Hoja de ruta transparencia efectiva
4 recomendaciones1,400 vistas
Este documento presenta una hoja de ruta para avanzar hacia una mayor apertura y transparencia de los gobiernos. Propone cuatro hitos clave: 1) mejorar la visualización y comunicación de la información, 2) fomentar la rendición de cuentas sobre los programas y políticas públicas, 3) promover la auditoría social para implicar a los ciudadanos, y 4) desarrollar esquemas de corresponsabilidad que permitan la colaboración ciudadana. El objetivo final es establecer una transparencia efectiva basada en criterios como
Hoja de ruta transparencia efectiva
- 1. Hoja de ruta para la apertura de los gobiernos 2017 Alberto Ortiz de Zárate #ACICOM #gobiernoabierto
- 4. Ideas y necesidades Experimentación Implantación Valor público • Satisfacción de usuarios • Impacto en destinatarios • Fortalecimiento de comunidad Si el gobierno abierto es el horizonte, la innovación pública es el camino
- 7. Buen Gobierno Manuel Villoria: buen gobierno es «aquel que promueve instituciones formales (…) e informales (…) que fomentan la transparencia, la rendición de cuentas, la eficacia, la coherencia y la participación» (Villoria 2013:10). Engloba: • Integridad profesional • Objetividad institucional • Planificación y evaluación de planes y de políticas públicas • Gestión innovadora • Apertura de datos • Transparencia y acceso a la información • Rendición de cuentas • Participación y colaboración ciudadana. 7
- 9. Estado del arte: diagnóstico • Derecho de acceso difícil de ejercer: trámite farragoso. • Transparencia activa sólo en portales de transparencia, enfocados a puntuar en los índices de Transparencia Internacional y no a que su información se use. • Algunas buenas prácticas en la forma de exponer información de manera gráfica en materia de presupuestos y contratación. • Casi inexistente rendición de cuentas: falta planificación y seguimiento de las políticas públicas. • Déficit en cuanto a la gestión de la información y la publicación de datos abiertos. • La transparencia no está al servicio de la sociedad civil, ni de la ciudadanía en general. • La transparencia debería ser mucho más que tener un portal de transparencia. 9
- 11. 1. Transparencia pasiva: • Derecho de la ciudadanía a recibir la información pública que solicite. • Sustentado en leyes y procedimientos de acceso a la información. • Concreción: canal de solicitud de acceso a la información. 2. Transparencia activa: • Obligación de la Administración a publicar la información rutinariamente. • Todo visible, localizable y usable. • Concreción: portal de transparencia 3. Transparencia colaborativa: • Obligación de la Administración a publicar los datos crudos. • Derecho de la ciudadanía a procesarlos para producir nueva información. • Conceptos de corresponsabilidad y de control ciudadano. • Concreción: servicio de datos abiertos. Tres tipos de Transparencia 11
- 17. Finalidades de la transparencia 1. Ciudadanía informada: Sólo un ciudadano informado está capacitado para ejercer de forma plena sus derechos democráticos. 2. Conocimiento, inteligencia, innovación: La información es la materia prima del conocimiento, necesaria para una sociedad inteligente que resuelve mejor sus retos. 3. Legitimación de lo público: Oportunidad para poner en valor la gestión pública ante la ciudadanía. 4. Buen gobierno: Incentivo para la probidad pública, para la buena gestión y para la lucha contra la corrupción. ¿Por qué es importante la transparencia? 17
- 19. Criterios de transparencia efectiva 1. Accesibilidad: cualquiera puede obtener la información. 2. Inteligibilidad: la información se entiende por sus destinatarios. 3. Calidad: la información es completa, veraz y granular. 4. Facilidad de uso: procesar la información y redifundirla es sencillo. 5. Utilidad: la información es interesante para algún propósito. 6. Segmentación: la información se orienta a diferentes tipos de destinatarios. 7. Basada en hechos: es posible acudir a los datos de origen. 8. Bidireccionalidad: la ciudadanía puede preguntar y pedir aclaraciones. 9. Comunicación: esfuerzo por llevar la información a sus destinatarios. 10. Colaboración: la ciudadanía produce también información relevante. 19
- 23. Hito 1: Visual 23 1. Transparencia comunicada: • Cómo: Visualizaciones interactivas y lenguaje claro para que la información se entienda en un contexto. • Necesidad: datos para alimentar las visualizaciones. FUENTE: Ayuntamiento de Portugalete (Bizkaia)
- 26. Hito 2: Accountable 26 2. Rendición de cuentas: • Cómo: mostrando las previsiones, el avance, las desviaciones y los resultados de los programas, los proyectos y los servicios. • Necesidad: sistemas de gestión que reporten datos. http://extremaduracumple.es/