Instrumentos de evaluación y vigilancia. criterios usuario simulado
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Este documento establece los criterios de evaluación para el Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. El documento describe los criterios de evaluación para la infraestructura y atención de las unidades de enlace, incluyendo aspectos como facilidad de acceso, equipamiento, tiempo de respuesta y apoyo al solicitante. También presenta una tabla con la normatividad aplicable y los puntajes asignados a cada criterio.
Instrumentos de evaluación y vigilancia. criterios usuario simulado
- 1. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal 1. Se realizan de cinco a seis visitas por período de evaluación, para formular solicitudes de información. 2. En cada visita se evalúan la infraestructura y atención, cada uno con un peso específico de 50%, el resultado total es la suma. 3. Se promedian las dos calificaciones más altas para presentar los resultados del programa por período y la calificación anual es la resultante del último periodo del año correspondiente. 4. El procedimiento de calificación se obtiene a partir de los elementos de la siguiente tabla: A) Infraestructura y equipamiento de la unidad de enlace y áreas de atención de las oficinas, representaciones y delegaciones de los servidores públicos habilitados Normatividad Artículos Puntaje Facilidad de acceso y ubicación física Verificación del domicilio Reactivo A1 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 7 Fracción V Se califica con 1, si la dirección publicada en las Información Pública Gubernamental obligaciones de transparencia corresponde con la verificada físicamente, ó 0 en caso contrario. Ley Federal de Transparencia y Acceso a Artículo 40 Facilidad de acceso a la dependencia o entidad la Información Pública Gubernamental Reactivo A2 Reglamento de la Ley Federal de Artículo 66 Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Lineamientos emitidos por el IFAI, publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 Se califica con 0, si para realizar ingresar al edificio y formular una solicitud de información en la Unidad de Página 1 de 9
- 2. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Enlace se requiere concertar una cita o indicar el nombre y cargo de la persona a la que se visita, en caso contrario la calificación es 1. Lineamientos emitidos por el IFAI, publicados Décimo Segundo Facilidad para identificar la unidad de enlace en el DOF el 12 de junio de 2003 Reactivo A3 Se califica con 2 si hay señalamiento al público para la ubicación y acceso a la Unidad de Enlace, ó con 1 si no hay señalamiento a la vista del público y el personal de recepción de la entidad o dependencia orienta al usuario simulado para localizar las instalaciones de la Unidad de Enlace, ó con 0 si es necesario preguntar al menos a una persona para ubicar a la Unidad de Enlace (independientemente de que la pregunta la realice el personal de recepción o el usuario). Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 4, Fracción I Cercanía de la unidad de enlace con la entrada al Información Pública Gubernamental inmueble Reactivo A4 Se califica el tiempo de acceso a la Unidad de Enlace, después de ingresar al inmueble de la dependencia o entidad: 2, si el tiempo es menor a 5 minutos, ó 1, si el tiempo está entre 5 y 15 minutos, ó 0, si el tiempo es mayor a 15 minutos. Infraestructura y disponibilidad Espacio físico Reactivo A5 Reglamento de la Ley Federal de Artículo 9 Se califica con 2, si la dependencia o entidad dispone de Transparencia y Acceso a la Información espacio físico exclusivo para la Unidad de Enlace, ó 1 si Página 2 de 9
- 3. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Pública Gubernamental la Unidad de Enlace comparte espacio físico con otra área para atención al público, ó 0 si la Unidad de Enlace no cuenta con espacio físico para atención al público. Ley Federal de Transparencia y Acceso a Artículo 9 Equipo la Información Pública Gubernamental Reactivo A6 Reglamento de la Ley Federal de Artículo 9 Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Lineamientos emitidos por el IFAI, Décimo Quinto publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 La calificaciones corresponden con los siguientes casos: 2, si en la Unidad de Enlace hay equipo de cómputo, conexión a Internet e impresora funcionando y para uso del público, ó 1, si en la Unidad de Enlace hay equipo de cómputo y conexión a Internet funcionando y para uso del público, ó 1, si la Unidad de Enlace no dispone de equipo de cómputo, conexión a Internet e impresora y para formular una solicitud es necesario utilizar el equipo y las conexiones de otra área, ó 0, si la Unidad de Enlace no dispone de equipo de cómputo, conexión a Internet e impresora y no se logra formular una solicitud en el equipo y las conexiones de otra área. Página 3 de 9
- 4. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Si bien en la normatividad no se indica a que Material de apoyo las dependencias y entidades estén obligadas Reactivo A7 a disponer de medios de publicidad y difusión como folletos, tríptico, posters, publicaciones, etc., sobre derecho de acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas, se ponderan los esfuerzos en este sentido. Disponer de folletos, trípticos, posters, publicaciones, etc., sobre derecho de acceso a la información pública, transparencia y rendición de cuentas, se califica con 1 y se contabiliza como un punto extra para la calificación de infraestructura. El puntaje máximo para la entidad o dependencia del concepto de infraestructura es de 10 puntos, este valor tiene un peso dentro de la calificación total de 50%. Página 4 de 9
- 5. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal B) atención otorgada al solicitante, orientación, entrega de acuse de recibo y todas aquellas acciones que puedan inhibir o desalentar al usuario, tales como requerir el motivo de la solicitud, condicionar el procedimiento, entre otras. Normatividad Artículos Puntaje Proceso de atención a usuarios Tiempo en ser atendido Reactivo B1 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 4, Fracción I Se califica el tiempo de atención al usuario por el Información Pública Gubernamental personal de la Unidad de Enlace: 2, si el tiempo es menor a 5 minutos, ó 1, si el tiempo está entre 5 y 15 minutos, ó 0, si el tiempo es mayor a 15 minutos, ó 0 en caso de no atender al usuario y solicitarle que regrese en otro momento. Libertad de solicitar la información Requerimiento e identificación o de personalidad jurídica o cuestionamiento sobre el motivo de la solicitud o cuestionamiento de la misma Reactivo B2 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 40, antepenúltimo Se califica con 0 si se condiciona al solicitante a acreditar Información Pública Gubernamental párrafo interés o personalidad jurídica, se le cuestiona sobre las Reglamento de la Ley Federal de razones para formular la solicitud o el uso de la Transparencia y Acceso a la Información información, o se le requiere identificación oficial para Artículo 66 Pública Gubernamental formular la solicitud. Se asigna 2 si no se presenta ninguno de los condicionantes previos. Página 5 de 9
- 6. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Apoyo a los usuarios para realizar una Apoyo a los particulares en el uso de equipo de solicitud cómputo y del INFOMEX para realizar la solicitud Reactivo B3 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 40, antepenúltimo Se califican las siguientes posibilidades: Información Pública Gubernamental párrafo 2, Si por procedimiento el servidor público captura la Reglamento de la Ley Federal de solicitud en el INFOMEX, ó si ofrece la captura de la Transparencia y Acceso a la Información Artículo 56 y 66, primer solicitud en el INFOMEX, ó si permite la utilización del Pública Gubernamental párrafo equipo y apoya en su utilización, ó Lineamientos emitidos por el IFAI, 1, Si no permite el uso del equipo de cómputo y captura publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 la solicitud, ó Décimo Segundo 0, Si permite la utilización del equipo de cómputo sin explicar su utilización. Orientación a los particulares en el caso de Orientación a los particulares en el caso de que la que la unidad de enlace no sea la correcta unidad de enlace no sea la correcta Reactivo B4 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 40, tercer párrafo Se califican las siguientes posibilidades: Información Pública Gubernamental 1, El funcionario indicó que no era competencia de la unidad, pero que podía hacer la solicitud utilizando el Reglamento de la Ley Federal de Artículo 69 equipo ó Transparencia y Acceso a la Información 0, El funcionario le indicó otra unidad de enlace y le Pública Gubernamental proporcionó la dirección ó Lineamientos emitidos por el IFAI, 0, Al no ser competencia de la unidad de enlace, no se le Décimo Quinto publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 permitió utilizar el equipo y tampoco se le envió a la institución correspondiente Página 6 de 9
- 7. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Apoyo a los usuarios en la generación de Apoyo para registro y proceso de la solicitud en el una clave y contraseña para accesar al sistema de solicitudes de información INFOMEX INFOMEX Reactivo B5 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 4, Fracción I Se califican las siguientes posibilidades: Información Pública Gubernamental Artículo 28, Fracción III. 1, Si le indicó que anotara su clave de usuario y Reglamento de la Ley Federal de Articulo 56 contraseña, o se le auxilió para generarla. Transparencia y Acceso a la Información 0, Si el servidor público capturó su propia clave de Pública Gubernamental usuario y contraseña. Lineamientos emitidos por el IFAI, 0, El servidor público no explico como generar una clave Décimo Segundo publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 de usuario y contraseña. Entrega de recibo y asesoría de seguimiento, Entrega del acuse de recibo del INFOMEX plazos y posibles costos Reactivo B6 Reglamento de la Ley Federal de Artículo 66 Para las solicitudes presentadas por escrito se califica: Transparencia y Acceso a la Información 2, Si entrega acuse de recibo en el formato autorizado Pública Gubernamental por el IFAI, ó Lineamientos emitidos por el IFAI, Décimo segundo, segundo 1, Si entrega un acuse de recibo de la entidad o publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 párrafo y tercero capítulo I dependencia, ó en una copia de la misma solicitud, la cual sea formulada sin usar el formato autorizado por el IFAI, ó 0, Si no entrega acuse de recibo. Página 7 de 9
- 8. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje Reglamento de la Ley Federal de Artículo 66 Para solicitudes registradas en INFOMEX, desde las Transparencia y Acceso a la Información instalaciones de la unidad de enlace: Pública Gubernamental 2, Si entrega acuse de recibo emitido por el INFOMEX, ó Lineamientos emitidos por el IFAI, Décimo segundo, segundo 1, Si solicita al usuario que anote el número de folio, ó publicados en el DOF el 12 de junio de 2003 párrafo y tercero capítulo I 0, Si no se entrega acuse de recibo, ni número de folio y se indica que posteriormente se entregará acuse de recibo o número de folio INFOMEX. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 28 Fracción II y III, Información sobre el plazo y como dar seguimiento a Información Pública Gubernamental Artículo 40 Fracción IV la solicitud Reglamento de la Ley Federal de Artículo 56 Reactivo B7 Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental La asesoría al usuario por parte del personal de la unidad de enlace, responsable de atención al público, se califica: 2, Si se explica el procedimiento de seguimiento en INFOMEX y los plazos que marca la normatividad, ó 1, Si se explica solo los plazos establecidos en la normatividad, ó 1, Si se explica solo el procedimiento de seguimiento en INFOMEX, ó 0, Si no se explica el procedimiento de seguimiento en INFOMEX, ni los plazos que establece la normatividad. Si bien en la normatividad no se indica que al Información sobre los posibles costos de presentar una solicitud la entidad o dependencia reproducción de la información está obligada a dar la información de los Reactivo B8 posibles costos de reproducción y envío, se Página 8 de 9
- 9. Criterios de evaluación del Programa Usuario Simulado aplicado a las Unidades de Enlace de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal Normatividad Artículos Puntaje considera a esta información como relevante a fin de que el usuario no desista si se le requieren pagos de reproducción o envío posteriormente. Proporcionar información de los posibles costos de reproducción y envío, se califica con 1, y se contabiliza como un punto extra para la calificación de atención. Tiempo total del proceso de atención a Tiempo total del proceso usuarios en la Unidad de Enlace Reactivo B9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Artículo 4 Fracción I Se evalúa el tiempo total para realizar la solicitud, recibir Información Pública Gubernamental información sobre el procedimiento, de seguimiento en INFOMEX, plazos establecidos en la normatividad e información de costos de reproducción y envío, en su caso: 2, Si es de menos de 20 minutos, ó 1, Si es de entre 20 y 40 minutos, ó 0, Si es de más de 40 minutos El puntaje máximo para la entidad o dependencia del proceso de atención es de 13 puntos, este valor tiene un peso dentro de la calificación total de 50%. Página 9 de 9