Herramientas para la innovacion publica

Aprendiendo en conjunto herramientas para desarrollar
proyectos de innovación pública
Herramientas
para la
innovación
pública:

Disposición de
talleres y Plano
del lugar
(Todos los talleres se realizaran en la planta baja del CCPL)

Escoger 1 de las fases del
proceso de innovación.
Decidir por cuál de las
herramientas de esta fase
quieres comenzar.
Ver el número y color que tiene
asociada la herramienta y
dirigirte al lugar en el cual un
facilitador realizará una breve
explicación respecto de la
misma. Si ves que la
herramienta que has elegido
tiene muchas personas, busca
otro espacio de modo que
todos tengan igual número de
participantes
Estarás 25 minutos
aprendiendo sobre ella, y
cuando se cumpla el tiempo,
te avisaremos para que puedas
ir a la segunda herramienta
que quieras aprender de esta
misma fase que has escogido.
Pasado nuevamente los
25 minutos, te avisaremos
para que vayas a la última
herramienta que hayas elegido.
Hoy tenemos en el hall las 4
fases del proceso de innovación
pública:
- Descubrimiento del Desafío
- Generación de Ideas
- Prototipado y Testeo
- Gestión de la Innovación
Pública
Por cada una de estas fases
encontrarás 6 herramientas de
innovación, que tendrás a tu
completa disposición en esta
bitácora de trabajo.
Durante esta actividad, podrás
aprender 3 herramientas de
sólo una de estas fases, para lo
cual tendrás que:

Toda esta información se extrae del trabajo realizado en las distintas
iniciativas del Laboratorio, y lo presentado en gran parte es por el
trabajo de:Ematris,Aukan Dictuc,Estudio Racimo,Centro deSistemas
Públicos Universidad de Chile, Glocalminds y Pensum.

Descubrimiento
del Desafío de
Innovación:
Entendiendo en profundidad el problema de
nuestros usuarios.

Hipótesis Rol Actores / UsuariosTécnicas Quién y Cuándo
¿A qué actores necesitamos conocer?
¿Con cuántas personas?
¿Qué técnicas utilizaremos
para lograr esto?
¿Quién será el responsable y
cuándo lo hará?
: Analista
: Periodista
: Antropólogo
¿Qué queremos investigar
a través de este rol?
Información requerida
Plan de Investigación HERRAMIENTA 1

1.1 Plan de Investigación Es la guía en la
cual definimos qué
investigaremos, cómo lo
haremos, con quiénes y en
qué plazos.
Nos permite planificar todas
las tareas que debemos
realizar para lograr una
buena investigación
orientada a identificar el
real problema que tienen los
usuarios.
1. Una vez identifiquen el problema inicial que quieren abordar,
definan los objetivos de la investigación y comiencen pensando
las hipótesis* que tienen sobre este problema ¿Por qué ocurre esta
situación? ¿Qué causas llevaron a esto?
2. Seleccionen algunas de estas hipótesis y llévenlas al plan de
investigación. Comiencen pensando qué información necesitan
para validar sus hipótesis. Para ello les recomendamos adoptar
roles para buscar esta información, ya que así se asegurarán de
investigar haciendo uso de diversas herramientas. Pueden tener
roles de “analista”, de “periodista” o de “antropólogo”.
3. Ahora ya están en condiciones de seleccionar las técnicas
de investigación específicas que utilizarán para obtener esta
informació asociada a cada uno de los roles(por ejemplo:
entrevistas a usuarios, observación en terreno, analizar bases de
datos, etc).
4. Un elemento fundamental es definir con qué actores y/o
usuarios realizarán la investigación, por lo que deberán identificar
a quiénes deben considerar y cuántas personas serán necesarias
para conocer a este tipo de actor.
5. Finalmente, establezcan quién del equipo será el responsable de
llevar a cabo esta tarea, y los plazos que se darán para lograrla.
¡Recuerden siempre planificar actividades con usuarios dentro
del proceso de investigación, son quienes les entregarán la
información más clave y valiosa para comprender el problema!
*Hipótesis: son suposiciones que nos sirven de base para iniciar
una investigación y que deben ser validadas empíricamenete.
Herramienta ¿Qué es? ¿Por qué es importante? ¿Cómo aplicarla?
Plan de Investigación

1.2 Mapa de Actores Es una representación visual
de las distintas personas
e instituciones que tienen
relación con un servicio, un
usuario o un problema.
Permite reconocer a todos
los actores que están
relacionados con el proyecto
con sus distintos niveles de
influencia, y las relaciones
que existen entre éstos.
1. Lo primero que deben hacer es definir qué elemento
pondrán en el centro del mapa: el usuario, el servicio o
el problema.
2. Una vez hecho esto, pueden darse unos minutos para
identificar todos los actores que tienen alguna relación
con este usuario o servicio. Escríbanlos en un post it y
distribúyanlos en el mapa según si están muy relacionados
(rol núcleo), si están relacionados (rol directo), o si bien
tienen una relación más lejana (rol indirecto), y asócienlos
al mismo tiempo a su tipología (públicos, privados
o comunidad)
3. Una vez que los identifiquen todos, repasen si es que no
falta algún actor importante que se esté quedando fuera.
4. Con una lana o un lápiz, unan aquellos actores que
tienen una relación. Pueden utilizar distintos colores para
diferenciar los tipos de vínculos.
¡Ahora ya están listos para conversar sobre qué actores y
relaciones son claves y cuáles deben comenzar a fortalecer o
crear para una exitosa comprensión del problema!
Recuerden estar constantemente revisando y actualizando
el mapa de actores en todas las fases del proceso de
innovación.
Mapa de actores

CAUSAS
¿Cuál es la problemática?
EFECTOS
Diagrama causa-efecto HERRAMIENTA 3

Diagrama causa-efecto
1.3 Diagrama
causa-efecto
Es una herramienta que nos
permite desglosar todas las
posibles causas y efectos de
una problemática.
Ayuda a considerar
diferentes alternativas y
lograr una perspectiva más
sistémica y profunda del
problema, logrando llegar a
las razones de fondo de la
problemática.
1. Comenzaremos escribiendo la problemática identificada
en el centro de la lámina.
2. Nos enfocaremos en pensar ¿por qué creemos que existe
esta problemática? Escribiremos en la columna izquierda,
más cercana al problema.
3.. Aplicaremos ahora la “técnica de los por qué” por cada
una de las causas directas identificadas, en donde nos
preguntaremos repetidas veces por qué creemos que ocurre
esto, lo cual nos ayudará a encontrar la causa raíz del
problema.
4. Una vez tengamos las causas, nos enfocaremos en los
efectos que genera esta problemática ¿Cuál es el impacto
que tiene en los usuarios? ¿Qué impacto tiene en la
institución? Al igual que en el caso anterior, las escribiremos
en la columna derecha, más cercana al problema.
5. Nuevamente, pensemos en todos los por qué de cada uno
de los efectos, para comprender en profundidad qué es lo
que está generando esta problemática y ubiquémoslos ba la
pregunta ¿qué genera?
Ya tenemos un análisis mucho más en profundidad del
tema, lo que nos permite reformular la problemática que
nos habíamos planteado inicialmente.
¡Para encontrar una buena solución, deben ir a la causa
raíz del problema, de lo contrario el problema volverá a
reaparecer!

Técnicas de Investigación CualitativaHacer:
LaSombra
Sentir:
SafarideServicios
Análisis InterpretativoAnálisis Descriptivo
¿Qué funciona bien
del servicio?
¿Quienes están
involucrados?
¿Qué hace? ¿Cómo es
el lugar?
¿Qué objetos
utiliza?
¿Qué funciona mal
del servicio?
HERRAMIENTA 4

1.4 Técnicas de
Investigación
Cualitativa
Son técnicas de la
investigación social que nos
permiten conocer más a los
distintos grupos sociales
o situaciones.
Estas técnicas nos
permiten cuestionar
nuestros supuestos y
conocer las distintas
perspectivas que tienen las
personas en base a lo que
éstas dicen, hacen y sienten.
Técnicas de Investigación Cualitativa
Dado que en general aplicamos técnicas orientadas a profundizar en lo
que las personas dicen (como las entrevistas), nos enfocaremos en dos
técnicas para comprender lo que las personas hacen y sienten.
Lo que hacen:
Utilizaremos la técnica de “la sombra”, la cual consiste en seguir y
observar a un usuario durante su experiencia en el servicio y observar su
comportamiento, para ello:
1. Deben solicitarle a un usuario seguirlo durante el servicio con el fin de
entender sus inquietudes.
2. Sin interferir física ni verbalmente en sus acciones, observen de forma
discreta sus acciones y comportamientos.
Lo que sienten:
Utilizaremos la técnica del “safari de servicios”, la que consiste en
“ponerse en los zapatos” del usuario y vivir su experiencia, para ello:
1. Escojan cuál es el tipo de usuario que representarán al enfrentarse al
servicio.
2. Una vez hecho esto, accedan al servicio como si fueran este usuario y
realicen las acciones que éste haría.
Para ambas técnicas, deben:
- Registrar tanto los aspectos descriptivos como interpretativos de la
experiencia.
- Teniendo toda la información, identificar todos aquellos momentos en
donde ocurren los principales problemas.

Perfil demográfico: edad, estado civil, familia, hijos,
educación ,ocupación, nacionalidad-etnia,
enfermedad, situación de discapacidad
Perfil geográfico: dónde vive, dónde trabaja/estudia,
en qué viaja
Perfil tecnológico: usuario internet, dispositivos,
aplicaciones, redes sociales, juegos, cable, prepago/plan,
etc.
Perfil conductual: intereses, actividades, hobbies, personalidad, valores, creencias
Expectativas: ¿cuál es su experiencia ideal con el servicio?
Una cita que lo caracterice
Nombre:
Usuario - Persona HERRAMIENTA 5

1.5 Usuario -Persona Son perfiles ficticios que
se crean para representar
un grupo de personas
que comparten ciertas
características.
Nos da una descripción más
precisa del usuario y lo que
éste desea lograr, lo cual nos
permite empatizar y conocer
un poco más a este tipo de
usuario.
1. Lo primero es que identifiquen el tipo de usuario que
queremos representar.
2. Habiendo hecho eso, imagínense quién es esta persona,
caracterícenlo físicamente a través de un dibujo y dénle
un nombre.
3. Ahora que ya tenemos a nuestro usuario, nos podemos
concentrar en profundizar las distintas dimensiones de su
vida que van más allá de su relación con el servicio: ¿cuál es
su perfil demográfico? ¿cuál es su perfil geográfico? ¿cuál es
su perfil tecnológico? ¿cuál es su perfil conductual?
4. Pensemos en una frase o cita que caracterice a
nuestro usuario.
5. Finalmente, realizaremos el primer vínculo directo de
esta persona con el servicio y con la problemática que
estamos abordando, Para ello nos preguntaremos ¿cómo
sería la experiencia ideal de este usuario con el servicio?
Nos será mucho más fácil pensar en este ideal ya habiendo
profundizado en sus distintas dimensiones.
¡Pueden realizar esto con todos los principales usuarios que
se relacionan con la problemática, de modo que puedan
interiorizarse en cada uno de ellos!
Usuario - Persona

Viaje del Usuario HERRAMIENTA 6

1.6 Viaje del usuario Nos muestra todos los
pasos de forma lineal que
un usuario realiza antes,
durante y después de
interactuar con el servicio.
Permite explorar el
comportamiento del
usuario desde su punto de
vista. Además nos permite
observar los procesos y
actividades que ocurren
paralelamente en el servicio,
e identificar los momentos
críticos de la experiencia del
usuario.
1. Anotemos el usuario y el servicio que vamos a abordar.
2. Comencemos anotando en post it cada una de las acciones que el
usuario realiza respecto del servicio. Es importante considerar lo que
éste realiza antes y después de su interacción con el servicio, ya que nos
permite comprender la experiencia de forma más sistémica.
Pueden registrar las acciones mediante texto y dibujos para hacer más
clara esta experiencia.
3. Una vez tengan todas las acciones anotadas de forma lineal, piensen
con qué/quién interactúa el usuario cuando realiza cada una de esas
acciones (canales, objetos, personas, funcionarios, puntos de contacto,
etc) y anoténlas también en post it.
4. Con esto ya tenemos mapeada toda la experiencia del usuario, pero nos
falta pensar cómo se siente en cada uno de estos momentos. Coloquen
una marca en el estado emocional que creen que tiene el usuario en cada
momento. Cuando hayan finalizado, unan todos los puntos.
5. Podremos ver que hay algunos puntos que se encuentran más bajos
que otros, que llamaremos “quiebres” de la experiencia, es decir, son
momentos negativos para el usuario al interactuar con el servicio,
marquen todos estos quiebres con un círculo.
¡Con esto ya hemos identificado los momentos más críticos que
debemos considerar en nuestra investigación, los que probablemente se
transformen en la problemática final a abordar!
6. Pueden también marcar todos los puntos altos de la experiencia, que
llamaremos “momentos mágicos”, los que deben cuidar de mantener
cuando realicen la intervención.
Les recomendamos realizar un viaje por cada usuario relevante que esté
relacionado con el servicio, ya que les permitirá tener una mirada más
amplia de las problemáticas del servicio.
Viaje del Usuario

¡Con todos estos
insumos, estamos
en condiciones
de formular la
problemática final y
definir el desafío de
innovación! Para ello
te aconsejamos lo
siguiente:

Generación
de Ideas:Buscando ideas para abordar el desafío
de innovación.

Análisis de Referentes HERRAMIENTA 1

2.1 Análisis de
Referentes
Consiste en buscar
en otros contextos,
experiencias que ya se han
implementado o que están
en vías de implementación,
relacionadas con nuestro
desafío de innovación.
Nos permite no “reinventar
la rueda”, descubrir ideas
inspiradoras, recoger los
aprendizajes positivos
y negativos de otras
experiencias, así como poder
visualizar el futuro.
1. Podemos comenzar utilizando esta herramienta cuando
ya hayamos pensado algunas posibles soluciones a
nuestro desafío, ya que el primer paso consiste en pensar
en iniciativas que se hayan implementado que buscaban
resolver desafíos similares al nuestro.
2. Todas las iniciativas que se nos ocurran las situaremos en
algunos de los siguientes contextos: se realizó al interior de
nuestra institución, se realizó en otra institución del sector
público, se realizó en industrias relacionadas, o bien son
otros referentes (como películas, libros, etc).
3. Una vez pensado en todo lo que se nos ocurra, busquen
más referentes en Internet ¡seguro encontrarán muchas
más iniciativas que ni siquiera sabíamos que existían! y
escríbanlos en un post it dentro de la lámina.
4. Una vez que realicen un análisis tan exhaustivo como lo
deseen, piensen en todos los atributos* que tienen estos
referentes, y anótenlos en la última columna de la lámina.
Esto nos permite ver cuáles son las características que han
tenido todas estas iniciativas.
*Atributos: conceptos o características que tienen las
soluciones identificadas (por ejemplo: simple, multicanal,
presencial, cercano, etc)
Análisis de Referentes

Ideación
3x3x3
Escribe 3 ideas distintas
a las anteriores de
forma horizontal: PERSONA 1
PERSONA 2
PERSONA 3
HERRAMIENTA 2

2.2 Ideación 3x3x3 Es una técnica de ideación
que nos permite generar
ideas de forma colectiva.
Al comenzar el proceso
de ideación, esta técnica
permite en poco tiempo
tener muchas ideas que
son realizadas de forma
individual pero recogiendo
la creatividad de otras
personas.
1. Cada persona del equipo tendrá una lámina 3x3x3, post its
y lápices.
2. Recordaremos el desafío de innovación a abordar, y cada
persona tendrá 3 minutos para escribir 3 ideas en la parte
superior de la ficha de forma horizontal.
3. Una vez escritas las ideas, cada persona intercambiará su
ficha con la de su compañero del lado, teniendo nuevamente
otros 3 minutos para generar 3 nuevas ideas que deberán ser
distintas a las que estén escritas en la primera fila. Podrán
crear 3 ideas que sean totalmente distintas, o escribir ideas
que complementen las anteriores.
4. Luego se repetirá esta acción una vez más hasta
completar la ficha.
5. ¡Ya tenemos 9 ideas por cada lámina en muy poco tiempo!
Compartamos dentro del equipo las ideas que se generaron
y reflexionen sobre el proceso realizado.
Ideación 3x3x3

Sombreros para Pensar HERRAMIENTA 3

2.3 Sombreros
para Pensar
Es una técnica de ideación
que permite generar ideas a
partir de diferentes perspec-
tivas o puntos de vista.
Nos permite pensar desde
muchos ángulos distintos,
logrando que las ideas
que se aporten no sean
tomadas de forma personal,
minimizando así los juicios
de carácter emocional. Esto
ya que cada persona estará
inmersa en el papel que le
ha tocado.
1. Lo primero es escribir el desafío de innovación que nos
hemos propuesto.
2. En equipo definan los perfiles que quieren representar,
intenten que sean lo más diversos que se pueda.
Algunas ideas de perfiles: personal de contacto, ministro,
estudiante, adulto mayor, artista, multimillonario, etc.
3. Cada integrante del equipo elegirá uno de los perfiles, lo
escribirá en un papel y se lo pegará en la ropa, de modo que
quede a la vista de todos.
4. Cuando estén listos y muy apropiados de sus perfiles,
comenzarán una lluvia de ideas de solución al desafío, en
donde cada persona estará siempre puesta en el lugar del
perfil que le tocó y desde ahí dará sus distintas ideas.
5. Cuando el proceso se agote, pueden cambiar los perfiles y
repetir la actividad.
Sombreros para Pensar

ImpulsoresdeMejoraHERRAMIENTA4

Impulsores de Mejora
2.4 Impulsores
de Mejora
Nos entregan preguntas
que nos permiten abordar
el desafío desde otra
perspectiva, alterando de
forma forzosa los elementos
que componen.
Ayuda a enmarcar ideas,
problemas y oportunidades
en relación con distintos
escenarios. Extiende el
pensamiento en torno a
un concepto en diferentes
direcciones, proporcionando
una discusión que
fortalecerá nuestras ideas.
Para poder realizar esta técnica necesitamos haber realizado
otras técnicas de ideación previamente, para tener algunas
posibles soluciones ya pensadas.
1. Lo primero es escribir el desafío de innovación que nos
hemos propuesto.
2. Tendremos muchos papeles en blanco; en cada uno
de ellos escribiremos una de las ideas previamente
identificadas.
3. Cuando tengan una cantidad suficiente, guárdenlos en
una caja pequeña o vaso.
4. Luego, saquen aleatoriamente un papel de la caja,
ponganlo en el primer impulsor de mejora de la lámina, e
ideen en función de la combinación surgida.
5. Repitan esto hasta completar los nueve impulsores de
mejora, y luego pueden repetirlo todas las veces que quieran.
¡Tendremos muchas nuevas ideas en un corto período de
tiempo!

Categorización
y priorización
de ideas
HERRAMIENTA 5CRITERIO
PRIORIZACIÓN 1
CRITERIO
PRIORIZACIÓN 2

Categorización y priorización de ideas
2.5 Impulsores
de Mejora
Proceso en el cual todas
las ideas son recopiladas,
ordenadas, refinadas y
seleccionadas en torno a
determinados criterios.
Posibilita la visualización
de las mejores soluciones
y estrategias que serán
prototipadas.
1. Seguramente, en este momento ya tenemos muchas ideas identificadas,
por lo que lo primero que haremos será decidir él o los criterios de
agrupación de las ideas:
- Puede ser por similitud o bien ideas que hablen de lo mismo.
- Puede que una contenga la otra.
- Puede ser porque comparten atributos o características similares
- Puede ser que sean secuenciales dentro del transcurso de la experiencia
del usuario en el servicio.
2. En una hoja en blanco, ordenen las ideas según este criterio. En este
proceso es posible que vean que es necesario crear nuevas ideas que unen
dos soluciones o que fusionen ideas.
3. Una vez las hayan ordenado, les recomendamos colocar un concepto
que indique qué tipo de ideas están dentro de esa categoría.
Con esto ya tenemos nuestras ideas ordenadas y agrupadas ¡Es muy
importante que al realizar la categorización no pierdan el foco en las ideas
específicas que están detrás del concepto general, ya que de lo contrario
podríamos olvidarnos de muy buenas ideas!
4. Seleccionaremos 2 criterios de priorización que escribiremos en la
matriz, algunos posibles criterios son:
- Deseabilidad: “Lo que hace sentido a las personas”
- Factibilidad: “ Lo que es técnicamente posible en un futuro cercano”
- Viabilidad: “Lo que es sustentable económicamente”
- Impacto: “Impresión o efecto”
5. Posicionen las ideas en la matriz, lo que les permitirá identificar cuáles
de las ideas tienen mayor potencial cumpliendo ambos criterios.

Viaje del usuario ideal HERRAMIENTA 6

2.6 Viaje del
Usuario Ideal.
Nos muestra todos los
pasos de forma lineal, que
un usuario realizaría en
un contexto ideal antes,
durante y después de
interactuar con el servicio.
Logramos incorporar las
ideas de solución priorizadas
en el ciclo completo de la
experiencia del usuario con
el servicio, permitiéndonos
comprender la solución de
forma sistémica y no como
componentes aislados.
1. Anotemos el usuario y el servicio que estamos abordando.
2. Tomando como base el viaje del usuario inicial o real
realizado en el proceso de descubrimiento del desafío,
crearemos un nuevo viaje en el cual anotaremos todas
las acciones que el usuario debiese realizar en un estado
ideal. Para construir esto, nos basaremos en todas las ideas
priorizadas.
3. Una vez tengan todas las acciones anotadas de forma
lineal, piensen con qué/quién interactuaría el usuario
cuando realice cada una de esas acciones (canales, objetos,
personas, funcionarios, puntos de contacto, etc) y anótenlas
también en post it.
4. Teniendo esto, pongan una marca en el estado emocional
que debiese tener el usuario en cada momento, en el
caso que haya algún estado insatisfactorio, replanteen la
solución propuesta de modo de alcanzar un estado óptimo
para el usuario en ese momento ¡Recuerden que debe ser la
experiencia ideal del usuario con el servicio!
5. Cuando tengamos esto listo, habremos diseñado una
primera aproximación a la solución de forma sistémica
Viaje del usuario ideal

¡Ya tenemos una
solución que
permitiría darle una
buena experiencia
a nuestro usuario!
Antes de continuar,
les recomendamos
profundizar un poco
más en esta solución,
es decir, transformar la
idea en un concepto.
Para ello, reflexionen
sobre los siguientes
elementos:
. ¿Cuál es el principal atributo de esta
solución?
. ¿En qué consiste la solución? (piensen
con el mayor detalle posible todos los
componentes de la solución propuesta, ya
que estos se transformarán en los puntos
de contacto que serán prototipados).
. ¿Para qué es?
. ¿Para quién es?
. ¿Qué valor agrega a los usuarios respecto
de lo que hoy existe?

Prototipado
y Testeo:
Probando las ideas para mejorarlas,
cambiarlas o desecharlas antes de
su implementación

Prototipado Rápido HERRAMIENTA 1

3.1 Prototipado
Rapido.
También denominados
“prototipos de baja
resolución”, son la
materialización del
componente de una idea de
forma simple y a bajo costo.
Permite probar rápidamente
el concepto que está detrás
de la idea e incorporar los
primeros aprendizajes que
se extraen del testeo del
prototipo con usuarios.
1. Lo primero será seleccionar un componente de la solución planteada y
pensar algunas hipótesis que tenemos respecto de la misma (por ejemplo:
“Creemos que redistribuir la señalética y espacios del hall de entrada del
hospital permitirá que los usuarios se orienten de mejor forma cuando
ingresan por primera vez ”)
2. Cuando hayamos definido las hipótesis, construiremos con los
materiales disponibles un prototipo rápido y simple que transmita la idea
principal. Recuerda que materializar la idea nos permite evitar posibles
interpretaciones erróneas en la transmisión de la idea.
3. Cuando lo hayamos terminado, presenten el prototipo a potenciales
usuarios, quienes deberán interactuar con él y entregarles sus
comentarios.
Algunas recomendaciones cuando testeen el prototipo:
- No se trata de vender la idea.
- Dejen que los usuarios vivan la experiencia, no den muchas instrucciones
- Estén dispuestos a tener respuestas o resultados inesperados
4. Registren toda la retroalimentación de los potenciales usuarios,
considerando las siguientes preguntas:
- ¿Qué funcionó?
- ¿Qué podría mejorar?
- ¿Qué preguntas surgieron?
- ¿Qué nuevas ideas surgieron?
5. Repasen la hipótesis iniciales y vean qué resultados tuvieron.
¡Realizar un prototipado rápido nos permite mitigar riesgos antes de que
la solución comience a escalar, ya que sabremos de antemano qué cosas
funcionan y qué no!
Prototipado Rápido

Guión Gráfico (Storyboard) HERRAMIENTA 2

3.2 Storyboard Es una secuencia de
imágenes individuales, cada
una de las cuales representa
un evento distinto de la idea,
tal como si fuera un comics.
Ilustra la interacción entre el
usuario y el servicio.
Esta herramienta no sólo
permite refinar la idea,
sino también definir
quién la usará, dónde y
cómo. Además, dado que
estamos presentando algo
desconocido, las imágenes
son mucho más fáciles de
comprender.
1. Primero que todo vamos a definir qué vamos a prototipar
mediante el guión gráfico, para ello pensemos qué parte de
la solución queremos testear
2. Comiencen escribiendo la historia que quieren contar,
asegurándose que en la narración estén todos aquellos
elementos del servicio sobre los cuales desean recibir
comentarios.
3. Hagan dibujos simples para visualizar la historia. Intenten
que sus imágenes y narraciones sean lo suficientemente
vagas como para que permita generar preguntas, pero lo
suficientemente específicas como para entender la idea,
incluyan burbujas de conversación.
Es importante que la historia contenga:
- El viaje del usuario: qué es lo que ocurre al interactuar con
la solución (puede ser el viaje completo o una parte de él)
- Lospersonajes: usuarios o personas que interactúan en el
servicio.
- El escenario: dónde y cuándo ocurre.
4. Para realizar el testeo de nuestro guión gráfico,
muéstrenselo a un usuario y pídanle que describa lo que está
sucediendo en cada momento y que dé su opinión personal
sobre la narrativa.
Guión Gráfico (Storyboard)

3.3 Juego
de Roles.
Consiste en entrar en el rol
de los usuarios y realizar
una representación corporal
ficticia de la experiencia o
situación.
Es una manera rápida y
tangible de probar una idea,
ensayandola como si fuera
real. De esta forma se puede
imaginar de mejor forma la
situación y descubrir cuáles
son los puntos que habría
que mejorar o resolver de la
solución propuesta.
1. Primero que todo, vamos a definir qué vamos a prototipar mediante
el juego de roles, para ello pensemos qué parte de la solución queremos
testear (el guión gráfico puede ser una buena herramienta para preparar
el juego de roles).
2. Una vez definido lo anterior, piensen qué roles van a representar, y
asignen cada uno de los roles a los miembros del equipo. Idealmente dejen
un rol de observador no participante, para que registre sus comentarios
desde afuera.
3. Preparen el escenario para poder realizar la actuación, para ello se
recomienda tener papeles, lápices, cajas que permitan rápidamente
construir cualquier tipo de objeto necesario para la actuación.
4. Realicen la representación tal como si estuvieran viviendo la
experiencia. Estén abiertos a improvisar mejoras en la medida que realizan
el prototipado, tanto con la introducción de nuevos objetos, en la creación
de diálogos no contemplados inicialmente, o con la adición o supresión de
determinados procesos dentro del servicio.
5. Una vez hayan finalizado, registren todas las conclusiones de la
experiencia, considerando:
- ¿Qué funcionó?
- ¿Qué podría mejorar?
- ¿Qué preguntas surgieron?
- ¿Qué nuevas ideas surgieron?
6. Pueden realizar este ciclo nuevamente, incluyendo los nuevos elementos
y mejorar de esta forma el prototipo.
Juego de Roles

Prototipado de aplicaciones digitales HERRAMIENTA 4

3.4 Prototipado
de aplicaciones
digitales.
Consiste en realizar una
primera aproximación de
una idea que tenemos
respecto de una aplicación
digital, y mejorarla hasta
lograr tener un “prototipo
funcional”
Permite encontrar
áreas de mejora en
etapas preliminares a
la implementación de
una aplicación digital,
para poder afinar el
diseño, interacciones y
funcionalidad, permitiendo
entregar una óptima
experiencia al usuario.
Para poder realizar un buen prototipo digital, debemos realizar diversas
versiones simplificadas de la aplicación, para ir detectando mejoras que
nos permitan llegar a un prototipo final.
1. El primer paso es realizar un boceto de nuestra aplicación digital, el cual
se denomina “sketch” (boceto). Estos son nuestros primeros trazos sobre
una hoja de papel, en donde reflejamos las ideas generales y respondemos
interrogantes respecto de cómo será, donde pondremos los elementos
más significativos, dónde estará la zona de navegación, qué contenidos
tendrá y qué servicio entregaremos a través de esta.
2. Una vez hayamos hecho esto, podemos testearlo con algunos
potenciales usuarios para ver sus percepciones, e incorporaremos sus
comentarios en el siguiente paso, que es crear lo que denominaremos
como “wireframe”, que corresponde a una ilustración de la interfaz
de cada una de las pantallas de la aplicación, centrándose en lo que
hace más que como se ve. Con esto daremos prioridad a los contenidos,
determinando además el espacio asignado para cada uno y mostrando las
conexiones entre las pantallas.
3. Nuevamente podemos realizar rápidamente algunas consultas a
potenciales usuarios, e incorporar sus retroalimentaciones a lo que
denominaremos como “mockup” o “maqueta”, que es una representación
más avanzada del diseño e incorporamos elementos relacionados a la
comunicación del proyecto. Recién ahora comenzamos a profundizar en
los colores, tipografías, elementos visuales, entre otros. Este nos permitirá
saber qué información tendrá la aplicación y dónde y cómo va.
4. Finalmente llegaremos a la creación de “prototipo”, que consiste en
un modelo fácilmente modificable, que incluye tanto la visualización de
las interfaces y sus funcionalidades. Debemos preocuparnos de que cada
sección de la aplicación tenga claro su objetivo, y que el prototipo sea lo
más completo posible.
¡Dado que el prototipo es funcional, les recomendamos buscar en la web
algunas herramientas que nos permiten probar nuestras aplicaciones de
forma rápida y sencilla!
Prototipado de aplicaciones digitales

Testeo de Prototipos e integración de retroalimentación
HERRAMIENTA 5

Testeo de Prototipos e integración
de retroalimentación
3.5 Testeo de
Prototipos e
integración de
retroalimentación.
Es el acto de poner a prueba
la propuesta a través de
los prototipos realizados
con usuarios reales del
servicio, e integrar la
retroalimentación obtenida
en un nuevo prototipo
refinado.
Permite validar las hipótesis
de la solución que hemos
diseñado con usuarios
reales, de manera rápida
y a bajo costo, lo que nos
permitirá mejorar nuestra
solución o buscar nuevas
alternativas que resuelvan el
desafío de innovación.
1. Lo primero es tener los prototipos ya construidos, comenzaremos con los
prototipos de “baja resolución”, es decir aquellos que son más simples para
rápidamente incorporar cambios y mejoras.
2. Antes de comenzar el testeo, debemos definir nuestras hipótesis, es decir, qué
creemos que logra esta solución (pueden mirar un ejemplo en la herramienta
“prototipado rápido”).
3. Para realizar la validación de estas hipótesis, tenemos que pensar ¿cómo vamos
a medir los resultados del testeo del prototipo?, para lo cual crearemos algunos
indicadores que nos ayuden a identificar si la solución que teníamos logra los
resultados que esperábamos o no.
4. Una vez hayamos hecho esto, detallaremos todas las actividades que tendremos
que hacer para poder realizar el testeo, esto significa pensar con quiénes
realizaremos el testeo, dónde, cuándo, por cuánto tiempo, qué debemos preparar
previamente para realizarlo, entre otros.
5. Una vez realicemos la planificación y preparemos todo lo necesario para realizar
el testeo, realizaremos la prueba de nuestro prototipo con usuarios reales (esto
quiere decir con personas que serían potenciales usuarios si es que el servicio
estuviera implementado). Algunas recomendaciones en este proceso son:
- No se trata de vender la idea, recuerda que la solución puede ser validada, pero
también puede ser que no logre resolver el desafío de innovación y tengamos que
modificarlo o cambiarlo por otra solución.
- Dejen que el usuario viva la experiencia, sin dar demasiadas instrucciones.
- Registren todos los momentos de la experiencia (fotos, grabación, registro de
notas, entre otros)
6. Les recomendamos aplicar la pauta de retroalimentación que encontrarán en la
herramienta del “prototipado rápido” para recoger la retroalimentación.
7. Luego analizaremos la información obtenida en este proceso y reflexionaremos
si lo que debemos hacer es realizar mejoras al prototipo, o cambiarlo por otra
alternativa. Una vez hagamos esto, realicemos el nuevo prototipo y pongámoslo
a prueba nuevamente hasta que lleguemos a una solución que logra resolver las
necesidades del usuario.

Plano del Servicio (Blueprint) HERRAMIENTA 6

3.6 Plano
del Servicio
(Blueprint).
Es una herramienta
que permite visualizar y
analizar un servicio de
modo holístico, integrando
tanto la perspectiva del
usuario, como los procesos
que ocurren al interior del
servicio.
Permite entender en
profundidad las diversas
partes de un servicio, de
modo de orientar el proceso
de implementación del
proyecto.
Lo primero es comprender que el plano del servicio cuenta con dos partes, una
orientada al ¨frontstage¨ (lo que el usuario directamente vive y ve) y otra orientada
al ¨backstage¨ (lo que el usuario no ve, y ocurre al interior del servicio). Lo que
separa ambos mundos es lo que denominamos “línea de visibilidad”.
Además, es importante relevar que dentro del proceso de frontstage, existen
también dos momentos, una tiene que ver con todas las acciones que realiza
directamente el usuario y otra tiene que ver con todos los elementos con los que el
usuario interactúa (que llamamos puntos de contacto), lo que separa en este caso
ambos momentos se llama “línea de interacción”.
1. Para partir, escribamos todas las acciones que realiza el usuario antes, durante y
después de su interacción con el servicio y registremos cuál es el estado emocional
del usuario en cada una de estas acciones.
2. Habiendo hecho eso, podremos pasar a los puntos de contacto, en donde
registraremos todos los elementos con los cuales el usuario interactúa, que
diferenciaremos entre las personas, las interfaces (objetos o dispositivos), y
espacios físicos.
¡Con esto ya tenemos registrado el servicio desde el punto de vista del usuario, lo
que debemos hacer ahora en levantar todos los procesos que ocurren al interior del
servicio!
3. Partamos anotando todas las tareas internas necesarias para la entrega del
servicio, que deben estar asociadas a cada una de las acciones del usuario.
4. Luego, en caso de ser necesario, identifiquemos qué tipo de sistemas
son necesarios para soportar el servicio (sistemas tanto tecnológicos como
presenciales)
5. Definamos indicadores de éxito, que nos permitan medir el cumplimiento de los
objetivos de satisfacción en el usuario.
6. Finalmente, debemos definir qué áreas del equipo van a intervenir en cada uno
de estos procesos para un satisfactorio cumplimiento de los mismos.
Plano del Servicio (Blueprint)

Gestión de
la Innovación:
Preparándonos para la implementación del proyecto y
sostenibilidad de la innovación en nuestra institución

Empaquetamiento
delProyecto
HERRAMIENTA1

4.1 Empaquetamiento
del Proyecto.
Consiste en la elaboración
de un producto que
comunique el proyecto
realizado a distintos tipos
de audiencia.
Es fundamental para
sistematizar todo el proceso
realizado y relevar el valor
el proyecto en sí mismo.
Asimismo nos permite tener
un producto que permita
comunicar la iniciativa a
distintos grupos de personas
tales como jefaturas, otras
instituciones o usuarios.
1. Comenzaremos dándole una identidad al proyecto, para lo cual es
importante que puedan definir un nombre para el mismo, el cual debe ser
simple, evocador y de fácil retención.
2. Una vez hayamos definido un nombre, pensemos en la “bajada” que
muchas veces es conocido como “slogan”, que consiste en una frase corta
que indica qué es o qué hace.
3. El último elemento para poder finalizar con la identidad del proyecto es
crear un logo, una imagen que representará al proyecto, el cual debe ser
simple, limpio e idealmente con pocos colores.
4. Una vez tengamos todo esto, comenzaremos a preparar el contenido
del proyecto que consiste en ordenar todo el trabajo que hemos hecho
hasta ahora, para eso identifiquen:
- ¿Cuál fue la problemática inicial?
- ¿Cuál fue el problema reformulado posterior a todo el proceso de
investigación y comprensión del problema?
- ¿Cuál fue el desafío de innovación?
- ¿Cómo fue el proceso de prototipado?
- ¿Cuál es la solución a la que llegaron posterior al proceso de testeo de
prototipos?
5. Conjunto a ello, rescaten algunas frases de usuarios en referencia a lo
que significa este proyecto para ellos.
6. Es importante que logren obtener evidencia respecto de los resultados
del proyecto posterior a su implementación, cuando los tengan,
¡incorpórenlos dentro del empaquetamiento!
Teniendo toda esta información podemos empaquetar el nuevo servicio
que hemos diseñado, pueden incorporar toda esta información en un
video, una documento breve, o una presentación
¡Es clave incorporar fotografías del proceso en cualquiera de estos
formatos!
Empaquetamiento del Proyecto

DiscursodeAscensor(ElevatorPitch)
HERRAMIENTA2

4.2 Discurso de
Ascensor (Elevator
Pitch).
Es una herramienta que
busca transmitir de forma
exitosa la idea principal de
un proyecto en lo que dura
un viaje en un ascensor, es
decir, 2 minutos.
Permite generar interés por
parte de quien escucha,
de manera que este desee
continuar conversando sobre
el proyecto en el futuro con
más detalles. Asimismo
permite aclarar cuáles son
los elementos clave de la
idea.
Antes de realizar un pitch debes prepararlo, para ello te recomendamos
seguir los siguientes pasos para lograr una exitosa presentación de tu
proyecto:
1. Comienza clarificando en qué consiste tu proyecto, pensando en tres
elementos: cuál es el problema, a quién está dirigido, y cuál es la solución
que han identificado.
2. Una vez tengas muy claro esos tres puntos, pensemos el valor que
tiene esta iniciativa para el usuario y que es lo que la hace necesaria de
implementar en tu servicio.
3. Teniendo esto, prepara previamente el pitch, puedes presentarla a
distintas personas para que te acostumbres al discurso y para saber si
estás logrando transmitir correctamente la idea.
4. Finalmente, realiza el pitch a la audiencia a la cual quieres llegar,
puedes utilizar algún elemento de apoyo si es que lo necesitas como un
folleto, una presentación muy corta o algún objeto.
5. Intenta no perderte en detalles que no aportan al objetivo que es
transmitir la idea principal ¡ya habrá momento de profundizar en los
detalles!
Algunas recomendaciones:
- Utiliza pocas palabras fáciles de recordar que apunten al núcleo del
proyecto.
- Utiliza un tono claro y sin ambigüedades.
- Una buena estrategia es comenzar utilizando cifras que sean
significativas.
- Define las palabras que utilizarás en función de cuál será la audiencia.
Intenta captar la atención desde el primer momento.
Discurso de Ascensor (Elevator Pitch)

Matriz de Riesgos HERRAMIENTA 3

4.3 Matriz de Riesgo. Consiste en prever los
riesgos que pueden ocurrir
durante el desarrollo e
implementación de un
proyecto.
Permite anticiparse a los
eventuales efectos que
podría tener la aparición
de algún elemento que
perjudique el óptimo
desarrollo del proyecto, y
establecer de antemano
acciones que se adoptarían
en el caso de que ocurran.
1. Una vez teniendo claro en qué consiste nuestro proyecto, estamos en
condiciones de saber qué riesgos existen que podrían alterar o afectar
negativamente el correcto desarrollo de nuestro proyecto, para ello
pensaremos en riesgos de alguna de las siguientes tipologías:
- Políticos y comunicacionales.
- Administrativos.
- Técnicos.
- Derivados de las relaciones interpersonales.
- Otros.
2. En la medida que vamos identificándolos, realizaremos una breve
descripción de cada uno de ellos pensando en los motivos por los cuales se
podría originar ese riesgo y cómo podría afectar el desarrollo del proyecto.
3. Habiendo realizado esta reflexión, los clasificaremos según el nivel de
probabilidades de que ocurran (probabilidad alta, media o baja).
4. Luego clasificaremos nuevamente cada riesgo, ahora según el nivel
de impacto negativo que podría tener si es que ocurriera (impacto alto,
medio o bajo).
5. En base a lo anterior, y en el caso de que exista más de un riesgo de
nivel alto en ambas clasificaciones, les recomendamos priorizar los
riesgos en función de los recursos disponibles, dejando como primera
prioridad aquellos riesgos que podrían amenazar de forma más grave la
sostenibilidad del proyecto.
6. Finalmente, reflexionaremos y anotaremos cuál será el plan de acción
a adoptar si es que ocurren, lo cual nos permitirá anticiparnos y tener
alguna estrategia preparada en la eventualidad de que se generen.
En ocasiones nos damos cuenta que hay planes de acción que podemos
ejecutar antes de que el riesgo surja o se agrave, ¡estén atentos a poder
realizar tareas que permitan evitar posibles consecuencias negativas para
el proyecto!
Matriz de Riesgos

Estrategiasdegestióndelcambio
HERRAMIENTA4

Estrategias de gestión del cambio
4.4 Estrategias de
gestión del cambio.
Son alternativas que nos
permiten abordar las
distintas dificultades que
pueden existir al interior y
exterior de la institución al
implementar un proyecto de
innovación pública.
Nos permite adelantar
estrategias para
enfrentarse a las naturales
complejidades que lleva
realizar transformaciones
significativas al interior de
una institución pública,
derivadas principalmente de
la resistencia al cambio.
Al realizar una innovación al interior de una institución pública, estamos hablando de que
generaremos una transformación institucional que inevitablemente tendrá resistencias al
cambio, lo que nos lleva a tener que desarrollar planes de acción que se ajustarán a cada
realidad y contexto institucional.
1. El proceso para lograr una satisfacción del cambio, será transitar desde la percepción
de los problemas existentes y la creciente convicción de que los cambios son necesarios en
la medida que se evidencien los beneficios que tendrá realizar esta transformación. Para
ello, es clave haber incorporado permanentemente a distintos tipos actores durante todo el
desarrollo del proyecto.
2. Definiremos quién será el líder de proyecto, lo que implica designar una persona
que tenga competencias en gestión de proyectos, esté vinculado a la iniciativa, tenga
habilidades de liderazgo, y sobre todo, tenga tiempo de dedicación exclusiva para esto.
3. Cuando hayamos definido cuál será el modelo y el plan de actividades que se deben
realizar para llevar a cabo el proyecto, debemos consensuar que ese será efectivamente
el plan, lo que realizaremos en conjunto a las jefaturas del servicio y asignaremos
responsables y plazos por cada una de las actividades críticas que necesitamos realizar.
4. En esa misma instancia, construyamos una red de compromisos, en donde cada uno de
los participantes indica de qué forma se comprometerá no sólo a realizar sus funciones
asignadas, sino a impulsar la iniciativa.
5. Debemos generar un plan de comunicación y difusión que nos permita un diálogo
permanente con usuarios y otros actores, logrando generar un involucramiento
permanente.
6. Finalmente pensemos cómo generaremos evidencia del proyecto, es decir, de qué forma
mediremos los resultados para mostrar los éxitos de la iniciativa.
Algunas estrategias para lograr realizar un cambio exitoso:
- Generar convicción en las autoridades.
- Comunicar la nueva iniciativa de forma atractiva.
- Tener un grupo de personas amplio convencidos del tema.
- Buscar tener resultados exitosos de corto plazo, los llamados “quick wins”
- ¡Mantenerse siempre adelante con el proyecto, pese a todas las críticas y restricciones
que enfrenten en el día a día y nos tienten a mantener la cotidianidad!

Modelo “Canvas” para el sector público HERRAMIENTA 5

4.5 Modelo “Canvas”
para el sector público.
También denominado
“strategy model canvas”,
es una lámina en donde
identificamos los elementos
esenciales del proyecto para
encontrar el valor de nuestro
servicio.
El canvas permite
conceptualizar y bosquejar
la forma en la que una
organización crea valor.
Esto ayuda a identificar las
dificultades y oportunidades
de mejora y orientar la
estrategia para entregar un
servicio de mayor valor al
usuario.
Primero que todo se recomienda aplicar esta herramienta antes de elaborar el plan
estratégico, ya que de esta forma se aclara y reduce los riesgos e incertidumbres de forma
previa.
1. Lo primero que te recomendamos es comenzar por identificando la Propuesta de Valor
de la iniciativa, para ello nos puede ayudar pensar ¿qué valor estamos entregando a
los usuarios? ¿qué problema estamos ayudando a resolver? ¿qué necesidad estamos
satisfaciendo?. Este punto es fundamental ya que nos permite definir el núcleo central de
nuestro proyecto.
2.Luego continuaremos definiendo quienes son los Actores Clave para la implementación
del proyecto, puede ser de gran ayuda haber trabajado previamente el “mapa de actores”
que encontrarás en la fase de descubrimiento del desafío. Piensa en personas dentro de
la institución, de otras instituciones, de la sociedad civil, o actores del mundo privado y
académico.
3. Una vez hayas definido eso, pasaremos a identificar las Actividades Clave que se
requieren para realizar la propuesta.
4. Luego nos centraremos en los usuarios e identificaremos qué tipo de Relación tenemos
actualmente con los usuarios a quienes está dirigido el servicio y qué tipo de relación nos
gustaría tener con ellos.
5. En el siguiente cuadrante y continuando con nuestro foco puesto en los usuarios,
señalen a qué segmento específico de usuarios está orientado esta iniciativa, lo cual ya
seguramente tienen definido desde la fase de descubrimiento del desafío.
6. Centrémonos ahora en los Canales ¿cuáles son los canales de comunicación a través de
los cuales llegaremos a estos usuarios?
7. Finalmente trabajaremos todo lo relacionado a los recursos para llevar a cabo
este proyecto, para lo cual comiencen pensando cuáles son los recursos clave para
implementarlo a nivel: financiero, humano, de tiempos, físico, de infraestructura, etc.
8. Enfocándonos ahora sólo en su dimensión financiera, piensen en la Estructura de Costos
que estarán asociados a la implementación del proyecto ¿cuánto cuesta realizarlo? ¿cuál
es el desglose de este presupuesto?
9. Por último definan cuáles serán las Fuentes de Financiamiento para poder llevarlo a cabo
¿postularán a un fondo? ¿solicitarán una reasignación presupuestaria? ¿tienen algún ítem
que permite cubrir este proyecto? y junto con ello cuáles serán las estrategias para dar
sostenibilidad financiera al proyecto.
Modelo “Canvas” para el sector público

Institucionalizaciónde
laInnovación
¿Dóndequeremosllegarenunañomás?
HERRAMIENTA6

4.6 Institucionalización
de la Innovación.
Asegurar que la innovación
sea un tema que se piensa
y ocurre al interior de
una institución pública
idealmente de forma
permanente.
Nos permite identificar
para qué es importante
institucionalizar la
innovación en nuestra
institución, considerando las
características y contexto
propio de ésta, y diseñar
estrategias para llevar a
cabo este proceso.
1. Antes de comenzar, y tomando en consideración qué es la institucionalización de
la innovación, realizaremos un rápido diagnóstico de la situación actual de nuestra
institución en base a nuestras percepciones, para ello podemos tomar en consideración 4
de los siguientes estados:
- La innovación está en la periferia de la institución (existen algunos apoyos de externos
para realizar algunas iniciativas)
- La innovación está en alguna parte de la institución (se realizan algunos proyectos
aislados de innovación).
- La innovación está en el centro de la institución (la innovación se ha instalado como un
pilar importante dentro de las estrategias institucionales).
- La innovación es intrínseca a la institución (la innovación es parte de las prácticas
diarias).
Marquemos en la lámina en qué estado estamos actualmente.
2. Es importante mencionar que no existe una fórmula única de institucionalizar la
innovación, ya que depende del contexto y necesidades de cada institución. En ese sentido,
es que lo primero es reflexionar para qué queremos institucionalizar la innovación en
nuestras instituciones.
3. Una vez tengamos claro el propósito, podremos comenzar a pensar qué estrategias
creemos que serían la óptimas para nuestro caso, algunas estrategias existentes son:
Unidades de Innovación, Comités de Innovación, inclusión de la innovación en planes de
capacitación, en PMG, en metas institucionales, en convenios de desempeño, entre otros.
Esto es lo que llamaremos el “modelo de institucionalización” que adoptará el servicio.
4. Recién en este momento podemos comenzar a pensar en las acciones específicas que
realizaremos para lograr este objetivo, qué haremos, en qué tiempos, con quienes, cuales
serán los pasos a seguir, entre otros.
5. Finalmente, los invitamos a reconectarse con la reflexión inicial respecto del estado de
la innovación que tiene la institución, y marcar a dónde nos gustaría estar en un año más
considerando toda la planificación que ya hemos realizado.
Institucionalización de la Innovación

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