de planeación, a través del cual la
SEMARNAT, establece las condiciones a que
debe sujetarse las obras y actividades públicas
y privadas que puedan causar desequilibrio
ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidas en las disposiciones para proteger
al medio ambiente, preservar y proteger los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente.
La EIA es un instrumento preventivo que tiene
como propósito asegurarse que los recursos
ambientales de importancia se reconozcan al
momento de la planeación y se prote-
jan a través de planteamientos y deci-
siones pertinentes.
BENEFICIOS
• Considera las características del ecosistema de
acuerdo a la ubicación de la obra o actividad,
incluyendo las variables regionales.
• Tiene gran flexibilidad para la adecuación de
cada caso.
• En su carácter preventivo, se aplica antes de eje-
cutar las acciones que causarán impactos adver-
sos sobre el medio ambiente y los recursos natu-
rales, por lo que permite tomar las medidas para
prevenir y minimizar los impactos ambientales.
• Suministra los elementos e información indispen-
sable para la toma de decisiones y la adecuada
planeación de los proyectos.
• Es participativa e incluyente al incorporar
a la ciudadanía en la toma de decisiones
que afectará su entorno.
EIA
CASOS DE APLICACIÓN
Las obras o actividades relacionadas con el turismo que por su ubicación, dimensiones, características y
alcances deben sujetarse al proceso de EIA conforme el artículo 28 de la LGEEPA y del 5° del Reglamento son:
• Los desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros (hoteles, villas, restaurantes, instalaciones
de servicios en general),
• Las obras o actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos. Lagos y esteros conectados con el mar,
así como en sus litorales y zonas federales,
• Cuando requiere el cambio de uso de suelo en áreas con vegetación forestal (bosques, selvas y zonas
áridas),
• Las obras en áreas naturales protegidas competencia de la federación.

¿Cuál es mi compromiso como prestador de servicios turísticos en el manejo
costero?
Como toda actividad ejercida sobre los recursos naturales genera beneficios y compromisos
que se expresan en dos sentidos: ambientales y administrativos.
Para orientar un proyecto de ecoturismo en playas hacia un óptimo desempeño sustentable
se recomienda considerar lo dispuesto en la Norma Mexicana, PROY-NMX-AA-119-SCFI-
2005, que establece los requisitos y procedimiento para obtener certificado de calidad de
playas en el rubro de playas prioritarias para la conservación, publicada en el D.O.F. el
1°/12/05.
COMPROMISOS EN EL MANEJO COSTERO
57
COSTAS
ADMINISTRATIVOS
• Contar con el título de concesión correspondiente.
• Mantener vigente el título de concesión y estar al corriente del pago por los derechos
de uso.
• Cumplir con todas las condicionantes contenidas en el título de concesión, en su caso.
• Incorporarse al comité de vigilancia participativa.
AMBIENTALES
• Mantener las dunas y la vegetación costera.
• Tratar y gestionar los residuos producidos en sus actividades.
• Participar en los programas de conservación y protección de especies en riesgo, así como
de la zona costera.
• Apoyar la implementación de planes de control de la contaminación.
• Ejecutar buenas prácticas ambientales.
• En el caso de infraestructura costera, utilizar ecotécnias para minimizar los posibles
impactos. Evitar construcciones cimentadas en la playa.

58 SEMARNAT
¿Cómo puedo participar en la vigilancia para el cuidado
ambiental?
En cuanto a la vigilancia, la PROFEPA ha integrado Comités de Vigilancia
Ambiental Participativa (CVAP) para que la sociedad coadyuve con el
cuidado del medio ambiente. Estos no suplen las funciones de la PRO-
FEPA, debido a que sus miembros no tienen facultades legales para
levantar actas de inspección. Sin embargo, su labor es fundamental y
complementaria para informar a la Procuraduría dónde y quiénes
cometen delitos ambientales que atentan contra los recursos naturales.
Los Comités de Vigilancia Ambiental Participativa (CVAP) son
grupos de la sociedad que se constituyen para el cuidado y defensa
de los recursos naturales de la comunidad.
Funciones de los CVAP
1. Desarrollar actividades de orientación al interior de su comunidad,
para que ésta participe activamente en acciones de protección, con-
servación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
2. Asistir a las reuniones a las que sean convocados para plantear los
problemas asociados a la inspección y vigilancia de los recursos natu-
rales de la comunidad.
3. Participar en la preselección de los Vigilantes Ambientales.
4. Elaborar su Programa de Trabajo con apoyo de la Delegación de
la PROFEPA.
5. Programar rondas de vigilancia para prevenir y/o detectar ilícitos
que afectan a los recursos naturales.
6. Elaborar los reportes de actividades que realizan los Vigilantes
Ambientales para su entrega a la Delegación de la PROFEPA.

59
COSTAS
7. Reportar a la Delegación de la PROFEPA
las contingencias en materia de recursos
naturales y del medio ambiente.
8. Presentar denuncias ambientales en los
términos de la ley de la materia.
3. Normatividad
NOM-022-SEMARNAT-2003, que esta-
blece las especificaciones para la preser-
vación, conservación, aprovechamiento sus-
tentable y restauración de los humedales cos-
teros en zonas de manglar.
Fecha de publicación en el D.O.F.: 03/02/03
establecer las especificaciones que regulen el
aprovechamiento sustentable en humedales
costeros para prevenir su deterioro, fomen-
tando su conservación y, en su caso, su
restauración.
El campo de aplicación de la presente norma
es obligatorio para todo usuario en el
humedal y cuenca hidrológica que lo com-
prenda, dentro del marco del plan global de
manejo de la propia cuenca hidrológica.
Para efectos de esta norma, un humedal es:
Se entiende por humedal costero las unidades
hidrológicas integrales que contengan comu-
nidades vegetales de manglares.
Disposiciones generales de norma
A) El manglar deberá preservarse como
comunidad vegetal. En la evaluación de las
solicitudes en materia de cambio de uso de
suelo, autorización de aprovechamiento de
la vida silvestre e impacto ambiental se
deberá garantizar en todos los casos la inte-
gralidad del mismo, para ello se contem-
plarán los siguientes puntos:
• La integridad del flujo hidrológico del
humedal costero;
• La integridad del ecosistema y su zona de
influencia en la plataforma continental;
• Su productividad natural;
• La capacidad de carga natural del ecosis-
tema para turistas;
• Integridad de las zonas de anidación,
reproducción, refugio, alimentación y
alevinaje;
• La integridad de las interacciones fun-
cionales entre los humedales costeros, los
ríos (de superficie y subterráneos), la duna,
la zona marina adyacente y los corales;

60 SEMARNAT
• Cambio de las características ecológicas;
• Servicios ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema
que eviten el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisio-
lógico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así
como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas
especies en status, entre otros).
B) Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua
que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los
humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los
que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y
así promover la regeneración del humedal costero.
La vigilancia del cumplimiento de la presente norma, corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
PROFEPA, cuyo personal realizará los actos de inspección y vigilancia que
sean necesarios.
Para garantizar la observancia de esta Norma y los daños que se pueden
ocasionar con su incumplimiento, la Secretaría podrá solicitar se otorgue
un seguro o una garantía, en los términos establecidos en los artículos 51
y 52 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de evaluación impacto ambiental.
NOM-146-SEMARNAT-2005, que establece la metodología para
la elaboración de planos que permitan la ubicación cartográfica de la
zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar que se
soliciten en concesión.

61
COSTAS
En el caso de que se requiera aprovechar la zona federal marítimo
terrestre, es necesario solicitar la concesión para lo cual se debe
elaborar un plano como requisito fundamental de la solicitud.
Lo anterior se cumple mediante la observancia de esta Norma Oficial
Mexicana que establece las especificaciones y método que deberán
observar los interesados en usar, aprovechar o explotar la Zona
Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar para la ela-
boración de planos que permitan la ubicación cartográfica de la zona
que se solicita en concesión.
a) Especificaciones generales
b) Etapas para la elaboración de los planos
b1) Reconocimiento de campo
b2) Observaciones y cálculos de campo
b3) Elaboración de planos
El marco de referencia horizontal será el que el INEGI tenga vigente
de manera oficial en el Diario Oficial de la Federación.
Cumplimiento
Corresponde a la Dirección General de Zona Federal Marítimo
Terrestre y Ambientes Costeros verificar el cumplimiento de la
metodología establecida en la presente Norma y analizar el cumpli-
miento del requisito del trámite correspondiente.

62 SEMARNAT
Esta Norma podrá, a elección del particular, ser utilizada como metodología para conocer si
determinado predio se ubica o colinda en Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar.

63SEMARNART 63
El problema actual de la basura
afecta a todo proyecto, puesto
que degrada ambientalmente al
poblado o comunidad, poniendo
cada vez más presión sobre los
ecosistemas. La carencia de un sis-
tema de manejo de basura obvia-
mente afecta la salud y la vida de
los lugareños. Además limita la
posibilidad de promover alternati-
vas de desarrollo sustentable.
La experiencia ha demostrado que
no existen métodos completa-
mente seguros para eliminar la
basura. Todas las formas
empleadas hasta ahora, tienen
impactos negativos sobre el am-
biente, por lo que la única forma
de eliminar tales impactos es
previniendo la generación de
dicha basura.
V. RESIDUOS
El mal manejo de la basura provoca graves
daños ambientales por contaminación direc-
ta al suelo y a la atmósfera y en muchos
casos a aguas superficiales y subterráneas.
Diariamente se generan en el país 94,800
toneladas y 34 millones de toneladas
anuales. Aproximadamente una persona
genera al día un kilogramo de basura sin
saber cual será el destino final de ese kilo-
gramo, y sin la conciencia que este conta-
mine ríos, lagos y espacios naturales.
Las exigencias del ecoturista demandan
espacios limpios por lo que el prestador de
servicios de ecoturismo tiene un reto y
responsabilidad mayor de de generar la
menor cantidad de basura y promover que
la basura generada se gestione adecuada-
mente, para lo cual el presente capítulo orien-
ta en los lineamientos y criterios de acuerdo a
la normatividad.

64 SEMARNAT
1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos “LGPGIR”
(8/10/03).
NOM-083-SEMARNAT-2003, especifica-
ciones de protección ambiental para la
selección del sitio, diseño, construcción,
operación, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposi-
ción final de residuos sólidos urbanos y
de manejo especial (20/10/04).

2. Aspectos relevantes del marco legal de los
residuos sólidos
¿Qué son los residuos?
Son aquellos materiales cuyo poseedor desecha y que se encuentra en estado sóli-
do, semisólido, líquido o gaseoso contenidos en recipientes y que pueden ser suscep-
tibles de recibir tratamiento (recicle) o disposición final (en sitios adecuados que cum-
plan con la normatividad, NOM-083-SEMARNAT-2003), de conformidad con lo
establecido por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
¿Cuál es la clasificación de los residuos?
En el caso de los prestadores de servicios turísticos los residuos que son objeto de
nuestro estudio son los residuos sólidos urbanos, los más comunes en esta actividad.
65
Residuos peligrosos (RP)
son aquellos que poseen
alguna de las siguientes
características: que sean
químicos, que produzcan
fuertes reacciones al
combinarse, que causen
corrosión, que puedan
explotar y/o que sean
tóxicos, inflamables o
que contengan agentes
infecciosos.
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS
Residuos de manejo
especial (RME) son pro-
ducidos por grandes
generadores,
sin que tengan caracte-
rísticas de peligrosidad
o ser Residuos Sólidos
Urbanos (RSU). Son res-
ponsabilidad de las
entidades federativas y
de los municipios y se
clasifican en:
Residuos sólidos urba-
nos (RSU), conocidos
como “basura”, son
aquellos desechos
generados en hoga-
res, comercios o en la
vía pública, tales como
envases, empaques,
restos de comida o lo
que resulta de la lim-
pieza de calles y luga-
res públicos.
RME RP RSU

66 SEMARNAT
¿Qué es manejo integral de los residuos?
Son las acciones que se deben llevar a cabo de
manera coordinada para manejar adecuada-
mente los residuos, involucra tanto a quienes ge-
neran la basura como a las autoridades munici-
pales y aquellas empresas que prestan servicios,
especialmente en el tratamiento de la basura.
Incluye a todos los aspectos:
Hacer un manejo adecuado significa
aplicar la técnica de las RRR.
REDUCIR, REUSAR Y RECICLAR
La mejor forma de prevenir la
contaminación es no utilizar
materiales que se conviertan en
problema de basura.

¿Qué beneficios tiene para la comunidad la adecuada disposición final de
los RSU?
¿Cuál es mi obligación en el Manejo Integral de Residuos?
Corresponde a quien genere residuos, asumir los costos derivados del manejo integral de los
mismos y, en su caso, de la reparación de los daños. Lo anterior, según los principios de la Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
En este sentido, los municipios son los encargados de prestar el servicio a comunidades
menores, sin embargo por las características de las vías de comunicación de estas comunidades
es imposible su gestión, por lo que las comunidades deben de establecer los mecanismos nece-
sarios para que la basura no se convierta en contaminación sanitaria y ambiental y un
obstáculo para su desarrollo.
El artículo 115 constitucional, confiere a los municipios la responsabilidad de administrar y otor-
gar a la población la dotación y operación de servicios públicos.
67
RESIDUOS

RECOMENDACIONES
PARA LA
REDUCCIÓN EN LA
GENERACIÓN DE
RESIDUOSY SU
MANEJO
• Implementar un plan de
reducción en la generación
de residuos sólidos urbanos.
• Reaprovechar los residuos
orgánicos mediante la ela-
boración de composta u
otros.
• Participar en programas de
reciclaje o llevar a cabo
acciones con ese fin.
• Contar con botes de alma-
cenamiento temporal con
tapa y que no tengan con-
tacto con el suelo.
• Todos los residuos sólidos
urbanos generados dentro
de las instalaciones turísti-
cas, deberán tener separa-
ción primaria (orgánicos e
inorgánicos).
68 SEMARNART
3. Normatividad
NOM-083-SEMARNAT-2003, especificaciones de pro-
tección ambiental para la selección del sitio, diseño,
construcción, operación, monitoreo, clausura y
obras complementarias de un sitio de disposición
final de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial.
Establece las especificaciones de selección del sitio, el di-
seño, construcción, operación, monitoreo, clausura y
obras complementarias de un sitio de disposición final de
residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
Nota.- Esta norma es obligatoria para las enti-
dades públicas y privadas responsables de la
disposición final de los residuos sólidos urbanos
y de manejo especial.
Los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que no
sean aprovechados o tratados, deben disponerse en sitios
de disposición final con apego a la presente Norma.
Los sitios de disposición final se categorizan de acuerdo a
la cantidad de toneladas de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial que ingresan por día, como se establece
en la tabla siguiente:
Categorías de los sitios de disposición final:

69
RESIDUOS
TIPO TONELAJE RECIBIDO TON/DIA
A.- Mayor a 100
B.- 50 hasta 100
C.- 10 y menor a 50
D.- Menor a 10
Especificaciones para la selección del sitio:
1. Restricciones para la ubicación del sitio
2. Estudios y análisis previos requeridos para la selección
del sitio
a) Estudio geológico
b) Estudios hidrogeológicos
3. Estudios y análisis, en el sitio, previos a la construcción
y operación de un sitio de disposición final
a) Estudio Topográfico
b) Estudio geotécnico
c) Evaluación geológica
d) Evaluación hidrogeológica
4. Estudios de generación y composición
a) Generación y composición de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial
b) Generación de biogás
c) Generación del lixiviado
5. Cumplimiento de estudios y análisis previos

Estudios y análisis previos requeridos para la construcción de sitios de disposición final.
6. Características constructivas y operativas del sitio de disposición final
7. Requerimientos de Compactación
8. Clausura del sitio
70 SEMARNAT
Estudios y análisis
A B C
Evaluación Geológica x x
Hidrológico x x
Topográfico x x x
Geotécnico x x x
Generación y composición de los RSU y de Manejo Especial x x x
Generación de biogas x x
Generación de lixiviado x x
SITIO
COMPACTACIÓN
DE LOS RESIDUOS KG/M3
RECEPCION DE RESIDUOS
SÓLIDOS TON/DIA
A1 Mayor de 700 Mayor de 750
A
A2 Mayor de 600 100-750
B Mayor de 500 50-100
C Mayor de 400 10-50

7171
V. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Las ANP’s contribuyen a conservar los importantes recursos biológicos de flora y fauna con
que cuenta el país, incluyendo los aspectos relativos a su diversidad genética o variedad de
especies y su hábitat que incluye agua, suelo, atmósfera y paisaje, mediante la aplicación de
un decreto de protección legal,
Las ANP’s incluyen una estructura organizativa interna y un programa de manejo, que en con-
junto promueven el fomento de patrones de uso responsable de los recursos, la promoción de
sistemas de participación, así como el establecimiento de derechos y obligaciones entre los
involucrados y de estos con el medio ambiente.

1. Marco Jurídico
LEYES Y REGLAMENTOS
Protección al Ambiente (28/01/88 y sus mod-
ificaciones, 13/12/96, 7/01/00, 31/12/01,
25/02/03, 13/06/03 y 23/02/05).
Reglamento de Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Áreas Naturales Protegidas
(28/12/04).
Normas Oficiales Mexicanas
No se cuenta con normas en específico para
este tema.
TRÁMITES
Trámite: Autorizaciones para la realización de
actividades comerciales en áreas naturales
protegidas (CNANP-00-001).
Trámite: Autorizaciones para filmaciones,
actividades de fotografía, captura de imá-
genes o sonidos con fines comerciales en
ANP’s (CNANP-00-004).
Trámite: Reconocimiento de áreas productivas
dedicadas a una función de interés público de
preservación, protección y restauración de los
ecosistemas (CNANP-00-005).
Trámite: Aviso para el establecimiento de
UMAS dentro de áreas naturales protegidas
(CNANP-00-006).
72 SEMARNAT
Trámite: Filmaciones, actividades de fotografía,
la captura de imágenes o sonidos por cualquier
medio, con fines científicos, culturales o educa-
tivos, que requieran de quipos compuestos por
más de un técnico especializado como apoyo a
la persona que opera el quipo principal
(CNANP-00-010).
actividades turísticas recreativas dentro de
ANP’s (CNANP-00-014-A).
actividades turísticas recreativas dentro de
ANP’s con infraestructura (CNANP-00-014-C).
Trámite: Solicitud para acceder a los subsidios
del programa de desarrollo regional sus-
tentable (CNANP-00-017-A).
Trámite: Solicitud para acceder a los subsidios
del programa de desarrollo regional sus-
tentable para estudios técnicos y capacitación
comunitaria (CNANP-00-017-B).

2. Aspectos relevantes del marco legal de las ANP’s
¿Qué son las Áreas Naturales Protegidas?
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques compren-
didos dentro de ANP’s deberán sujetarse a las modalidades que establezcan los decretos por los
que se constituyan dichas áreas, así como a las previsiones contenidas en los programas de mane-
jo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan (art. 44 de la LGEEPA).
CONTRIBUCIÓN DE LAS ANP’S A LA CONSERVACIÓN:
• Protección de la diversidad genética o variedad de especies.
• Conservación del hábitat: agua, suelo, atmósfera, paisaje, así como
flora y fauna silvestres.
• Generación de servicios ambientales que el área brinda a la sociedad.
Lo anterior mediante la aplicación de un decreto de protección legal como instrumento funda-
mental para proteger un sistema natural de gran valor ambiental. La estructura de las ANP’s
prevé la necesidad de involucrar a los propietarios y pobladores locales en las actividades de
manejo sustentable y promover su participación en la gestión de proyectos compatibles, como
es el caso del ecoturismo.
73
Zonas del territorio nacional sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes origi-
nales no han sido significativamente alterados por la acti-
vidad del ser humano y que requieren ser conservadas,
restauradas y están sujetas al régimen previsto en la
LGEEPA (art. 3, f II).
ANP

74 SEMARNAT
¿Qué tipos de ANP’s
existen?
TIPOS DE ANP’S
ART. 46 DE LA LGEEPA
• Reservas de la biosfera
• Parques nacionales
• Monumentos Naturales
• Áreas de protección de
recursos naturales
• Áreas de protección de flora
y fauna
• Santuarios
• Parques y reservas estatales
• Zonas de protección ecológi-
cas de centros de población
Se promueve:
Conservación
Investigación
Desarrollo
económico
Recreación
Decreto
ANP
Objetivos
Estrategias por consenso
con los diferentes actores
Programa de
manejo de ANP
¿Qué es el programa de manejo del ANP?
Es el documento rector de cada ANP el cual incluye obje-
tivos y estrategias para promover las funciones de conser-
vación, investigación, desarrollo económico de la comu-
nidad y de recreación, conciliando de forma equilibrada
las actividades de aprovechamiento con las de conser-
vación. El programa depende de las condiciones particu-
lares de cada área.

75SEMARNART 75
El ecoturismo es
una de las
actividades que se
consideran acordes
con los propósitos
de conservación de
las ANP’s y son
actividades
prioritarias en los
programas de
manejo.
El uso recreativo en
ANP’s debe
realizarse
conforme a la
capacidad de
carga.
¿Qué es la capacidad de carga?
La estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus
componentes, tal que no rebase su capacidad de recuper-
arse en el corto plazo sin la aplicación de medidas de
restauración o recuperación para restablecer el equilibrio
ecológico. En el caso de ecoturismo lo importante es
establecer la capacidad de carga turística:
CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA
El número máximo de visitantes, que un área donde se prac-
tique el ecoturismo puede soportar, de acuerdo a la toleran-
cia del ecosistema y al uso de sus componentes, de manera
que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto
plazo, sin disminuir la satisfacción del visitante o se ejerza un
impacto adverso sobre la sociedad, la economía o la cultu-
ra de un área.
¿Cuáles son mis obligaciones como prestador de
servicios turísticos dentro de una ANP? (art. 82 del
Reglamento de la LGEEPA en materia de ANP’s)
• Cumplir con lo establecido en el programa de manejo
correspondiente.
• Participar en las acciones de protección, conservación,
restauración y manejo sustentable del área.
• Promover una mayor cultura ambiental en los visitantes y
en la población local.
• Apoyar en las tareas de vigilancia y en la denuncia de
actos ilícitos, a través de los Comités de Vigilancia
Ambiental Participativa.

76 SEMARNAT
• Reportar a la Delegación de la SEMARNAT o de la PROFEPA
las contingencias en materia de recursos naturales y del
medio ambiente (incendios, plagas, ilícitos, etc.).
• No provocar una afectación significativa a los ecosistemas.
• Reportar beneficios directos a los pobladores locales.
• La infraestructura requerida debe ser acorde con el
entorno natural de ANP’s.
Adicionalmente los visitantes y prestadores de ser-
vicios turísticos deben de cumplir con las reglas
administrativas:
• Cubrir las cuotas establecidas en la Ley Federal de
Derechos.
• Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos estable-
cidos para recorrer el área.
• Respetar la señalización y las zonas del área.
• Acatar las indicaciones del personal del área y propor-
cionar los datos para efectos informativos y estadísticos
(art. 83 Reglamento de la LGEEPA en materia de ANP’s).
Los prestadores de servicios turísticos
deberán cerciorarse de que su personal y
los visitantes cumplan con las reglas
administrativas del área protegida, sien-
do responsables solidarios de los daños
y perjuicios que pudieran causar (art. 84
Reglamento de la LGEEPA en materia de
ANP’s).

77
¿Cuál es la función de la PROFEPA en las ANP’s?
La tarea prioritaria de la PROFEPA, es garantizar la aplicación de la ley que regula la
protección y el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales, verificar el
cumplimiento de la misma y frenar las actividades ilícitas dentro de las ANP’s te-
rrestres, marinas y litorales, a través de la inspección y vigilancia.
¿Cómo puedo participar en la vigilancia de los recursos naturales?
Los Comités de Vigilancia Ambiental Participativa (CVAP) son grupos de la
sociedad que se constituyen para el cuidado y defensa de los recursos naturales
de la comunidad.
Funciones de los CVAP
1. Desarrollar actividades de orientación al interior de su comunidad, para que
ésta participe activamente en acciones de protección, conservación, restau-
ración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
2. Asistir a las reuniones a las que sean convocados para plantear los problemas
asociados a la inspección y vigilancia de los recursos naturales de la comunidad.
3. Participar en la preselección de los Vigilantes Ambientales.
4. Elaborar su Programa de Trabajo con apoyo de la Delegación de la PROFEPA.
5. Elaborar los reportes de actividades que realizan los Vigilantes Ambientales
para su entrega a la Delegación de la PROFEPA.
6. Programar rondas de vigilancia para prevenir y/o detectar ilícitos que afectan
a los recursos naturales.
7. Reportar a la Delegación de la PROFEPA las contingencias en materia de recur-
sos naturales y del medio ambiente.
8. Presentar denuncias ambientales en los términos de la ley de la materia.
3. Normatividad
El presente apartado no cuenta con normas específicas que regulen las ANP’S.

78 SEMARNAT
B.- SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ANP.- Área Natural Protegida
CECADESU.- Centro de Educación y
Capacitación para el Desarrollo Sustentable
CNA.- Comisión Nacional del Agua
CONABIO.- Comisión Nacional para el
Conocimiento y uso de la Biodiversidad
CONAFOR.- Comisión Nacional Forestal
CONANP (CNANP).- Comisión Nacional de
Áreas naturales Protegidas
CVAP.- Comité de Vigilancia Ambiental y
Participativa
EIA.- Evaluación de Impacto Ambiental
IP.- Informe Preventivo
INE.- Instituto Nacional de Ecología
LAN.- Ley de Aguas Nacionales
LFMN.- Ley Federal sobre Metrología y
Normalización
LGBN.- Ley General de Bienes Nacionales
LGEEPA.- Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente
LGDFS.- Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable
LGPGIR.- Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos
LGVS.- Ley General de Vida Silvestre
MIA.- Manifestación de Impacto Ambiental
NMX.- Norma Mexicana
NOM.- Norma Oficial Mexicana
PRODEFOR.- Programa Nacional de
Desarrollo Forestal
PROFEPA.- Procuraduría Federal para la
Protección al Ambiente
PSA-CABSA.- Programa para desarrollar el
mercado de servicios ambientales por captura
de carbono y los derivados de la biodiversi-
dad y para fomentar el establecimiento y
mejoramiento de sistemas agroforestales
PSAH.- Programa de Pago de Servicios
Ambientales Hidrológicos
SAGAR.- Secretaría de Agricultura,
Ganadería y Desarrollo Rural
SAGARPA.- Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación
SEMARNAP.- Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca
SEMARNAT.- Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
UMA.- Unidades de Manejo y
Aprovechamiento Sustentable de la Vida
Silvestre
SECTUR.- Secretaría de Turismo
ZOFEMAT.- Zona Federal Marítimo Terrestre
ZOFEMATAC.- Dirección General de Zona
Federal Marítimo Terrestre y Ambientes
Costeros

79
C.-BIBLIOGRAFÍA
Báez Ana L y Alejandrina Acuña. Guía para
las mejores prácticas de ecoturismo en áreas
protegidas/ México: CDI 2003. 159 p.
Brañes Raúl, Manual de Derecho Ambiental
Mexicano, México, FUNDEA-Fondo de
Cultura Económica, 2000.
Carmona Lara María del Carmen, LGEEPA
Comentada, Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ceballos Lascuaráin H. Ecoturismo, naturale-
za y desarrollo sostenible, editorial Diana,
1998.
Ceballos Lascuaráin H. 1996. Turismo,
Ecoturismo, y Áreas Naturales Protegidas.
UICN, 1996.
Colli-Misset J. Paquetes tecnológicos para el tra-
tamiento de excretas y aguas residuales en
comunidades rurales, Manual de diseño de
agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Libro dos, tercera sección. Tema 3.3, IMTA 2003.
CECADESU, Asesores en Desarrollo Turístico
Sustentable, S.C. Programa Modular de
Capacitación sobre Desarrollo Turístico
Sustentable, Abril del 2002.
Espinoza Guillermo, Fundamentos de Evaluación
de Impacto Ambiental, Chile, Publicación del
Banco Interamericano de Desarrollo-BID y el
Centro de Estudios para el Desarrollo, 2001.
Guía de Normatividad Ambiental aplicable al
Ecoturismo Comunitario. Primera edición.
SEMARNAT, México, 2003.
INE / SEMARNAT. 2000. Medio Ambiente y
Turismo. Logros y Retos para el Desarrollo
Sustentable 1995-2000.
Leopold Starker, La Fauna Silvestre de México,
Editorial Pax, México
NOLS-INE. No deje rastro, como disfrutar de la
naturaleza sin dañarla. 1998, 34 p.
PNUD/ GOBIERNO DE CHILE/AMBAR.
Metodología para determinar intensidad de uso
público en Áreas Silvestres Protegidas. Manual
de aplicación. Chile 2000.
PROARCA. Mejores prácticas para turismo soste-
nible. Una guía para el pequeño y mediano
empresario del hospedaje. Turismo y
Conservación Consultores San José Costa Rica,
2003, 70 p.

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PROFEPA, CECADESU. La legislación ambi-
ental en México. Saber para proteger,
2003.
SECTUR, Como desarrollar un proyecto de
ecoturismo, Fascículo 2, Serie Turismo alterna-
tivo, 2005.
SECTUR, Sociedad de Arquitectos Ecologistas
de México, A. C. Manual de Conceptos
Básicos del Alojamiento Ecoturístico, Fascículo
5, 2002.
SEMARNAT-GTZ. Guía de cumplimiento de
la NOM-083-SEMARNAT-2003. México
2004. 62p.
SEMARNAT, HOMBRE NATURALEZA.
Introducción a los Servicios Ambientales,
Saber para Proteger. 2003, 68 p.
LEYES
Protección al Ambiente (28 de enero de 1988,
y sus modificaciones).
Ley Federal sobre Metrología y
Normalización (1 de julio de 1992, con refor-
mas del 24 de diciembre de 1996 y 20 de
mayo de 1997).
Ley de Aguas Nacionales (1 de diciembre de
1992 y su modificación el 29 de abril de
2004).
Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (25 de febrero de 2003).
Ley General de Vida Silvestre (3 de julio de
2000).
Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos (8 de octubre de
2003).
Ley General de Bienes Nacionales (8 de
enero de 1982, y su modificación del 29 de
julio de 1994).
REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Áreas Naturales Protegidas (30
de noviembre de2000).
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
(12 de enero de 1994 y sus reformas del 10
de diciembre de 1997 y 29 de agosto de
2002).

81
Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (21 de febrero de 2005).
Reglamento de la LGPGIR - Ley General para
la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (enero de 2005).
Reglamento para el uso y aprovechamiento
del mar territorial, vías navegables, playas,
zona federal marítima terrestre y terrenos
ganados al mar (21 de agosto de 1991).

82 SEMARNAT
D.- DIRECTORIO
Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas
Coordinaciones Regionales y Direcciones de
Áreas Naturales Protegidas
Región Noroeste
Director Regional
Carlos Castillo Sánchez
ccastill@conanp.gob.mx / regnoroeste@conanp.gob.mx
Av. Aquiles Serdán No. 180, interior 10, Planta Alta, Esquina con
Blvd. Rosales, Col. Centro, C.P. 83000, Hermosillo, Sonora.
Tels. (662) 217 01 73 / Conmutador: (662) 212 2236 o 212 2345
(ext. 107 Fax (662) 212 2236 y 212 2345 (ext.102, 104 o 117)
Director de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran
Desierto de Altar
Biól. Federico Godínez Leal
pinacate@conanp.gob.mx / fgodinez@conanp.gob.mx
Av. Aquiles Serdán No. 180, interior 10, Planta Alta, Esquina con
Blvd. Rosales, Col. Centro, C.P. 83000, Hermosillo, Sonora.
Tels. (662) 212 2345 o 212 2236 (ext. 118) Fax (ext. 102 o 104)
Director de la Reserva Forestal Nacional y Refugio de
Fauna Silvestre Sierras de los Ajos-Bavispe
Ecol. Elvira Rojero Díaz
ajos@conanp.gob.mx; erojero@conanp.gob.mx
Aquiles Serdán 180,Altos No. 11, 1er. Piso, Col. Centro, C.P.
83000, Hermosillo, Sonora.
Tels. (662) 212 2345 o 212 2236 (ext. 120) Fax (ext. 102 o 104)
Directora del Área de Protección de Flora y Fauna Sierra
de Álamos Río Cuchujaqui
Ecol. Elvira Rojero Díaz
alamos@conanp.gob.mx;erojero@conanp.gob.mx
Av. Serdán No. 180, entre Blvd. Rosales y Calle Pino Suárez, Col.
Centro C.P. 83000, Hermosillo, Sonora
Tels. (662) 212 2345 o 212 2236 (ext. 120) Fax (ext. 102 o 104).
Director del Parque Nacional Bahía de Loreto y Complejo
Insular del Espíritu Santo
M.C. Roberto Lopez Espinoza de Los Monteros (Sudirector-Loreto)
Bio. Francisco Álvarez Álvarez (Subdirector-La Paz)
Oficinas en Loreto: loreto@conanp.gob.mx
Ley Federal delTrabajo S/N Col. Obrera, C.P. 23880, Loreto, Baja
California Sur.Tels. (613)135 14 29 Fax (613)135 14 29
Oficinas en La Paz: lapaz@conanp.gob.mx
Melchor Ocampo No. 1045, 2º. Piso, entre Lic. PrimoVerdad y Prof.
M. Rubio Ruíz, Col. Centro, C.P. 23000, La Paz, Baja California Sur
Tels. (612) 128 41 7041 71 Fax (612) 128 41 70 / (612) 128
Director de la Oficina Regional del Área de Protección de
Flora y Fauna Islas del Golfo de California, en Ensenada
Dr.Alfredo Zavala González
angeles@conanp.gob.mx; alzavala@conanp.gob.mx
Av. del Puerto No. 375, Local 24, entre López Mateos y
Tritones, Fracc. Playa de Ensenada, C.P. 22880, Ensenada, Baja
California.Tels. (646) 172 59 05 / (646) 176 01 90
Fax (646) 176 01 90
Directora del Área de Protección de Flora y Fauna Islas
del Golfo de California- Son / R. B. Isla San Pedro Mártir.
M.C.Ana Luisa Figueroa Carranza
guaymas@conanp.gob.mx afiguero@conanp.gob.mx
Terminación Bahía de Bocochibampo s/n, Fracc. Lomas de
Cortes, C.P. 85450,A.P. 464, Guaymas, Sonora
Tels. (622)221 03 00 / (622)221 04 00 Fax (622) 221 03 00
Director de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna y
Encargado de la Reserva de la Biosfera Archipiélago de
Revillagigedo
Biól. Mario Alberto Rodríguez Rodríguez
lalaguna@conanp.gob.mx mrrodrig@conanp.gob.mx
Melchor Ocampo No. 1045 Esq. Lic. Primo de Verdad y Marcelo
Rubio, Col. Centro, C.P. 23000, La Paz, Baja California Sur.
Tels. (612) 122 68 90 Fax (612) 122 68 90 Red: 39346
Subdirector del Parque Nacional Constitución de 1857
Ing. Santos Soto Jaime
spmartir@conanp.gob.mx; fgodinez@conanp.gob.mx
Calle I esquina con Madereros Sur No.1500, Col. Libertad, C.P.
21010, Mexicali, Baja California
Tels. (686) 554 54 70 / (686) 554 44 04
Fax(686) 554 54 70 / (686) 554 44 04
Director de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno
Biól. Benito Bermúdez Almada
vizcaino@conanp.gob.mx / bermudez@conanp.gob.mx
Av. Profesor Domingo Carballo Félix s/n, esquina Ruiz Cortinez,
Col. Marcelo Rubio, C.P. 23940, Municipio Mulegé Guerrero
Negro, Baja California Sur.
Tels. (615) 157 17 77 (615) 157 01 77 Fax (615) 157 17 77
Director de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de
California y Delta del Río Colorado
Biól. José R. Campoy Favela
agolfo@conanp.gob.mx / jcampoy@conanp.gob.mx
Av. Jalisco No. 903 entre Calle 9 y 10, Col. Sonora, C.P. 83404,
A.P. 452, San Luis Río Colorado, Sonora
Tels. (653) 536 37 57 / (653) 536 81 31
Fax (653) 536 37 57 / (653) 536 81 31
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Valle de
los Cirios
Psic.Adrián Aguirre Muñoz
vcirios@conanp.gob.mx / aguirrem@conanp.gob.mx
Av. del Puerto No. 375, Local 31, entre López Mateos y
Tritones, Fracc. Playa de Ensenada, C.P. 22880, Ensenada, Baja
California.Tels. (646)172 55 83 / (646) 176 48 69
Fax (646) 176 48 69
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Islas del
Golfo de California Sur - Sin y Área de Protección de Flora

83
y Fauna Meseta de Cacaxtla
Biól. Cecilia García Chavelas
cgchavelas@conanp.gob.mx / sinaloa@conanp.gob.mx
Av. Colón 144 Ote., Del. Semarnat-Sinaloa, Col. Centro,
Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000 Tels. (667) 715 6518
Subdirector del Área de Protección de Flora y Fauna Cabo
San Lucas y P.N. Cabo Pulmo
Biól. Carlos E. Narro Flores
pulmo@conanp.gob.mx / cnarro@conanp.gob.mx
Alikan esq. Fco.Villa Col. Juárez, C.P. 23410, Cabo San Lucas, Baja
California Sur. Tel. y Fax: (624) 143 12 69 y 143 06 55
Región Noreste
Director Regional
Dr. Julio Carrera López
acarrera@conanp.gob.mx
Juan Bautista Escorza No. 383, Fracc. Urdiñola, C.P. 25020,
Saltillo, Coahuila
Tels. (844) 410 57 14 Ext. 108 Fax (844) 410 57 14 Ext. 108
Director del Área de Protección de Flora y Fauna de
Maderas del Carmen
Ing. Carlos Sifuentes (encargado del despacho)
maderas@conanp.gob.mx
Juan Bautista Escorza No. 383, Fracc. Urdiñola, C.P. 25020,
Saltillo, Coahuila
Tels. (844) 410 57 14 Ext. 108 Fax (844) 410 57 14 Ext. 108
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón
de Santa Elena
Biól. Pablo Domíguez González
cstaelena@prodigy.net.mx / cselena@conanp.gob.mx
Sor Juana Inés de la Cruz No. 3108, Col. Santo Niño, C.P. 31320,
Chihuahua, Chihuahua
Tels. (614) 413 84 24 Fax (614) 413 84 24
Director del Parque Nacional Cumbres de Monterrey
Biól. Fernando Seriña Garza
cumbres@conanp.gob.mx / fserina@conanp.gob.mx
Palacio Federal, P.B.,Av. Juárez y Corregidora s/n, Col. Centro,
C.P. 67100, Cd. Guadalupe, Nuevo León
Tels. (81) 83 31 6927 Fax (81) 83-89-69-27
Director de la Reserva de la Biosfera La Michilia
Biól. Guadalupe Hernández Vargas (Encargada del despacho)
michilia@conanp.gob.mx
Hidalgo 317 Sur Interior 3,4,5, Zona Centro, C.P. 34000,
Durango, Durango Tels. (618) 825 62 33 Fax (618) 812 51 37
Director del Parque Nacional Cascada de Bassaseachic
Director del Área de Protección de Flora y FaunaTutuaca-Papigochic
Ing. Maurilio Anchondo Chávez
manchondo@conanp.gob.mx
Boulevard Ortiz Mena # 3301-1 altos, Col San Felipe Quinta
Etapa Cd. Chihuahua, Chih., C.P. 31240
Tels. (614) 414 92 21 Fax (614) 414 92 21
Director de la Reserva de la Biosfera Mapimi
Ing.Agr. Cristino Villarreal Aislar
mapimi@conanp.gob.mx; semarnatrbm@conanp.gob.mx
Palacio Federal,Av. Juárez y Galeana s/n, Desp. 210-A, 2° piso,
Zona Centro,Torreón, Coah., C.P. 27000.
Tels. (871) 7165511(871) 7165501 Fax (871) 715 02 04
Directora del Área Protección de Flora y Fauna
Cuatrociénegas
Lic. Susana Aidé Moncada Díaz de León
cienegas@conanp.gob.mx; smoncada@conanp.gob.mx
Presidente Carranza No. 107 Norte, C.P. 27640 Zona Centro,
Cuatro Ciénegas, Coahuila
Tels. (869) 696 02 99/(869) 696 09 87 Fax (869) 696 02 99
Región Occidente
Director Regional
Alberto Elthon Benhumea
aelton@conanp.gob.mx
Directora del Parque Nacional Isla Isabel
Biól. Cecilia García Chavelas
isabel@conanp.gob.mx; cgchavel@conanp.gob.mx
Cuauhtémoc s/n (frente a la Playa), C.P.63740,A.P. 87 Oficina
Regional de SEMARNAT en San Blas, Nayarit.
Teléfono y fax en San Blas (323) 2851003
Teléfono enTepic (311) 2173121 Red en San Blas 34800 y 34801
Director de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca
Ing. Eduardo Ramírez Alvarado
mmonarca@conanp.gob.mx
Primera Cerrada de Santos Degollado Ote. No. 4, Col- Héroes
Ferrocarrileros H. C.P. 61500, Zitacuáro, Michoacán.
Tel. (715) 153 00 29 Fax (715) 153 00 29
Director de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán
Ing.Alejandra Rodríguez Gómez
manantla@conanp.gob.mx; argomez@conanp.gob.mx
Ángel Martínez No. 84, Col. Centro, C.P. 48900,Autlán de
Navarro, Jalisco. Tels. (317)381 01 54 / (317) 381 02 26
Fax (317) 381 02 26
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Bosque
la Primavera
Arq. Salvador Mayorga Castañeda
bosquelp@prodigy.net.mx / anpblp@hotmail.com
Avenida Vallarta 6503, Centro Comercial Concentro, Local E,
No. 38, C.P. 45010, Zapopan, Jalisco.
Tels. (333) 110 09 17 / (333) 110 02 41 / (333) 110 01 49 Fax
(333) 110 09 17 / (333) 110 02 41 / (333) 110 01 49
Región Centro y Golfo
Director Regional
Ing. Guillermo Ramírez Filipini
gfilipini@conanp.gob.mx
Camino al Ajusco No. 200, P. B., 3er. Piso, Col. Jardines en la

84 SEMARNAT
Montaña,Tlalpan, México D. F.
Tel. 54497007 Fax 54497031
Director del Parque Nacional Izta-Popo-Zoquiapan y
Anexas y encargado del Parque Nacional Pico de Orizaba
Lic. Horacio Alejandro López López
iztapopo@conanp.gob.mx; holopez@conanp.gob.mx
Plaza de La Constitución No. 9 Planta Baja de la Casa de
Cultura, C.P. 56900 Amecameca de Juárez, Estado de México
Tel. (597) 978 38 30 Fax (597) 978 38 30
Directora de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Mtra. Martha Isabel Ruíz Corzo
sgorda@conanp.gob.mx; mrcorzo@conanp.gob.mx
Juárez # 9, Col. Centro, C.P. 76340, Jalpan de Serra, Querétaro.
Dirección postal:Arroyo Seco No. 306, Col. Estrella, C.P. 76030,
Querétaro, Querétaro.
Tels. (441) 296 08 18 Fax (441) 296 07 00 / (442) 212 47 77
Encargado de la Reserva de la Biosfera Barranca de
Metztitlán
Ing. Salvador Montes Quintero
metztit@conanp.gob.mx
Plaza de las Américas, Local 61 y 62, Núcleo E, Fraccionamiento
Valle de San Javier, C.P. 42086, Pachuca, Hidalgo.
Tels. (771)714 69 13 / (771)719 10 13 Fax (771) 714 69 13
Directora del Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano
Biól. Elvira Carvajal Hinojosa
sarreciv@conanp.gob.mx; ecarvaja@conanp.gob.mx
Calle Juan de Grijalva N° 78 Esq.Av. Cristobal Colón,
Fraccionamiento Reforma, Edificio Federal de la SEMARNAT,
C.P. 91919,Veracruz,Ver.
Tel/Fax. 01-229-9374557 / 01-229-1002345
Director de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas
Ing. José Antonio González Azuara
tuxtlas@conanp.gob.mx; jazuara@conanp.gob.mx
Playa No. 32, esquina con Abasolo, Col. Centro, C.P. 95870,
Catemaco,Veracruz
Tel. (294) 943 11 01 / (294) 943 11 50 Fax (294) 943 11 01
Director de los Parques Nacionales El Tepozteco /
Lagunas de Zempoala
Lic. Miguel Ángel Rodríguez Trejo
zempoala@conanp.gob.mx; mrtrejo@conanp.gob.mx
Calzada de los Reyes No. 55 “B”, Col.Tetela del Monte C.P.
62131, Cuernavaca, Morelos.Tel. (777) 317 26 78
Fax (777) 317 26 78
Director del Parque Nacional El Chico
Lic. Marco Antonio Soto García
parqueelchico@edo-hidalgo.gob.mx
Palacio de Gobierno, 4o.piso, Plaza Juárez S/N, Área de
Asesores, Pachuca, Hidalgo
Tel. (771) 717 60 00 Ext. 6586 Fax (771) 717 60 00 Ext. 6586
Responsable de los Parques Nacionales Pico de Orizaba y
Cañón del Río Blanco
Biól. Héctor Hernández Andrade
hhandrade@conanp.gob.mx
Sur 18 s/n entrada al Parque Ecológico Cerro del Borrego,
Orizaba Veracruz, C.P.94300.
Tel 01 272 7215396 y Tel Fax 01 272 7259364
Región Pacífico Sur
Director Regional
Gustavo Sánchez
gsanchez@semarnat.gob.mx
Calle Sabinos 402, Col. Reforma, C.P. 68050, Oaxaca, Oaxaca
Tel. (951) 512 96 05 Fax (951) 512 96 34
Director de la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán
Biól. Jose Carlos Pizaña
tehuacan@conanp.gob.mx; jcpizana@conanp.gob.mx
Plaza Teohuacan Local 18.Tehuacan, Puebla.
Tel y Fax. 012383827442
Directora del Parque Nacional Bahías de Huatulco
Arqueól. Silvia Niembro Rocas
huatulco@conanp.gob.mx; sniembro@conanp.gob.mx
Calle Dársenas M-20 L-8, 1er. Piso, Sector “A” Bahía de Santa
Cruz, C.P. 70989, Santa María Huatulco, Oaxaca.
Tels. (958) 587 04 46 / (958) 587 08 49
Fax (958) 587 08 49
Director del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Biól. Carlos Solórzano Tello
chacahua@conanp.gob.mx; csolorza@conanp.gob.mx;
lflores@conanp.gob.mx
5ª. Norte No. 207, Planta Baja, Puerto Escondido, C.P. 71980,
Mixtepec, Juquila, Oaxaca
Tels. (954) 582 35 40 / (954) 582 35 32
Fax (954) 582 35 40
Director de la Región Prioritaria para la Conservación San
Isidro La Gringa
Ing. Bernardo Carlos Solano Solano
lagringa@conanp.gob.mx; fsolano@conanp.gob.mx
Calle de las Rosas No. 19, Fracc. La Riviera, C.P. 70040, Juchitán
de Zaragoza, Oaxaca.
Tel. (971) 711 21 95 Fax (971) 711 21 95
Región Frontera Sur
Director Regional
Biól.Adrián Méndez
amendez@conanp.gob.mx
Palacio Federal 3er. Piso, Segunda Oriente-Norte, Col. Centro,
C.P. 29000,Tuxtla Gutiérrez Chiapas.
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Tel. ext. 104 y 124 Fax ext. 102
Director de Reserva de la Biosfera Montes Azules,
Reserva de la Biosfera Lacantun, Area de Protección de
Flora y Fauna Chankin, Monumento Natural Bonampak y
Monumento Natural Yaxchilan
Ing.Adalberto Zúñiga Morales
mazules@conanp.gob.mx; jzuniga@conanp.gob.mx

85
C.P. 29000,Tuxtla Gutiérrez Chiapas
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Tel. Ext. 103 y 121 Fax Ext. 102
Director de la Reserva de la Biosfera La Encrucijada
Biól. Francisco Javier Jiménez González
encrucij@conanp.gob.mx; fjimenez@conanp.gob.mx
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Tel. Ext. 117 Fax Ext. 102
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Nahá
Director del Área de Protección de Flora y Fauna
Metzabok
M. en C. José Hernández Nava
lacantun@conanp.gob.mx; jhnava@conanp.gob.mx
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Encargado de la Reserva de la Biosfera El Triunfo
Biol. Juan Carlos Castro
triunfo@conanp.gob.mx
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Tel. Ext. 103, 121 y 124 Fax Ext. 102
Director de la Reserva de la Biosfera La Sepultura
Biól. José Carlos Pizaña Soto
sepultur@conanp.gob.mx
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Director de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote
Ing. Roberto Escalante López
ocote@conanp.gob.mx; portillo@conanp.gob.mx
(961) 614 69 37 / (961) 611 39 75 / (961) 611 37 87 / (961)
612 79 96 / (961) 613 10 84 / (961) 611 38 91
Directora de los Parques Nacionales de Chiapas Cañón del
Sumidero, Lagunas de Montebello, Palenque
Biól. Edda González del Castillo
pnchiapas@conanp.gob.mx; egonzalez@conanp.gob.mx
2a. Calle Oriente Norte No. 227, Palacio de Gobierno Federal,
3er. piso, Col. Centro, C.P. 29000,Tuxtla Gutiérrez Chiapas
(961) 6113787 / 6146937 / 6113891 / 6131084 / 6113975 /
6127996 en todos los casos a la ext. 114
Director de la Reserva de la Biosfera Volcan Tacaná
Biol.Alejandro López Portillo
2a. Calle Oriente Norte No. 227, Palacio de Gobierno Federal,
3er. piso, Col. Centro, C.P. 29000,Tuxtla Gutiérrez Chiapas
(961) 6113787 / 6146937 / 6113891 / 6131084 / 6113975 /
6127996
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna
de Términos
M.C. Humberto Gabriel Reyes Gómez
terminos@conanp.gob.mx; hreyes@conanp.gob.mx
Av.Adolfo López Mateos s/n Esq. Héroes del 21 de Abril,
Prolongación Playa Norte, C.P. 24140, Ciudad del Carmen,
Campeche Tels. (938) 382 62 70 / (938) 382 88 13
Fax (938) 382 62 70 / (938) 382 88 13
Director de la Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla
Biól. Juan Carlos Romero Gil
pcentla@conanp.gob.mx; jcromero@conanp.gob.mx
Av. Paseo de la Sierra No. 613, Col. Reforma, C.P. 86080,
Villahermosa,Tabasco
Tels. (993) 310 14 22 / (993) 310 14 24 / (993) 313 93 62 /
(993) 313 92 90 / (938) 382 62 70 / (938) 382 88 13 Red 31422
y 31424 Fax (993) 310 14 22 / (993) 310 14 24 / (993) 313 93
62 / (993) 313 92 90 / (938) 382 62 70 / (938) 382 88 13
Región Península de Yucatán
Director Regional
Biól.Alfredo Arellano Guillermo
arellano@conanp.gob.mx
Blvd. Kukulcán, Km. 4.8, Edificio Semarnat, Zona Hotelera, C.P.
77500, Cancún, Quintana Roo.
Tels. (998) 841 46 27
Fax (998) 849 75 54
Director de la Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro
Director del Parque Nacional Arrecifes de Xcalak
chinchor@conanp.gob.mx
Tels. (998) 849 48 52 / (998) 891 49 26 Red 24626
Fax (998) 849 48 52
Director de la Reserva de la Biosfera Sian Ka´an
Director de Reserva de la Biosfera Arrecifes de Sian Ka’an
Director del Área de Protección de Flora y Fauna Uaymil
Ing. Francisco Ursúa Guerrero
siankaan@conanp.gob.mx / fursua@conanp.gob.mx

86 SEMARNAT
Tels. (998) 849 50 24 / (998) 849 75 54 Red 24627 / 24663 Fax
(998) 849 75 54
Dirección de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos
Dirección del Parque Nacional Arrecife Alacranes
René Kantún
lagartos@conanp.gob.mx
Calle 18 No. 110 por avenida Pérez Ponce, Col. Itzimná, Merida
Yucatan, C.P. 97100, Mérida,Yucatán.
Tels. (999) 9380709 Fax. (999) 9260077
Director de la Reserva de la Biosfera Ría Celestún
Ing. José Bernardo de la Gala Méndez
celestun@conanp.gob.mx; delagala@conanp.gob.mx;
grios@conanp.gob.mx
Calle 18,Avenida Pérez Ponce No. 110, Col. Itzimná, C.P. 97100,
Mérida,Yucatán.
Tel. (999) 942 13 04 Red 31304 / 31334 Fax (999) 942 13 04
Director de la Reserva de la Biosfera de Calakmul
Fernando Durand Siller
calakmul@conanp.gob.mx; fdurand@conanp.gob.mx
Ac. Colón No. 501 Dpto.202-D por 60 y 62, Col. Centro,
Mérida Yucatán, C.P. 97000
Tel (999) 920 33 02 Fax (999) 920 33 02
Director del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel
Lic. Robert Bryan Cudney Bueno
acozumel@conanp.gob.mx; rocudney@conanp.gob.mx;
jdominguez@conanp.gob.mx
Plaza del Sol Altos S/N Col. Centro C.P. 77600, Cozumel,
Quintana Roo
Tels. (987) 872 46 89 / (987) 872 42 75 Red 24626 Fax (987)
872 42 75
Director del Parque Nacional Costa Occidental de Isla
Mujeres, Punta Can Cún y Punta Nizuc
Dr. Jaime González Cano
jgonzalez@conanp.gob.mx;imcun@conanp.gob.mx
Blvd.Kukulcán,Km.4.8,Edificio Semarnat,Planta Baja,Zona Hotelera,
C.P.77500,Cancún Municipio Benito Juárez,Quintana Roo.
Tels. (998) 89-46-23 Fax (998) 849-75-26
Encargado de la Dirección del Parque Nacional Arrecife de
Puerto Morelos Director de Área de Protección de Flora y
Fauna Yum Balam
M.V.Z. Francisco Remolina Suárez
yumbalam@conanp.gob.mx; remolina@conanp.gob.mx
77500, Cancún, Quintana Roo
Avenida Palominos s/n, Edificio Semarnat, C.P. 37580, Holbox,
Municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo.
Tels. (998) 849 44 95 / (998) 841 46 22
Fax (998) 849 44 95 / (998) 871 05 2 Red 24622
Director del Parque Nacional Isla Contoy
Dr. Jaime González Cano
contoy@conanp.gob.mx / jgonzalez@conanp.gob.mx
77500, Cancún, Quintana Roo
Tels. (998) 891 46 32 / (998) 849 75 25 Red 24665
Comisión Nacional Forestal
Gerencias Regionales de CONAFOR
Gerencia Regional
Península de Baja California
(Baja California y Baja California Sur)
Av. Reforma y Calle L, EDIF. C.N.A. Colonia Nueva,
Mexicali, B.C. C.P. 21100, 01 (686) 5.54.90.33
acota@conafor.gob.mx
II Gerencia Regional Noroeste
(Sonora) Boulevard Los Naranjos Final S/N,Viveros SEMARNAT,
Colonia Los Naranjos, Hermosillo, Sonora. C.P.83000
01 (662) 2.12.08.60 lporras@conafor.gob.mx
III Gerencia Regional Pacífico Norte
(Durango y Sinaloa)
Vivero Guadiana
Interior Parque Guadiana
Durango, Dgo. C.P. 34000
01 (618) 827.68.74 y 77 al final. dhernandez@conafor.gob.mx
IV Gerencia Regional Balsas
(Morelos, Michoacán y Estado de México)
Av. Periferico Paseo de la Republica num. 4193
Fraccionamiento Ana Maria Gallaga (Riviera i)
Morelia, Mich.C.P. 58190
01 (443) 3.08.13.03 AL 07 smoreno@conafor.gob.mx
V Gerencia Regional Pacífico Sur
(Oaxaca y Guerrero)
Sabinos no. 402
Col. Reforma Oaxaca, Oax.
C.P. 68050
01 (951) 5.03.08.83 agarcia@conafor.gob.mx
VI Gerencia Regional Bravo
(Chihuahua y Coahuila)
Avenida Universidad 3705 -1er. piso Colonia Magisterial
Chihuahua, Chihuahua
C.P. 31170. 01 (614) 4.26.58.11
4.26.50.53 fax hgonzález@conafor.gob.mx
VII Gerencia Regional Cuencas Centrales
(Nuevo León, San Luis Potosí y Zacatecas)
Centro internacional de Negocios Monterrey A.C. (CIN-
TERMEX)
Av. Fundidora no. 501 local 8. 1er. Nivel, Col. Obrera Monterrey,
Nuevo León C.P. 64010
01 (81) 81.91.58.60
81.91.58.70/ 71 FAX jrodríguezp@conafor.gob.mx

87
VIII Gerencia Regional Lerma-Santiago
(Jalisco,Aguascalientes, Guanajuato, Colima y Nayarit)
Periférico Poniente No. 5360 Colonia San Juan de Ocotán,
Zapopan, Jal.
C.P. 45019
01 (33) 37 77 71 01, 02, 03 jbocanegra@conafor.gob.mx
IX Gerencia Regional Golfo
Tamaulipas, Hidalgo y Querétaro
Calle 21 y 22 Morelos # 534-a
Zona Centro Cd.Victoria,Tamps.
C.P. 87000 01(834) 315.38.96 / 01 (834) 315.79.31
smagallanes@conafor.gob.mx
X Gerencia Regional Golfo Centro
(Puebla y Veracruz)
Km.5.5 Boulevard Xalapa-Banderilla, interior vivero forestal
Ing. José A. Nava Hernández, Banderilla,Ver.
C.P. 91300
01 (228) 8.10.81.99 jzuniga@conafor.gob.mx
XI Gerencia Regional Frontera Sur
(Chiapas y Tabasco) Prolongacion de la 11ª. Oriente Norte s/n.
Instalaciones Vivero Forestal Francisco I. Madero, Col. Centro
Tuxtla Gutierrez, Chis
C.P. 29000
01 (961) 6.13.21.48 chernandez@conafor.gob.mx
XII Gerencia Regional Península de Yucatán
(Yucatán, Campeche y Quintana Roo)
Calle 13 No. 129 por calle 28.
Col. México Norte.
Mérida,Yuc. C.P. 97128
01 (999) 9.48.48.67 spinzón@conafor.gob.mx
XIII Gerencia Regional Valle de México
(Distrito Federal y Tlaxcala)
Av. Progreso No. 5, Colonia del Carmen, Deleg. Coyoacán
C.P. O4100
01 (55) 54.84.35.71 / 01 (55) 54.84.35.27
fgonzalezl@conafor.gob mx
Comisión Nacional del Agua
Gerencias Regionales
Gerencia Regional CNA Península de Baja California,Av.
Reforma y Calle “L” S/N, Col. Nueva, C.P. 21100, Mexicali, Baja
California. Tel. (686) 552 86 82
Gerencia Regional CNA Noroeste, Gerente Dr. Roberto
Salmón Castelo,Tel. 01 66 22 13 03 61, Fax 01 66 22 13 04 oo
Gerencia Regional CNA Pacifico Sur, Emilio Carranza 201,
Col. Reforma C.P. 68050 Oaxaca, Oaxaca Tel. (951) - 515 4129
Gerencia Regional CNA Balsas, Gerente Ing. Jorge Hinojosa
Martínez,Tel. 01 77 73 13 99 50, Fax 01 77 73 13 58 11
Gerencia Regional CNA Río Bravo, Av.Constitución 4101 Ote.Col.
Fierro,C.P.64590 Monterrey,Nuevo LeónTel.(81) - 8354 – 42 34
Gerencia Regional CNA Cuencas Centrales del Norte,
Boulevard Revolución 2343 Ote. Col. Centro, C.P. 27000
Torreón, Coahuila Tel. (871) – 793 04 02 Fax. 747 90 12
Gerencia Regional CNA Lerma-Santiago, Pacifico, Gerente Ing.
Raúl Benítez Iglesias,Tel. 0133 38 27 32 55, Fax 01 33 38 25 27 45
Gerencia Regional CNA Frontera Sur, Km. 1.5 Carretera
Tuxtla - Chicoasen. Fracc. Los Laguitos, C.P. 29029 Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas Tel. (961) - 602 - 1205 (961) - 602 – 1165
Gerencia Regional CNA Pacifico Norte Av. Federalismo y
Boulevard Culiacan Sin., Col. Recursos Hidráulicos C.P. 80100
Culiacán, Sinaloa Tel. (667) 712 73 50, 715 74 46
Gerencia Regional CNA Golfo Norte, Gerente Ing. Luis
Renero Amparan,Tel. 01 83 43 12 15 07, Fax 01 83 43 12 92 34
Gerencia Regional CNA Península de Yucatán Calle 59B
No. 238 x Av. Zamná Col. Bojórquez, C.P.97880 Mérida,Yucatán
Tel. (999) - 9450936 y 9450736
Gerencia Regional CNA Golfo Centro, Gerente Ing. Guillermo
Hernández Viveros Tel: 0122 88 1770 82, Fax0122 88 1839 18
Gerencia Regional CNA Aguas del Valle de México, Río
Churubusco No. 650, Colonia Carlos A. Zapata Vela, C.P. 08040
México, D.F.Tel. 58044300, 56 64 74 22
Delegaciones de la SEMARNAT
en los Estados
AGUASCALIENTES
ARQ. MARCO A.ACERO VARELA
Delegado
delegado@aguascalientes.semarnat.gob.mx
Av. Francisco I. Madero No. 344,
Zona Centro, C. P. 20000,Aguascalientes,Ags.
(449) 910 11 30 910 11 32
BAJA CALIFORNIA
C.P. HUGO ADRIEL ZEPEDA BERRELLEZA
Delegado
delegado@bc.semarnat.gob.mx
Av. Pioneros # 1005
Palacio Federal
Centro Cívico C.P. 21000
Primer Nivel Cuerpo A
(686) 904 42 03 01 686 904 42 30 / 01 686 904 42 31

88 SEMARNAT
BAJA CALIFORNIA SUR
ING. GERMAN PARRA DAVILA
Delegado
delegado@bcs.semarnat.gob.mx
Melchor Ocampo No. 1045
Colonia Centro C. P. 23000, La Paz, B. C.
Sur (612) 123 93 01 / 122 44 14 125 49 45
CAMPECHE
ING. RAMÓN DIMAS HERNÁNDEZ
Delegado
delegado@campeche.semarnat.gob.mx
Av. López Mateos No. 89, Esq. Galeana
Colonia San Román C. P. 24040, Campeche,
Camp. (981) 811 95 18 / 811 95 28 / 811 23 22
COAHUILA
LIC. JOSÉ IGNACIO CORONA RODRÍGUEZ
Delegado
delegado@coahuila.semarnat.gob.mx
Blvd.Venustiano Carranza No. 2454, Edif.“B”, 2° Piso,
Colonia República de Oriente
C.P.25280,Saltillo,Coah. (844) 411 84 32 / 411 84 02
COLIMA
ARQ. RAÚL ARREDONDO NAVA
Delegado
delegado@colima.semarnat.gob.mx
Calle Victoria No. 360, Int. 105 Colonia Centro C. P. 28000,
Colima, (312)316 05 30 / 316 05 02 / 316 05 27
CHIAPAS
ING. RAMÓN FRANCISCO AGUIRRE HERRERA
Delegado
delegado@chiapas.semarnat.gob.mx
5ª. calle Poniente Norte No. 1207 Entre 10 y 11 norte,
Barrio Niño de Atocha, C. P. 29000 Tuxtla Gutiérrez, Chis.
(961)604 67 48 / 617 50 04 / 617 50 28
CHIHUAHUA
ING. JOSÉ CANDIDO TREVIÑO FERNÁNDEZ
Delegado
delegado@chihuahua.semarnat.gob.mx
Av. De las Américas No. 300-B, V Etapa San Felipe
C. P. 31240, Chihuahua, Chih. (614) 414 17 18 / 442 15 01
DURANGO
QUIM. LUIS ALFREDO RANGEL PESCADOR
Delegado
delegado@durango.semarnat.gob.mx
Blvd.Durango No.198,Colonia Jalisco C.P.34170,Durango,Dgo.
(618) 827 02 08 / 827 02 09 / 827 02 13
ESTADO DE MÉXICO
LIC. RICARDO TEJEDA NICHOLS
Delegado
delegado@em.semarnat.gob.mx
Rancho San Lorenzo Conjunto SEDAGRO Edificio C-1
C. P. 52140, Metepec, Estado de México (722) 276 78 01
276 78 03 276 78 20
GUANAJUATO
ING. MARIO VILLAGÓMEZ LOZA
Delegado
delegado@guanajuato.semarnat.gob.mx
Londres # 404, Esq. Av. Roma Col. Andrade, C.P. 37480
León, Gto. (477) 78877 01 / 779 70 03 / 788 77 34
GUERRERO
LIC. HÉCTOR GONZÁLEZ REZA
Delegado
delegado@guerrero.semarnat.gob.mx
Costera Miguel Alemán No. 315,
Palacio Federal, 4° Piso,
Col. Centro C. P. 39300, Acapulco, Gro. (744)434 10 01
434 10 02 / 483 51 89 / 434 10 08
HIDALGO
DR. LEONEL LOZANO DOMÍNGUEZ
Delegado
delegado@hidalgo.semarnat.gob.mx
Av. Juárez No. 1105, 3° Piso, Plaza Diamante Fracc. Colonial
C.P.42060,Pachuca,Hgo.(771) 717 94 16 7179403 / 719 06 11
JALISCO
M. en C. JOSÉ DE JESÚS ÁLVAREZ CARRILLO
Delegado
delegado@jalisco.semarnat.gob.mx
Av. Alcalde No. 500 Pisos 2° y 8°, Palacio Federal Col. Alcalde
Barranquitas Centro C. P. 44280, Guadalajara, Jal.
(33) 36 68 53 01 / 36 14 14 49 / 36 14 31 28 / 36 68 53 31
MICHOACAN
ING. RAMÓN PONCE CONTRERAS
Delegado
delegado@michoacan.semarnat.gob.mx
Blvd. Sansón Flores No. 120 Col. Bosques Camelina C. P. 58290,
Morelia, Mich. (443) 322 60 01 / 324 48 91 / 324 48 91
MORELOS
ING.ARTURO M.A. GÓMEZ MANCILLA
Delegado
delegado@morelos.semarnat.gob.mx
Av. Universidad No. 5 - 2° Piso, Col. Santa María Ahuacatitlán
C. P. 62100, Cuernavaca, Mor. (777) 329 97 01 3 29 97 02
NAYARIT
LIC. MARTHA RUTH DEL TORO GAYTAN
Delegado
delegado@nayarit.semarnat.gob.mx
Av. Allende No. 110 Oriente, 2° Piso, Col. Centro C. P. 63000,
Tepic, Nay. (311) 215 49 01 215 / 49 31
NUEVO LEÓN
QUIM. JOSÉ LUIS TAMÉZ GARZA
Delegado
delegado@nl.semarnat.gob.mx
Av. Benito Juárez y Corregidora S/N Palacio Federal, 1° Piso, Col.
Centro C. P. 67100, Guadalupe, N. L.
(81) 83 55 66 8 / 83 69 89 01 / 83 69 89 35

89
OAXACA
ING. ESTEBAN ORTIZ RODEA
Delegado
delegado@oaxaca.semarnat.gob.mx
Calle Sabinos No. 402 Col. Reforma C. P. 68050, Oaxaca, Oax
(951) 512 96 30 / 515 00 19 / 512 96 34
PUEBLA
ING. JOSÉ ANTONIO DÍAZ GARCÍA
Delegado
delegado@puebla.semarnat.gob.mx
Calle 43 Oriente No. 13 Col. El Carmen Huexotitla C. P. 72530,
Puebla, Pue. (222) 229 95 01 / 229 95 02
QUERÉTARO
L.A.E. ENRIQUE URIBARREN CASTRO
Delegado Federal
delegado@queretaro.semarnat.gob.mx
Ignacio Pérez Sur No. 50 Col. Centro C.P. 76000, Querétaro,
Qro(442) 238 34 01 / 238 34 02 / 238 34 04
QUINTANA ROO
LIC. ROBERTO AGUILERA HERNÁNDEZ
Delegado Federal
delegado@qr.semarnat.gob.mx
Av. Insurgentes No. 445 Col. Magisterial, C.P. 77039 Chetumal,
Quintana Roo, México (998) 891 46 03 / 891 46 06
SAN LUIS POTOSÍ
ING. JOEL MILÁN NAVARRO
Delegado
delegado@slp.semarnat.gob.mx
Av.Venustiano Carranza No. 2035 Col. Cuauhtémoc, C. P. 78270
San Luis Potosí, S. L. P.(444) 834 06 10 / 834 06 01
SINALOA
M. C. MA. DEL CARMEN TORRES ESCEBERRE
Delegada
delegado@sinaloa.semarnat.gob.mx
Calle Colón No. 144 Ote Col. Centro C. P. 80000, Culiacán, Sin.
(667) 759 27 01 / 713 45 67 / 759 27 36
SONORA
ING. FLORENCIO DÍAZ ARMENTA
Delegado
delegado@sonora.semarnat.gob.mx
Paseo del Río y Comonfort(Centro de Gobierno)
Edificio Hermosillo 2° Nivel,Villa de Seris C. P. 83270, Hermosillo,
Son. (662) 259 27 01 / 259 27 05
TABASCO
C. P. MARIA YOLANDA CABAL GÓMEZ
Delegada
delegado@tabasco.semarnat.gob.mx
Av. Paseo de la Sierra No. 613 Col. Reforma C. P. 86080,
Villahermosa,Tab.
(993) 310 14 01 / 310 14 05
TAMAULIPAS
C.P. RAMÓN ANTONIO SAMPAYO ORTÍZ.
Delegado
ramon.sampayo@semarnat.gob.mx
delegado@tamaulipas.semarnat.gob.mx
Calle 8 Entre Matamoros y Morelos Palacio Federal 2° Piso,
Zona Centro, C. P. 87000, Cd.Victoria,Tamps.
(834) 315 03 46 / 318 52 51 / 318 52 68
TLAXCALA
M.V.Z. ROLANDO MANUEL ROMERO LÓPEZ
Delegado
delegado@tlaxcala.semarnat.gob.mx
Av. Independencia No. 60 Letra “A” Col. Centro C. P. 90000,
Tlaxcala,Tlax. (246) 465 03 01 / 465 03 02 / 465 03 03
VERACRUZ
LIC. MANUEL MOLINA MARTÍNEZ
Delegado
delegado@veracruz.semarnat.gob.mx
Av. Rafael Murillo Vidal No. 250 Col. Cuauhtémoc C. P. 91160,
Xalapa,Ver. (228) 841 65 00, 841 65 04 / 841 65 34
YUCATAN
BIOL. JOSÉ RAMIRO RUBIO ORTIZ
Delegado
rrubio@semarnat.gob.mx
delegado@yucatan.semarnat.gob.mx
Calle 18, Av. Pérez Ponce No. 110, Col. Itzimná, C. P. 97100,
Mérida,Yuc. (999) 942 13 02, 927 41 84
ZACATECAS
ING. LEONEL GERARDO CORDERO LERMA
Delegado
delegado@zacatecas.semarnat.gob.mx
Segunda de Matamoros No. 127 Col. Centro Histórico
C. P. 98000, Zacatecas, Zac.
(492) 923 99 35 , 923 99 34 , 922 58 21

90 SEMARNAT
E. ANEXO DE TRÁMITES

91
AGUA
Información General:
Unidad administrativa responsable
Subdirección General de Administración del Agua, Comisión
Nacional del Agua
Insurgentes Sur 2416, interior piso 11, Colonia Copilco el Bajo
Código postal: 04340, México, D.F.
Teléfono(s): 51-74-43-54 y 51-74-43-55 Fax: 51-74-43-56.
Otras oficinas en donde se puede realizar el trámite
En la gerencias estatales de la CNA OFICINAS CENTRALES D.F.
Quejas y denuncias
En caso de que tenga algún problema en la atención a su trámite,
puede usted presentar su queja o denuncia en el Órgano Interno
de Control. Insurgentes Sur 2416 Piso 2 Colonia: Copilco El Bajo
Código postal: 04340, México, Distrito Federal Teléfono(s): 51 74
40 00 Ext: 2212/2213 Fax:
SACTEL. En el Distrito Federal: 1454-2000 En el interior de la
República:01 800 112 05 84 Desde Estados Unidos o Canadá:1 888
475-2393 Correo electrónico: sactel@funcionpublica.gob.mx
No le pueden exigir un pago distinto al indicado. En caso con-
trario, por favor repórtelo a los teléfonos de quejas y denuncias
señalados.
Información Complementaria
1.- Los interesados podrán realizar su trámite a través de escrito
libre, el cual debe contener todos los datos y documentos indi-
cados en la Solicitud de Servicios.
2.- Si el trámite se solicita mediante formato o escrito libre debe
contener la Clave Única de Registro de Población (CURP), la cual
se escribe al calce con letra de imprenta. Conforme a lo dis-
puesto en el artículo Tercero Transitorio del Acuerdo por el que
se dan a conocer los trámites y servicios inscritos en el Registro
Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. 29 de mayo de 2003).
El pago se deberá efectuar en el formato: Forma 10 SAT.
TRÁMITES
CNA-01-001 PERMISO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
Fundamento jurídico que da origen al trámite
Artículo 88 primer párrafo de la Ley de Aguas Nacionales
¿Quién debe presentar el trámite?
Personas físicas y morales.
¿En qué casos?
Cuando se vierta en forma permanente o intermitente aguas
residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o
demás bienes nacionales incluyendo aguas marinas, así como
cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en
otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los
acuíferos.
Medio de presentación del trámite
Utilizando el formato: Solicitud de Servicios, Anexo G Datos
Generales y Anexo 1 CNA-01-001 Permiso de descarga de aguas
residuales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
16/01/2002
Debe presentar 1 original(es) y 1 copia(s).
Datos de información requeridos
Únicamente los datos indicados en el formato. Por medio de
escrito libre. Debe presentar 1 original(es) y 1 copia(s).
Monto
Por la expedición del permiso de descarga de aguas residuales
provenientes de procesos industriales (Art. 192, Fracc. II de la
LFD), $3,015.00 y para procesos no industriales (Art. 192, Fracc.
III de la LFD), $1,005.00.
Plazos
Plazo máximo de respuesta 60 días hábiles.Si al término del plazo
máximo de respuesta, la autoridad no ha respondido, se enten-
derá que la solicitud fue resuelta en sentido negativo. La autori-
dad cuenta con un plazo máximo de 20 hábiles para requerirle al
particular la información faltante.
Vigencia del trámite
La vigencia del permiso no será menor de cinco ni mayor de
treinta años. Cuando las descargas de aguas residuales se origi-
nen por el uso o aprovechamiento de aguas nacionales, los per-
misos tendrán por lo menos, la misma duración que el título de
concesión o asignación correspondiente.
Criterios de resolución del trámite
1. Que la descarga objeto del permiso, no afecte o pueda afec-
tar fuentes de abastecimiento de agua potable, al ecosistema,
a la salud pública o a terceros.
2. Que el cuerpo receptor se encuentre bajo la administración
de la Autoridad del Agua.
Información adicional
1. Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación
para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas resi-
duales y el permiso para la realización de las obras que se
requieran para la explotación,uso o aprovechamiento de aguas
y el tratamiento y descarga de las aguas residuales respectivas.
2. Cuando ya exista concesión o asignación de agua se puede
solicitar por separado el permiso de descarga correspondiente.
3. No pagarán los derechos a que se refieren los artículos 192
y 192-A, fracciones II, III yV de la Ley Federal de Derechos, los
usuarios de aguas nacionales, zona federal y descarga de aguas
residuales, que se dediquen a actividades agrícolas o pecuarias
y el uso doméstico que se relacione con estos usos y las loca-
lidades rurales iguales o inferiores a 2,500 habitantes.
4. Si el trámite se solicita conjuntamente con la concesión o
asignación de aguas nacionales (superficial o subterránea) los
documentos no tienen que presentarse por duplicado.
5. Previo otorgamiento o renovación de permisos de descar-

92 SEMARNAT
gas el interesado deberá presentar ante la Autoridad del Agua
un análisis físico, químico y orgánico de las aguas de las fuentes
receptoras en los puntos inmediatamente previos a la descarga.
CNA-01-002 CERTIFICADO DE CALIDAD DEL AGUA
Artículo 44 primero y segundo párrafos, Ley de Aguas
Nacionales.
Cualquier concesionario o asignatario y permisionario (titular de
una concesión de aprovechamiento de aguas nacionales y de un
permiso de descarga de aguas residuales) con derechos vigentes
e inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua. (REPDA)
¿En qué casos?
Cuando un permisionario desee obtener el beneficio del NO
PAGO del derecho sobre aguas por el uso, explotación o
aprovechamiento de aguas nacionales a que se refiere el Título II,
capítulo VIII de la Ley Federal de Derechos. Para ello el usuario
que descargue sus aguas residuales a su fuente original de abas-
to, o en cualquier otro sitio previamente autorizado por la
Autoridad del Agua en los términos especificados por la Ley de
Aguas Nacionales deberá cumplir con los lineamientos de calidad
del agua correspondientes al destino inmediato posterior, señala-
dos en el artículo 224 fracción V de la Ley Federal de Derechos,
y tener instalados dispositivos de medición tanto a la entrada
como a la salida de las aguas. Lo anterior no será aplicable al agua
que se use o aproveche para la generación de energía hidroeléc-
trica.
Utilizando el formato: Solicitud de servicios, Anexo G Datos
Generales y Anexo 2 CNA-01-002 Certificado de calidad del
agua, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
16/01/2002. Debe presentar 1 original(es) y 1 copia(s).
Únicamente los datos indicados en el formato o por medio de
Monto
Cuando la resolución es favorable, por la expedición del certifi-
cado de calidad del agua, se pagarán los derechos a que se refiere
el Artículo 192-B, fracción I (Ley Federal de Derechos),
$2,915.00.
Documentos que deben anexarse a la solicitud
Únicamente los indicados en el formato
Plazo máximo de respuesta
Plazo de respuesta 90 días hábiles. El plazo de respuesta se con-
tará desde la fecha presentación, siempre y cuando se cuente con
los datos y la documentación requeridos para el trámite.
Si al término del plazo máximo de respuesta, la autoridad no ha
respondido, se entenderá que la solicitud fue resuelta en sentido
negativo. La autoridad cuenta con un plazo máximo de 30 días
hábiles para requerirle al particular la información faltante.
Se notificará al solicitante el oficio de resolución, debidamente
fundado y motivado, por el que se otorga o se niega el certificado
solicitado (para la obtención del beneficio fiscal, deberá anexar
una copia de este oficio a la declaración correspondiente).
Vigencia del certificado de calidad del agua: un año.
1. Que no exista impedimento administrativo ni legal para
otorgar el certificado solicitado.
2. Que su descarga se vierta al cuerpo receptor autorizado
por la Autoridad del Agua en su permiso de descarga.
3. Que cumpla con los lineamientos de calidad del agua de
acuerdo con el grado de calidad correspondiente al destino
inmediato posterior del cuerpo receptor, establecidos en el
artículo 224 fracción V de la Ley Federal de Derechos.
4. Que tenga instalados dispositivos de medición en la entrada
y en la salida de las aguas.
5. Que las determinaciones analíticas sean realizadas por un
laboratorio acreditado conforme a la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización y aprobado por la Comisión
Nacional del Agua.
1. Los muestreos para las determinaciones analíticas deberán
ser realizados en los tres primeros meses del ejercicio fiscal de
que se trate. En caso de ser solicitado posteriormente al plazo
antes señalado, el certificado será valido a partir del momento
en que se solicitó.
2. Deberá presentar los resultados de calidad del agua de la(s)
descarga(s) cuyas determinaciones analíticas hayan sido real-
izadas por un laboratorio aprobado por la Comisión Nacional
del Agua y acreditado conforme a la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización.
3. Se recomienda que la acreditación y aprobación sea especí-
fica para cada parámetro reportado en su muestreo y análisis.
4. El listado de laboratorios de prueba acreditados y aproba-
dos se publica en el Diario Oficial de la Federación y se puede
consultar en Internet en las páginas www.economia.gob.mx. y
www.cna.gob.mx
5. Los resultados de calidad del agua deberán incluir las deter-
minaciones analíticas de los parámetros señalados en el
Artículo 224 de la Ley Federal de Derechos.
6. El usuario deberá entregar fotocopia de los comprobantes
de pago de las contribuciones o aprovechamientos fiscales.
7. La Autoridad del Agua en el ámbito de sus correspondientes
atribuciones, podrá realizar visita de inspección para verificar
los datos proporcionados por el usuario, así como vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
8. El usuario podrá presentar la solicitud dentro de los tres
primeros meses del ejercicio fiscal de que se trate si quiere
gozar del beneficio fiscal por todo el año, en caso de que lo
presente en fecha posterior solo aplicará a partir del momen-
to en que lo solicitó.

93
CNA-01-004 –A CONCESIÓN O ASIGNACIÓN DE
APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS.
Artículo 18, primer párrafo; artículo 20 tercer párrafo y artículo
42, fracción I de la Ley de Aguas Nacionales
¿En qué casos?
Cuando se requiera explotar, usar o aprovechar aguas del sub-
suelo en aquellas zonas en que por causa del interés público, el
Ejecutivo Federal las haya reglamentado,establecido zona de veda
o declarado su reserva.
Generales yAnexo 4 CNA-01-004 Nueva concesión o asignación
de aprovechamiento de aguas subterráneas, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 16/01/2002. Debe presentar 1
original(es) y 1 copia(s).
Datos de información requeridos:
Monto:
Por cada título de asignación o concesión para explotar, usar o
aprovechar aguas nacionales incluyendo su registro (Art. 192,
Fracc. I de la Ley Federal de Derechos en Materia de Agua 2004),
$2,201.00.
Únicamente los indicados en el formato.
Plazo de respuesta 60 días hábiles. El plazo de respuesta se cuen-
ta a partir de la presentación de la solicitud y estando debida-
mente integrado el expediente.
negativo.
Se notificará al solicitante el oficio de resolución a su petición
debidamente fundado y motivado, en el cual se otorga o se niega
la concesión solicitada; en el caso de resolución positiva, se otor-
gará además, el permiso para la obra de perforación en el que se
especificarán las características constructivas.
Vigencia de la concesión: No será menor de cinco ni mayor de
treinta años. La vigencia delTítulo de concesión inicia a partir del
día siguiente a aquel en que le sea notificado.
1. Que exista disponibilidad de aguas subterráneas en el
acuífero en donde se solicita la concesión, determinada con-
forme a la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000,
Conservación del recurso agua, Que establece las especifica-
ciones y el método para determinar la disponibilidad media
anual de las aguas nacionales, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 17 de abril de 2002.
2.Que la concesión no provoque afectación por su régimen de
operación, en aprovechamientos u obras hidráulicas existentes
con derechos reconocidos en el Registro Público de Derechos
de Agua, en cuanto a calidad y cantidad.
Que el uso del agua y las características del aprovechamiento
que se pretende establecer no este limitado por vedas, reser-
vas o reglamento del acuífero vigentes.
4. Cuando se trate de aguas bajo tratados internacionales, la
Autoridad del Agua solicitará la opinión de la Comisión
Internacional de Límites y Aguas.
1. Posteriormente a la emisión del oficio de resolución, se emi-
tirá, en su caso, el título de concesión correspondiente, el cual
será registrado de oficio por la Autoridad del Agua ante el
Registro Público de Derechos de Agua.
2. El solicitante deberá indicar en la solicitud los siguientes
datos, conforme al artículo 21 de la Ley de Aguas Nacionales:
Nombre y domicilio del solicitante; La cuenca hidrológica,
acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a
que se refiere la solicitud; El punto de extracción de las aguas
nacionales que se soliciten; El volumen de extracción y con-
sumo requeridos; El uso inicial que se le dará al agua, cuando
dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efec-
tuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos
(m3); El punto de descarga de las aguas residuales con las
condiciones de cantidad y calidad; La duración de la concesión.
3. El solicitante deberá anexar a la solicitud los siguientes do-
cumentos:
3.1.Acreditación de la propiedad o posesión de las superficies
a beneficiar.
3.2 El documento que acredite la constitución de las
servidumbres que se requieran.
3.3 La documentación técnica que soporte la solicitud en tér-
minos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se
le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la
descarga de aguas residuales respectivas.
3.4 Costo económico de las obras proyectadas o existentes
(capital invertido o por invertir de forma comprobable).
3.5 Los documentos que acrediten la propiedad o posesión del
inmueble en el que se localiza la extracción de aguas
4. En caso de solicitar el permiso de descarga de aguas resi-
duales simultáneamente con el presente trámite, la docu-
mentación que se solicite por igual en ambos trámites, se pre-
sentará en una sola ocasión, por lo que no será necesario pre-
sentarla por duplicado.
5.Sólo se otorgarán títulos de“Asignación” para la explotación,
uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, a los munici-
pios, a los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servi-
cios de agua con carácter público urbano o doméstico.
6. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario
sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las
contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del títu-
lo respectivo y que pudieren derivarse de la extracción, con-
sumo y descarga de las aguas concesionadas, así como los ser-
vicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y
deberá aceptar en forma expresa las consecuencias fiscales y de
vigencia del título respectivo que se expida en su caso,derivadas
del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas.

94 SEMARNAT
CNA-01-006 CONCESIÓN PARA LA OCUPACIÓN DE TERRE-
NOS FEDERALES CUYA ADMINISTRACIÓN COMPETA A LA
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
Artículo 118 primero y segundo párrafos de la Ley de Aguas
Nacionales.
¿En qué casos?
Cuando se pretenda explotar, usar o aprovechar los terrenos fe-
derales a cargo de la Comisión de acuerdo a lo establecido en el
artículo 113 de la Ley de Aguas Nacionales.
Generales y Anexo 6 CNA-01-006 Concesión para la ocupación
de terrenos federales cuya administración competa a la Comisión
Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 16/01/2002. Debe presentar 1 original(es) y 1 copia(s).
Monto
Cuando la resolución es positiva por cada título de concesión
para ocupación de terrenos federales cuya administración com-
peta a la Comisión Nacional del Agua (Artículo 192-A fracción II
de la Ley Federal de Derechos). No pagarán los derechos antes
citados, los usuarios de zona federal que se dediquen a activi-
dades agrícolas o pecuarias y el uso doméstico que se relacione
con estos usos y las localidades rurales iguales o inferiores a
2,500 habitantes (Artículo 192-D de la Ley Federal de Derechos),
$933.00.
mente integrado el expediente. Si al término del plazo máximo
de respuesta, la autoridad no ha respondido, se entenderá que la
solicitud fue resuelta en sentido negativo. Se notificará al solici-
tante el oficio de resolución a su petición debidamente fundado
y motivado.
Vigencia de la concesión: No será menor de cinco ni mayor de
treinta años. La vigencia del título de concesión inicia a partir del
día siguiente a aquel en que le sea notificado.
1. Para el otorgamiento de las concesiones de la zona federal,
en igualdad de circunstancias, fuera de las zonas urbanas y para
fines productivos, tendrá preferencia el propietario o posee-
dor colindante a dicha zona federal.
2. La preferencia en el otorgamiento de las concesiones a que
se refiere el último párrafo del artículo 118 de la Ley de Aguas
Nacionales, para la explotación, uso o aprovechamiento de la
zona federal a cargo de La Comisión, no comprenderá el
cauce, el vaso, ni los materiales de construcción.
1. En el caso de que se requiera la construcción de obras,
deberán solicitar el permiso correspondiente ante la
Autoridad del Agua (Trámite CNA-02-002 Permiso para
realizar obras de infraestructura hidráulica).
2. Los estudios y proyectos a que se refiere el Artículo 21 BIS,
se sujetarán a las normas y especificaciones técnicas que en su
caso emita La Comisión.
3. El solicitante deberá anexar a la solicitud los siguientes
datos: Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;
Cuando se trate de personas morales, se deberá acompañar el
acta constitutiva de la empresa; Localización y objeto de la
explotación, uso o aprovechamiento; Descripción de la
explotación, uso o aprovechamiento que se dará al área soli-
citada, las obras que en su caso se pretenden construir y los
plazos para ejecución de las mismas, y Término por el que se
solicita la concesión.
4. El solicitante deberá anexar a la solicitud los siguientes do-
cumentos:
4.1. El documento que acredite la constitución de las
servidumbres que se requieran.
4.2. En su caso, planos de los terrenos que van a ocuparse con
las distintas obras e instalaciones.
4.3. Manifestación de impacto ambiental. Cuando así se
requiera, conforme a lo dispuesto en la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
4.4.Proyecto de las obras a realizar o,en su caso las caracterís-
ticas de las obras ya existentes.
4.5. Costo económico de las obras proyectadas.
4.6. Costo ambiental de las obras proyectadas, conforme a lo
dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente.
4.7. Planos de las obras proyectadas y una memoria descripti-
va de las mismas.
5. Para el otorgamiento de las concesiones de la zona federal
en igualdad de circunstancias, fuera de las zonas urbanas y para
fines productivos, tendrá preferencia el propietario o posee-
dor colindante a dicha zona federal.
6. Los concesionarios estarán obligados a:
6.1. Ejecutar la explotación, uso o aprovechamiento consigna-
do en la concesión con apego a las especificaciones que
hubiere dictado “la Autoridad del Agua”;
6.2. Realizar únicamente las obras aprobadas en la concesión o
autorizadas por “la Autoridad del Agua”;
6.3. Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la con-
cesión a partir de la fecha aprobada conforme a las condi-
ciones asentadas en el Título respectivo y concluir las obras
aprobadas dentro de los plazos previstos en la concesión;
6.4. Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento del área
concesionada;
6.5. Desocupar y entregar dentro del plazo establecido por “la
Autoridad del Agua”, las áreas de que se trate en los casos de
extinción o revocación de concesiones;
6.6. Cubrir oportunamente los pagos que deban efectuar con-
forme a la legislación fiscal aplicable y las demás obligaciones
que las mismas señalan, y

95
6.7. Cumplir con las obligaciones que se establezcan a su cargo
en la concesión.
7. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario
sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las
contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del
título respectivo.
CNA-01-011 CERTIFICADO DE APROVECHAMIENTO DE
AGUAS SALOBRES
Artículo 224, fracción VI de la Ley Federal de Derechos.
¿En qué casos?
Cuando un usuario demuestre que su aprovechamiento lo realiza
en aguas interiores salobres,es decir,que el agua contiene más de
2500 miligramos por litro de Sólidos Disueltos Totales.
Generales y Anexo 7 CNA-01-011 Certificado de aprove-
chamiento de aguas salobres, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 16/01/2002. Debe presentar 1 original(es) y 1
copia(s).
Únicamente los datos indicados en el formato.
Monto
Por la expedición del certificado sobre el contenido de sólidos
disueltos totales de aguas salobres, por cada uno (Artículo 192-
B fracción II de la Ley Federal de Derechos 2004), $2,915.00.
mente integrado el expediente. Se considera debidamente inte-
grado el expediente,cuando la solicitud se presenta con los datos
y documentos requeridos para el trámite.
negativo.
Se notificará al solicitante el oficio de resolución a su petición
debidamente fundado y motivado, en el cual se otorga o se niega
el certificado de aprovechamiento de aguas interiores salobres.
Vigencia del certificado de aprovechamiento de aguas inte-
riores salobres: tres años. El certificado de aprovechamiento de
aguas interiores salobres será valido durante tres ejercicios fis-
cales, contando aquel en que fue expedido y deberá solicitarse
dentro de los tres primeros meses del ejercicio fiscal de que se
trate. En caso de ser solicitado posteriormente, el certificado
será valido a partir del momento en que se solicitó.
1. Que el expediente de la solicitud, esté debidamente integra-
do, de acuerdo a lo señalado en el punto de documentos
requeridos para la atención de la solicitud de certificado de
aprovechamiento de aguas salobres.
2. Que no exista impedimento administrativo ni legal para
otorgar el certificado solicitado.
3. Que el agua de abastecimiento contenga más de 2500
miligramos por litro de Sólidos Disueltos Totales.
4. Que tenga instalados dispositivos de medición en la entrada
y en la salida de las aguas.
5. Que las determinaciones analíticas sean realizadas por un
laboratorio acreditado de acuerdo a la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización y aprobado por la Comisión
Nacional del Agua.
1. El usuario deberá presentar la solicitud dentro de los tres
primeros meses del año si quiere gozar del beneficio fiscal
durante los tres ejercicios fiscales, en caso de que lo presente
en fecha posterior solo aplicará a partir del momento en que
lo solicitó.
2. El muestreo para la determinación analítica deberá ser rea-
lizado en el trimestre que se presente la solicitud.
3. Deberá presentar el resultado de la concentración de sóli-
dos disueltos totales presentes en el agua de aprovechamien-
to, realizado por un laboratorio aprobado por la Comisión
Nacional del Agua y acreditado ante la Entidad Mexicana de
Acreditación A.C. Se recomienda que la acreditación y
aprobación sea específica para este parámetro, cubriendo el
muestreo y análisis. El listado de laboratorios de prueba acre-
ditados y aprobados se publica en el Diario Oficial de la
Federación y se puede consultar en Internet en la página
www.economia.gob.mx.
4. Deberá presentar la documentación que certifique la vigen-
cia de la acreditación y aprobación del laboratorio de prueba.
5. La Autoridad del Agua en el ámbito de sus correspondientes
atribuciones, podrá realizar visita de inspección para verificar
los datos proporcionados por el usuario, así como vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
RECURSOS FORESTALES
1. Los interesados podrán realizar su trámite a través de
escrito libre, el cual debe contener todos los datos y docu-
mentos indicados en la Solicitud de Servicios.
2. Si el trámite se solicita mediante formato o escrito libre
debe contener la Clave Única de Registro de Población
(CURP), la cual se escribe al calce con letra de imprenta.
Conforme a lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio del
Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites y servicios
inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que
aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(D.O.F. 29 de mayo de 2003).

96 SEMARNAT
TRÁMITES
CONAFOR-00-001 SOLICITUD DE APOYOS PARA EL PRO-
GRAMA DE DESARROLLO FORESTAL (PRODEFOR).
Coordinación General de Producción y Productividad de la
Carretera a Nogales esquina Periférico Poniente, edificio B,
planta baja
Zapopan, Jalisco.
Gerencias subregionales de CONAFOR en los Estados.
Quejas y denuncias
de Control:AvenidaVallarta No. 6503 Local B12 y B12A Colonia:
Plaza Concentro Cd. Granjas Código postal: 45019, Zapopan,
Jalisco Teléfono(s): 31102289; 87 y 92
Casos en los que puede realizar el trámite
El trámite se presenta cuando un propietario o poseedor de te-
rrenos cubiertos con vegetación forestal nativa (bosques, selvas y
vegetación de zonas áridas) desea obtener apoyos del PRODEFOR
para: realizar estudios tendientes a obtener una autorización de
aprovechamiento; para formular estudios complementarios y de
investigación; para contratar labores de protección (brechas corta
fuego) y apoyo a la regeneración (apertura de cepas y cercado);
Dicho trámite podrá realizarse potestativamente por el admi-
nistrado cuando se publique la convocatoria a productores en cada
entidad federativa, en un diario de circulación estatal.
Nota: Es fundamental conocer las reglas de operación que la
CONAFOR publica anualmente y atender la publicación de la
convocatoria.
Se sugiere revisar la página electrónica:www.conafor.gob.mx
Plazo de respuesta: 60 días naturales.
CONAFOR-01-001-A SOLICITUD DE APOYOS DEL PROGRA-
MA DE CONSERVACION Y RESTAURACION DE ECOSIS-
TEMAS FORESTALES
Coordinación General de Producción y Productividad de la
Carretera a Nogales esquina Periférico Poniente, edificio B, plan-
ta baja, Zapopan, Jalisco.
Gerencias subregionales de CONAFOR en los Estados
Quejas y denuncias
de Control:AvenidaVallarta No. 6503 Local B12 y B12A Colonia:
Plaza Concentro Cd. Granjas Código postal: 45019, Zapopan,
Jalisco Teléfono(s): 31102289; 87 y 92
Articulo 8, acuerdo mediante el cual se expiden las reglas de
operación del programa de conservación y restauración de eco-
sistemas forestales (publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 7/05/2004) (modificado el 7 de mayo del 2004).
Pequeños propietarios
¿En qué casos?
Cuando soliciten apoyos del programa
Utilizando el formato: solicitud para acceder a los apoyos del
programa publicado en el diario oficial de la federación el 7 de
mayo del 2004
Debe presentar 1 original(es) y 0 copia(s).
Únicamente los datos indicados en el formato
Este trámite es gratuito.
Plazo máximo de respuesta: 36 días hábiles. Si al término del
plazo máximo de respuesta, la autoridad no ha respondido, se
entenderá que la solicitud fue resuelta en sentido negativo.
La autoridad cuenta con un plazo máximo de 5 hábiles para
requerirle al particular la información faltante.
Vigencia del trámite: 1 año
Criterios de resolución del trámite:
Conforme al marco de calificación establecido en el anexo
número 2, además de los resultados de calificación y las visitas de
verificación. No tener como condicionante de la Secretaria den-
tro de los programas de manejo o cambio de uso de suelo, la
restauración de la superficie donde se pretenda llevar a cabo
acciones. Además de lo anterior, tratándose de solicitudes que
estén en la misma categoría de apoyo y mismo tipo de dueño o
poseedor,los apoyos se asignarán conforme al orden de los siguien-
tes criterios de desempate: I. Mayor superficie compacta de
vocación forestal. II. Mayor número de beneficiarios. III. No ser
sujeto de apoyo de otros programas de la Secretaría, de la
CONAFOR, o de otros programas federales, estatales y munici-
pales, que impliquen la duplicidad de recursos para la misma
actividad, IV. Que se utilicen especies adecuadas al ecosistema
objeto de la reforestación y se ajusten a las densidades por hec-
tárea establecidas en el Anexo 1.

97
SEMARNAT-03-03 AVISO SOBRE LA DETECCIÓN DE
CUALQUIER MANIFESTACIÓN O EXISTENCIA DE POSIBLES
PLAGAS O ENFERMEDADES FORESTALES
Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos
Av. Progreso 5, interior Edif. Principal Planta Baja
Colonia:Del Carmen Coyoacán, Código postal: 4100, México, D. F.
Delegaciones Federales de la SEMARNAT en los Estados
Quejas y denuncias
de Control. Av. San Jerónimo 458 Piso 4 Colonia: Jardines del
Pedregal Código postal: 01900, México, Distrito Federal
Teléfono(s): 55 95 25 02.
- Ejidatarios y comuneros: cuando detecten la presencia de plaga
o enfermedad forestales.
- Propietarios y poseedores de terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal: cuando detecten la presencia de plaga
o enfermedad forestales.
- Titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos
forestales: cuando detecten la presencia de plaga o enfermedad
forestales.
- Quienes realicen actividades de forestación y reforestación:
cuando detecten la presencia de plaga o enfermedad forestales.
- Responsables de la administración de las Áreas Naturales
Protegidas: cuando detecten la presencia de plaga o enfermedad
forestales.
Aviso sobre detección de cualquier manifestación o existencia de
posibles plagas o enfermedades forestales. Publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7 de enero de 2002. Debe presentar
original y 2 copias. Este trámite es gratuito.
El trámite es un aviso, por lo que no requiere respuesta.
VIDA SILVESTRE
Dirección General de Vida Silvestre
Av. Revolución 1425, interior nivel 1, Colonia:Tlacopac San Ángel,
Código postal: 01040, México, D.F
En la Delegaciones Federales de la SEMARNAT en los Estados.
Quejas y denuncias
puede usted presentar su queja o denuncia en: Órgano Interno
de Control:Avenida San Jerónimo No. 458 Piso 4, Colonia: Col.
Jardines del Pedregal, Código postal: 01900, México, Distrito
Federal,Teléfono(s): 55.95.25.02
SACTEL, En el Distrito Federal: 1454-2000. En el interior de la
República:01 800 112 05 84.Desde Estados Unidos o Canadá:1 888
475-2393. Correo electrónico: sactel@funcionpublica.gob.mx
No le pueden exigir un pago distinto al indicado. En caso con-
trario, por favor repórtelo a los teléfonos de quejas y denuncias
señalados.
Información Complementaria:
1. El formato de solicitud debe contener la Clave Única de
Registro de Población (CURP), la cual se escribe al calce con
letra de imprenta. Conforme a lo dispuesto al artículo Tercero
Transitorio del Acuerdo por el que se dan a conocer todos los
trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de
Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. (D.O.F. 29 de mayo de 2003).
2. La presentación en diskette no es obligatoria, pero en caso
de presentar el trámite de esta forma, la autoridad no
apercibirá al particular para extender el plazo de respuesta.
3. En caso de que se envíe con porte pagado a la Delegación o
por correo certificado tampoco se aplicará el apercibimiento
señalado en el punto anterior. En estos casos si se envía junto
con las guías pagadas ante la empresa de mensajería el resolu-
tivo se podrá enviar al domicilio que se indique.
TRÁMITES
SEMARNAT-08-015 -A AUTORIZACION DE APROVECHAMIEN-
TO NO EXTRACTIVO DE VIDA SILVESTRE. MODALIDAD
OBSERVACIÓN DE BALLENAS CON FINES RECREATIVOS.
Artículo 99, Ley General de Vida Silvestre
Personas físicas o morales
¿En qué casos?
Que presten servicio de turismo náutico o transporten personas
en el área de observación de ballenas, con fines recreativos, siem-
pre y cuando dicha zona no se encuentre dentro de un área na-
tural protegida.
Medio de presentación del trámite:
Por medio de escrito libre. Debe presentar 1 original(es) y 1
copia(s). Por medio de diskette., debe presentar 1 copia.
1. Número y fecha de la autorización anterior, en su caso. 2.
Nacionalidad del solicitante. 3. Tipo de autorización solicitada
(observación de ballenas con fines recreativos, observación de
ballenas con fines científicos, observación de ballenas con fines
educativos o publicitarios (filmación, fotografía y grabación)). 4.
Indique el área de observación en la cual pretende desarrollar sus

98 SEMARNAT
actividades y la temporada. 5. Indique el número de embarca-
ciones a utilizar durante las actividades de observación de balle-
nas (embarcaciones pequeñas y embarcaciones grandes). 6. Datos
por cada una de las embarcaciones a utilizar durante la tempora-
da (nombre de la embarcación, número de matrícula, capacidad
de personas y puerto de salida). 7. Clave Única de Registro de
Población (CURP)
1. Documento con el cual se acredite su personalidad y en su
caso la del representante legal (1 original(es) y 1 copia(s)).
2. Currículum en donde se acredite la experiencia o capacidad
en la prestación del servicio. (1 original(es) y 1 copia(s)).
3. Informe de actividades de la temporada pasada relativas al
permiso o autorización anterior, en su caso. (1 original(es) y 1
copia(s)).
Plazo de respuesta 15 días hábiles. Siendo que las Delegaciones
Federales de la Secretaría no son la unidad administrativa com-
petente para resolver el trámite (Reglamento Interior de la
SEMARNAT), la SEMARNAT se reserva el derecho de apercibir
al particular para ejercer, adicionalmente al plazo especificado.
negativo.
Vigencia: Por temporada.
Criterios de resolución del trámite:
1. Que las especies a observar se encuentren fuera de áreas
naturales protegidas.
2. Que las embarcaciones no afecten la capacidad de carga de
los ecosistemas en donde se encuentra la especie.
3. Que los tiempos de permanencia no alteren el espacio vital
de las ballenas.
4. Que el desarrollo de la actividad no interfiera con las activi-
dades biológicas de las especies (reproducción, alimentación,
entre otras).
5. Que el desarrollo de las actividades de aprovechamiento no
extractivo no se realice en zonas sujetas a control.
6. Que quien pretenda realizar dichas actividades implemente
servicios de información y difusión para el mejor manejo de las
especies.
La solicitud puede presentarse dentro de los primeros quince
días hábiles del mes de noviembre de cada año o bien durante la
temporada de observación de ballenas.
SEMARNAT-08-015 –D AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIEN-
TO NO EXTRACTIVO DEVIDA SILVESTRE MODALIDAD OTRAS
ESPECIES ENACTIVIDADES ECONÓMICAS
Artículo 99 de la Ley General de Vida Silvestre
¿En qué casos?
Cuando realicen actividades económicas de aprovechamiento no
extractivo de cualquier especie de vida silvestre en predios de
propiedad federal,siempre y cuando no se trate de una zona den-
tro de un Área Natural Protegida.
copia(s). Por medio de diskette, debe presentar 1 copia(s).
1. Nombre del solicitante o razón social. 2. En su caso, nombre
del representante legal. 3. Domicilio para recibir notificaciones y
nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas. 4.
La petición que se formula, así como los hechos o razones que
dan motivo a la petición. 5. Lugar y fecha de la emisión. 6. El
escrito deberá estar firmado por el interesado o su represen-
tante legal, a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el
cual, se imprimirá su huella digital. 7. Clave Única de Registro de
Población (CURP)
Documento con el cual se acredite su personalidad y en su caso
la del representante legal. (1 original(es) y 1 copia(s)
Plan de Manejo (1 original(es) y 1 copia(s)).
Plazo de respuesta 90 días naturales. Siendo que las Delegaciones
Federales de la Secretaría no son la unidad administrativa com-
petente para resolver el trámite (Reglamento Interior de la
SEMARNAT), la SEMARNAT se reserva el derecho de apercibir
al particular para ejercer, adicionalmente al plazo especificado, el
señalado en el art. 42 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, para el efecto de ser turnado a la Dirección
General de Vida Silvestre.
Vigencia: por temporada
1.Que las especies sujetas a aprovechamiento no extractivo se
encuentren fuera de áreas naturales protegidas.
2. Que los medios de transporte no afecten la capacidad de
carga de los ecosistemas en donde se encuentra las especies
silvestres.
3. Que los tiempos de permanencia no alteren el espacio vital
de las especies silvestres.
4. Que el aprovechamiento no extractivo no genere impactos
significativos sobre la vida silvestre o su hábitat y que el desa-
rrollo de la actividad no interfiera con las actividades biológi-
cas de las especies (reproducción, alimentación, entre otras).
5. Que el desarrollo de las actividades de aprovechamiento no
extractivo no se realice en zonas sujetas a control.
6. En virtud de que no existe Norma Oficial Mexicana al
respecto y de acuerdo con el art. 101 de la Ley General de
Vida Silvestre, la Secretaría debe aprobar el Plan de Manejo

99
que presente el particular,que técnicamente será revisado bajo
los criterios anteriores.
1.A fin de que el particular pueda guiarse para el diseño del Plan
de Manejo señalado en el artículo 101 de la Ley General deVida
Silvestre, se sugiere que incluya la siguiente información:
a. Explicación general sobre el objetivo de su aprovechamien-
to no extractivo
b. La temporada de aprovechamiento no extractivo, por
especie o grupo de especies.
c. Los tiempos de permanencia de la(s) embarcación(es),
vehículo(s) o cualquier medio por el que se lleve a cabo la
actividad.
d. Explicación de cómo se desarrollarán las actividades de
aprovechamiento no extractivo directamente relacionadas con
la vida silvestre en su hábitat natural, que no impliquen la
remoción de ejemplares, partes y derivados.
e. Descripción relativa a los posibles impactos que se pudieran
generar por la actividad en el hábitat o en la vida silvestre.
f. Medidas de mitigación para evitar posibles consecuencias
negativas sobre los ejemplares de la vida silvestre y su hábitat.
g. Descripción de los vehículos o embarcaciones que se utili-
cen, en su caso, para el aprovechamiento no extractivo de la
vida silvestre.
h. Explicación de la manera en que se difundirá e informará a
los usuarios sobre las precauciones generales y reglas de con-
ducta determinados para cada especie o grupo de especies,
que deben cumplirse durante las actividades de
aprovechamiento.
2. El contenido sugerido para el Plan de Manejo no constituye
una obligación para el particular y no podrá ser exigido por
ninguna autoridad para la realización de este trámite.
SEMARNAT-08-022 –A REGISTRO DE UNIDADES DE MANEJO
PARA LA CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE. MANEJO
EXTENSIVO
Artículo 9°, Fracción XI de la Ley General de Vida Silvestre,
artículo 39 párrafo primero de la Ley General de Vida Silvestre.
Personas físicas o morales.
¿En qué casos?
Cuando siendo propietarios o legítimos poseedores de los predios
en los que se realicen actividades de conservación de vida silvestre,
pretendan realizar actividades de aprovechamiento sustentable de
vida silvestre en dichos predios (manejo en vida libre).
Utilizando el formato de Solicitud para el Registro de Unidades
para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de
la Vida Silvestre (UMA). Publicado en el Diario Oficial de la
copia(s).
Plazo de respuesta 60 días hábiles.Al término de dicho plazo la
Secretaría podrá registrar y aprobar el plan de manejo de la UMA
en los términos propuestos; condicionar el desarrollo de las
actividades a la modificación del plan de manejo, en cuyo caso, se
señalarán los criterios técnicos para efectuar dicha modificación.
Negar el desarrollo de las actividades cuando de la ejecución del
plan de manejo resulte que se contravendrán las disposiciones de
la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente o las disposiciones que de
ellas se deriven.
negativo.
Vigencia: Indeterminada
1. Que los predios que se pretenden registrar no tengan litigio
o procedimientos agrarios pendientes de resolución.
2. Tratándose de ejidos y comunidades que se cuente con la
autorización de sus miembros en acta de asamblea legalmente
celebrada.
3. Que se tenga la propiedad o legal posesión del predio que
se pretende registrar, o bien que se cuente con el consen-
timiento expreso del propietario.
1. Las UMA que manejen especies consideradas de pesquería
son reguladas por la Comisión Nacional de Pesca y
Acuacultura de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
2. Personal autorizado de la Secretaría podrá realizar visitas de
supervisión técnica de manera aleatoria.
3. En el caso de nuevo registro, el trámite podrá realizarse en
la Dirección General de Vida Silvestre o en la Delegación
Federal de la Semarnat en el estado correspondiente, la cual
enviará el Plan de Manejo para su validación final a la men-
cionada Dirección General.
4.Anexar a la solicitud el Plan de Manejo Extensivo (existe for-
mato publicado en el D. O. F. el 10 de agosto de 1998). Inciso
1.3.1. del trámite INE-02-004 del Acuerdo por el que se dan a
conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de
Trámites Empresariales que aplica la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y sus órganos adminis-
trativos desconcentrados y se establecen diversas medidas de
mejora regulatoria. (D. O. F. el 21 de febrero de 2000).
5. Para este trámite se deben presentar dos formatos
(fSEMARNAT-022 “Solicitud para el Registro de Unidades para
la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la

100 SEMARNAT
Vida Silvestre (UMA)” y fSEMARNAT022-A “Registro de Plan
de Manejo Formato para Vida Silvestre”). Para tener acceso a
los formatos se deben guardar en disco duro y luego abrirlos
para imprimirlo.
SEMARNAT-08-023 AUTORIZACION DE APROVECHAMIEN-
TO EXTRACTIVO
Artículo 83, Ley General de Vida Silvestre.
¿En qué casos?
Que pretendan realizar aprovechamiento extractivo con fines
comerciales,cinegéticos,ecoturísticos,de subsistencia,entre otros.
Utilizando el formato: Solicitud de Tasa de Aprovechamiento de
Vida Silvestre en UMA, publicado en el Diario Oficial de la
copia(s).
Monto
Por expedición de cintillo de aprovechamiento (Artículo 194-F-1 de
la Ley Federal de Derechos) y por el aprovechamiento extractivo
de ejemplares de fauna silvestre en predios federales y zonas fed-
erales, se pagará el derecho de aprovechamiento extractivo por
ejemplar o, en su caso por lote determinado en las tasas de
aprovechamiento autorizadas por la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, conforme a las cuotas contenidas en la tabla
(Artículo 238 de la Ley Federal de Derechos) Para determinar el
monto ver tabla y explicación anexas.El pago se deberá efectuar en
el formato SAT-5, con la clave de entero 400096.
Por el estudio de la solicitud y, en su caso, autorización para el
aprovechamiento extractivo sobre especies en riesgo de con-
formidad con la NOM-059-SEMARNAT-2001; de acuerdo con los
términos que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente y la Ley General deVida Silvestre; los
apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) y las
especies incluidas en la Convención sobre la Protección de Aves
Migratorias y Mamíferos de Caza, México-Estados Unidos de
América (Artículo 194-F-1 fracción V de la Ley Federal de
Derechos). $100.00.
Plazo de respuesta 15 días hábiles
negativo.
Vigencia: Para UMA extensiva la vigencia es por temporada o
época hábil y para UMA intensiva es de un año.
1. Contar con registro de UMA.
2. Contar con Plan de Manejo aprobado.
3. Contar con sistema de marcaje o identificación aprobado.
4. Se dictamina positiva cuando existe estudio de poblaciones
o muestreos que justifiquen que el número de ejemplares suje-
tos de aprovechamiento no impacta las poblaciones silvestres
o existen excedentes en producción intensiva, sin mermar la
población inicial.
5. Se rechaza cuando no existe evaluación de monitoreo de
poblaciones.
6. Cuando la solicitud de aprovechamiento extractivo a través
de la caza deportiva se presenta fuera de épocas hábiles, se
rechaza la solicitud.
1. Para aprovechamiento en UMA extensiva y en su caso,
anexar a la solicitud copia de los cintillos de cobro cinegético.
(Numeral 1.3.1 del Anexo Único del Acuerdo por el que se
dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de
Trámites Empresariales que aplica la SEMARNAT, D. O. F. 21 de
febrero de 2000).
2. Anexar a la solicitud los resultados de los estudios o
muestreos poblacionales de la(s) especie(s) que se pretenda
aprovechar en los términos del Plan de Manejo aprobado.
(Numeral 1.3.1.1 del Anexo Único del Acuerdo por el que se
febrero de 2000).
3.Anexar a la solicitud formato de contrato que se extenderá
a los cazadores por la prestación de servicios, mismos que se
emitirán debidamente foliados. En dicho contrato se especifi-
cará que el contratante asiste a la expedición bajo su propio
riesgo, y que en su caso podrá gestionar un seguro individual
por cuenta propia, en caso de aprovechamiento cinegético.
(Numeral 1.3.1.2 del Anexo Único del Acuerdo por el que se
febrero de 2000).
4. El periodo de presentación del trámite es durante la tempo-
rada o época hábil, para UMA’s de manejo extensivo y no apli-
ca para UMA intensiva.
SEMARNAT-08-024 –A INFORME DE APROVECHAMIENTO
DE VIDA SILVESTRE. MODALIDAD: INFORME ANUAL DE
ACTIVIDADES EN UMA DE MANEJO EN VIDA LIBRE
Aplica a todas aquellas Unidades de Manejo para la Conservación
de la Vida Silvestre sujetas a manejo en vida libre.
¿En qué casos?
Los que cuentan con Plan de Manejo aprobado que permite la
operación de la Unidad de Manejo para la Conservación de laVida
Silvestre registrada para realizar trabajos de manejo, conservación,
restauración, y aprovechamiento sustentable de especies silvestres;

101
así como aquéllas que realizaron aprovechamiento extractivo al
amparo de una Autorización de Aprovechamiento Extractivo.
Utilizando el formato: Informe Anual de Actividades en UMA
Extensiva publicado en el Diario Oficial de la Federación el
10/08/1998. Debe presentar 1 original(es) y 1 copia(s).
Por medio de internet:
http://www.semarnat.gob.mx/wps/portal/.cmd/cs/.ce/155/.s/4064
/_s.155/4060
Vigencia: No aplica
No aplica
SEMARNAT-08-031-A INFORME DE APROVECHAMIENTO
NO EXTRACTIVO DE VIDA SILVESTRE. MODALIDAD:
OBSERVACIÓN DE BALLENAS.
Artículo 103 de la Ley General de Vida Silvestre.
¿En qué casos?
Que hayan obtenido una Autorización de Aprovechamiento No
Extractivo para la Observación de Ballenas con fines recreativos,
científicos y educativos o publicitarios.
copia(s). Por medio de internet:
http://www.semarnat.gob.mx/wps/portal/.cmd/cs/.ce/155/.s/4064
/_s.155/4060
1.Número de autorización.2.Número de ballenas avistadas,hem-
bras, crías y machos. 3. Para cada uno de los anteriores, señalar el
número de ejemplares por mes: noviembre, diciembre, enero,
febrero, marzo, abril y mayo. 4. Número de ballenas varadas. 5.
Número de viajes por embarcación por mes, nombre de la embar-
cación, mes, número de viajes efectuados y número de personas
transportadas. 6. Número de visitantes transportados por embar-
cación (total).7.Rango de edades (3-10,11-20,21-30.31-40,41-50,
51-60 y más de 61). 8. Nacionalidad (mexicana y otras). 9.
Ocupación (estudiante, empresarios, profesionistas, amas de casa y
jubilados). 10. Datos generales sobre el servicio: descripción del
tipo de servicio que ofrece, descripción del itinerario que siguen
los viajes (y por qué), descripción de las actividades de educación
ambiental que imparte, tipo de formas en que promueve o publici-
ta, tarifas o costos del servicio por personas (niños y adultos). 11.
Mencione si durante la temporada colaboró en servicios de fil-
mación o grabación con fines educativos o publicitarios. 12.
Mencione si durante la temporada colaboró con algún proyecto de
investigación científica sobre mamíferos marinos. 13.Tipo y carac-
terísticas del seguro con que cuentan los viajeros.
Material utilizado de la educación ambiental que imparte. (1
original(es) y 1 copia(s)). Material impreso de la publicidad. (1
original(es) y 1 copia(s))
Vigencia: No aplica
No aplica
El periodo de presentación del trámite es: 30 días después de
haber concluido la observación de ballenas con fines recreativos,
científicos y educativos o publicitarios.
ECOSISTEMAS COSTEROS
Dirección General de la Zona Federal Marítimo Terrestre y
Ambientes Costeros Av. Revolución 1425, interior Mezzanine
Col.Tlacopac C.P. 01040, México, D.F.
En la Delegación Federal de la SEMARNAT correspondiente.
Quejas y denuncias
puede usted presentar su queja o denuncia en: Órgano Interno
de Control. Avenida San Jerónimo No. 458 Piso 4 Colonia: Col.
Jardines del Pedregal, Código postal: 01900, México, Distrito
Federal Teléfono(s): 55.95.25.02.
SACTEL:, En el Distrito Federal: 1454-2000. En el interior de la
República:01 800 112 05 84.Desde Estados Unidos o Canadá:1 888
475-2393. Correo electrónico: sactel@funcionpublica.gob.mx
No le pueden exigir un pago distinto al indicado. En caso contrario,
por favor repórtelo a los teléfonos de quejas y denuncias señalados.

102 SEMARNAT
TRÁMITES
SEMARNAT-01-001 SOLICITUD DE CONCESIÓN PARA EL
USO, APROVECHAMIENTO O EXPLOTACIÓN DE UNA
SUPERFICIE DE PLAYA Y/O ZONA FEDERAL MARÍTIMO TE-
RRESTRE Y/O TERRENOS GANADOS AL MAR O A
CUALQUIER OTRO DEPÓSITO NATURAL DE AGUAS
MARÍNAS.
Artículo 28 fracción V de la Ley General de Bienes Nacionales,
artículos 25 y 31 párrafos segundo, tercero y cuarto del
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial,
vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos
ganados al mar
Personas física o moral, pública o privada, nacional o extranjera
¿En qué casos?
Cuando se requiere obtener un título de concesión para el uso,
aprovechamiento o explotación de una superficie de playa y/o
zona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganados al mar o a
cualquier otro deposito natural de aguas marinas.
Utilizando el formato: SEMARNAT-01-001 Gestión para obtener
un título de concesión para el uso, aprovechamiento o
explotación de una superficie de playa y/o zona federal marítimo
terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósi-
to natural de aguas marinas, publicado en el Diario Oficial de la
copia(s).
Monto
Recepción y estudio de la solicitud de concesión, $1,411.00 M.N.
Por la verificación en campo de levantamiento topográfico presen-
tado por el solicitante de uso o aprovechamiento de las playas, la
zona federal marítimo terrestre, los terrenos ganados al mar, o a
cualquier otro depósito que se forme por aguas marítimas:
Plazo máximo de respuesta: Plazo máximo de respuesta 272
días naturales.
Para las solicitudes cuya inversión, sea de cuando menos doscien-
tas mil veces el salario mínimo vigente en el distrito federal el
plazo de respuesta será de 208 días naturales. El desglose de las
etapas y plazos de servicio aparecen descritos en el formato de
solicitud del trámite que viene anexo en el archivo que se públi-
ca en esta ficha.
negativo. La autoridad cuenta con un plazo máximo de 10 hábiles
para requerirle al particular la información faltante.
Vigencia de concesión: Las concesiones sobre inmuebles fed-
erales, salvo excepciones previstas en otras leyes, podrán otor-
garse por un plazo de hasta cincuenta años. La SEMARNAT,
resolverá respecto de cada solicitud el término de la vigencia de
las concesiones que otorgue,atendiendo a la actividad para la que
se requiere, el área, el plazo que se necesita para amortizar la
inversión que vaya a efectuarse, el beneficio que reporte para la
zona y los aspecto de naturaleza análoga que según su criterio
resulten procedentes.
Criterios ambientales:
a) La resolución de Impacto Ambiental se requerirá cuando: Se
planea un desarrollo inmobiliario o realizar obras nuevas en
caso de cambio de utilización o aprovechamiento de ve-
getación forestal, y en obras ya realizadas en la ZOFEMAT.
Criterios Técnicos:
a) Se calculará analíticamente la superficie solicitada.
b) Se verificará la congruencia de uso de suelo con los planes par-
ciales de desarrollo urbano o rural, municipal o estatal.
c)Verificar en qué medida las obras marítimas proyectadas modi-
ficarán el litoral costero y los ecosistemas marítimo terrestres.
d) Se analizará, revisará y definirá la aprobación de las obras
tendientes a ganar terrenos al mar en forma artificial.
e) En caso de explotación de materiales, se verificará que se
realice la cuantificación del recurso explotado mediante un
programa de monitoreo de perfiles playeros.
f) Se condicionará el control de volumen de extracción me-
diante una bitácora de registro diario.
g) Se verificará el establecimiento de condicionantes sanitarias
dentro del uso y aprovechamiento del área concesionada.
h) Con respecto a la accesibilidad de la playa y servidumbre de
paso se respetará una ubicación con frecuencia máxima de 400
mts.Longitudinales de frente costero,con un ancho mínimo de
9 mts. por cada acceso
i) No se podrá otorgar ninguna concesión en la zona federal
marítimo terrestre contigua a la desembocadura de calles,
cuando la calle que desemboca hacia el mar presenta una pen-
diente que en época de lluvia o durante un fenómeno ocasiona
una zona de riesgo o impida el libre tránsito peatonal y vehi-
cular hacia la playa.
SEMARNAT-01-008 SOLICITUD PARA OBTENER UN PER-
MISO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS.
Articulo 31 del Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del
Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo
Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.
Personas físicas o morales, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras.
¿En qué casos?
Cuando se pretendan construir obras en la zona federal maríti-
mo terrestre o en los terrenos ganados al mar.
Utilizando el formato: SEMARNAT 01-003-A Gestión para
obtener un permiso de construcción de obras en superficie de

103
playa y/o zona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganados al
mar o a cualquier otro depósito natural de aguas marinas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 06/08/2001.
Debe presentar original y 1 copia.
Monto
Recepción y estudio de la solicitud de permiso de construcción
de obras., $1,411.00 pesos M.N.
Plazo máximo de respuesta: Plazo máximo de respuesta 208
días naturales.
El desglose de las etapas y plazos de servicio aparecen descritos
en el formato de solicitud del trámite que viene anexo en el
archivo que se pública en esta ficha.
respondido, se entenderá que la solicitud de permiso fue resuelta
en sentido negativo.
Vigencia: Un año. Cuando se pretendan realizar obras en la zona
federal marítimo terrestre, en los terrenos ganados al mar o en
el predio colindante con dichos bienes ya sea directamente o a
través de filiales o empresas del mismo grupo y alcancen una
inversión de cuando menos doscientas mil veces el salario míni-
mo general vigente en el Distrito Federal, la Secretaría podrá
otorgar un permiso hasta por dos años para la realización de las
mismas, en la parte de terrenos de su competencia, dichos te-
rrenos podrá prorrogarse por un término igual al establecido.
1. Criterios Ambientales:
a) La resolución de Impacto Ambiental se requerirá cuando: Se
planea un desarrollo inmobiliario o realizar obras nuevas en
caso de cambio de utilización o aprovechamiento de ve-
getación forestal, y en obras ya realizadas en la ZOFEMAT.
2. Criterios Técnicos:
a) Se calculará analíticamente la superficie solicitada.
b) Se verificará la congruencia de uso de suelo con los planes
parciales de desarrollo urbano o rural, municipal o estatal.
c) Verificar en qué medida las obras marítimas proyectadas
modificarán el litoral costero y los ecosistemas marítimo te-
rrestres.
d) Se analizará, revisará y definirá la aprobación de las obras
tendientes a ganar terrenos al mar en forma artificial.
e) En caso de explotación de materiales, se verificará que se
realice la cuantificación del recurso explotado mediante un
programa de monitoreo de perfiles playeros.
f) Se condicionará el control de volumen de extracción medi-
ante una bitácora de registro diario.
g) Se verificará el establecimiento de condicionantes sanitarias
dentro del uso y aprovechamiento del área concesionada.
h) Con respecto a la accesibilidad de la playa y servidumbre de
paso se respetará una ubicación con frecuencia máxima de 400
mts. Longitudinales de frente costero, con un ancho mínimo de
9 mts. por cada acceso
i) No se podrá otorgar ninguna concesión en la zona federal
marítimo terrestre contigua a la desembocadura de calles,
cuando la calle que desemboca hacia el mar presenta una pen-
diente que en época de lluvia o durante un fenómeno ocasiona
una zona de riesgo o impida el libre tránsito peatonal y vehi-
cular hacia la playa.
SEMARNAT-01-011 SOLICITUD DE PERMISO PARA EJERCER
EL COMERCIO AMBULANTE EN SUPERFICIES NO CONCE-
SIONADAS DE PLAYA, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRES-
TRE,TERRENOS GANADOS AL MAR O A CUALQUIER OTRO
DEPÓSITO NATURAL DE AGUAS MARINAS.
Articulo 11 del Reglamento para el uso y aprovechamiento del
mar territorial, vías navegables, zona federal marítimo terrestre y
terrenos ganados al mar.
Cualquier persona física de nacionalidad mexicana.
¿En qué casos?
Cuando se requiera obtener un permiso para ejercer el comer-
cio ambulante en superficies no concesionadas de playa, zona fe-
deral marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o a cualquier
otro depósito natural de aguas marinas.
Utilizando el formato: SEMARNAT 01-004-A Gestión para
obtener un permiso para ejercer el comercio ambulante en
superficies no concesionadas de playa, zona federal marítimo te-
rrestre, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito na-
tural de aguas marinas, publicado en el Diario Oficial de la
copia(s).
Monto:
Recepción y estudio de la solicitud de permiso para vendedores
ambulantes, $706.00 pesos M.N.
Plazo máximo de respuesta 47 días naturales. El desglose de las
etapas y plazos del servicio aparecen descritos en la solicitud de
cada uno de los trámites que vienen anexos en el archivo que se
pública en esta ficha.
respondido, se entenderá que la solicitud de permiso fue resuelta
en sentido negativo.
Vigencia: Un año.

104 SEMARNAT
La Delegación Federal de SEMARNAT expedirá el permiso a que se
refiere el presente trámite, atendiendo los criterios por zonas que
para el efecto emita la Secretaría deTurismo del Gobierno Federal.
SEMARNAT-00-001 RECURSO DE REVISIÓN
Artículo 176 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, artículo 83 , de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, artículo 171 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, artículo 116 de la Ley General
de Prevención y Gestión Integral de los Residuos, y artículo 123
de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente
Modificados.
¿En qué casos?
Cuando se esté en desacuerdo con los actos y/o resoluciones
definitivas emitidas por la SEMARNAT, cuando la resolución de
un acto administrativo afecte los derechos del particular.
copia(s).
1. Órgano administrativo a quien se dirige. 2. Nombre del re-
currente y del tercero perjudicado si lo hubiere;así como el lugar
que se señale para efectos de oír y recibir notificaciones. 3. El
acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo
conocimiento del mismo.4.Los agravios que se le causan.5.Clave
Única de Registro de Población (CURP). 6. Lugar y fecha de su
emisión. 7. El escrito deberá estar firmado por el interesado o su
representante legal.
1. Copia de la resolución o el acto que se impugna y de la notifi-
cación correspondiente.Tratándose de actos que por no haberse
resuelto en tiempo se entiendan negados,deberá acompañarse el
escrito o el documento sobre el cual no hubiere recaído resolu-
ción alguna. (1 original(es) y 1 copia(s)). 2. Las pruebas que ofrez-
ca que tengan relación inmediata y directa con la resolución o
acto impugnado. (1 original(es) y 1 copia(s)). 3. Documentos con
que el recurrente acredite su personalidad en caso de actuar en
representación de otro o de alguna persona moral. (1 original(es)
y 1 copia(s)).
Plazo máximo de resolución del procedimiento: 3 meses
1. Las resoluciones pueden ser impugnadas mediante el recurso
de revisión dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha
de su notificación.
2. El recurso de revisión se interpondrá directamente ante la
autoridad que emitió la resolución impugnada, quien en su
caso, acordará su admisión, y el otorgamiento o denegación de
la suspensión del acto recurrido, turnando el recurso a su
superior jerárquico para su resolución definitiva
3. Los responsables de resolución del trámite de recurso de
Revisión en orden descendente son: Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; Subsecretario de Gestión
para la Protección Ambiental; En las Delegaciones Federales de
la SEMARNAT, el responsable será el delegado.
4. La resolución del recurso se fundará en derecho y exami-
nará todos y cada uno de los agravios hechos valer por el
recurrente teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos
notorios; pero, cuando uno de los agravios sea suficiente para
desvirtuar la validez del acto impugnado bastará con el exa-
men de dicho punto. La autoridad, en beneficio del recurrente,
podrá corregir los errores que advierta en la cita de los pre-
ceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto
los agravios, así como los demás razonamiento del recurrente,
a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada, pero sin
cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente,
deberá dejar sin efectos legales los actos administrativos cuan-
do advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insufi-
cientes, pero deberá fundar cuidadosamente los motivos por
los que consideró ilegal el acto y precisar el alcance en la re-
solución. Si la resolución ordena realizar un determinado acto
o iniciar la reposición del procedimiento, deberá cumplirse en
un plazo de cuatro meses.
5. La resolución expresará con claridad los actos que se mo-
difiquen y si la modificación es parcial, se precisará ésta.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Dirección General de Manejo para la Conservación
Dirección de la unidad administrativa responsable
Camino al Ajusco 200 Colonia: Jardines en la Montaña Código
postal, México, D.F.
En las Direcciones de las Áreas Naturales Protegidas a nivel
Federal.
Horarios de atención al público
Horarios de atención De 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00
Quejas y denuncias
puede usted presentar su queja o denuncia en: Camino al Ajusco
200 piso 3° ala norte Colonia: Jardines de la Montaña CP: 14210,
México, D.F Teléfono(s): 55.95.25.02
SACTEL: En el Distrito Federal: 1454-2000 En el interior de la
No le pueden exigir un pago distinto al indicado. En caso contrario,
por favor repórtelo a los teléfonos de quejas y denuncias señalados.

105
Información Complementaria:
1. Revisar el Decreto de creación, y en su caso el correspon-
diente Programa de Manejo del área natural protegida de que
se trate.
2. Cuando no exista Dirección de áreas natural protegida se
deberá entregar el trámite ante la Delegación Federal de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado
que corresponda.
3.Tratándose de aquellas áreas naturales protegidas que cuenten
con el Programa de Manejo expedido y publicado en el Diario
Oficial de la Federación,adicionalmente a los requisitos previstos
en forma genérica, para estas actividades, podrá requerirse a los
particulares el cumplimiento de algún otro requisito necesario
para la realización de la actividad en cuestión.
TRÁMITES
CNANP-00-001 AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ACTIVI-
DADES COMERCIALES DENTRO DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS.
Artículo 88 fracción XII del Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Áreas Naturales Protegidas.
Cualquier persona física o moral.
¿En qué casos?
Que deseen realizar actividades comerciales dentro del área na-
tural protegida de que se trate.
copia(s).
Nombre, denominación o razón social del promovente o en su
caso del representante legal, nacionalidad, tipo de actividad que
desea realizar en el área protegida y características específicas de
los productos que desean expender, periodicidad de la actividad
que se desea realizar
Monto
Por el otorgamiento de permisos o concesiones para el uso o
aprovechamiento de elementos y recursos naturales dentro de
las áreas naturales protegidas (Artículo 194-C fracción II de la
Ley Federal de Derechos)., $ 227.00.
Croquis de localización de la superficie a utilizar y, en su caso,
información de la infraestructura necesaria para realizar la activi-
dad. (original y 1 copia)
Plazo de respuesta de autorización es 30 días hábiles
Vigencia: Un año
1. Que no se afecten o destruyan los ecosistemas y sus re-
cursos naturales.
2. Que no se alteren las condiciones naturales del área natural
protegida de que se trate.
CNANP-00-005 EL RECONOCIMIENTO DE ÁREAS PRO-
DUCTIVAS DEDICADAS A UNA FUNCIÓN DE INTERÉS
PÚBLICO DE PRESERVACIÓN, PROTECCIÓN Y
RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS.
Artículo 59 segundo párrafo y 64. de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y artículos 126 y 127 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas.
Personas físicas o morales, pueblos indígenas, organizaciones
sociales, públicas o privadas.
¿En qué casos?
Que pretendan destinar los predios que les pertenezcan a acciones
de preservación, protección y restauración de los ecosistemas y su
biodiversidad.
copia(s).
1. Nombre, denominación o razón social del solicitante, o en su
caso del representante legal, nacionalidad. 2. Domicilio para oír y
recibir notificaciones, así como el nombre de las personas auto-
rizadas para recibirlas. 3. El aviso que se formula, lugar y fecha de
emisión. 4. Número de teléfono y fax. 5. Manifestar el interés para
destinar voluntariamente sus predios a acciones de preservación,
por un período no menor 10 años. 6. Denominación del área. 7.
Superficie y colindancias. 8. Régimen de manejo a que se sujetará el
área.
Documentos que deben anexarse a la solicitud:
1.Documento que acredite la personalidad jurídica,tratándose
de personas morales, en el caso de pueblos indígenas, ejidos y
comunidades rurales las solicitudes deberán ser presentadas
por el representante del núcleo de población, en los términos
de la Ley Agraria, adjuntando el acta de la asamblea correspon-
diente. Original(es) y 1 copia(s)
2. Documento que compruebe la propiedad del predio o la
titularidad de los derechos, en su caso, de los legítimos
poseedores Original(es) y 1 copia(s)
Plano de ubicación preferentemente georeferenciado y
fotografías del predio 1 original(es) y 1 copia(s).
Diagnóstico en el que se describa la importancia de los recur-
sos existentes en el área, así como la necesidad de su preser-
vación. 1 original(es) y 1 copia(s).
Caracterización de los aspectos físicos, biológicos y socio-
económicos del área 1 original(es) y 1 copia(s).

106 SEMARNAT
Plazo de respuesta 90 días naturales. Una vez presentada la infor-
mación la Secretaría efectuará dentro de los 60 días siguientes
una visita de campo para el reconocimiento del predio.
Vigencia: 10 años
1. Que contenga elementos de los ecosistemas originales de la
región.
2. Que no haya sido transformado total o irreversiblemente
por actividades productivas.
3. Que contenga características físicas y/o biológicas impor-
tantes y que requieran ser preservadas.
Se entiende por características físicas y/o biológicas importantes
entre otras las especies consideradas probablemente extintas en
el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazadas o sujetas
a protección especial, con arreglo a la Ley General de Vida
Silvestre y listadas en las NOM-059-ECOL-2001, así como pre-
dios que comprendan humedales o manglares que se encuentran
bajo una protección de acuerdo a las normas oficiales mexicanas.
El periodo de presentación del trámite es:Todo el año.
CNANP-00-006 AVISO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
UMAS DENTRO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Artículo 64 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, artículo 107 del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico en Materia de Áreas Naturales
Protegidas.
¿En qué casos?
Los interesados en establecer unidades de manejo para la con-
servación de la vida silvestres dentro de algún área natural pro-
tegida de competencia de la Federación.
copia(s). También se puede presentar por medio de Internet:
http/www.conanp.gob.mx
1. Nombre. 2. Denominación o razón social del promoverte. 3.
Domicilio para recibir notificaciones, petición que se formula. 4.
Los hechos o razones que dan motivo a la petición. 5. Órgano
administrativo al que se dirigen y lugar y fecha de su emisión.
1. Mapa de ubicación del predio donde se pretende establecer,
así como la superficie que abarcará.
2. Proyecto de manejo elaborado por el propietario o posee-
dor legítimo del predio, ya sea por sí o través de un respon-
sable técnico o concesionario.
Especies que serán aprovechadas y métodos de supervisión y
monitoreo (1 original(es) y 1 copia(s)).
CNANP-00-014-A AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ACTIVI-
DADES TURÍSTICAS RECREATIVAS DENTRO DE ÁREAS NA-
TURALES PROTEGIDAS
Artículo 88 Fracción X del Reglamento de la Ley General del
¿En qué casos?
Quienes pretendan realizar actividades turísticas recreativas den-
tro de áreas naturales protegidas, como visitas guiadas incluyen-
do el aprovechamiento no extractivo de vida silvestre, utilizando
vehículos terrestres, acuáticos, anfibios o subacuáticos.
copia(s).
caso de su representante legal. 2. Clave Única de Registro de
Población (CURP). 3. Nacionalidad. 4. Domicilio para oír y recibir
notificaciones. Nombre de las personas autorizadas para recibir
las notificaciones. 5. Hechos o razones que den motivo a la peti-
ción. 6.Tipo de servicio. 7.Tiempo de estancia. 8. Descripción de
la actividad. 9. Lugares a visitar. 10. Lugar y fecha de emisión.
Monto
Expedición del permiso (Artículo 194-C Fracción II de la Ley
Federal de Derechos) , $227.00, por unidad de transporte
motorizado terrestre (Artículo 194-C Fracción IV inciso a
número 1 de la Ley Federal de Derechos) , $243.00, por unidad
de transporte no motorizado terrestre (Artículo 194-C Fracción
IV inciso a número 2 de la Ley Federal de Derechos) ,$48.00,por
unidad de embarcación hasta 12 m de eslora, incluyendo vehícu-
los o aparatos sumergibles o anfibios,tablas de oleaje y sus equiv-
alentes (Artículo 194-C Fracción IV inciso b número 1 de la Ley
Federal de Derechos) , $243.00, por unidad de embarcación may-
ores de 12 m de eslora, incluyendo vehículos o aparatos sumergi-
bles o anfibios y sus equivalentes (Artículo 194-C Fracción IV
inciso b número 2 de la Ley Federal de Derechos) , $4, 859.00,
por motocicleta acuática y subacuática y demás aparatos moto-
rizados equivalentes (Artículo 194-C Fracción IV inciso b
número 3 de la Ley Federal de Derechos) , $341.00 y por unidad
de otros vehículos distintos a loa antes señalados (Artículo 194-
C Fracción IV inciso c de la Ley Federal de Derechos) , $121.00.
1. Acta de nacimiento del solicitante o, en su caso, copia simple
del acta constitutiva de la sociedad. 1 original(es) y 1 copia(s). 2.
Instrumento que acredite la personalidad del representante legal,
en su caso. 1 original(es) y 1 copia(s). 3. Documento que acred-

107
ite la propiedad de la embarcación o vehículo y autorizaciones
otorgadas por otras dependencias, en su caso. 1 original(es) y 1
copia(s). 4. Documento que contenga la matrícula y característi-
cas de la embarcación o vehículo. 1 original(es) y 1 copia(s). 5.
Póliza de seguros del viajero y tripulantes. 1 original(es) y 1
copia(s). 6. Comprobante del pago de derechos correspondiente.
1 original(es) y 1 copia(s). 7. Documento que acredite la perso-
nalidad del solicitante. 1 original(es) y 1 copia(s).
Plazo de respuesta 30 días hábiles. El plazo de resolución puede
variar si se establece un plazo distinto en el programa de mane-
jo del Área Natural Protegida de que se trate, debido a, aconte-
cimiento de fenómenos migratorios de las especies.
Vigencia: Dos años
Que no afecten o destruyan los ecosistemas y sus recursos naturales.
Que no se alteren las condiciones naturales del área natural pro-
tegida de que se trate.
CNANP-00-014-C AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ACTIVI-
DADESTURÍSTICO RECREATIVA DENTRO DE ÁREAS NATU-
RALES PROTEGIDAS CON INFRAESTRUCTURA.
Artículo 88 Fracción X del Reglamento de la Ley General del
¿En qué casos?
Quienes pretendan realizar actividades turístico recreativas den-
tro de áreas naturales protegidas, como visitas guiadas incluyen-
do el aprovechamiento no extractivo de vida silvestre, que
requieran de alguna infraestructura para tales efectos.
copia(s).
caso de su representante legal. 2. Clave Única de Registro de
Población. 3. Nacionalidad. 4. Domicilio para oír y recibir notifica-
ciones. 5. Nombre de las personas autorizadas para recibirlas. 6.
Hechos o razones que den motivo a la petición. 7. Tiempo de
estancia.8.Descripción de la actividad.9.Lugares a visitar.10.Tipo
de servicio. 11. Lugar y fecha de emisión.
Monto
Expedición del permiso (Artículo 194-C Fracción II de la Ley
Federal de Derechos), $227.00.
Acta de nacimiento del solicitante o, en su caso, copia simple del
acta constitutiva de la sociedad. 1 original(es) y 1 copia(s).
Instrumento que acredite la personalidad del representante legal.
1 original(es) y 1 copia(s).
Autorización en materia de impacto ambiental otorgado por la
Dirección General de Impacto y RiesgoAmbiental de la SEMARNAT.
1 original(es) y 1 copia(s).
Autorizaciones otorgadas por otras dependencias. 1 original(es)
y 1 copia(s).
Comprobante del pago de derechos correspondiente. 1 origi-
nal(es) y 1 copia(s).
Plazo de respuesta 30 días hábiles.Al término del plazo máximo
de respuesta si la autoridad no ha respondido, se entenderá que
la solicitud fue resuelta en sentido negativo.
Vigencia: Dos años
Que no afecten o destruyan los ecosistemas y sus recursos naturales.
Que no se alteren las condiciones naturales del área natural protegi-
da de que se trate.
Que cuente con la autorización en materia de impacto ambiental.

La Guía de Normatividad Ambiental Aplicable al
Ecoturismo Comunitario, 2a. Edición
se terminó de imprimir en Impresora Eclipse, S.A de C.V.
El tiraje consta de 4,500 ejemplares
Distribución gratuita
Prohibida su venta
ISBN 968-8175897

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