Importancia de la funcion policial en la era dela globalizacion ene2016 r

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICA PROFESIONAL
SAN BARTOLO
ASIGNATURA:
DEFENSA NACIONAL
TEMA:
ANALISIS SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA FUNCION POLICIAL EN LA ERA
DE LA GLOBALIZACION
LIMA – PERÚ
2016
INDICE

2
Índice…………………………………………………………………… 02
Dedicatoria……………………………………………………………. 03
Agradecimiento………………………………………………………. 04
Resumen……………………………………………………………… 05
Introducción……………………………………………………………. 06
CAPÍTULO I
Marco Teórico
I. Policía Nacional del Perú…………………………………………. 07
A. Misión ……………………………………………………… 07
B. Visión ………………………………………………………. 08
C. Finalidad …………………………………………………… 08
D. Competencia ……………………………………………… 08
E. Funciones …………………………………………………. 09
F. Atribuciones ………………………………………………. 12
II. La Globalización ………………………………………………… 13
A. Efectos de la Globalización ……………………………. 13
B. Caracteristicas de la Globalización ……………………. 14
III. Impacto de la Globalización en la Policía Nacional del Perú ….. 15
IV. La Globalización y la seguridad …………………………………… 21
V. Nuevas amenazas a la seguridad humana por la globalización… 22
CAPITULO II.
Conclusiones y Recomendaciones ……………………………. 24
Bibliografía. …………………………………………………………………… 28

DEDICATORIA
A nuestros hermanos y hermanas de la
Policía Nacional del Perú que día a día
luchan en pos de un País donde reine
la Paz, la seguridad y la tranquilidad de
toda nuestra población libre de las
amenazas, a nuestras familias que
saben lo que significa ser parte de
nuestra institución, a la planta orgánica
de la Escuela de Educación Superior
Técnica Profesional y a nuestros
catedráticos por compartir sus
conocimientos y experiencias.

4
AGRADECIMIENTO
Expresamos nuestro más profundo
agradecimiento y gratitud a nuestra
Policía Nacional del Perú, por darnos la
oportunidad de profesionalizarnos.
Al personal de la Planta Académica y a
nuestros catedráticos que, con su
nobleza han vertido en nosotros todo
su saber y experiencias educativas
aprendidas en las aulas y el campo
funcional.

5
RESUMEN
En el presente trabajo buscamos analizar el impacto que tiene la globalización
en la Policía Nacional del Perú y, por ende, en las funciones que desarrollan en
para garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno. El debate actual se
centra en los efectos de la globalización en el crimen y en las estrategias
emprendidas por las agencias gubernamentales para obtener mejores
resultados en la lucha contra el delito. El documento muestra cómo el fenómeno
tiene un impacto significativo en las dinámicas sociales, económicas, políticas,
institucionales y culturales y, por consiguiente, en la política de control del
crimen. Estos aspectos adquieren un matiz fundamental en una de nuestras
instituciones con un papel primordial en este sentido: la Policía Nacional del
Perú busca analizar los posibles escenarios futuros que demandarán un cambio
en nuestra Institución
.

6
INTRODUCCION
Como todos sabemos, la Policía Nacional del Perú ha sido designada, por
mandato constitucional, para garantizar, mantener y restablecer el Orden
Interno, desde sus orígenes.
Sin embargo, la evolución de las instituciones policiales en todo el mundo ha
sido una constante desde el momento de su nacimiento, debido a la necesidad
de adaptación a los cambios sociales, políticos y económicos, la Policía
Nacional del Perú, no es ajena a esta evolución En esta línea, las dinámicas
producto de la globalización imponen nuevos retos a estas instituciones, y para
afrontarlos es necesario analizar los escenarios y anticipar las nuevas
exigencias que serán requeridas.
La globalización es entendida como un fenómeno que brinda oportunidades de
crecimiento económico, así como movilidad de capitales, bienes y servicios. Sin
embargo, es importante señalar que los atentados del 11 de septiembre del
2001 fueron un hito en el orden mundial, y a partir de ese día, obtuvieron mayor
relevancia amenazas como el terrorismo, el crimen transnacional, las armas de
destrucción masiva, la seguridad cibernética, los desastres naturales, entre
otros, como situaciones que han sido potenciadas y han adquirido una
dimensión significativa.
En este sentido, el fenómeno ha tenido un impacto significativo en la
configuración de nuevas dinámicas delincuenciales a nivel mundial. Por un
lado, ha creado nuevas formas estratégicas, tácticas y técnicas en términos de
impacto militar, facilidades en apoyo y entrenamiento. Por otra parte, la
globalización ha consolidado una conciencia positiva en la comunidad
internacional sobre la responsabilidad compartida, concepto que se relaciona
con los deberes y las responsabilidades que tienen los países involucrados en
todo tipo de delitos transnacionales para lograr su disminución y control. Esta
situación puede analizarse en la cadena del tráfico de drogas, armas y todo
comercio ilícito, desde los países productores a los consumidores. Por último,

7
es importante señalar la necesidad de fortalecer los mecanismos de integración
regional e internacional para prepararse y disminuir la vulnerabilidad interna de
cada país.
CAPITULO I
MARCO TEORICO
I. LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República
y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con
el cumplimiento de su finalidad fundamental.
1. MISIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La misión institucional de la Policía Nacional del Perú se basa en una
finalidad fundamental:”…garantizar, mantener y restablecer el orden
interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia;
vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el
marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos
humanos.”(Artículo No 166 de nuestra Constitución Política)
A base de su misión, la Policía Nacional del Perú, define su rol frente
a la sociedad como integrante de la Política de Seguridad del Estado.
La institución recoge una serie de principios de actuación claros y
resumidos en una frase:

8
“Garantizar, mantener, restablecer el orden interno y la Protección de
Derechos fundamentales de la persona”
Esta es la misión que orienta a la Policía Nacional del Perú,
considerando que la convivencia ciudadana es el resultado del
ejercicio de un derecho protegido.
2. VISIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La visión de una institución orienta las decisiones estratégicas que se
deben tomar hoy, para afrontar los retos del mañana.
Toda visión busca el mejoramiento permanente, hay que conocer
aquello que se debe corregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner
en primera línea el pensamiento crítico, y reconocer con honestidad
las deficiencias y errores
Por lo tanto, la visión de la Policía Nacional del Perú, es ser una
Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y
del Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocación de
servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los
derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su integración con
la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus
miembros.
3. FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
D. COMPETENCIAS
1 Orden interno, orden público y seguridad ciudadana;

9
2 Protección y ayuda a las personas y a la comunidad;
3 Garantía de cumplimiento de las leyes;
4 Seguridad del patrimonio público y privado;
5 Prevención, investigación y combate de delitos y faltas; y,
6 Vigilancia y control de las fronteras
E. FUNCIONES.
1 Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2 Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad
ciudadana;
3 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado;
4 Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público;
5 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Código Penal y leyes especiales, incluyendo los que
se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre; de la
autoridad competente
6 Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios,
evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención
e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición
de la autoridad competente;
7 Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo de
Contravenciones de Policía;
8 Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a través del
sistema criminalístico policial, para efectos del proceso penal y los
derivados del cumplimiento de sus funciones;

10
9 Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares
10 Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las
normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;
11 Planificar y conducir operativamente la investigación material del
delito, en concordancia con las leyes de la materia;
12 Investigar la desaparición y trata de personas;
13 Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente, adulto
mayor, mujer y poblaciones vulnerables;
14 Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y
peatonal en la vía pública y en las carreteras a nivel nacional.
Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de tránsito.
15 Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la
Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre el control migratorio;
16 Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la
República en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad
personal a los Presidentes de los Poderes Públicos, Congresistas
de la República, Ministros de Estado, Jefes de Estado en visita
oficial al país y otras personalidades que determine el reglamento
de la presente norma;
17 Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la
protección y seguridad de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman como tales;
18 Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público,

11
Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones;
19 Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad
externa e interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo,
participa en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la normatividad vigente
20 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes;
21 Garantizar la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así
como el patrimonio histórico-cultural y turístico del país.
22 Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
económico y social del país;
23 Identificar a las personas con fines policiales;
24 Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia,
traslado, mudanzas, autorización de uso de lunas oscurecidas
vehiculares y otros relacionados con el cumplimiento de sus
funciones;
25 Participar en el control y en el transporte de armas de fuego,
munición, explosivos y productos pirotécnicos, así como colaborar
con la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil -
SUCAMEC, para el cumplimiento de sus funciones;
26 Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales;
y,
27 Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las
leyes y sus reglamentos.

12
F. ATRIBUCIONES.
1. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera. La
función policial es permanente, por considerar que sus efectivos se
encuentran de servicio en todo momento y circunstancia;
2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal
cuando las circunstancias lo amerite;
3. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehículos y
objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley;……………………..
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las
personas de conformidad con la Constitución y la ley;
5. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, la
estadística criminal, requisitorias judiciales y conducciones
compulsivas; así como las referencias policiales para uso reservado
de la prevención e investigación policial;
6. Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos perseguibles de oficio;
7. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la
Constitución y la ley……………
8. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley
9. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público
10. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el
cumplimiento de sus funciones; y,
11. Ejercer las demás atribuciones y facultades que señala la
Constitución, las leyes y sus reglamentos.

13
II. LA GLOBALIZACION
La globalización es un fenómeno económico internacional que en el
plano económico ha dado lugar a nuevas modalidades de producción
y comercialización de bienes y servicios y de intercambios
financieros que afectan la vida social, política y de seguridad de los
estados.
1. EFECTOS DE LA GLOBALIZACION
La globalización afecta a los siguientes campos:
a) CAMPO ECONÓMICO,
La producción se realiza en el lugar que ofrezca más ventajas
competitivas; la empresa no tiene necesariamente un país de
origen; las fuentes de abastecimiento y manejo obedecen a
directrices tomadas en varios centros de decisión localizados
geográficamente en diferentes lugares del mundo; la inversión es
totalmente móvil a corto plazo; el período de maduración y
evaluación de la inversión es generalmente menor de dos años;
entre otros aspectos más saltantes.
b) EN EL CAMPO SOCIAL.
Ha surgido en la práctica el intento de desarrollar una cultura
universal que cada día impone normas y tipos de conducta. A
través de la televisión de alcance mundial se viene imponiendo
una forma de consumir, se introducen otros valores, se adoptan
otras costumbres y hábitos de los países desarrollados; hay en lo
social claras manifestaciones de una globalización de las
costumbres y conductas sociales.

14
c) EN EL CAMPO POLÍTICO.
La unidad política representativa de los pueblos como el Estado-
Nación, viene sufriendo menoscabo en sus decisiones y en su
autoridad, la soberanía se ha relativizado y organizaciones
internacionales se mantienen vigilantes o intervienen sobre
asuntos de política interna; en este sentido, existe una abierta
intención de imposición de la democracia en todo el planeta, aún
en pueblos y culturas que no tienen tradición de esta naturaleza.
d) EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD.
La desaparición de la bipolaridad, así como el fin de la guerra fría
a partir de los noventa, ha dado lugar a la configuración en el
aspecto de la política global de seguridad a un mundo unipolar en
lo político militar, que está representado por los Estados Unidos y
respaldado por la Unión Europea. Esta posición hegemónica
norteamericana genera una intervención permanente en los
conflictos que se suscitan en diferentes partes del mundo. En la
región, históricamente ha impuesto un tipo de percepción de la
Seguridad Hemisférica y en la actualidad viene promoviendo la
actualización del concepto de Seguridad Hemisférica, así como
está fomentando diálogos en asuntos de seguridad hemisférica,
fuera de los mecanismos formales de la OEA.
2. CARACTERISTICAS DE LA GLOBALIZACION
La globalización tiene las siguientes características
a. ACELERACIÓN.
Cada vez mayor del propio cambio tecnológico. Por ejemplo, las
primeras computadoras personales tardaron treinta años en
aparecer después de que hubiera sistemas grandes de operación;
pero ahora cada par de años salen modelos que constituyen
verdaderas revoluciones respecto a las primeras computadoras
personales.

15
b. FRAGMENTACIÓN.
Espacial de la producción. Los empresarios pueden decidir y
producir dónde y cuándo les convenga más; la movilidad es
realidad virtual.
c. SUSTITUCIÓN DE MATERIAS PRIMAS.
Se redefine el papel tradicional de los países proveedores de
éstas. Ya no importa tener o no tener aluminio, cobre, algodón,
como base de un proceso productivo.
d. CONTROL A DISTANCIA.
La informática permite la supervisión de la producción desde
cualquier punto por vía electrónica. Hay ya video conferencias,
tele-trabajo y múltiples formas de dar seguimiento y trabajar a
distancia
III. EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ
La globalización ha fomentado cambios en la situación económica, social,
política y cultural en nuestro país, y en este sentido ha tenido un impacto
considerable en todas las entidades del estado. La Policía Nacional del
Perú no ha sido la excepción, y son varios los analistas que buscan
descifrar y examinar las consecuencias de las tendencias globales en las
instituciones. En este punto mostraremos diez de las principales tendencias
y retos:
1. Impacto a nivel tecnológico. - La tecnología es tal vez el principal
elemento para considerar. La globalización ha permitido un mayor
avance y difusión de las tecnologías, y estas tienen un impacto en la
política de Policía Nacional del Peru, son las cámaras de vigilancia
electrónica las que han permitido un mayor cubrimiento y supervisión de
la población, al igual que una mayor disuasión del delito, la proliferación
de este tipo de equipos requiere mayor disponibilidad policial para

16
realizar las labores de análisis de información e inteligencia que
permitan examinarla en tiempo real y anticiparse a la comisión de
hechos contra la convivencia. Este es uno de los principales retos
citados por los expertos, la mayor necesidad de personal calificado tanto
para las labores de investigación criminal como para el monitoreo de los
sistemas tecnológicos, lamentablemente no cuentan con los recursos
necesarios para lograr este propósito al 100%.
Los cambios tecnológicos avanzan con rapidez y se anticipan muchos
dispositivos novedosos en los próximos 25 años y es muy probable que
que los perros detectores de explosivos y narcóticos serán
reemplazados por dispositivos electrónicos, actualmente en Colombia se
encuentran desarrollando avances importantes en el uso de roedores
para la detección de explosivos, de manera pionera y sin precedentes en
el mundo.
2. Cambio en los valores tradicionales. -La creciente industrialización ha
tenido varias consecuencias; una de ellas es “el aumento en los niveles
de escolaridad, cambios de actitud hacia la autoridad, un descenso en
las tasas de fertilidad, un cambio en los roles de género y la búsqueda
de una mayor participación política”. En este sentido, la Policía Nacional
del Perú debe afrontar las reacciones que generan estos cambios en las
virtudes y los movimientos extremistas que se observan como
consecuencia de estos. Los principales temas que implican un cambio
social son: el resquebrajamiento de la unidad familiar, el consumo de
drogas ilícitas autorizadas en varios países, entre otros aspectos.
En otros temas, ahora existe una mayor exigencia frente a los sistemas
de rendición de cuentas. Se busca que el comportamiento de los
efectivos de la PNP sea verdaderamente transparente y un modelo para
la población en general. Es por esto por lo que adquiere máxima
importancia el fortalecimiento de los códigos deontológicos en los
cuerpos de policía, pues en ellos se consagran los principales deberes
de los miembros de la institución.

17
3. La integración de la economía global. - La globalización y el mayor
desarrollo tecnológico (uso de internet y otras tecnologías) han facilitado
a las organizaciones criminales la comisión de delitos, en especial el
fraude financiero, los procedimientos de lavado de activos, el
financiamiento del terrorismo y los ataques a áreas de seguridad
cibernética. Por estas razones, es indispensable que la Policía Nacional
del Perú a través de la División de Investigación de delitos de alta
tecnología analicen estos procesos y puedan, de alguna manera,
anticiparse a estos, como función científica y fundamental.
4. Expansión del fundamentalismo islámico. - Según analistas, se
asegura que es factible que los países occidentales, y en especial los
Estados Unidos, enfrenten ataques por parte de fundamentalistas
islámicos, lo que es más probable desde la operación desarrollada por
Estados Unidos en Pakistán, que causó la caída del líder de Al Qaeda,
Osama Bin Laden. Por esta acción los sucesores del grupo terrorista
han manifestado abiertamente la planeación y futura ejecución de
operaciones con el propósito de vengar la muerte de su líder. De hecho,
el documento muestra que “Al-Qaeda era más poderoso en 2007 que
durante los ataques del 9-11 como consecuencia de la invasión a Irak” ,
lo que sugiere que el constante desarrollo de operaciones militares
contra este grupo ha tenido un efecto contrario: lo ha fortalecido. Otro de
los aspectos que generan mayor inconformismo entre la comunidad
musulmana es el constante apoyo de los Estados Unidos a Israel. En
esta línea, la globalización ha permitido el surgimiento de nuevas formas
de levantamientos conocidos como la fuerza insurgente global. En este
contexto, “lo global se refiere al movimiento de fuentes de energía y
apoyo, el ambiente en el cual se escoge pelear y la naturaleza de la
organización”. Osama Bin Laden y Al-Qaeda son considerados un
ejemplo de este modelo. Los insurgentes globales poseen técnicas
similares a los grupos populares rebeldes en términos de organización,
pero tienen diferentes objetivos y técnicas de reclutamiento. Todo lo
dicho centra la atención en el hecho de que la globalización ha creado

18
un discurso similar, en términos culturales, que puede ser asimilado a
nivel mundial por casi todos los que tienen acceso a nuevas tecnologías
que permitan la difusión del mensaje. A primera vista, tal elemento
puede parecer positivo, pero si el mensaje se relaciona con el
terrorismo, propaganda violenta o un intento de ataques a diferentes
culturas, puede indicar la posibilidad de una guerra, como en efecto ha
pasado.
Adicionalmente, la globalización ha tenido un impacto en los avances
tecnológicos y de comunicaciones, lo cual ha mejorado las estrategias
de los grupos ilegales. De esta manera, las implicaciones para nuestra
Policía Nacional del Perú van desde la creación de cuerpos o grupos de
investigación científica hasta la consolidación de unidades antiterrorismo
para afrontar las amenazas mundiales con la oportuna antelación que
pueden darse o repercutir en nuestro País.
5. Impacto a nivel demográfico. - Algunos estudios estiman que la
población mundial alcanzará los 9,2 billones de personas en el 2050 y
podrían generarse grandes inconvenientes para el sostenimiento de la
población con niveles adecuados de calidad de vida. Para el 2050, en
nuestro país llegaremos a un promedio de 40 millones de peruanos
La principal preocupación de la Policía Nacional del Perú es la
necesidad de anticipar y afrontar conflictos entre las diversas y nuevas
comunidades que surgirán como consecuencia del crecimiento de la
población, esto generara nuevas presiones a la Policía Nacional del
Perú, pues deben progresar en el campo científico para manejar el
riesgo de conflictos entre las distintas poblaciones.
Es importante manifestar la existencia de la relación directa entre la
densidad poblacional y el crimen, lo que tendrá consecuentemente un
impacto en la función policial. Por otro lado, la falta de habilidades y
apropiado entrenamiento educacional en la policía, puede actuar como
un incentivo para unirse a redes criminales y, en consecuencia, las

19
oportunidades ilegales pueden parecer muy atractivas para ellos, tal
como lo estamos viendo en la zona del callao y en los conos.
La globalización ha incrementado la movilidad de la población entre
países para encontrar mejores oportunidades laborales y, por ende, una
mejor calidad de vida. Pero la realidad es que cuando los inmigrantes
llegan a un país extranjero son forzados a asentarse en barrios que
presentan altos niveles de desempleo. Este hecho puede tener un
impacto en las relaciones entre crimen e inmigración.
6. Cambio del concepto de privacidad. - La amenaza terrorista ha tenido
un impacto directo en la vida cotidiana de la población, y como
consecuencia de estos ataques, que generan pánico, terror y una gran
difusión, la población prefiere tener una mayor seguridad, incluso a costa
de la pérdida de su privacidad. Sin embargo, vale la pena resaltar que
estas tecnologías son más utilizadas en el proceso de investigación
criminal que en labores de prevención y detección temprana del hecho
ilícito, pues los costos del personal involucrado en el monitoreo de estos
sistemas es alto. En este sentido, es importante mencionar que existen
que la Policía nacional del Perú cuenta con sistemas para el análisis de
imágenes y la identificación de la comisión de delitos en su fase inicial,
así mismo cuenta con la División de Investigación de Delitos de alta
tecnología.
7. Aumento de la expectativa de vida en el mundo desarrollado. - Este
es uno de los aspectos importantes: el cambio en las características de
los delitos a medida que las sociedades envejecen. Al analizar las
estadísticas criminales, se observa cómo los delitos violentos, en buena
parte delitos contra la vida, son cometidos principalmente por personas
jóvenes, en la mayoría de los casos menores de 30 años. Cuando los
promedios de personas envejecen, la proporción de delitos contra la vida
disminuye, al tiempo que aumentan los delitos contra la propiedad.

20
Las mayores expectativas de vida benefician a la Policía Nacional del
Perú, al incrementar la permanencia de policías incluso después de su
retiro, como depende observar en los gobiernos locales, pero el lado
negativo de esto es el aumento de los costos internos por este tiempo de
servicio, pues esto incrementa no solo las planillas sino los gastos
relacionados con los aportes de seguridad social y los costos
pensionales.
8. Impacto de los procesos de urbanización en el ámbito social. - El
crecimiento de barrios marginales y/o conos sin las garantías de
desarrollo de derechos educativos, laborales, de salud, medioambiente
y, en general, de derechos sociales, tiene una alta incidencia en la
comisión de delitos y, por tanto, afecta las tareas y los retos de la
investigación científica-técnica en la Policía Nacional del Perú. En
efecto, algunas teorías criminológicas muestran cómo las fallas en el
proceso de urbanización unido a los procesos migratorios tienen
influencia en los patrones criminales y, por ende, en la política de control
del delito. La falta de condiciones sociales y de calidad de vida afectan
de manera significativa la convivencia y generan las condiciones para la
comisión de delitos. Sobra decir que el impacto directo de este tipo de
situaciones origina en los cuerpos policiales mayores retos para brindar
respuestas efectivas y anticipadas a esta problemática.
9. Creciente necesidad de especialización. - En este sentido, el
documento muestra que las funciones policiales tienden a una mayor
especialización. Así, las diversas especialidades, la inteligencia y la
investigación criminal, adquieren un gran protagonismo para garantizar
la especialidad del conocimiento.
10.• Pérdida de la ética laboral.- Es necesario brindar un ambiente laboral
a los jóvenes donde se sientan motivados, con posibilidades de
aprender y prepararse para el futuro, pues muchas otras empresas
ofrecerán estos beneficios, lo que hace que la política de proceso de
convocatoria e incorporación policial deba ser repensada. Este punto

21
llama la atención sobre la necesidad de atraer a los jóvenes más
competentes y preparados. En tiempos en los que las ofertas laborales y
de capacitación parecen ilimitadas, es fundamental que los procesos de
difusión de las posibilidades que ofrece la Policía Nacional del Perú, así
como los requisitos de incorporación, sean divulgados de manera veraz
para atraer a la mayor cantidad de candidatos y a los mejor calificados.
Este proceso se está presentando no solo en las empresas publicas y
privadas, sino también en las organizaciones criminales; por esto, es
necesario un cambio de fondo en este sentido.
IV. LAGLOBALIZACIÓN Y LASEGURIDAD
En el Informe sobre Desarrollo Humano de la Organización de Naciones
Unidas del año 1999, trata la globalización de los mercados. En el informe
se resalta que la verdadera riqueza de un país son las personas, y que el
objetivo básico del desarrollo es el de generar condiciones oportunas para
que las personas disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa.
La globalización no es nueva, pues ya ha habido momentos anteriores
como en el siglo XV, después que Cristóbal Colón llegó a América. Sin
embargo, esta es diferente por los nuevos actores, mercados nuevos,
instrumentos nuevos y normas nuevas que hacen que las personas tengan
menos tiempo para hacer las diferentes actividades, los espacios se
reducen y las fronteras desaparecen, relacionando a las personas de
manera más estrecha, más inmediata y más profunda. Los problemas que
se generen en cualquier país podrían afectar a otros países por más lejos
que estén y por menos relaciones que parezcan tener. El informe de
desarrollo del año 1999 advierte que se requiere de un compromiso de ética
de acuerdo a lo enunciado en la Declaración Universal de Derechos
Humanos debido a que consideran que los mercados y su competencia son
símbolos de eficiencia, pero no necesariamente de equidad. El mismo
informe propone una globalización con:
 Ética: no a violaciones de los derechos humanos.

22
 Equidad: menos diferencia dentro de las naciones y entre ellas.
 Inclusión: menos marginación de comunidades y estados.
 Seguridad humana: menos desequilibrio de las comunidades y
menos vulnerabilidad de las personas.
 Sostenibilidad: menos desastre ambiental.
 Desarrollo: menos pobreza y menos miseria.
V. NUEVAS AMENAZAS A LA SEGURIDAD HUMANA ORIGINADAS EN LA
GLOBALIZACIÓN
A pesar que la globalización genera desarrollo a muchas personas en
diferentes países, también despliega nuevas amenazas en el avance de la
vida normal de los individuos de una manera brusca e intempestiva dada en
la volatilidad financiera, la inseguridad económica, la inseguridad de los
empleos, inseguridad en los ingresos, inseguridad en salud, inseguridad
cultural, inseguridad personal, inseguridad ambiental y la inseguridad
política y de las comunidades. La caída de la bolsa de valores de cualquier
ciudad en el mundo puede generar una caída sucesiva de otras (efecto
dominó) bolsas de valores en el todo el mundo o en varias regiones,
creando inestabilidad económica y financiera. La inseguridad personal es
sin duda una de las que están en aumento, dado que los delincuentes
aprovechan los escenarios de la globalización por cuanto se benefician de
las condiciones para trasladar dineros de un lugar a otro de manera fácil
con solo realizar una maniobra sencilla en Internet. Además, los mercados
masivos les permiten trasladar armas, municiones, explosivos,
estupefacientes, flora, fauna, personas y dinero en efectivo sin ser
detectados. Las armas, municiones, explosivos, estupefacientes y dinero
ilegales van a las calles y son generadoras de conflictos y aumentan la
violencia en las comunidades. La delincuencia mundial desata confrontación
en las áreas que antes eran seguras y pervierte la política, las empresas y a
los organismos de seguridad como la policía. La explotación de los recursos

23
naturales de manera masiva y en muchas ocasiones ilegales, presionada
por la competencia del mercado hace que se degrade el medio ambiente

24
CAPITULO II
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las organizaciones policiales no se desarrollan al margen del escenario que las
envuelve. Las sociedades cambian y así también sus policías. Los cambios en
el contexto sociopolítico de la mayoría de los países contribuyen a que la
década del noventa concluya con una discusión sobre las transformaciones
necesarias en el accionar de nuestras policías en Latinoamérica
Es indiscutible la importancia que presenta la globalización en todos los
aspectos de la vida cotidiana, específicamente en las esferas social, política,
económica y cultural de los países. De igual manera, es innegable el impacto
del fenómeno en las instituciones, componente fundamental de la política de
gobierno para prevenir y controlar el fenómeno delictivo, aunque de manera no
exclusiva, puesto que la promoción de la convivencia y de la seguridad publica
son funciones básicas de la Policía Nacional del Perú. En este sentido, la
importancia de analizar las tendencias y los posibles impactos de la
globalización en nuestra institución polcial radica en la necesidad que tienen la
institución y los gobiernos de anticiparse a las problemáticas futuras para
responder plenamente a las necesidades de la sociedad. En este sentido, las
principales recomendaciones para nuestra institución serían las siguientes:
 Se necesita continuar con el proceso de modernización y
profesionalización de la Policía Nacional del Peru, de acuerdo con las
necesidades de este nuevo milenio. En este sentido, es fundamental
seguir con la renovación curricular de los mecanismos de formación
policial y complementarla con un fortalecimiento de las políticas de
transparencia y de rendición de cuentas, no solo de la institución sino
con la comunidad. Esto permitirá brindar nuevas herramientas al
policía para cumplir su función de protector de la convivencia, a partir
de un mayor acercamiento con la comunidad, que es la esencia
misma de la función policial.

25
 Se requiere fortalecer los esquemas de cooperación policial a nivel
regional y global, con el objetivo de potenciar redes que ayuden a
una mejor lucha contra las amenazas que actualmente están
latentes. En este sentido, el análisis mostró cómo los países
examinados enfrentan amenazas similares en términos de terrorismo,
crimen organizado transnacional, desastres naturales, delitos
financieros y cibernéticos. Colombia, aunque se diferencia de ellos en
el conflicto interno, comparte las demás preocupaciones, con un
énfasis especial en el tráfico de armas, de narcóticos, especies y
órganos. Sin mencionar el impacto regional que significa la presencia
de grupos armados ilegales, que son calificados como terroristas a
nivel mundial. En esta línea, es necesario fortalecer los grupos de
diálogo, así como los mecanismos de cooperación policial bilaterales
y multilaterales.
 Es fundamental fortalecer más el componente tecnológico de la
función policial, para obtener mejores resultados en el control y la
prevención del fenómeno delictivo. Esto se activa con la adquisición
de lo último en tecnologías que permitan vigilar puntos de alta
criminalidad, fortalecer la comunicación entre los policías y la
comunidad para mejorar los tiempos de respuesta. Sin embargo, es
importante considerar que la sola tecnología, sin el fortalecimiento de
equipos técnicos, de investigación y análisis, no conseguirá un
impacto fundamental en la política de control del delito.
 Fortalecer los centros de formación policial (EO – EESTP – ESUPOL
– INAEP – ESCUELAS DE EDUCACION CONTINUA) dedicadas a la
formación, investigación y estudios, a partir de una colaboración
activa con universidades, centros de especialización y con otras
entidades del sector público y privado, para el análisis e intercambio
de información y documentos. Es indispensable continuar el proceso
de fortalecimiento de la investigación en este campo, para
profundizar en los aspectos que la definen, las nuevas tendencias y

26
continuar el desarrollo de teorías que generen conocimiento profundo
y universal.
 Es necesario analizar el tema demográfico, porque el crecimiento
sostenido tiene un impacto en la configuración del delito y los
conflictos en los próximos años. También el tema migratorio y de
movilidad, pues la policía debe prepararse para las situaciones que
se avecinan en esta área. Una de las principales funciones que
cumplirá la policía en los próximos años es la mediación y resolución
de confictos, como medida fundamental para alcanzar la convivencia.
En este sentido, se requerirá profundizar y capacitar más a los
miembros de la institución en este tipo de situaciones, que sin duda
serán un reto, por la diversidad de poblaciones que convivirán en
nuestro País como consecuencia del aumento demográfico y la
movilidad regional. Es necesario anticiparse a este tipo de conflictos
en las comunidades.
 Es importante prevenir el aumento de conflictos sociales por causa
de la inequidad y la falta de oportunidades. Casos como las marchas
estudiantiles o los conflictos con comunidades indígenas (caso
Bagua), que se presentan en nuestro territorio nacional y en varios
países de América Latina, hacen evidente el sentimiento creciente de
inconformidad por las políticas económicas y sociales, que perpetúan
los modelos de inequidad, falta de igualdad, movilidad social, acceso
a la educación, sistemas de salud y oportunidades laborales. Como
se mencionó anteriormente, existe claridad de la relación entre este
tipo de ambientes y la comisión de hechos delictivos. En esta línea, la
Policía Nacional del Perú debe prepararse para enfrentar estas
situaciones, que se verán acrecentadas y demandarán de la
institución, como ente armado del Estado, no solo una mejor
respuesta ante las movilizaciones, sino un fortalecimiento de la
política de convivencia en las comunidades para generar espacios de
diálogo.

27
 A partir del análisis de las experiencias en otras latitudes, es clara la
tendencia de la profundización del componente comunitario en la
relación entre la policía y la comunidad, pues esta es un elemento
básico que define y debe regular la existencia de las instituciones
policiales. Así, es importante que la Policía Nacional del Perú
implemente la aplicación de un Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes, tal como lo hace la Policía Nacional de
Colombia y que ha mostrado resultados positivos en el corto período
que lleva de ejecución. El fortalecimiento del componente comunitario
debe también involucrar el de los programas de rendición de cuentas
y de transparencia de la institución, para mostrar resultados y lograr
una disminución significativa de la corrupción.

28
BIBLIOGRAFIA
 La constitución Política del Perú
 La ley de la Policía Nacional del Perú
 Revista del IDL abril del 2014
 Diario el Comercio febrero del 2015
 Llorente, María V. 1997. Perfil de la Policía. Universidad de los Andes.
López, Javier Ocampo. 2004.
 Plaza y Janes Editores. Colombia S.A. Magaña, Francisco Castejón.
2008. N
 Antípodas de la violencia: Desafíos de cultura ciudadana para la crisis
de (in) seguridad en América Latina. Naciones Unidas, Oficina contra las
Drogas y el Delito. 2005.
 CEPAL. 2010. La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por
abrir. Período De Sesiones de la CEPAL. Brasilia (Brasil).30 may-1 Jun
2010

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