Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - Perú

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Facebook: moisesmiguel.zambranosilva

Art. 1: Objeto de la Ley
Promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país.
LEY N° 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Art 2: Ámbito de aplicación
Aplicable a todos los sectores económicos y de
servicios

Sistema de Gestión
EL CICLO DE DEMING
Concebido en el decenio de 1950 para supervisar los resultados de las
empresas de una manera continua.

Ciclo Deming
Identificar a los clientes, determinar las necesidades y expectativas,
Desarrollar las características de servicios, Diseñar los procesos, Trasladar el
plan al nivel operativo.
Aplicar lo planeado, Hacer cambios, Recopilar datos para determinar que ha
sucedido tras los cambios.
Evaluar los resultados obtenidos, Comparar los resultados con los
objetivos planeados.
Toma de decisiones sobre los cambios, Estandarizar los cambios, Formar y
entrenar, Vigilar el proceso, Repetir el ciclo.

SISTEMA DE GESTION
Conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea
hasta lograr mejoras y su
continuidad.

Normas Legales Internacionales
› Declaración Universal de los Derechos Humanos
› Convención Americana sobre Derechos Humanos
› Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Ley N° 29783
Reglamento
DS 05-2013-TR
Norma G-050
Manual de Salud
Ocupacional - DIGESA
Guia inst. Comité
RM N° 148-2012-TR
Límites Ag. Qx
D.S.N° 258-75-SA
Reglamento
DS 15-2005-SA
Reg. Seg. Indust.
DS N° 42F
Exámenes Médicos
RM N° 312-2011-MINSA
Protocolos Exámenes
Médicos
Riesgo Disergonómico
RM N° 375-2008-TR
Registros Obligatorios
RM N° 050-2013-TR
Registros MYPES
RM N° 85-2013-TR Ley N° 28806
Insp del TR
Reglamento
DS N° 019-2006-TR
Ley N° 28551
Elab Plan Conting
Ley N° 27314
RRSS
Reglamento
DS N° 057-2004-PCM

› Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
› D.S. N° 005-2013-TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
› Norma G.050 – Reglamento Nacional de Edificaciones / De la Seguridad en la Construcción
› R.M. N° 148-2012-TR – Guía para la instalación de un comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
› D.S. N° 258-75-SA – Normas Técnicas Valores Límites de los Agentes Químicos
› D.S. N° 015-2005-SA – Reglamento Valores Límites de los Agentes Químicos
› Ley N° 28551 – Ley de Elaboración de Plan de Contingencias
› R.M. N° 050-2013-TR – Registros Obligatorios
› R.M. N° 085-2013-TR – Registros Simplificados para pequeñas empresas y MYPES
› D.S. N° 042F – Reglamento de Seguridad Industrial
› Manual de Salud Ocupacional – DIGESA
› Ley N° 27314 – Ley de Residuos Sólidos
› D.S. N° 057-2004-PCM – Reglamento Ley de Residuos Sólidos
› Ley N° 28806 – Ley de Inspección en el Trabajo
› D.S. N° 019-2006-TR – Reglamento Ley de Inspección en el Trabajo
› R.M. N° 375-2008-TR – Norma Básica de Riesgo Disergonómico MTPE
› R.M. N° 312-2011-MINSA – Obligatoriedad de los Exámenes Médicos
› Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales
Normas Legales Nacionales

Mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo
La salud en el trabajo conlleva la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud
física y mental y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones.
La anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que surgen en
lugar de trabajo que pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son
los principios fundamentales del proceso que rige la evaluación y gestión de los riesgos.
El avance tecnológico ha conducido a la elaboración de unos métodos mucho más
complejos de gestión y evaluación de los riesgos.
Es preciso hallar un equilibrio entre los beneficios y los costos que supone la asunción de
riesgos.

Sistema de Gestión de SST
UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA CONTINUA
La aplicación de los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el
trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en
materia de SST.

Objetivos
El objetivo esencial de la SGSST es la gestión de los riesgos en el
trabajo.
Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y
mejorar los resultados en la prevención de los incidentes y
accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

El uso de un sistema de gestión probado le permite renovar constantemente su objetivo, sus
estrategias, sus operaciones y niveles de servicio.
La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:
 Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros
 Mejorar la efectividad operativa
 Reducir costos
 Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas
 Proteger la marca y la reputación
 Lograr mejoras continuas
 Potenciar la innovación
 Eliminar las barreras al comercio
 Aportar claridad al mercado

PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN

Proceso de implementación un SGSST

Evaluar cambio
Solicitud
Cambio
Resultado
evaluación
Planear cambio
Sacar elemento
Línea Base
Realizar
cambio
Inspeccionar
cambio
Liberar cambio
Integrar a
Línea Base
Informar
LÍNEA DE BASE

Línea de Base o Revisión inicial
En el artículo 37 de la Ley y los artículos 76, 77 y 78 del Reglamento de la Ley, dice: “La
evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo, por personal
competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité de SST.
Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como
la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus características personales o
estado de salud conocido”.

Línea de Base o Revisión inicial …..
Qué es una línea base?
 Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar la gestión de la seguridad
y salud.
 Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué
tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
 Caracterizar en forma más precisa a los trabajadores y sus puestos de trabajo. Realizar un sistema
de gestión, objetivos y planificación bien concebida.
Definiendo como guía que el alcance de la evaluación inicial o línea base debe incluir:
 Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las directrices nacionales, las
directrices específicas, los programas voluntarios de protección y otras disposiciones que haya
suscrito la organización;
 Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad
y salud que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o la organización del trabajo;
 Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o
controlar riesgos, y
 Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
 Indicando que el resultado del examen inicial debería:
 Estar documentado.
 Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del sistema de gestión de la SST.
Servir de referencia para evaluar la mejora continua del sistema de gestión de la SST.

Línea de Base o Revisión inicial …..
Cómo desarrollar la línea base
Premisas:
 Debe ser realizada con técnicos con formación en Seguridad y Salud en el Trabajo ya que
deben disponer de conocimientos en relación con la legislación aplicable, con métodos de
evaluación de riesgos y conocimientos en sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
 Debe dar participación a los trabajadores, su información está basada en el funcionamiento
real de la empresa.
 Debe implicar a los niveles directivos de la empresa.
Los pasos a dar son:
 Análisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y salud la empresa y
compararla con los requisitos legales.
 Analizar los daños a la salud de los trabajadores (siniestralidad y enfermedades profesionales).
 Realizar la evaluación de riesgos.
 Elaborar el informe de Línea Base.
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POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Política del SG-SST
Establece los principios asumidos por la Alta Dirección para la mejora continua
de la SST, revisada periódicamente y comunicada a toda la organización.
Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio ambiente, otras)
(LSST: Artículo 22°.- Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo).
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OBJETIVOS Y RESPONSABILIDADES

Definir los objetivos del SG-SST
Los objetivos son específicos para la organización, alcanzables, medibles,
relevantes y temporalmente delimitados; compatibles con leyes y reglamentos,
focalizados en la mejora continua, documentados, informados a toda la
organización, evaluados y actualizados periódicamente.
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - RICSST

Elaborar el Reglamento Interno del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo
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INDUCCIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

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COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Formación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST:
Artículo 29°.- Comités de seguridad y salud en el trabajo en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo)
• Aplica a los empleadores con 20 ó mas trabajadores. Con menos
trabajadores debe de tener un Supervisor de SST.
• Se realiza considerando la R.M. N° 148-2012-TR.
• Se puede conformar Equipos de Trabajo para la mejor operatividad.

 Es una entidad netamente técnica.
 Tiene como propósito de reunir a los trabajadores y gerencia, para juntos promover
la seguridad y salud en el trabajo y respetando el cuidado del medio ambiente.
 Sirve para realizar consultas, regular normas periódicas en materia de prevención de
riesgos laborales.
 Sesiones mensuales con todos sus miembros titulares y extraordinariamente cuando
las circunstancias lo justifiquen.
 La Presidencia del Comité podrá invitar a un funcionario de la compañía para efectuar
alguna presentación sobre SST.
 El empleador debe asegurar, el establecimiento y el funcionamiento de un Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los representantes de los
trabajadores y facilitar su participación.
 Constituye un elemento de la Organización del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.

Objetivo:
 Coordinar acuerdos y acciones entre los empleadores y trabajadores.
 Promover y mantener las condiciones adecuadas y el ambiente óptimo de trabajo que
garantice la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores.
Constituidos por:
 Los comités están conformados por igual número de representantes de la administración y
representantes de los trabajadores quienes conocerán los aspectos de Seguridad e Salud en
el Trabajo.
Asesorados por:
 Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Estos son los encargados de participar en el diseño de un programa realmente adecuado al
medio ambiente laboral donde funciona el Comité de Seguridad y Salud Trabajo – CSST.

Sobre la instalación del CSST:
 Cuando la empresa tiene mas de 20 trabajadores, el empleador informa al Ing. de
Seguridad para la instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST, en
caso no haber Sindicato, a través de un memo o carta, según el caso.
 El Sindicato convoca a Elecciones del CSST, publicación.
 El SSOMA capacita al personal sobre el CSST, evidencia y fotos.
 Se realiza las elecciones en un plazo no mayor de 15 días de convocada, evidencia y
fotos.
 Se elabora el Acta de Elecciones con los nombres de los titulares y suplentes y firmado
por los trabajadores.
 Todos los documentos antes mencionados se pegan en hojas foliadas o el Libro de
Actas.
 Inmediatamente se convoca a reunión de todos los miembros del CSST, incluyendo
titulares y suplentes y el SSOMA los capacita sobre el sistema de Gestión , evidencia y
fotos.
 Se instala el CSST y se aprueba los documentos normativos de la empresa: Plan y
Programa de SST, Sistema de Gestión del SST, IPER, Plan de Contingencias,
Procedimientos de trabajos.

Pautas del comité:
 El presidente será el responsable para dirigir la reunión.
 Los temas discutidos durante la reunión deben incluir investigaciones de incidentes,
resultados de auditorías, sugerencias, solicitudes, y otros problemas.
 Mencionar los logros que se persiguen.
 Un miembro del comité será designado para guardar las actas.
 Otras actividades del comité pueden incluir participación en la prevención de accidentes,
entrenamiento y recomendaciones para los procedimientos del proyecto.
 Todos los archivos del comité-reunión se archivarán a lo largo del Proyecto.

Funciones:
 Conocer los documentos normativos respecto a SST.
 Aprobar el RISST, políticas y procedimientos de la empresa.
 Aprobar el Programa Anual de Seguridad.
 Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas,
planes y programas de promoción de seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
 Promover que todos los nuevos trabajadores reciban formación, instrucción y orientación
sobre prevención de riesgos.
 Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas
del trabajo relacionadas con el SST, así como con el RISST.
 Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención
de los riesgos en el lugar de trabajo.
 Promover el trabajo en equipo.
 Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones respectivas para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
 Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su
eficiencia.
 Analizar y emitir un informe de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.

Funciones ….
 Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
 Supervisar los Servicios de SST y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.
 Reportar a la máxima autoridad de la empresa lo siguiente:
 Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
 La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los
diez (10) de ocurrido.
 Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
 Reunirse una vez al mes.
 Llevar un libro de actas.
 Aplicar las sanciones según el Reglamento Interno de Trabajo.
 Realizar reuniones motivacionales y de información.
 Realizar concursos de seguridad, trabajo y amistad.
 Promover el cumplimiento del RISST.
 Investigar las causas de los accidentes de trabajo.
 Promover la participación activa y la educación de los trabajadores en SST.
 Realizar inspecciones periódicas.
 Recomendar las medidas necesarias para el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
 Reportar los accidentes de trabajo a la Gerencia de la Empresa.
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ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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COMPROMISO CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROBABILIDAD
16
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y
Control
32 48 64
12 24 36 48
8 16 24 32
4 8 12 16
16
12
8
4
1 2 3 4
SEVERIDAD

La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control – IPERC
La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores
de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e
instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los riesgos
químicos, físicos, biológico y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.
La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las
características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el
estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de criterios
objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

IPERC ….
Algunas consideraciones a tener en cuenta:
Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas o efectos de
incidentes/accidentes significativos.
Que el estudio sea consistente con el método elegido.
El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta, así como pruebas
facilitan este objetivo de realismo.
Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos son todos, en el fondo,
escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso, al equipo, a los sistemas de control, a
los medios de protección (pasiva y activa), a la actuación de los operadores (factor humano) y
a los entornos interior y exterior de la instalación (existente o en proyecto).
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Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo - RISST

Elaborar el Reglamento Interno de SST (LSST: Artículo 34°.- Las
empresas con veinte o más trabajadores elaboran su
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento.
 Se aplica a empleadores con 20 ó mas trabajadores.
 Estructura mínima: Objetivos y alcances; Liderazgo, compromisos y la
política de SST; Atribuciones y obligaciones del empleador, del supervisor,
del Comité SST y de quienes brindan servicios a la institución; Estándares
de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y actividades
conexas; Preparación y respuesta a emergencias.

Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo – RISST
Según la Ley 29783 nos dice que las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.
Contenido del reglamento
 Objetivos
 Alcances
 Liderazgo y compromisos
 Política de SST
 Atribuciones y Obligaciones del empleador, de los supervisores, del Comité de SST, de los
trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios de terceros.
 Estándares de Seguridad y Salud en las Operaciones.
 Estándares de Seguridad y Salud en las Servicios y Actividades Conexas.
 Preparación y Respuesta a emergencia.
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Mapa de Riesgos
Equipos en movimiento
Terreno irregular
Posturas inadecuadas
sobreesfuerzos
Vibraciones
Manifestación
Toma de Instalaciones
Calor
Frio
Radiaciones Inionizantes
Animales - Insectos
Superficie con obstáculos
Energía Eléctrica

Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas
técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la
salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores de riesgos
que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales
en el trabajo.
¿Para qué sirve?
Facilitar el análisis colectivo de las condiciones de trabajo.
Como apoyo a las acciones recomendadas para el seguimiento, control y vigilancia de los
factores de riesgo.

Mapa de Riesgos ….
¿Cómo elaboramos un mapa de riesgos?
 Elaborar un plano sencillo de las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada
ubicando los puestos de trabajo, maquinarias o equipos existentes que generan riesgo alto.
 Asignarle un símbolo que represente el tipo de riesgo.
 Asignar un símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizarse.
Recopilación de Información:
 Identificación
 Percepción de los riesgos
 Encuestas: sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.
 Lista de Verificación que pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.
Simbología a utilizar:
 Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad.
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Salud Ocupacional

Programa de Inspecciones Internas

Plan Anual de Capacitaciones

Manual de Procedimientos - MAPRO

Manual de Seguridad de Terceros

Documentos de un Sistema de Gestión - SGSST

Plan de Contingencia
Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de
riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de
fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.
Establecen los procedimientos de emergencia así como preventivos con la finalidad de
controlar y/o disminuir los riesgos potenciales que incurren en accidentes, tanto de tipo
operativo como los causados por la naturaleza.
Tomar presente actitudes de responsabilidad frente a un problema, manteniendo una
organización interna, que permita afrontar de manera rápida, eficiente y planificada, cualquier
situación de emergencia que pueda efectuarse antes, durante y después de las operaciones.
Desarrollar métodos factibles que permitan solucionar la situaciones críticas, con la mayor
prontitud posible y el menor riesgo para el personal, las operaciones e incluyendo a terceros
que puedan estar implicados. Con lo que se busca establecer procedimientos que prevean
esfuerzos bien coordinados ante respuesta de emergencia.
Implementar el Comité Operativo de Emergencia, el cual tiene como objetivo fundamental
administrar en forma organizada, oportuna y adecuada la contingencia y/o emergencia
presentada.

Plan de Contingencia
Descripción de riesgos naturales presentes en la obra
 Sismos
 Efectos de los sismos
 Riesgo de Incendio
 Desordenes (Asaltos y Robos por Terceros)
 Accidentes
 Descargas Eléctricas
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Investigación de Incidentes, Accidentes

INVESTIGACION DE INCIDENTES, LESIONES, DOLENCIAS Y
ENFERMEDADES. (LSST Artículo 42°.- Investigación de los
accidentes, enfermedades e incidentes) Permite identificar
deficiencias del SG-SST.
Pasos para implementar un SGSST
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Evaluación del SGSST

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EVALUACION DEL SG-SST (anual) (LSST Capítulo V - Evaluación del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo)
• Mediciones cualitativas y cuantitativas
SUPERVISION Y MEDICION DE LOS RESULTADOS:
• Permiten conocer si se están alcanzando los objetivos y cumpliendo con
la política institucional en SST.
• A través de indicadores considerando que es lo que va a medir , formula
de calculo, frecuencia de medida, etc. Mediante auditorias,
supervisiones, revisión de documentos, entrevistas , check list.

Registros Obligatorios

Registros obligatorios
RM.050.2013.TR
 Registro de Accidentes de trabajo
 Registro de Incidentes de trabajo
 Registro de Investigación de Accidentes de
trabajo
 Registro de Acciones Correctivas
 Registro de Auditorías
 Registro de Enfermedades Ocupacionales
 Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia
 Registro de Estadísticas
 Registro de Exámenes Médicos Ocupacionales
 Registro de Inducción, Capacitación,
Entrenamiento y Simulacros
 Registro de Monitoreo de Agentes
Químicos, Físicos, Biológicos, Psicosocial y
Disergonómicos
 Registro de Inspecciones Internas

Mejora Continua

ACCION PARA LA MEJORA CONTINUA. (LSST Artículo 45°.-
Vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo)
 VIGILANCIA DEL SG-SST:
 Evaluación de la estrategia global, capacidades, necesidad de cambios,
los progresos, las medidas correctiva, la eficacia de las actividades de
seguimiento.
 Debe hacerse al menos una (01) vez año.
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Plan y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Elaborar el programa anual de SST (LSST Artículo 38°.-
Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo)
• El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-SST.
• El Programa contiene los objetivos y las metas. Indica los responsables,
medios y recursos (los que la organización facilita) .
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Elaborar el programa anual de SST.
Ejemplo de estructura
Introducción
I. Propósito
II. Alcance
III. Objetivos del Programa
IV. Responsabilidades
V. Elementos del Programa:
1. Capacitación, inducción y entrenamiento.
2. Inspecciones de SST
3. Investigacion de incidentes , accidentes y enfermedades ocupacionales.
4. Señalización de seguridad.
5. Higiene y seguridad ocupacional
6. Vigilancia de la salud de los trabajadores
7. Mejora de infraestructura, mantenimiento eléctrico y sanitario
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Plan y Programa de Seguridad o de Actividades
Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de gestión, mediante el cual el
empleador desarrolla la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de otros
datos disponibles, con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización
sindical.
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo permite a la empresa, entidad pública o privada:
 Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.
 Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
 Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y
saludables.
El plan de anual de seguridad y salud en el trabajo está constituido por un conjunto de
programas como:
 Programa de seguridad y salud en el trabajo.
 Programa de capacitación y entrenamiento.
 Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, otros.

Estructura básica que comprender el PASST:
 Alcance
 Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo:
(Se puede utilizar la “Lista de verificación de los lineamientos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo está basada en la ley de seguridad y salud en el trabajo Ley Nº
29783”)
 Política de seguridad y salud en el trabajo: Para definir la política se debe tener en cuenta los
principios establecidos en el Art. Nº 23 de la Ley de seguridad y salud en el trabajo y la Ley Nº
29783
 Objetivos y Metas
 Comité de SST o Supervisor de SST : Se menciona a los integrantes del comité de seguridad y
salud en el trabajo o al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
 RISST: Se menciona las consideraciones básicas del reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo.

 IPERC y mapa de riesgos: Definir la metodología a emplear y la planificación de las
actividades para elaborar la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales.
 Organización y responsabilidades: Definir las responsabilidades en la implementación y
mantenimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
 Capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo: Incluir el programa de capacitaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
 Procedimientos: Mencionar la lista de procedimientos existentes de acuerdo a lo establecido
en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Inspecciones internas de SST: Se determina el equipo de trabajo y los tipos de inspecciones
internas que se realizarán.
 Salud Ocupacional: Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo
propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva, se
desarrolla el programa anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo.

 Clientes, subcontratos y proveedores
 Clientes, subcontratas y servicios: Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el
trabajo.
 Proveedores: Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo desde el
ingreso.
 Plan de contingencias
Se establecen procedimientos y acciones básicas de respuesta que se toman para afrontar de
manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia
durante el desarrollo del trabajo, que cubra:
 Manejo de sustancias peligrosas.
 Plan de respuesta a emergencias y respuesta.
 Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales
Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que
concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la
investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la
dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia
de los mismos. Se menciona las actividades a realizar ante estos sucesos.

 Auditorias
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de
riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. Se menciona las fechas de
ejecución de las auditorías.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará el registro y acreditación de los
auditores autorizados.
 Estadísticas
Los registros y evaluación de los datos estadísticos deben ser constantemente actualizados
por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador.

 Implementación del Plan
Presupuesto
Se considera el presupuesto de la implementación de la seguridad y salud en el trabajo.
Programa de seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la
empresa, entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un año.
Se realizará un control para verificar el cumplimiento de las actividades
Respecto a las actividades a realizar se tomará en cuenta la prevención de los riesgos críticos
o que son importantes o intolerables.
El programa contendrá actividades, detalle, responsables, recursos y plazos de ejecución.
Mediante el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las actividades
y responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores, incluyendo regímenes de
intermediación y tercerización, modalidad formativa de la empresa, entidad pública o privada
durante el desarrollo de las operaciones. Debe ser revisada por lo menos una vez al año.

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (LSST: Artículo
36°.- Servicios de seguridad y salud en el trabajo)
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el
trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad
es esencialmente preventiva.
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Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo - SSST
Órgano asesor a la Gerencia General que tiene como función los siguientes:
 Diagnóstico de línea base.
 Implementaciones de Sistemas de gestión en SST, según legislación vigente.
 Inspecciones de Seguridad.
 Identificación de riesgos a la salud (protocolo de exámenes médicos).
 Señalización de seguridad según NTP 399.010.1.
 Asesoría e implementación de las observaciones realizadas en las auditorías de
Seguridad y Salud ocupacional.
 Elaboración de planes de contingencia.
 Realización de simulacros de sismo, incendio, y primeros auxilios.
 Elaboración de procedimientos, formatos, instructivos, permisos de trabajos críticos.
 Formación de Brigadas (contra incendio, primeros auxilio entre otros).
 Elaboración de reglamento interno y manuales de Seguridad.
 Implementación y asesoría en la elaboración de índices de desempeño en Seguridad.
 Capacitaciones en temas de seguridad y salud en el trabajo.
 Concientizaciones con mimos.
 Identificación de riesgos disergonómicos

Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - Perú

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