1
II Seminario: Desarrollo de
Centrales Hidroeléctricas 2010
Algunas Reflexiones Sobre el
Desarrollo Hidroenergético Brasil - Perú
Ing. Eduardo Zolezzi
Consultor del Banco Mundial
Ex-Regulador del Sector Energía en Perú
Lima, 20 de Enero de 2010
2
Contenido
 Datos Sectoriales de Interés
 Cantidades a Convenir
 Requerimientos Fundamentales
 Aspectos Comerciales
 Aspectos Institucionales y Regulatorios
3
 Área: 8,514,877 km2
 Población: 198.74 millones
 PBI per cápita: US$10,200;
tasa PBI: 5.1 % en 2008 (0%
a 0.5% prevista el 2009)
 Demanda Máxima 2008:
65,586 MW
 Producción Elect. 2008:
448,640 GWh (88.65%
hidroeléctrica)
Brasil: Cifras Básicas
4
 Área: 1,285,220 km2
 Población: 28.22 millones
(75.9% urbana, 24.1% rural)
 PBI per cápita: US$2,460 (a
TCO); tasa PBI: 7.6%, 9.0%
y 9.8% en 2006, 2007 y 2008
(1% a 2% prevista el 2009)
 Demanda Máxima 2008:
4,199 MW
 Producción Elect. 2008:
32,443 GWh (58.7%
hidroeléctrica)
 Promedio Mensual de
Consumo Residencial de
Electricidad: 110 kWh
 Índice de Electrificación
2007: 74.1%.
Perú: Cifras Básicas
5
Brasil – Capacidad Disponible 2008
6
Perú – Capacidad Efectiva 2008
7
Brasil – Potencial Hidroeléctrico
8
Perú – Potencial Hidroeléctrico
Fuente: Presentación de Ing. Julio Bustamante, de Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional, Lahmeyer-Salzgitter
9
Brasil - Perú Potencial Hidro Aprovechado
10
Hay varias “alternativas” (muy) poco definidas:
 Informe del MEM (nov. 2007) donde se indica
unos 20,000 MW en 15 proyectos (tomado
inicialmente por Brasil)
 Listado presentado por el MEM (durante el 2009)
de 11 proyectos con un total de 10,785 MW
 Presentación del MEM en el Foro del CIP, en nov.
2009, indicando un “polo hidroenergético de
integración con Brasil de 6,000 MW”.
Cantidades a Convenir (1)
11
Cantidad Referencial y Posible Reparto:
 6,000 MW parecería ser de poco interés para
Brasil (muy poco). 20,000 MW parecería ser
demasiado para Perú (comprometería un
porcentaje muy alto del recurso)
 10,000 MW parecería ser una cifra que podría ser
aceptable para ambas partes.
 Un reparto en principio de 50/50 parecería ser el
más equitativo (Perú pone el recurso energético,
Brasil pone el recurso financiero)
Cantidades a Convenir (2)
12
 5,000 MW representa para el Brasil un 7.5% de su
demanda del 2008; cantidad que no es despreciable. Para el
Perú, 5,000 megavatios representa 120% de su máxima
demanda del 2008/2009; lo que corresponde a unos 10
años de demanda adicional en el futuro, a un crecimiento
promedio de unos 7% por año (más años si el crecimiento
es menor y menos años si partimos no del 2009 sino más
adelante). Para Perú 5,000 MW son significativos en
cualquier caso.
 Dentro de los parámetros generales (cantidad referencial y
reparto), cada central particular debe tener su acuerdo de
desarrollo específico.
Cantidades a Convenir (3)
13
 Estudios Técnicos
• Factibilidad (requerimientos hidrológicos mínimos)
• Participación nacional (¿cómo?)
 Estudios Socio-Ambientales
• Requerimientos (y compromisos) mínimos
• Participación nacional (¿cómo?)
• Proceso de aprobación (MEM y MINAM)
 Condiciones Comerciales
• Contrato (o convenio) comercial separado
• Licitación pública (recomendable)
• ¿Qué hacer con los compromisos actuales?
Requerimientos Fundamentales
14
Brasil – Etapas Desarrollo Hidroeléctricas
15
Evaluación Ambiental Estratégica (1)
16
Evaluación Ambiental Estratégica (2)
17
 Entidad Desarroladora (ED; la “dueña del proyecto)
• Solamente empresas brasileras (situación tácita actual)
• Con participación peruana (¿cómo?; ¿Electroperú?)
 Financiamiento Brasilero
• “Negocio” brasilero interno (p.e. de BNDES a ED)
• Disponible a “socio” nacional (¿cómo?)
• Condiciones de financiamiento deben ser públicas y
transparentes
 Construcción
• Licitación pública (recomendable)
• ¿Qué hacer con los compromisos actuales?
Aspectos Comerciales: Generales
18
 Modelo de Costos Contables (tipo Itaipú)
• Idealmente la mejor para consumidores (mucho control)
• No hay beneficio por exportar excedentes
 Modelo de Subastas
• Cada país subasta su parte con su propio modelo
• Subastas conjuntas de demandas peruanas y brasileras
 Modelo de Interconexión (despacho unificado)
 La Transmisión
• Cada país invierte y cobra por los servicios de transmisión
• Se licita a terceros la construcción y O&M de toda la
transmisión
Aspectos Comerciales: Precios
19
Brasil – Subastas de “Nueva” Energía
20
Brasil – Desarrollo del Madeira
Tasa de cambio: 1 Real Brasilero = 0.57 Dólar Americano
21
Brasil – Costo Hidroeléctricas Potenciales
22
 Instituciones Participantes
• Negociación del convenio de integración energética (MME
y MEM). ¿Qué rol juega el consorcio brasilero?
• Implementación del convenio (y contrato comercial)
¿Seguirá MEM como la parte peruana?
 Regulación
• Roles de Osinergmin y el COES
• Nueva(?) regulación de subastas en Brasil y Perú
• ¿Hay interconexión o no? (regulación de la interconexión)
Aspectos Institucionales y Regulatorios

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Hidroelectricas brasilez ene2010

  • 1. 1 II Seminario: Desarrollo de Centrales Hidroeléctricas 2010 Algunas Reflexiones Sobre el Desarrollo Hidroenergético Brasil - Perú Ing. Eduardo Zolezzi Consultor del Banco Mundial Ex-Regulador del Sector Energía en Perú Lima, 20 de Enero de 2010
  • 2. 2 Contenido  Datos Sectoriales de Interés  Cantidades a Convenir  Requerimientos Fundamentales  Aspectos Comerciales  Aspectos Institucionales y Regulatorios
  • 3. 3  Área: 8,514,877 km2  Población: 198.74 millones  PBI per cápita: US$10,200; tasa PBI: 5.1 % en 2008 (0% a 0.5% prevista el 2009)  Demanda Máxima 2008: 65,586 MW  Producción Elect. 2008: 448,640 GWh (88.65% hidroeléctrica) Brasil: Cifras Básicas
  • 4. 4  Área: 1,285,220 km2  Población: 28.22 millones (75.9% urbana, 24.1% rural)  PBI per cápita: US$2,460 (a TCO); tasa PBI: 7.6%, 9.0% y 9.8% en 2006, 2007 y 2008 (1% a 2% prevista el 2009)  Demanda Máxima 2008: 4,199 MW  Producción Elect. 2008: 32,443 GWh (58.7% hidroeléctrica)  Promedio Mensual de Consumo Residencial de Electricidad: 110 kWh  Índice de Electrificación 2007: 74.1%. Perú: Cifras Básicas
  • 5. 5 Brasil – Capacidad Disponible 2008
  • 6. 6 Perú – Capacidad Efectiva 2008
  • 7. 7 Brasil – Potencial Hidroeléctrico
  • 8. 8 Perú – Potencial Hidroeléctrico Fuente: Presentación de Ing. Julio Bustamante, de Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional, Lahmeyer-Salzgitter
  • 9. 9 Brasil - Perú Potencial Hidro Aprovechado
  • 10. 10 Hay varias “alternativas” (muy) poco definidas:  Informe del MEM (nov. 2007) donde se indica unos 20,000 MW en 15 proyectos (tomado inicialmente por Brasil)  Listado presentado por el MEM (durante el 2009) de 11 proyectos con un total de 10,785 MW  Presentación del MEM en el Foro del CIP, en nov. 2009, indicando un “polo hidroenergético de integración con Brasil de 6,000 MW”. Cantidades a Convenir (1)
  • 11. 11 Cantidad Referencial y Posible Reparto:  6,000 MW parecería ser de poco interés para Brasil (muy poco). 20,000 MW parecería ser demasiado para Perú (comprometería un porcentaje muy alto del recurso)  10,000 MW parecería ser una cifra que podría ser aceptable para ambas partes.  Un reparto en principio de 50/50 parecería ser el más equitativo (Perú pone el recurso energético, Brasil pone el recurso financiero) Cantidades a Convenir (2)
  • 12. 12  5,000 MW representa para el Brasil un 7.5% de su demanda del 2008; cantidad que no es despreciable. Para el Perú, 5,000 megavatios representa 120% de su máxima demanda del 2008/2009; lo que corresponde a unos 10 años de demanda adicional en el futuro, a un crecimiento promedio de unos 7% por año (más años si el crecimiento es menor y menos años si partimos no del 2009 sino más adelante). Para Perú 5,000 MW son significativos en cualquier caso.  Dentro de los parámetros generales (cantidad referencial y reparto), cada central particular debe tener su acuerdo de desarrollo específico. Cantidades a Convenir (3)
  • 13. 13  Estudios Técnicos • Factibilidad (requerimientos hidrológicos mínimos) • Participación nacional (¿cómo?)  Estudios Socio-Ambientales • Requerimientos (y compromisos) mínimos • Participación nacional (¿cómo?) • Proceso de aprobación (MEM y MINAM)  Condiciones Comerciales • Contrato (o convenio) comercial separado • Licitación pública (recomendable) • ¿Qué hacer con los compromisos actuales? Requerimientos Fundamentales
  • 14. 14 Brasil – Etapas Desarrollo Hidroeléctricas
  • 17. 17  Entidad Desarroladora (ED; la “dueña del proyecto) • Solamente empresas brasileras (situación tácita actual) • Con participación peruana (¿cómo?; ¿Electroperú?)  Financiamiento Brasilero • “Negocio” brasilero interno (p.e. de BNDES a ED) • Disponible a “socio” nacional (¿cómo?) • Condiciones de financiamiento deben ser públicas y transparentes  Construcción • Licitación pública (recomendable) • ¿Qué hacer con los compromisos actuales? Aspectos Comerciales: Generales
  • 18. 18  Modelo de Costos Contables (tipo Itaipú) • Idealmente la mejor para consumidores (mucho control) • No hay beneficio por exportar excedentes  Modelo de Subastas • Cada país subasta su parte con su propio modelo • Subastas conjuntas de demandas peruanas y brasileras  Modelo de Interconexión (despacho unificado)  La Transmisión • Cada país invierte y cobra por los servicios de transmisión • Se licita a terceros la construcción y O&M de toda la transmisión Aspectos Comerciales: Precios
  • 19. 19 Brasil – Subastas de “Nueva” Energía
  • 20. 20 Brasil – Desarrollo del Madeira Tasa de cambio: 1 Real Brasilero = 0.57 Dólar Americano
  • 21. 21 Brasil – Costo Hidroeléctricas Potenciales
  • 22. 22  Instituciones Participantes • Negociación del convenio de integración energética (MME y MEM). ¿Qué rol juega el consorcio brasilero? • Implementación del convenio (y contrato comercial) ¿Seguirá MEM como la parte peruana?  Regulación • Roles de Osinergmin y el COES • Nueva(?) regulación de subastas en Brasil y Perú • ¿Hay interconexión o no? (regulación de la interconexión) Aspectos Institucionales y Regulatorios