La economía verde no es suficiente

ISSN 1409-214X #222 ABRIL 2012

LA ONU CLAMA POR
UNA ECONOMÍA VERDE
EN TODO EL MUNDO
(PRIMERA PARTE)

Ricardo Ulate Rocío Hartley Jorge Cabrera
Políticas ambientales La economía verde no ¿Hay conflicto entre
costarricenses y economía es suficiente protección ambiental e
verde: coincidencias inversiones?
Jorge A. Valenciano
Daniela García Cuestionamientos al
Potencial y limitaciones concepto de economía verde
de la economía verde

LA ONU CLAMA POR
UNA ECONOMÍA VERDE
EN TODO EL MUNDO
(PRIMERA PARTE)

Director y editor: Eduardo Mora
Consejo editor: Manuel Argüello, Gustavo Induni, Wilberth Jiménez, Luis Poveda
Asistencia y administración: Rebeca Bolaños
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ISSN 1409-214X. Ambientico 222, Artículo 3 |Pp. 14-24|

La economía verde
no es suficiente

Economista. Docente Rocío Hartley
e investigadora en la
Escuela de Economía de
la Universidad Nacional
(rhartley@una.ac.cr).

T
odos los días, como parte de la experiencia cotidiana,
la población mundial sufre las consecuencias negati-
vas de la destrucción de la naturaleza. Situación que
el colectivo humano no ve en términos del impacto en su sa-
lud, la biodiversidad, las actividades productivas locales, la
movilidad social y la valoración cultural de los recursos na-
turales. Hechos como la contaminación y el agotamiento de
los mantos acuíferos, la degradación de la calidad del aire, la
erosión y la pérdida de fertilidad de los suelos, el incremento
de los residuos urbanos y los desechos tóxicos industriales, la
contaminación auditiva en las ciudades, el incremento en el
desequilibrio entre la producción de entropía y las tasas de
producción de biomasa, el calentamiento global y la pérdida
acelerada de biodiversidad son solo algunas de las consecuen-
Volver al índice cias negativas que desconoce la mayoría de la humanidad.
El consumo masivo de energía fósil (petróleo, gas), la
deforestación y desmonte de lugares boscosos, la disminu-
ción en la capacidad de absorción de dióxido de carbono que
tienen los océanos y bosques del planeta, así como el aumen-
to del efecto invernadero provocado por la excesiva emisión
de gases y la afectación consecuente de la capa de ozono, son
situaciones que, aunque directa o indirectamente afectan a la
población, no están presentes en el imaginario público como
problemas graves. Empresarios, políticos y funcionarios pú-

14 Revista Mensual sobre la Actualidad Ambiental

Revista Mensual sobre la Actualidad Ambiental

blicos, poco conscientes de los peligros atrás, que se basan en la búsqueda de la
de esta situación, apuestan al mercado, satisfacción absoluta de los más mínimos
al derecho y a la tecnología como instru- deseos, justificados desde la perspecti-
mentos eficaces para la conservación de la va del pensamiento económico de Adam
naturaleza y la reversión de los procesos Smith, y su máxima: la felicidad indivi-
de daño ecológico, instrumentando lo que dual llevará a la felicidad colectiva, que ha
se conoce como “desarrollo limpio”, “jus- propiciado el deseo inmediato de satisfa-
ticia ambiental” y “economía ambiental”, cer las necesidades mediante la búsqueda
que poco han revertido el problema, y hoy del bienestar material, el cual depende de
hablan de economía verde. Ignorando re- la capacidad de compra del consumidor.
gularmente con ello la complejidad am- Las empresas, considerando este postu-
biental y ecosistémica que implica el de- lado, condicionan y ofrecen sus bienes en
sarrollo, sin considerar la distinción entre función de esa demanda solvente y crean
sostenible y sustentable, la existencia de un ambiente de presión social sobre los
deudas ecológicas entre países y regiones, individuos. Creando un fetiche de lo que
la contribución antrópica en la disipación se considera calidad de vida, cegando a las
creciente de masa y energía y el ecocidio sociedades sobre sus verdaderas necesida-
que, en general, está provocando la racio- des, los consumidores desconocen lo que
nalidad capitalista de apropiación de la podrían generar sus hábitos.
naturaleza, temas que se discuten pero no El modelo económico dominante ha
se desvelan soluciones concretas eficaces y llevado a consumir de forma continua más
prácticas. biomasa de la que la tierra produce, la hue-
La construcción de sociedades sus- lla ecológica colectiva ya supera al planeta.
tentables no puede darse a costa de la des- Se agota el capital natural cuyos servicios
trucción de las condiciones ambientales de los ecosistemas son una parte esencial
en las que ellas gestan su expansión. La de la riqueza, y al aumentar la concentra-
apuesta en favor del progreso económico, ción de esta se profundizan los riesgos am-
la expansión de las metrópolis y el avance bientales, amenazando la sobrevivencia de
tecnológico ponen en riesgo no solo los eco- las presentes y futuras generaciones.
sistemas sino también las formas de vida La falta de conocimiento del efec-
y los saberes tradicionales que allí existen. to ambiental del consumo desmedido es
Situación que se conoce desde hace cua- parte de la crisis ambiental, pero se debe
renta años pero que hoy sigue en el plano agregar que también se funda en intereses
de la discusión, sin la concreta y consolida- particulares y corporativos que desgracia-
da visión del mundo que se requiere. damente tienen poder en demasía, al anes-
Cada vez el sistema capitalista es- tesiar los sentidos de la población, sobre
tructura y diseña nuevas y mayores nece- todo el solidario, conduciendo sus vidas
sidades, sin importar la capacidad real del como quién manejara un teatro de mario-
planeta de soportarlas. El sistema conso- netas y minimiza los efectos adversos de
lida estilos de vida nacidos generaciones los excesos del consumo.

La economía verde no es suficiente
15

Abril 2012. Número 222

**** y agricultura sostenible, incluyendo la
producción orgánica. Las actividades del
La iniciativa de economía verde, Pnuma incluyen brindar guías e informes
lanzada por el Programa de las Naciones de economía verde para promover e im-
Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) plementar eficazmente esta propuesta.
en octubre de 2008, está enfocada en apro- El Programa ha calculado que una
vechar las oportunidades que ese nuevo inversión del 2% del producto interno
concepto ofrece. El Pnuma define una bruto mundial durante los próximos cua-
economía verde como aquella que resulta renta años sería suficiente para poner en
en la mejora del bienestar del ser humano marcha una economía verde. El informe
y la equidad social, al mismo tiempo que indica que, si cada año se destinaran 1,3
reduce significativamente los riesgos am- billones de dólares a iniciativas soste-
bientales y la escasez ecológica. nibles, la economía mundial crecería al
La iniciativa busca lograr dos resul-mismo ritmo que ahora, pero sin agravar
tados: fomentar la inversión en los sec- el agotamiento de los recursos y con un
tores que producen productos y servicios menor nivel de emisiones contaminantes.
amigables con el ambiente o que mejoran El Programa ha señalado algunas
el ambiente (inversiones verdes), resaltan- recomendaciones, entre ellas la de aplicar
do la contribución de estos al crecimiento impuestos para modificar las preferencias
de la producción y empleo; y orientar so- de los consumidores y para estimular la
bre cómo potenciar las inversiones verdes innovación verde así como la inversión
a favor de los pobres, motivando y facili- pública en desarrollo de capacidades y for-
tando que los políticos apoyen el aumento mación. También la de eliminar una serie
de las inversiones tanto en el sector públi-de subsidios que, a menudo, perpetúan la
co como en el privado. utilización insostenible de recursos como
El Pnuma tiene el objetivo de aseso- los combustibles fósiles, la agricultura,
rar a los países para enverdecer sus eco- el agua y la pesca. Las inversiones se po-
nomías, trabajando con una gran variedad drían repartir del modo que sigue:
de socios para ofrecer análisis económicos
y productos de investigación de punta.
Abarca una gran cantidad de aspectos que
van desde: eficiencia energética en edi-
ficios nuevos y existentes; tecnologías de
energías renovables, como eólica, solar,
geotérmica y de biomasa; tecnologías de
transportes sostenibles, como vehículos
híbridos, ferrocarriles de alta velocidad y
sistema de buses de tránsito rápido; in-
Costa Rica
fraestructura verde de recursos naturales, E. Duarte
incluyendo agua dulce, bosques y suelos; OVSICORI-UNA

16 Rocío Hartley


DISTRIBUCIÓN DE INVERSIÓN

ACTIVIDAD INVERSIÓN
Energías limpias y renovables y aumentar la eficiencia energética. $362 billones
Desarrollo de formas más limpias y verdes del transporte público y un mejor diseño de $194 billones
las ciudades.
Equipar mejor los edificios, entre otras cosas mediante un buen aislamiento y una mejora $134 billones
de la gestión de energía.
Turismo ecológico, fundamental para muchos países para acceder a un sector dinámico $134 billones
y en crecimiento de la economía.
Aumentar la productividad, aprovechar al máximo los escasos recursos hídricos y preser- $108 billones
var la fertilidad del suelo.
Gestionar mejor la disminución de las poblaciones de peces. La Onu calcula que la flota $108 billones
mundial de pesca debe reducirse a la mitad.
Gestión de residuos y el reciclaje. El objetivo es reducir la cantidad de residuos destina- $108 billones
dos a vertederos en un 70% durante las dos próximas décadas.
Instalaciones de agua y saneamiento para ayudar a preservar los suministros de agua, $108 billones
para evitar el despilfarro de riego y dar a millones de personas el acceso a los suministros
de agua potable y tratamiento de aguas residuales adecuado.
Mejora de la eficiencia en la industria para reducir el despilfarro de los recursos natura- $76 billones
les.
Reducir a la mitad la deforestación en los próximos veinte años. $15.000 millones

Fuente: Elaboración propia con base en Unep (2012).

Aunque la magnitud de la financia- siguen siendo todavía pequeños en com-
ción que se requiere para una transición paración con los volúmenes totales, por
a una economía verde es muy grande, el lo que será necesario ampliarlos de forma
Pnuma explica que es posible mediante po- urgente para que la transición hacia una
líticas públicas inteligentes y mecanismos economía verde sea factible a corto plazo.
de financiación innovadores. El organismo El problema es que no se han estimulado
apuesta por el rápido crecimiento de los lo suficiente. La no aprobación por parte
mercados de capitales y un fomento cre- de Estados Unidos y China del Protocolo
ciente del enverdecimiento de estos. Ade- de Kioto debilitó esos mercados, y por sus
más, la evolución de instrumentos en los posiciones con respecto a las reducciones
mercados emergentes, como las finanzas de los gases de efecto invernadero no se
y microfinanzas del carbono y los fondos vislumbra una verdadera voluntad y con-
de estímulo verde establecidos para dar ciencia del problema del cambio climático
respuesta a la recesión económica de los por parte de los mayores contaminadores
últimos años, pueden estar abriendo es- del mundo.
pacios para una financiación a gran escala La economía verde se aferra al prin-
dirigida a una transformación económica cipio de que quien contamina paga, para
verde mundial. Estos flujos, sin embargo,

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internalizar las externalidades, e impul- laciones comerciales (Serrano y Martín,
sa instrumentos económicos (impuestos, 2011). Otro problema con la economía
subsidios) que fijan los límites de contami- verde es el apoyo financiero y tecnológico
nación por empresa productiva. La Agen- que los países del Norte deben prestar a
da 21 obliga a todos los países firmantes a los del Sur. Este apoyo podría conducir a
adoptar este principio en su política am- los Gobiernos extranjeros a controlar los
biental. Los mecanismos de mercado no nuevos sectores verdes a fomentar en las
funcionan y cuando existen precios bajo economías nacionales.
algunas condiciones fallan en determi- Desarrollar un sistema de conta-
nar el nivel de escasez social del recurso bilidad energética global, que incluya un
y no tienden a orientar adecuadamente análisis sistemático de los costes de repo-
las políticas. Un instrumental que regis- sición de los recursos naturales e integre
tra solamente el coste de extracción y de todos los productos derivados, sería un
manejo de los recursos naturales y no el de paso importante para superar el “oscu-
reposición favorece dichos deterioros, y a rantismo” sobre el deterioro ecológico en
la vez “ordena” el territorio en núcleos de el que nos tiene sumidos el análisis eco-
atracción de capitales y productos, áreas nómico estándar. Tal desarrollo exigiría
de apropiación y vertido, originando la po- la puesta en marcha de grupos de trabajo
larización social, de todos conocida, que se que permitieran unificar consensualmen-
traduce a escala planetaria en el desequi- te, mediante convenciones y acuerdos in-
librio Norte-Sur. Corregir esta situación ternacionales (como los que dieron lugar
exige, en primer lugar, tener clara con- a los sistemas de cuentas nacionales), los
ciencia de ella y de los mecanismos que la presupuestos metodológicos y las reglas
originan, trascendiendo el “oscurantismo” de aplicación de los nuevos sistemas con-
de la economía verde. tables. Ello exigiría una voluntad política
Si el sistema de relaciones comer- firme de ampliar los criterios económicos
ciales Norte-Sur se mantiene inalterado que han venido orientando el funciona-
y no se modifica por un comercio eminen- miento de la sociedad industrial y una do-
temente Sur-Sur, el concepto de economía tación de medios en consonancia, como la
verde puede desembocar en el aumento aportada internacionalmente al proyecto
del proteccionismo de los países del Nor- Genoma o a otros. Habría que cambiar las
te ante los productos agrícolas que vienen reglas del juego que informan el funciona-
del Sur. Actualmente la Organización para miento de los sistemas de valoración y de
el Comercio y el Desarrollo Económico financiación actuales, si se quiere evitar
intenta limitar estas prácticas proteccio- que se siga configurando, dentro y fuera
nistas, sin embargo los países del Norte de los países, una geografía cada vez más
pueden alegar que las restricciones que se dividida entre núcleos de atracción de ca-
imponen a los países agrícolas del Sur son pitales y productos, áreas de apropiación
por razones ecológicas y no-económicas, y vertido, alimentando simultáneamente
por lo que quedarían fuera de las regu- procesos de desarrollo económico y de de-
terioro ecológico.

18 Rocío Hartley


**** unidimensional del valor, haciendo uso de
su mecánica maximizadora cortada por el
Por elemental que parezca, tras va- patrón de los enfoques analítico-parcela-
rias décadas de economía ecológica y am- rios de la ciencia clásica, o si, por el con-
biental, se ha avanzado muy poco en el trario, se transforma en una ciencia más
conocimiento de cómo la especie humana, abierta y transdisciplinar y crea las bases
a los distintos niveles de agregación, está del desarrollo sustentable.
gestionando su intendencia física y mone- Superar la barrera de la valorización
taria (Georgescu-Roegen, 1976). Resulta crematística del medio, y reemplazarla en
paradójico que a la vez que se multiplica la economía y el ambiente por un sistema
la literatura ambiental, persiste y hasta de flujos de energía (Costanza, 1991), con
en ocasiones se agrava la carencia de in- dirección, sentido y acumulación, sumado
formación de base capaz de informar sol- a la capacidad de asimilar residuos, debe
ventemente sobre el funcionamiento de la ser la propuesta general. Lo que empuja a
actual civilización y su evolución a lo largo abrir el universo hasta ahora aislado de lo
del tiempo. Evidentemente esta paradoja económico a la realidad física y biológica y
revela una vez más el predominio del tra- a sus modelos predictivos, a las diferentes
tamiento virtual o parcelario de estos te- opciones tecnológicas y a los procesos de
mas (desarrollo sostenible), frente al afán negociación social. Hacer de la discusión
de abordarlos efectivamente con vistas a de la equidad, la distribución, la ética y los
la gestión real. La falta de series de datos procesos culturales, un elemento central
solventes denota una carencia de apoyo en para la comprensión del problema de la
este terreno, que se muestra en obvia con- sustentabilidad. La gestión de la susten-
tradicción con la creciente preocupación tabilidad necesitará de un amplio debate
por los temas ambientales de la que hacen entre todos los actores sociales que permi-
gala las administraciones nacionales e in- ta generar las decisiones políticas necesa-
ternacionales. Parece como si la gestión de rias para el desarrollo de la economía en el
este campo no demandara, como ocurre en marco ecológico adecuado, que no se rige
la economía ordinaria de empresas o Esta- por las leyes de los hombres sino por las
dos, registros contables que la orienten e de la naturaleza, respetando la equidad
indiquen cuáles son los resultados. intrageneracional e intergeneracional y la
Es como si una omnipotente policía capacidad de sustentación del ecosistema
de opinión hubiera decretado la prohibi- global.
ción de reflexionar sobre cómo funciona El concepto de economía verde debe
realmente el metabolismo de la civiliza- escapar de la idea de crecimiento econó-
ción industrial, incentivando el ambienta- mico infinito y considerar explícitamente
lismo banal de moda. Lo crucial del debate los límites físicos de la Tierra (Serrano
es si la economía ha de seguir siendo una y Martín, 2011). Aunque el Pnuma con-
disciplina autosuficiente, que se desen- sidera que la economía verde involucra
vuelve de espalda a las otras en el campo sostenibilidad ambiental y equidad social

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por encima del crecimiento económico, es (1960) considera que para superar este
explícito en afirmar que solo con él se pue- problema es necesario traducir la pro-
den alcanzar esos objetivos, como explica ducción económica a términos físicos, de
al desarrollar su modelo macroeconómico modo que resulte aun más evidente la ca-
(Pnuma, 2011). Lo que demuestra que la pacidad finita de los recursos de la Tierra
idea de sostenibilidad que defiende el Pnu- y su capacidad finita de asimilación de los
ma se sustenta en la sostenibilidad débil, desechos de la actividad humana.
que considera que es posible inventariar El desarrollo es un proceso integral,
todas las funciones de la naturaleza como su concepción requiere interdisciplinarie-
capital natural, y que puede ser sustitui- dad con una visión global (Schatán, 1991).
do por el capital fabricado por el hombre, El crecimiento es condición necesaria para
quedando el stock total de capital constan- el desarrollo, pero no suficiente. El para-
te. No supera las limitaciones de la econo- digma a estructurar debe partir de la idea
mía ambiental, utiliza todo su instrumen- que la economía es un subsistema abierto,
tal neoclásico, sigue fundamentándose sustentado por el ecosistema finito con el
en el pensamiento económico dominante, que intercambia materia y energía (Boul-
tampoco intenta superar el concepto de ding, 1966). La biosfera (como todo ecosis-
sostenible. Mantiene el mito puro y duro tema), que recibe una determinada canti-
del crecimiento económico que disfrazado dad de energía (directa o indirectamente
de verde tranquiliza a la población. solar), sustenta los ciclos bióticos y no bió-
En este marco, los procesos de trans- ticos en el planeta. De este flujo continuo,
formación deben diferenciar claramente lo que canaliza la especie humana para sus
entre el capital natural y el capital hecho actividades económicas recibe el nombre
por el hombre y demostrar explícitamente de transflujo (Funtowicz y Ravetz, 1994).
que, por supuesto, uno no puede ser reem- La economía continuamente consume de
plazado por el otro (sustentabilidad fuerte). los ecosistemas energía en forma de mate-
Después de cuarenta años de la rias primas y de energía útil (fósil, hidráu-
puesta en escena del concepto de desarro- lica, etc.), realiza las transformaciones ne-
llo sostenible, el sistema global de produc- cesarias para producir bienes y servicios
ción y consumo sigue estando basado en la con los cuales se satisfacen necesidades
acumulación de capital, y la economía ver- humanas, y consecuentemente devuelve
de no trasciende el sistema. Sin embargo, al ecosistema dos tipos de residuos: el ca-
se debe reconocer que basar la actividad lor disipado (por la segunda ley de termo-
productiva en sectores más sostenibles dinámica) y residuos materiales (parcial/
ayudaría a reducir la velocidad de la in- potencialmente reciclables).
tensificación de los problemas ambienta- El transflujo significa el flujo ener-
les planetarios, pero no para contenerlos gético de baja entropía proveniente del
si el patrón económico sigue basado en la sol (Daly, 1993), que es canalizado por la
acumulación y en un supuesto crecimien- especie humana en su actividad socioeco-
to económico infinito. Georgescu-Roegen nómica diaria. Este flujo, que adopta la
forma de recursos e insumos, es trans-

20 Rocío Hartley


formado por el sistema económico para determinada concreción histórico-espa-
la producción y el consumo, y es devuel- cial) para absorber los desechos recibidos
to a la biosfera (en forma de desperdicios, (de la actividad económica) y reponer los
emisiones, subproductos, basura) para su insumos tomados (Georgescu-Roegen,
biodegradación y reutilización, en un ciclo 1976). La resiliencia se asocia a una idea
continuo que está sujeto a determinados de capacidad de un ecosistema determina-
límites y condicionantes, los cuales gene- do de regenerarse o reponerse a sí mismo.
ran consecuencias importantes tanto en la Integrando estos conceptos al desarrollo
extracción de recursos y materiales como económico se está en condiciones de cons-
respecto de los desechos producidos. truir un concepto de sustentabilidad con-
Al ser la economía un subsistema gruente con las condiciones reales en las
abierto al intercambio energético y bióti- cuales se desenvuelven las sociedades.
co con los ecosistemas que le sustentan, La sustentabilidad de cualquier ac-
toda actividad económica (particularmen- tividad humana sería por tanto una po-
te su aceleración) generará consecuencias tencia, determinada por la relación que
importantes tanto en la extracción de re- se genera entre las dinámicas de creci-
cursos y materiales como respecto de los miento económico (que insume energía y
desechos producidos. Ya que el flujo de produce residuos) y de resiliencia. Cuan-
energía disponible en la biosfera es finito do la expansión económica sobrepasa la
y constante, la economía como subsistema resiliencia ecosistémica o, alternativa-
que se nutre de la biosfera no puede crecer mente, cuando el ritmo de extracción de
infinitamente (Quiroga, 1991). recursos y producción de desechos supera
La materia y la energía en nuestro al ritmo de reposición de los ecosistemas
planeta son constantes, y de eso se dispone, implicados, ocurre un deterioro ambiental
junto a las demás especies, para resolver y queda comprometida la sustentabilidad
las necesidades y vivir vidas plenas y crea- del proceso. En este caso, el crecimiento
tivas. Más cercanamente, cada territorio económico es excesivo en función de la re-
puede sustentar la vida de cierta cantidad siliencia.
de personas con comodidad, dependiendo Desarrollar sustentabilidad local, y
de los estilos de vida y desarrollo que esta planetaria, implica redistribuir el acceso
comunidad recree. Para que el sistema so- al patrimonio natural y la carga ecológica
cioeconómico pueda ser sustentable a lo planetaria, tanto en la extracción de ma-
largo del tiempo se necesita una organi- teria y energía como en la producción de
zación tal que, dados los límites naturales desechos, los que actualmente son comple-
que imponen los ecosistemas, se maximice tamente desproporcionales. Además, esto
la satisfacción de necesidades humanas significa reconstruir estilos de vida y, con-
fundamentales reales. En este sentido, secuentemente, estilos de desarrollo más
la resiliencia es un concepto sumamente sustentables que los actuales; y avanzar
importante, entendiéndose formalmente en mejores tecnologías que minimicen el
como la capacidad de los ecosistemas (en impacto ambiental por unidad de produc-

21


to, al satisfacer las necesidades humanas. recursos y energía a las capacidades natu-
Pero sin importar cuán rápidamente rales del planeta, lo que significa tres cosas
se puedan generar nuevas tecnologías, es- fundamentales: (1) Redistribuir equitati-
tas jamás podrán funcionar en contra de vamente el acceso a los recursos natura-
la irreversibilidad y naturaleza entrópica les y servicios ambientales (en particular
(Georgescu-Roegen, 1971) de ciertos pro- absorción de desechos) entre los países
cesos altamente críticos para la sustenta- industrializados y en desarrollo, y al in-
bilidad de la economía y de la vida humana terior de los países. (2) Construir nuevos
en el planeta. No existe el perpetum mobi- estilos de vida y desarrollo en congruen-
le que funcione eternamente sin sufrir la cia con la sustentabilidad local, nacional
desaceleración que impone la fricción, no y planetaria: economías descentralizadas,
existe máquina capaz de revertir la degra- fuentes energéticas renovables, tecno-
dación que la energía sufre en su trans- logías apropiadas, comercio justo, crear
formación, no se puede descarbonizar un e innovar, minimización del transporte,
árbol quemado, y por el momento no se reciclaje y reuso, producción limpia, etc.
puede viajar a colonizar otro planeta si se (3) Ir transformando el motor de la eco-
destruye este, donde florece la vida. nomía y el progreso tecnológico desde la
Los individuos tienen que aprender acumulación privada de ganancias hacia
a realizar una gestión sustentable de sus una producción congruente con estilos de
posibilidades materiales y energéticas con vida sustentables, que permitan atender
arreglo a los frágiles ciclos bióticos y eco- sinérgicamente las necesidades humanas
sistémicos. Lo anterior no es más que una fundamentales, para construir procesos
visión, a veces trillada, sobre la necesidad diversos de desarrollo local con especifici-
de preservar nuestro patrimonio natural dad cultural.
y vivir de la cosecha anual sostenible que Una mínima condición necesaria
produce dicho acervo. Esta visión, en tér- para la sustentabilidad es la mantención
minos de políticas de sustentabilidad y o aumento del acervo total de patrimonio
estilos de vida, establece que los seres hu- natural a los niveles actuales. Pero la ma-
manos tienen que aprender a vivir dentro yoría de los países en América Latina y el
de lo que produce el patrimonio natural, Caribe basan su crecimiento económico en
para asegurar que siempre se tendrá una la sobre-explotación de sus recursos natu-
base para la extracción y producción eco- rales, siendo las pequeñas y medianas in-
nómica (Quiroga, 2000). El sol provee una dustrias, en su mayoría, muy contaminan-
cantidad constante de energía, la cual se tes, dado el bajo estándar en regulación,
disipará hacia el espacio si no se sabe uti- normativa y fiscalización ambiental que
lizar; la energía que llega es el flujo uti- existe. Aspectos que no son considerados
lizable, mientras que el hidrógeno que en la nueva propuesta de economía verde,
arde componiendo al sol es el capital, en que esta más dirigida a los países desarro-
las funciones de inversión de esta sociedad llados que a los del Tercer Mundo, como
consumista. Se debe limitar la cosecha de prácticamente todas las iniciativas. Se

22 Rocío Hartley


debe contar con siete componentes esen-
ciales para impulsar el cambio real que
se requiere: equidad, sostenibilidad, edu-
cación, productividad, empoderamiento,
cooperación y seguridad.
La concepción del desarrollo en el
contexto de la globalización se ha hecho
más interdisciplinaria. El desarrollo debe
ser visto no solo como crecimiento eco-
nómico sino también como un cambio
estructural en lo económico, tecnológico,
político y ecológico (Max-Neef, Elizalde y
Hopenhayn, 1986), que debe colocar en
su esencia al hombre como sujeto y objeto
histórico de transformación de su entorno
en una dimensión espacial y temporal que
incluya interrelaciones de carácter global,
regional, territorial y local.
La experiencia indica la necesidad
de combinar políticas nacionales con los
retos internacionales, bajo la visión de
lograr pasar del desarrollo autocentrado
en la nación a la localización de ventajas
competitivas a escala nacional, regional y
global de manera que reporten beneficios
sociales para los habitantes del país; en el
caso de los países subdesarrollados ello de-
berá implicar una participación activa del
Estado.
Las relaciones entre economía, cul- Costa Rica
E. Duarte OVSICORI-UNA
tura y ambiente son sumamente comple-
jas, por lo que todo intento de realizar una
abstracción sintética de sus principales di-
námicas sistémicas resulta en una pérdida
de la diversidad de interrelaciones que las
integran. Por eso es difícil pensar cómo lo-
grar y conducir un desarrollo sustentable,
pero no imposible. Se pueden generar eco-
nomías solidarias y sustentables mediante
la cuidadosa selección de las escalas, las

23


tecnologías, las intensidades de uso de los
Science Of Management Of Sustainability. Colum-
suelos y la disposición de la energía-mate-
bia University Press.
ria, produciendo bienes de mayor calidad y Daly, H. (1992). From Adjusment To Sustainable Develo-
durabilidad que satisfagan las necesidades pment: The Obstacle Of Free Rade. Int. Comp.
humanas. Law J., Nº 15 (1).
Funtowicz, S. O. & J. R. Ravetz. (1994). The Worth of a
El proceso de permanente reflexión
Songbird: Ecological Economics as a Post-Normal
y re-diseño de la vida (desarrollo sustenta- Science. Ecological Economics Vol. 10, No. 3: 197-
ble), requiere gran cantidad de voluntad, 207.
tiempo y energía (Leff et al., 1986); pero al Georgescu-Roegen, N. (1960). The Economics of Produc-
tion. American Economic Review, p. 1-9.
mismo tiempo es un esfuerzo que no solo Georgescu-Roegen, N. (1971). The entropy law and the
hace al individuo estar más vivo, sino que economic process. Cambridge, Mass, Harvard Uni-
además revela una vida que vale la pena versity.
Georgescu-Roegen, N. (1976). Energy and Economics
vivir. Los humanos no son ninguna especie
Myths: Institutional and Analytical Essays. New
particularmente elegida o bendecida por York. Pegemon Press.
fuerzas superiores que los salvarán con- Leff, Enrique et al. (1986). Los Problemas Del Conoci-
tra viento y marea de su autodestrucción. miento Y La Perspectiva Ambiental Del Desarro-
llo. México: Siglo XXI.
Le corresponde a la humanidad construir
Max-Neef, M.; A. Elizalde y M. Hopenhayn. (1986). De-
nuevas formas de vida conducentes a una sarrollo A Escala Humana: Una Opción Para El
reproducción de lo que conocemos como Futuro. Número especial Development Dialogue.
vida. De lo contrario se seguirá ciegamen- Uppsala. Fundación Dag-Hammarskjöld-CE-
PAUR.
te por el camino actual, hasta ser inviable Pnuma. (2011). Hacia Una Economía Verde: Guía Para
la retroalimentación de los individuos y la El Desarrollo Sostenible Y La Erradicación De La
dinámica con el ambiente. Pobreza. Síntesis para los encargados de la formu-
lación de políticas. www.unep.org/greeneconomy.
Parece que es mucho más fácil fin-
Quiroga, Rayén. (1991). Economía, Responsabilidad Y
gir que se cambia, abrazando discursos de Necesidades Humanas. Estudios Sociales. Santo
conservación o protección, que comenzar Domingo, Noviembre.
a reinventar las actividades cotidianas Quiroga, Rayén. (2000). Capital Natural En El Desarro-
llo De La Sustentabilidad. Participación, Supe-
dentro de cada individuo y con otros. Esta
ración de la Pobreza y Desarrollo Sustentable. La
especie de autoengaño en que incurre toda experiencia de los fondos sociales y ambientales
la humanidad, resulta una suerte de más- de América Latina y El Caribe. Santiago: FDLA-
cara para ocultar que en el fondo se es in- FOSIS.
Serrano, Alfredo y S. Martín. (2011). La Economía Verde
congruente y que ninguna etiqueta, valo- Desde Una Perspectiva De América Latina. Pro-
ración, título o grado, cuenta bancaria o yecto Regional de Energía y Clima. Fundación
distinción social sirve para que realmente Friedrich Ebert, FES-ILDIS.
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La economía verde no es suficiente

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