Imip parte 1 ¨como estamos y a donde vamos¨ correa-estrada-ontiveros-salas-torres
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Este documento proporciona un resumen del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mexicali 2025. El plan describe el contexto actual de la ciudad y establece una visión para su desarrollo futuro a través de estrategias, programas y acciones. El plan analiza aspectos como demografía, vivienda, infraestructura, movilidad urbana y calidad del espacio urbano para guiar el crecimiento ordenado y sustentable de la ciudad.
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- 1. Universidad Autónoma de Baja California CAROLINA CORREA ANAHI ESTRADA JOSUE ONTIVEROS ALFREDO SALAS ZARINA TORRES 1
- 2. Índice PRIMERA PARTE ¿Que es el IMIP?..........................................................................................4 • Definición • Objetivos Antecedentes………………………………………………………………………….…………………5 Como estamos y hacia donde vamos……………………………………………………….…7 Contexto Físico de la Ciudad • Aspectos Socioeconómicos • Vivienda • Infraestructura y Equipamiento • Movilidad Urbana • Calidad del Espacio Urbano 2
- 3. Índice SEGUNDA PARTE Visión………………........................................................................................66 Normas y Criterios de Desarrollo Urbano ……….……………………….………………67 Estrategia de Desarrollo (Nivel Estratégico) …………………………………….……….69 Programas y Acciones por Componente Humano.......................................72 Instrumental………………………………………………………………………………….………104 3
- 4. Que es? El IMIP es un modelo innovador para superar la discontinuidad en los procesos de planeación y para utilizarlo como un instrumento indispensable para lograr el desarrollo integral del municipio . Se divide en: Misión & Visión: Misión: Proveer los planes y proyectos urbanos que se requieren para un desarrollo sustentable, con bases científicas y de participación ciudadana. Visión: Un organismo que impulse la construcción de una ciudad ordenada y armónica, satisfaga la infraestructura y equipamiento urbano, donde sus habitantes se identifiquen y aprecien sus espacios y con un ambiente de participación y desarrollo de la cultura urbana. 4 4
- 5. Antecedentes • El programa de desarrollo urbano de centro de población de Mexicali 2025, Constituye la actualización del Plan de Centro de Población 2010 e integra demandas ambientales y regionales. 5 5
- 6. Antecedentes • El XVIII Ayuntamiento de Mexicali • Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) • Secretaría de Desarrollo Urbano e Infraestructura del Estado (SIDUE) • Formulan el “Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mexicali, B. C. 2025” • Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mexicali, B. C. 2010 6 6
- 7. Como estamos y hacia donde vamos… 7 7
- 8. Lineamientos Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001- 2006 Plan Estatal de Desarrollo 2002-2007 Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Baja California 2002- 2007 Programa Estatal de Vivienda 2002-2007 Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007 Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mexicali, 2010 8 8
- 9. El Plan Incluye: • El aprovechamiento del transporte y los servicios de apoyo que demanda el aparato productivo. • El rescate, regeneración e integración del sector central al resto de la ciudad, incluyendo la vialidad del Río Nuevo, el Centro Cívico y Comercial y el Centro Histórico. • El embellecimiento de la imagen urbana de la ciudad y la integración de rasgos de identidad comunitaria 9 9
- 10. Clima • Tipo de clima cálido-seco • La temperatura promedio en verano es de 38 a 40° C llegándose a registrar máximas de 52° C, la temperatura media anual es de 23 a 27 ° C, siendo el mes más frío enero con una media mensual de 12.7 a 15° C. • En los meses de Febrero y Marzo, así como en Agosto y Noviembre se presentan vientos con velocidad máxima de 100 Km/hr. 10 10
- 11. Topografía La ciudad de Mexicali es relativamente pendientes que van de 0 al 2 % en la mayor parte de su superficie, aunque en algunas zonas como en el cauce del Río Nuevo se presentan áreas que tienen hasta 4mts. bajo el nivel del mar. Elevaciones Destacas: Oeste, Cerro “El Centinela (760 mts) Suroeste, Sierra Cucapáh, (1,100 msnm.) con pendientes de 45°. En la Planicie del Valle de Mexicali a 27 Km. al sur de la ciudad conocida como el Volcán “Cerro Prieto” (260 msnm.) 11 11
- 12. Hidrología • La conducción del agua del Río Colorado –principal fuente de abastecimiento– a la ciudad de Mexicali. • La Ciudad de Mexicali es cruzada por el Dren Mexicali que nace al Este de la ciudad dirigiéndose al sur y posteriormente hacia el norte. • El Río Nuevo es otra corriente que atraviesa la ciudad de sur a norte. 12 12
- 13. Hidrología Los cuerpos de agua en la ciudad están representados por un sistema lagunar localizado al sur formado por las lagunas Campestre, México y Xochimilco, mismas que reciben el aporte de agua de drenes agrícolas. El acuífero del Valle de Mexicali es el más importante por el volumen de explotación, con una recarga anual de 700 Mm3 destinados al suministro de agua a las ciudades fronterizas de San Luis Río Colorado, Tijuana, Tecate y Ensenada. 13 13
- 14. Edafología • La mayor parte de los suelos del área urbana y su entorno se consideran del tipo arcilloso expansivos de baja permeabilidad. • En Mexicali hay presencia de Suelos Orgánicos, los que no permiten el desarrollo urbano debido a su inestabilidad; Ubicándose principalmente en las zonas bajas del Río Nuevo, este de la Laguna Xochimilco, dren Xochimilco (Campestre), dren Mexicali (Satélite), y Km. 14 carretera al aeropuerto2. 14 14
- 15. Geología • Las fallas que impactan a la Ciudad y Valle de Mexicali son: • La Falla Imperial localizada a 12 Km. Al Este del Centro Cívico con una longitud de 75Km., corre de noreste a sureste pasando por los Ejidos Tamaulipas, Saltillo y Guerrero (6.0 y 6.9 grados en los últimos 50 años) 15 15
- 16. Geología • La Falla de Cerro Prieto, Cruza el Campo Geotérmico. Dentro de la zona de influencia de esta falla se encuentra la ciudad de Mexicali, a una distancia aproximada de 30 Km. La actividad de esta falla en el Ejido Nuevo León y Ejido Hidalgo. • La Falla Cucapah que se localiza en la sierra del mismo nombre, está ubicada al Suroeste del centro de población. 16 16
- 17. Geología • La Falla Michoacán se localiza paralela a la vía del ferrocarril y la carretera del Ejido Puebla al Michoacán de Ocampo, desde Cerro Prieto al sur, prolongándose al área urbana en dirección noroeste, al sur de la Colonia Robledo. • Las áreas urbanas más afectadas cuando se presentan sismos de alta intensidad son las colonias Hidalgo, Televisora, Bordo Wisteria, Comercios del Centro Histórico y Comercial de Mexicali y construcciones que no cumplen con el reglamento de construcción. 17 17
- 18. Suelo • Se calcula que la generación de residuos sólidos municipales en la ciudad Alcanza 900 toneladas diarias. El servicio de recolección de basura cubre 350 colonias y es importante señalar que existen empresas privadas para la recolección, transporte y reciclado de la basura con un volumen diario de 330 toneladas. 18
- 19. Suelo • La Dirección General de Ecología del Estado cuenta con un padrón de 10 empresas recicladoras. En cuanto a los residuos industriales no peligrosos existe un confinamiento en el ejido Emiliano Zapata a 10 km al noroeste de la ciudad. • La actividad industrial del municipio genera un volumen diario de 300 toneladas de residuos industriales no peligrosos 19 19
- 20. Suelo • Las desmanteladoras se localizan sobre la carretera al aeropuerto, carretera Héctor Terán Terán, carretera a la colonia Santa Isabel, Boulevard Lázaro Cárdenas, Huertas de la Progreso y otras dentro de la mancha urbana. 20
- 21. Aspectos Socioeconómicos • Las desmanteladoras se localizan sobre la carretera al aeropuerto, carretera Héctor Terán Terán, carretera a la colonia Santa Isabel, Boulevard Lázaro Cárdenas, Huertas de la Progreso y otras dentro de la mancha urbana. 21
- 24. Aspectos Socioeconómicos En lo que respecta a la estructura por edad de la población el grupo de 0-4 años es de 10.2%, 5 años es el 7.5%, 6-11 años es de 11.9%, 12 a 14 años es de 5.4%, 15 a 17 años es de 5.3%, 18 a 19 años representa un 3.7%, 20 a 24 años es de 9.3%, 25 a 59 años, que representa la fuerza de trabajo, es de 40.5%, 60 a 64 años es el 2.1%, y el último grupo, 65 años y más es de un 4.1%. 24
- 30. Vivienda y Calidad de vida Situación actual según PDUCP 2010 • Descenso del crecimiento de la vivienda entre 1990 y 1997 • Abandono de viviendas en zonas habitacionales antiguas. • Reducción del tamaño de los lotes habitacionales. • Aumento de densidades habitacionales en nuevos fraccionamientos periféricos. • Demanda total de vivienda para el período 1997-2010 de 104,511 unidades. 30 30
- 31. Vivienda y Calidad de vida El Crecimiento anual de la vivienda. • Incremento promedio anual de 4.1% entre 1990 y 2000 para la zona urbana de la ciudad incluyendo las localidades conurbadas. •Se prevee un descenso en el crecimiento de la vivienda en la ciudad, mientras que en la periferia se seguirán promoviendo los desarrollos habitacionales. 31
- 32. Vivienda y Calidad de vida Los factores urbanos y económicos que determinan el futuro de la producción de la vivienda son: • Programas de vivienda nueva en desarrollos masivos. • Encarecimiento de grandes baldíos interurbanos. interurbanos • Incapacidad financiera del grueso de la población para adquirir una vivienda usada o un terreno para construir su vivienda dentro de la ciudad. • Grandes desarrollos habitacionales en zonas de menores costos de terreno. • Nuevos incentivos a la vivienda: exclusividad, seguridad, equipamientos y conceptos innovadores en la urbanización de los desarrollos. 32 32
- 33. Vivienda y Calidad de vida Tipología, densidades y tenencia. • La vivienda popular predomina con el 38% del total de las viviendas. • La vivienda de interés social alcanza un 20%. • La vivienda precaria destaca por ser la de menor importancia en la ciudad. Tipología de vivienda. Ciudad de Mexicali. 2004 33 33
- 34. Vivienda y Calidad de vida Nuevos Fraccionamientos Construcciones mas habituales en casa habitación 60´s - 70´s 60´ 70´ Colonias populares. 80´s 80´ Patrón mixto entre popular- interés social. Cambio reglamento del tamaño mínimo de lote 90´s 90´ (180 - 160 m2 a 120 m2). 34 34
- 35. Vivienda y Calidad de vida Déficit de Vivienda Déficit de Vivienda en la ciudad de Mexicali 2004 35 35
- 36. Vivienda y Calidad de vida 36 36
- 37. 37 37
- 38. Vivienda y Calidad de vida Ocupación del suelo Valores del Suelo 2004 Los valores del suelo, se definen por su ubicación geográfica su contexto social y geográfica, económico su grado de accesibilidad a la económico, infraestructura, infraestructura equipamiento y servicios existentes, existentes así como por las características de diversidad e intensidad del uso del suelo, y las tendencias de crecimiento del área urbana. 38 8 3 38
- 39. Vivienda y Calidad de vida Ocupación y Disponibilidad de Reservas • En mayor medida se ha presentado que en reservas industriales, se han industriales generado cambios de uso habitacional. • En este contexto existe disponibilidad de suelo para el desarrollo urbano en las zonas periféricas, ya que apenas se han ocupado el 36% de las reservas al 2010. 39
- 40. Infraestructura Agua Potable • El sistema de distribución del agua potable se compone de una red de tuberías alimentada por las Plantas Potabilizadoras. 40 40
- 41. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Agua Potable La CESPM ha determinado, no habrá ningún problema en el abasto de agua al 2025. Acciones de Operatividad Beneficios • Obras de reposición • Cubrir el déficit actual • Construcción de líneas de refuerzo e • Mejorar la calidad del abasto interconexión para la red • Contar con una capacidad • Ampliación de las plantas adicional cuya cobertura llegara potabilizadoras hasta el año 2043. 41 41
- 42. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Agua Potable Proyecto ¨Revestimiento del Canal Todo Americano¨ traerá un impacto de Americano¨ reducción de la recarga acuífera del Valle de Mexicali en 100 millones de m3/año y la disminución en el rendimiento pozos y varios poblados en el noreste del municipio se verán afectados. En la ciudad se tendrá que optimizar su uso para que el valle no se vea afectado y no se de lugar a la sobreexplotación de las zonas acuíferas. 42 42
- 43. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Alcantarillado Sanitario La cobertura del servicio alcanza al 93 % de la población y el número de descargas es de 192,800. Por la falta de cobertura del servicio, se implementaran : • Las obras de rehabilitación de la Planta de Tratamiento de Agua Residual Zaragoza. • La construcción de la planta de tratamiento de aguas negras ¨Las Arenitas ¨ 43 43
- 44. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Electricidad La cobertura del servicio es de 99.01% en el Área Urbana y del 90.07 % el área 99.01% 90. rural. rural Al 2003 se registraron 220,254 usuarios atendidos, de los cuales: • 89.89 % fueron de uso domestico domestico. • 8.97 % de uso comercial y de servicios servicios. • 1.14 % de uso industrial. 44 44
- 45. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Alumbrado Publico En 1998 se tenia una cobertura del 70% del área urbana ocupada (CUMM) y en el 2004 se incrementa al 93%. Gas El porcentaje cubierto por la red de gas de Z-gas y Eco-gas es del 9.4%, el resto del abasto es por medio de tanques de gas. 45 45
- 46. Infraestructura y Infraestructura Equipamiento Pavimentación Causas de las deficiencias: • El 63% de las vialidades de la ciudad están pavimentadas. • El suelo arcilloso de la ciudad • La zona oeste de la ciudad es la que • Extremoso de la temperatura detecta el mayor déficit y son • Deterioro natural por la edad aproximadamente 147 las colonias y • Falta de un mantenimiento • Sobrecarga por circulación de transito fraccionamientos no pavimentados. pesado y con sobrepeso. El Programa de Pavimentación y Calidad del Aire tiene pavimentación hasta del 80 % de la ciudad al 2007. 46 46
- 47. Infraestructura y Equipamiento Equipamiento EDUCACION El centro de población cuenta con: • 159 jardines de niños • 151 primarias • 62 secundarias (déficit por cobertura en la periferia del área urbana) • 24 centros de nivel de educación especial para niños atípicos donde se ubican las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular USAER. (déficit calidad) • 9 Centros de Atención Múltiple CAM y equipamiento privado. (déficit calidad) • 20 planteles de Bachillerato General •9 de Bachillerato Tecnológico 47 47
- 48. Infraestructura y Equipamiento EDUCACION Educación Superior la demanda la cubre: • 1 plantel federal • la UABC • 6 Estatales • la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) • 5 Particulares • el Instituto Tecnológico de Mexicali (ITM) • 2 Autónomas • el CETYS, • Academia de Policía. • el Centro Universitario Tijuana • Xochicalco • UNIVER. La UABC presenta superávit de UBS, sin embargo, existe una gran demanda regional, por lo que estudiantes locales se quedan sin el servicio. 48 48
- 49. Equipamiento Equipamiento CULTURAL El centro de población cuenta con: • 9 Teatros Contamos con déficit por inexistencia de: • 1 Anfiteatro • Biblioteca Regional • 1 Teatro al Aire Libre • Museo de Arte • 1 Foro para presentaciones artísticas • Una Biblioteca Municipal • y exposiciones plásticas • Centro Social Popular • 3 Auditorios • Auditório Municipal • 12 bibliotecas • 1 Hemeroteca • Casa de la Cultura y Museo Local. • 2 Archivos Históricos • 1 Centro de Informática • 5 Galerías • 3 Museos • 1 Sala de Arte y Sala de Exposiciones de la U.A.B.C. • 5 escuelas de Arte • Espacios culturales en los 11 CDHI • Próximamente 1 Instituto Estatal de las Artes. 49 49
- 50. Equipamiento Equipamiento SALUD No se cuenta con: • Hospital de Tercer Nivel de la Cruz Roja • Hospital de Especialidades de SSA • Puesto de Socorro CRM • Unidad de Medicina Familiar ISSSTE • Hospital Regional ISSSTE • Existe déficit de Centro de Urgencias CRM • Unidad de Medicina Familiar IMSS • Hospital General IMSS • Se requieren 7.18 has. para cubrir las demandas de este subsistema. 50 50
- 51. Equipamiento Equipamiento ADMINISTRACION PUBLICA Existe déficit: • En los elementos de Oficina de Gobierno Estatal • Ministerio Público Estatal • Oficina de Hacienda Estatal • Centro de Readaptación Social •Centro Tutelar para Menores Infractores • Delegación Municipal. 51 51
- 52. Equipamiento Equipamiento SERVICIOS URBANOS Existe déficit: • De gasolineras en fraccionamientos periféricos. • Cementerios públicos los 3 existentes tienen poca capacidad para cubrir los requerimientos de la población de menores ingresos. • Servicio de recolección de residuos sólidos. 52 52
- 53. Equipamiento Equipamiento DEPORTE Arroja déficit: • Módulo Deportivo • Unidad Deportiva • Gimnasio, Alberca • Salón Deportivo. • Se requieren 23.06 has. para cubrir la demanda. • Para lograr cobertura territorial en los elementos Unidad Deportiva, Alberca y Gimnasio se requiere al menos 17, 10 y 10 módulos respectivamente, distribuidos principalmente en la periferia de la ciudad. 53 53
- 54. Equipamiento Equipamiento RECREACION Este subsistema presenta déficit: • Principalmente en los elementos de Parque Urbano y Parque de Barrio Existe además déficit en: • Jardín Vecinal • Plaza Cívica • Juegos Infantiles • Espectáculos Deportivos • Muestra superávit en Área de Ferias y Exposiciones. •Se requiere de 184.45 has. de terreno para cubrir las demandas existentes. 54 54
- 55. Equipamiento Equipamiento ASISTENCIA SOCIAL Existe Déficit de: • Todos los elementos del subsistema excepto en Guardería del IMSS. Presentan Déficit: • Velatorio Público ISSSTE e IMSS, • Casa Cuna • Casa Hogar para Menores • Casa Hogar para Ancianos • Estancia de Bienestar y Desarrollo Infantil ISSSTE • Centro de Rehabilitación DIF, • Centro de Integración Juvenil CIJAC • Centro Asistencial de Desarrollo Infantil DIF. •Se requieren 19.01 has. para cubrir las demandas de este subsistema. 55 55
- 56. Equipamiento Equipamiento COMERCIO Existe Déficit de: • Mercado Público • Tienda o Centro Comercial ISSSTE • Farmacia ISSSTE • Tianguis. 56 56
- 57. Equipamiento Equipamiento ABASTOS No se cuenta con Rastro Público, sin embargo cubren la demanda 3 Rastros privados Plantas TIF Inspeccionados por SAGARPA. Existe déficit en Unidad de: • Abasto Mayorista • El Mercado Braulio Maldonado actualmente funciona como tal sin contar con instalaciones adecuadas, se tiene contemplado su reubicación fuera del área urbana por carretera a San Luis. •Se requieren 23.10 has. de terreno para cubrir las demandas de Unidad de Abasto Mayorista (Central de Abastos). 57 57
- 58. Movilidad Urbana Programas de mejoras: El Sistema Municipal de Transporte planea y diseña rutas, establece las zonas de ascenso y descenso de pasaje, los sitios de taxis y terminales para el servicio de transporte en sus diversas modalidades, y supervisa y controla el transporte público en la jurisdicción municipal. • Programa de Modernización Integral de Semáforos • 19 sensores • 219 detectores • 6 cámaras de monitoreo • red de comunicación •73 intersecciones inteligentes • 6 Km. de fibra óptica para controlar el transito y evitar congestionamientos viales. •Pavimentación 58 58
- 59. Calidad del Espacio Urbano Mexicali como una ciudad que crece Accesos Internacionales • Blvr. Abelardo L. Rodriguez ingreso Garita Mexicali III • Blvr. Lopez Mateos ingreso Garita Mexicali I • Carretera Mexicali Aeropuerto Accesos Nacionales `La primera impresión que se le da a los • Carretera Mexicali San Luis, R.C. visitantes a través de las entradas a la • Carretera Mexicali Tijuana ciudad es la de una ciudad polvorienta, • Carretera Mexicali San Felipe desolada, con vialidades de segunda y muchos problemas de contaminación visual` 59 59
- 60. MAPA TURISTICO DE MEXICALI 60 60
- 61. «La ciudad carece de un lenguaje, higiene e incluso una apariencia visual realmente desagradable» 61 61
- 62. Hitos de la Ciudad Como puntos de referencia: Destacan • La catedral `Es increíble como se refuerza • Edificios de los tres poderes o da jerarquía a una zona a • Plaza Calafia partir de la realización de un • Centro de Ferias y Exposiciones FEX • Asta Bandera de Plaza Centenario proyecto, estos lugares serian • Plaza Cachanilla muy desconocidos si les • Teatro del Estado faltara un pedazo` • Nido de los Aguilas • Bosque de la ciudad • Cerro el Centinela y Sierra Cucapah 62 62
- 63. Línea Internacional La puerta México, entrada de alrededor de 35 millones de cruces al año es un fuerte punto de interés el cual esta siendo considerado para realizar un proyecto de gran trascendencia el cual le brinde carácter a la Zona. Centro histórico La cuna de la ciudad de Mexicali, con edificios de importante carácter histórico un lugar el cual se encuentra en proceso de recuperación de la contaminación visual y el deterioro por comercio y delincuencia. 63 63
- 64. Centro Cívico Un vital punto para el desarrollo de actividades gubernamentales, edificios con carácter político y diversas dependencias distribuidas por la zona. Colonia Nueva Una de las colonias con mayor presencia histórica en Mexicali, se rescata de la misma su fuerte lenguaje arquitectónico el cual es compartido por toda la zona. 64 64
- 65. Laguna México, Campestre y Xochimilco Se propone la rehabilitación y recuperación de zonas verdes y reservas ecológicas, proyectos que reactiven estas áreas para fines turísticos a partir del saneamiento de las aguas de estos cuerpos naturales. Rio Nuevo Se utiliza como ejemplo el progreso y la mejora visual en los espacios aledaños a esta zona a partir del entubamiento de estos drenes, se atrae al desarrollo a partir de las mejoras al entorno. 65 65