El documento define la desinformación como la acción de inducir a error mediante información falsa con el objetivo de confundir a la opinión pública. Explica que originalmente el término fue usado por los soviéticos para referirse a las campañas de intoxicación de los países capitalistas. Luego describe dos tipos de desinformación - estratégica y táctica - y los seis elementos que definen una mentira: la intención de engañar, los motivos, los objetos, los destinatarios y los métodos utilizados.