"Hacia la construcción de territorios equitativos"
- 1. Medellín-Abril 09 de 2014 Guillermo Herrera Castaño Viceministro de Vivienda “Hacia la construcciónde territorios equitativos”
- 2. ¿ Cómo ha enfrentado Colombia la planificación ? 2. ¿ Cómo está respondiendo la planificación a los problemas urbanos? 1. ¿ Qué retos enfrentamos? 3. 4. contenido ¿qué estamos haciendo?
- 3. ¿ Está respondiendo la planificación a los problemas urbanos?
- 4. El mundo es cada vez másurbano 1950 de los habitantes del planeta vivía en ciudades ( 734 millones ) 1994 de los habitantes del planeta vivía en ciudades ( 2.500 millones ) Se calcula que actualmente se esta superando este porcentaje HOY Fuente:ONU–Hábitat2009
- 5. Fuente:EstadodelasciudadesdeAméricalatinayelcaribe2012 1950 2000 La tendencia es la concentración de la población en grandes ciudades e intermedias.
- 6. la riqueza se concentra principalmente en las ciudades 60% del PIB regional Un mayor PIB per cápita: 66% de la población pobre vive en las ciudades. 27% vive en asentamientos informales Mayor segregación social evidente en los patrones de crecimiento urbano Colombia 40% Colombia 20%
- 8. Fuente: Equidad e inclusión social en América LATINA: ACCESO UNIVERSAL AL AGUA Y EL SANEAMIENTO. CAF-2013 En América Latina no se han resuelto necesidades básicas como el acceso a los servicios públicos El 25%de la población urbana aun recibe servicios precarios o carece de los mismos
- 9. Latinoamérica soportó 30 desastres naturales en 2012, que afectaron a 4 millonesde personas con pérdidas económicas calculadas en un billon de dólares Fuente : Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR)
- 10. “Una de cada tres familias de América Latina y el Caribe habita en una vivienda inadecuada o construida con materiales precarios o carente de servicios básicos.” Fuente: http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2012-05-14/deficit-de-vivienda-en-america-latina-y-el-caribe,9978.html COLOMBIA NICARAGUA GUATEMALA MÉXICO PERU ECUADOR BOLIVIA CHILE ARGENTINA URUGUAY PARAGUAY PANAMÁ VENEZUELA COSTA RICA REPÚBLICA DOMINICANA EL SALVADORHONDURAS PORCENTAJE DEL TOTAL DE FAMILIAS Cuántas familias no cuentan con un techopara vivir o habitan en viviendas de mala calidad ?
- 11. colombia ¿cómo ha enfrentado la planificación?
- 12. 7 municipios o distritos con población superior a 500.000habitantes: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Cúcuta y Bucaramanga. 1.057 Municipios con una población inferior a 100.000 habitantes. 38 Municipios entre 100.000 y 500.000. QUIÉNES SOMOs? 1102 municipios
- 13. en consecuencia, al déficitde... OFERTA urbana de hogares viven en asentamientos precarios 1,3 MILLONES se estima que entre el 45% y 65% de las áreas urbanas son de origen informal. 20%( (habita viviendas localizadas en zonas de alto riesgo 37,7% de hogares viven en arriendo y en el caso de Bogotá el 44,1% Encuesta Multipropósito 63% presentan carencias de tipo cualitativo relacionadas principalmente con alcantarillado [ [ { {
- 14. de dónde venimos ? Evolución de la tasa de urbanización y ruralidad 1940 20 1 2 3 4 5 6 40 60 80 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Planeación Sectorial Tasa de ruralidad Tasa de urbanización Desarrollo instrumentos para la gestión territorial Desarrollo capacidades para la gestión territorial Logros en gestión territorial Millonesdehabitantesurbanos adicionales %delapoblacióntotal evolución institucional El proceso de sustitución de importaciones generó un aumento en la y URBANIZACIÓN acompañados con crecimiento Se generarón migraciones del A LA industria demográfico acelerado ciudad que agudizo los problemas SOCIALES y originó cinturones de miseria. campo 7,5 %Promedio Anual Fuente: Banco de la Republica - Colombia estructura industrial e internacionalización 1967-1996
- 15. Punto de encuentro entre el gobierno nacionaly las autoridades locales y de éstas con la sociedad { { Fuente: Ciudades y Ciudadania Contexto ley 388 / 1997: Pérdida de la dimension de la ciudad
- 16. COLOMBIA tiene una corta tradición en ordenamiento territorial (17 años) Cuenta con un enfoque físico del ordenamiento que se armoniza con las estrategias sociales y económicas dónde estamos?
- 17. Planeamiento en el país El 99%de los municipios (1098) Planes de Ordenamiento Territorial - POT CUENTAN CON
- 18. colombia se encuentra en un momento de corrección de desequilibrios territoriales, con miras a la reducción de inequidades
- 19. colombiatiene un enfoque que busca estrategias sociales económicas con armonizar el ordenamiento físico territorializando la inversión pública y privada mediante los planes de Y ordenamiento territorial
- 20. ¿ Qué RETOS enfrentamos ?
- 21. INVERSIÓN 2002 - 2009 (USD BILLONES) CIUDADES GRANDES CIUDADES GRANDES CIUDADES MEDIANAS CIUDADES PEQUEñAS Bajo presupuesto de inversión a nivel local en INFRAESTRUCTURA 35% 26% 19% 11% 7% 2% Educación otros salud transporte agua vivienda CIUDADES medianas CIUDADES pequeñas 8% transporte 2% vivienda 2% vivienda 35% Educación 27% salud 18% otros 10%agua 17% Educación 34% salud 10% transporte 16% agua 21% otros 24,5 6,7 14,9
- 22. Inversión 2002 - 2013 Total: USD 151.194millones Pobreza: USD 27.285millones Transporte: USD 23.058millones Vivienda: USD 6.443millones La inversión total del Gobierno Central se ha multiplicado por cinco veces en los últimos diez años. Los principales destinos de la inversión han sido superación de la pobreza, infraestructura de transporte y vivienda. inversión gobierno nacional en lo fiscal 2002 - 2003 - 2004 - 2005 - 2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010 - 2011 - 2012 - 2013 inversión gobierno central (usd millones) inversión gobierno central 2002 - 2013 (usd millones) 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 USD 151billones pobreza USD 27,3 billones transporte USD 23billones vivienda USD 6,4 billones
- 23. 1,00 0,91 0,83 0,76 0,65 0,63 0,57 0,57 0,51 0,45 0,42 0,42 0,40 0,38 0,33 0,29 0,16 0,15 0,11 0,00 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 Usme S_Cristobal Ciudad_Bolivar R_Uribe Bosa Santa_Fé Tunjuelito Candelaria Martires Antonio_Nariño Kennedy Puente_Aranda Promedio Bogotá B_Unidos Suba Engativá Fontibón Usaquen Teusaquillo Chapinero Desarticulaciónentre los Planes de Ordenamiento Territorial y los Planes de Desarrollo
- 26. Entre 2010 y el 2013 el coeficiente de Gini se redujo en 0,021 puntos para el Total Nacional. Bogotá presentó la misma tendencia (0,022 puntos) si bien la ciudad es más equitativa que el país en materia de ingresos. La desigualdad por ingresos es grande si bien se ha venido mejorando. Cambios estructuralesen las condiciones de vida de la población 2010-2013 0,57 0,56 0,55 0,54 0,53 0,52 0,51 0,50 0,49 0,48 0,47 0,46 2010 2011 2012 2013 coeficiente de gini { [ [ { Colombia Bogotá 0.56 0.5390.526 0.504
- 27. % Cambios estructuralesen las condiciones de vida de la población 2010-2013 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2010 2011 2012 2013 pobreza multidimensional colombiabogotá 49,7% 42,8% 15,5% 10,2% De la población en pobreza monetaria 2,5millones personas salieron de la pobreza monetaria 2,2 millonesde personas salieron de la pobreza multidimensional entre 2010 y 2013. 2010 2013 2010 2013 Colombia Bogotá 30,4% 24,8% 8,7% 12,1%
- 28. [ [QUÉ TENEMOS ? POLITíCASNACIONALES PARA PROMOVER LA EQUIDADURBANA QUE…
- 29. PoblaciónObjetivo: 76%Hogares - Pobreza priorizada: víctimas, desplazados, afectados trage- dias naturales - Pobreza histórica - Alta informalidad laboral - Limitado acceso a crédito hipotecario - Limitada o nula capacidad de ahorro IngresoMensual Hogar USD1.232 USD616 USD462 USD215 14% 22% 14% 26% 24% { {PRIORIZANLAINVERSIÓNENLA POBLACIÓNMÁSVULNERABLE Fuente: ECV 2011- DANE. Cálculos CENAC
- 30. { {invierten más en vivienda Inversión en vivienda gobierno central ( usd millones ) está ejecutando el mayor presupuesto de inversión en el sector vivienda. entre 2010 y 20141105 907 496 848 863 526 414 298 306 328 159 129 2002 - 2003 - 2004 - 2005 - 2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010 - 2011 - 2012 - 2013 colombia Las inversiones tienen como objetivo eliminarlas barreras de acceso a vivienda para los hogares más pobres y vulnerables.
- 31. Planes de Ordenamiento Territorial POT AMBIENTAL riesgo seguridad jurídica clima de negocios modelo expansivo desarticulación política local- nacional desarticulación política sectorial vs plan territorial
- 32. { { { COMO OPERA LA POLíTICA NACIONAL URBANA MISN MIB VIVIENDA pot pot pot vivienda y desarrollo urbano
- 33. MACROPROYECTOS DE INTERÉS SOCIAL nacional ( MIsn )
- 37. MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS ( MIB)
- 40. Políticadeviviendagratuita Apuesta por la equidad urbana, articulando la política nacional con la local
- 41. Estamos llegando a 223 municipios del país
- 42. El área de las viviendas paso de 38 mtsa 50 mts
- 43. Entregamos proyecto con urbanismo y mejores estándares de calidad
- 44. { {VIVIENDAGRATUITA: DERECHOSFUNDAMENTALES INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA DE
- 45. DESDE UN ENFOQUE DIFERENCIAL FUE CONCEBIDA
- 46. { {ASUME UN ENFOQUEPOBLACIONAL
- 47. DE GÉNERO MUJERES ES UNA POLÍTICA QUE EMPODERA A LAS
- 48. ES ACCESO EQUITATIVO A RECURSOS Y SERVICIOS ESENCIALES
- 49. y con ella, LA VIDA, y a la eliminación del ES GARANTÍA DEL derecho al agua hambre
- 50. Fuente:EquidadurbanaeneldesarrollociudadesporlavidadocumentoconceptualFuente:Equidadurbanaeneldesarrollociudadesporlavidadocumentoconceptual « cuando la equidadestá integrada a las estrategias de desarrollo urbano,la eficiencia es mayor, la utilización de activos se convierte en óptima, mejora la productividad y la cohesión socialse fortalece. »
- 51. video