La Globalización
- 1. LA GLOBALIZACIÓN Elementos, características e impactos Antonio María Clavijo Rodríguez
- 2. 2 ÍNDICE LA GLOBALIZACIÓN pág. 1. La economía globalizada 3 1.1. ¿Qué es la globalización? 3 1.2. La globalización en la historia 3 1.3. La globalización económica mundial 5 1.4. Las potencias mundiales y regionales 7 1.4.1. Surgen nuevas potencias 8 1.4.2. Las relaciones Norte-Sur 9 1.4.3. La “cooperación” Norte-Sur 11 1.4.4. Los bloques económicos 12 1.4.5. Los procesos y formas de integración 13 1.4.6. La integración continental 14 Tema de reflexión: “La seguridad de la especie humana” 16 En pocas palabras… 17 1.5. Las ciudades en la economía globalizada 18 1.5.1. Las ciudades globales 20 1.6. La globalización en el campo 21 1.7. La globalización del conocimiento y las comunicaciones 22 1.8. El impacto de la globalización 24 1.8.1. Producción y competitividad 24 1.8.2. Riqueza y pobreza extremas 25 1.8.3. Concentración del capital y del poder 25 1.8.4. Migraciones y xenofobia 26 1.8.5. La reducción del Estado 26 1.8.6. La transformación de los valores 27 1.8.7. La ciencia y la tecnología 27 1.8.8. La educación 28 1.8.9. Movimientos anti-globalización 28 1.9. Colombia en el mundo globalizado 29 En pocas palabras… 30 Bibliografía 32
- 3. 3 LA GLOBALIZACIÓN 1. La economía globalizada “Muchos autores y pensadores han venido repitiendo incesantemente que el mundo se está acercando cada vez más, que las comunicaciones van a tener un gran impacto en los patrones de vida de los países, que el acceso a la información va a determinar el desarrollo de las naciones, que el mundo se ha transformado en una aldea global y que el conocimiento será el mayor recurso de las naciones” (Mateus, J.). 1.1. ¿Qué es la globalización? Se conoce con el término de globalización al fenómeno de apertura de las economías y las fronteras nacionales, motivado por el incremento de los intercambios comerciales, los movimientos de capitales, la circulación de las personas y la difusión de la información, los conocimientos y las técnicas, y acompañado de la modificación de las leyes que regulan dichos aspectos. El Fondo Monetario Internacional (FMI) la define como “la interdependencia económica creciente en el conjunto de los países del mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusión acelerada y generalizada de la tecnología”. Este proceso se ha acelerado en los últimos años, dada la dinámica que ha alcanzado el desarrollo económico mundial y constituye uno de los mayores retos que deben afrontar los países, pues implica cambiar por completo las estrategias económicas, redefiniendo las relaciones internacionales y creando nuevos patrones culturales. El fenómeno de la globalización se ha venido consolidando a partir de la década de 1980, con la implantación del modelo neoliberal en las economías nacionales, fundamentado en la economía de mercado abierto, la menor intervención del Estado, la alta productividad y la tecnología moderna, sin importar el impacto que pudiera tener sobre el sector social. La creciente interrelación mundial entre personas, grupos sociales, empresas y países, ha avanzado y adquirido más fuerza por el desarrollo de las comunicaciones y las tecnologías de la información, así como por los cambios políticos impulsados por los gobiernos, lo que a su vez genera transformaciones sociales y culturales. Anteriormente, dentro del mismo modelo capitalista, pero bajo los parámetros del proteccionismo, el intercambio de mercancías y los flujos de capitales se veían limitados por la legislación de los diferentes países y la intervención del Estado, lo cual era nocivo para el desarrollo económico, según la doctrina neoliberal. Por tal motivo, el modelo neoliberal defiende la eliminación de dichas restricciones a través de la desregulación aduanera y la libertad al movimiento de capitales. Ello
- 4. 4 explica que, desde hace mas de dos décadas, casi todos los países del mundo han implementado reformas para permitir la libre circulación de mercancías y un sistema financiero flexible a nivel internacional. Para comprender: 1. Explica en qué consiste la globalización. 2. Plantea una situación que sea reflejo de la globalización. 3. ¿Qué responsabilidades tienen los gobiernos frente a la globalización? - Aspecto de movimiento de mercancías a gran escala en puerto. Pie: “La globalización exige a las naciones la modernización de sus comunicaciones, vías de transporte y puertos marítimos para optimizar el comercio internacional” 1.2. La globalización en la historia Se podría decir que el origen histórico de la globalización se remonta a 1492, cuando Cristóbal Colón llegó a América. A partir de entonces, la expansión europea dio origen a la formación de imperios y el comercio global se hizo más intenso. El desarrollo capitalista que se generó a partir del mercantilismo condujo a una intensa competencia entre las naciones, por la acumulación de riqueza y el control del comercio. A su vez, el enfrentamiento por los territorios de América dieron lugar al primer tratado global de la historia, el Tratado de Tordesillas, por el cual España y Portugal, se repartieron los territorios conquistados. El monopolio comercial, impuesto por Inglaterra, Francia, Portugal y España a sus colonias, en América, Asia y más tarde en África, determinó nuevos vínculos económicos y políticos entre las metrópolis y sus colonias, como fue la División Internacional del Trabajo; según el cual las colonias se especializaron en la producción de materias primas y se convirtieron en consumidoras de los productos transformados por las naciones industrializadas. Aunque el proceso de descolonización se llevó cabo desde el siglo XIX, se mantuvieron este tipo de relaciones económicas y políticas entre los países industrializados y los países pobres. En el siglo XX, las dos conflagraciones mundiales pusieron en evidencia el interés de las potencias por el control de nuevos territorios; sin embargo, las terribles consecuencias de la guerra, condujeron a buscar el acercamiento de las naciones. De esta forma, al finalizar la II Guerra Mundial, surgió la Organización de las Naciones Unidas, ONU, con el objetivo de velar por el mantenimiento de la paz, la reconstrucción y el desarrollo de los países miembros. En este contexto, la Conferencia de Bretton Woods en 1944, dio origen al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), o Banco Mundial (BM) y al Fondo Monetario Internacional (FMI), encargado de la estabilización financiera internacional.
- 5. 5 En 1948 se organizó el comercio alrededor del Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT), el cual dio origen en 1995 a la Organización Mundial del Comercio (OMC). Los planes impulsados por el BM y el FMI se convirtieron en una nueva forma de estructurar las relaciones económicas y políticas entre los países ricos y los países pobres, y desde entonces, la concesión de préstamos, la cooperación y ayuda económica han estado condicionadas al estricto cumplimiento de las directrices de tales organismos, sustentados en los grandes capitales internacionales y multinacionales, lo cual ha propiciado mayores diferencias entre los países desarrollados y los subdesarrollados. De esta forma, a lo largo de la historia, la globalización solamente ha favorecido a las con preponderancia económica y política. Para comprender 1. ¿Por qué se dice que la globalización empezó con el Descubrimiento de América? 2. Explica las características de las relaciones internacionales entre los siglos XVI y XIX. 3. ¿Cómo se estructuraron las relaciones entre las naciones desarrolladas y subdesarrolladas después de la Segunda Guerra Mundial? -Aspecto de la Conferencia de Bretton Woods. Pie: “La Conferencia de Bretton Woods pretendió promover el equilibro económico multilateral entre las políticas nacionalistas y los intereses de las empresas privadas” 1.3. La globalización económica mundial Para todas las naciones es perentorio integrarse a la dinámica de la globalización, por lo cual ha surgido la necesidad de agruparse y de firmar tratados y acuerdos comerciales para conformar bloques y participar en un mercado único mundial, con las mejores garantías posibles. Integrarse a la globalización implica para cada nación adaptar sus sistemas y modos de producción para hacerlos competitivos en el contexto internacional. Para ello es necesario implementar reformas en cuanto al régimen de exportaciones e importaciones, al régimen laboral y tributario y a la participación del Estado en la economía, dejando el rol principal a las empresas del sector privado. Para el caso de Colombia, se observa cómo los últimos gobiernos han puesto en marcha políticas de privatización de empresas de servicios públicos, de entidades financieras y de empresas de comunicaciones, industriales y comerciales. Así mismo, se ha modificado la legislación para privilegiar la inversión extranjera y facilitar el retorno de utilidades a los inversionistas, la salida de capitales y el flujo de dineros hacia el exterior.
- 6. 6 La globalización, igualmente, ha puesto en primer plano la importancia de la competitividad, entendida como la capacidad de integrarse al mercado mundial con un manejo adecuado de precios, calidad y servicio al cliente. Este concepto de competitividad obliga a países y sociedades a incorporar nuevos factores como calidad del recurso humano, estabilidad política, disponibilidad y manejo de la información, infraestructura social, desarrollo científico y tecnológico, y adecuar su legislación en torno a estos desarrollos. El impacto de la globalización abarca todos los campos de la sociedad, pero este no es homogéneo y se evidencian mayores niveles de crecimiento en algunos campos; de la misma manera, los beneficios tampoco son para todos los países por igual. Los países más desarrollados tienen ventajas sobre los demás porque sus sistemas productivos son más sólidos, presentan mayor desarrollo tecnológico y su productividad es más alta. Esto significa que las empresas de los países pobres no pueden competir con propiedad y muchas de ellas afrontan quiebras. Se observa, entonces, que las grandes beneficiadas son las grandes empresas trasnacionales, con consecuencias sociales y económicas nocivas para los países del Tercer Mundo, en razón a que en estas naciones la estructura industrial está integrada en mayor medida por medianas o pequeñas empresas con escaso desarrollo tecnológico y que por lo tanto no tienen capacidad para competir y son absorbidas por las más grandes, o desaparecen con las correspondientes consecuencias de desempleo y estancamiento social. Sin embargo, en los países subdesarrollados se han visto beneficiados pequeños grupos o élites propietarias de empresas que han incorporado en sus procesos productivos el modelo internacional. Para comprender 1. ¿Qué estrategias llevan a cabo las naciones para incorporarse al mundo globalizado? 2. Explica las implicaciones de ser competente en el mundo globalizado. 3. Menciona las ventajas y desventajas de la globalización. 4. Busca una noticia reciente que ponga en evidencia el fenómeno de la globalización y presenta al curso tus conclusiones. - Aspecto de empresa multinacional en Colombia. Pie: “Ante la escasa productividad y competitividad, la legislación favorable a la inversión extranjera es una estrategia de primer orden para que el país haga presencia en el mercado mundial”
- 7. 7 1.4. Las potencias mundiales y regionales Una potencia mundial se puede definir como un país que por sus condiciones de desarrollo económico y político, tiene la capacidad de influir fuertemente en la economía y la política de otros países. Históricamente se reconoce a Egipto, Atenas y Roma como destacadas potencias de la Antigüedad, dado el grado de desarrollo e influencia que desplegaron en el Antiguo Continente. De igual manera sucedió con España en el siglo VIII, Francia en el XVIII e Inglaterra que predominó como tal hasta comienzos del siglo XX. En el siglo XX al finalizar la II Guerra Mundial, se erigieron como nuevas potencias económicas, políticas y militares, Gran Bretaña, Francia, la Unión Soviética, China y Estados Unidos que se convirtieron en miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Posteriormente, la división ideológica entre el capitalismo y el comunismo, liderada por Estados Unidos y la Unión Soviética, polarizó el mundo al rededor de la rivalidad de las dos potencias. Con la caída del Muro de Berlín y la desintegración de la Unión Soviética en 1991, Estados Unidos se afianzó como la única potencia hegemónica mundial dado su poderío militar, económico y político. En las últimas décadas, se han posicionado como potencias mundiales las que conforman en llamado “Grupo de los 7” (G-7): EEUU, Francia, Alemania, Inglaterra, Rusia, Japón y Canadá, que son los países con mayor grado de desarrollo industrial, con un elevado PIB y sistemas productivos estables. Recientemente, y debido al peso y desarrollo de sus economías, se perfilan también como potencias mundiales China e India. China, con un modelo económico centralizado, de corte socialista, ha venido ganando terreno en los últimos treinta años, al adelantar un proceso de modernización que incorpora elementos de la economía capitalista, aunque la dirección económica es controlada por el Estado, especialmente en cuanto al sistema financiero y de comercio exterior. La economía china ha alcanzado un alto ritmo de desarrollo y expansión en la última década, por lo cual se perfila como la primera potencia mundial en el mediano plazo; sus productos están invadiendo los principales mercados mundiales y se calcula que aproximadamente el 25% de los bienes manufacturados del mundo se produce en este país. India, por su parte, con una población de más de 1.160 millones de habitantes y un PIB de los más altos del mundo, creciendo a una tasa del 5,8% anual, ha logrado un amplio desarrollo en tecnología espacial, nuclear e informática, a pesar de convivir con extremas condiciones de pobreza y atraso. Para comprender: 1. Explica el concepto de potencia.
- 8. 8 2. Selecciona una potencia del mundo antiguo y realiza una consulta sobre los avances que la llevaron a posicionarse como tal. 3. ¿Por qué se produjo la rivalidad entre Estados Unidos y la Unión Soviética? 4. Identifica en un planisferio las potencias actuales y explica por qué lo son. - Aspecto de la producción industrial de Estados Unidos, Alemania, Inglaterra o China. Pie: “Los países con mayor grado de desarrollo económico tienen el poder de influir en las decisiones políticas de los menos desarrollados” 1.4.1. Surgen nuevas potencias A nivel regional, varias naciones presentan un desarrollo en crecimiento que las coloca como predominantes y notoriamente influyentes en su contexto geográfico cercano; entre ellas están Brasil, Irán, Corea del Sur, Taiwán, Singapur, Sudáfrica, Australia, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes. En el contexto latinoamericano, Brasil presenta un amplio desarrollo económico y militar, constituyéndose en indiscutible líder regional. Su economía se ubica entre las diez más grandes del mundo, pero sus problemas internos de agudizada pobreza e inequidad social impiden que se le incluya como potencia mundial de primer orden. Irán, el segundo productor mundial de petróleo, ha ganado gran preponderancia sobre los pueblos árabes musulmanes y su influencia es notoria en el Medio Oriente y en el contexto internacional. Corea del Sur, al amparo de los Estados Unidos, ha logrado un importante desarrollo industrial y económico que lo ubica como una nación de fuerte influencia en la región del sureste asiático. Taiwán ha obtenido un elevado y sostenible desarrollo económico fundamentado en sus industrias de productos electrónicos y un dinámico comercio internacional, siendo identificado como un activo miembro del grupo de naciones conocido como “Los Tigres Asiáticos”. Su expansión económica se refleja en las grandes inversiones que realiza en países vecinos como Thailandia, Filipinas, Indonesia y Vietnam; de otra parte, es considerado como aliado estratégico de EEUU y Japón, frente al avance y expansión de China. Singapur tiene uno de los PIB más altos del mundo, debido a la enorme producción y exportación de artículos electrónicos y a la dinámica actividad portuaria que representa el mayor volumen de carga más importante de la región. Sudáfrica se ha constituido como la economía más importante de África, basada en la explotación de recursos minerales como el carbón y los diamantes.
- 9. 9 Australia sustenta su economía en el sector terciario y en la exportación de minerales. Su verdadero potencial económico está en lo extenso de su territorio y en las grandes posibilidades que tiene para el desarrollo de la agricultura, siendo en la actualidad uno de los más grandes productores de granos y lana. Arabia Saudita y los Emiratos Árabes gozan de gran influencia regional y mundial por ser el primero y el tercer productor de petróleo, respectivamente. Además de otorgarles el carácter de potencias regionales, el poder estratégico de los hidrocarburos, del cual dependen gran parte de los países desarrollados, les permite recibir un amplio volumen de recursos económicos e imponer condiciones al mercado mundial. Pildorita: Los polos de desarrollo son zonas geográficas relativamente reducidas en las que se estimula la localización de actividades industriales y comerciales para que impulsen la actividad económica en un área geográfica de mayor amplitud. Para comprender 1. En un planisferio localiza las naciones que se perfilan como nuevas potencias mundiales. 2. Consulta sobre el nivel de vida en una de las anteriores naciones y realiza una exposición. 3. Comenta en grupo las condiciones que se requieren para que un país se convierta en potencia. - Aspecto de industria petrolera de Arabia Saudita o Emiratos. Pie: “La exportación de petróleo, elemento básico de la producción industrial, es un importante factor de poder e influencia de los países árabes a nivel regional y mundial” 1.4.2. Las relaciones Norte-Sur Observar el mundo en términos de la relación Norte-Sur permite interpretar fenómenos como la globalización y la interdependencia entre las distintas zonas del planeta. Geográficamente, los países más desarrollados se encuentran en el hemisferio norte del planeta, en tanto que los menos desarrollados se localizan en el hemisferio sur, con contadas excepciones. Esto ha llevado a utilizar la expresión “Norte-Sur” para diferenciar las características económicas, sociales, culturales y geopolíticas de las diferentes naciones. Así, están en el Norte del mundo las áreas y países desarrollados de Europa, Norte América, China y Japón, mientras que el Sur está integrado por los países de América Latina, África y Asia. Australia, geográficamente localizada en el hemisferio sur, por su desarrollo económico se “ubica” en el grupo del Norte.
- 10. 10 De forma similar, la expresión “Norte-Sur” tiene su equivalencia cuando se habla de “Primer Mundo” y “Tercer Mundo” o de países ricos y países pobres o países “del centro” y países “de la periferia”. De todas formas, el sur se identifica con el subdesarrollo. Es importante señalar que el concepto de Norte no expresa necesariamente riqueza generalizada de todos sus habitantes, pues en estos países existen zonas periféricas donde se observan núcleos de pobreza, conflictos sociales y marginalidad con características similares a las que se presentan en los países del Tercer Mundo. Igualmente, en los países del Sur existen elites o grupos privilegiados que tienen una calidad de vida similar a los estándares del Norte. Las relaciones entre ambos extremos y entre los actores ricos y pobres de cada sociedad han sido históricamente desiguales, dados los intereses económicos, políticos y de poder que cada uno defiende. Durante el siglo XV y hasta principios del XX, el Norte, representado por las potencias colonialistas como España y Portugal en América Latina y por Francia, Gran Bretaña, Bélgica y Holanda en África y Asia, instauró relaciones basadas en la explotación de recursos naturales y de seres humanos, además de políticas de sometimiento y asimilación cultural. Posteriormente, como consecuencia de las dos devastadoras guerras mundiales ocurridas en la primera mitad del siglo XX, los países industrializados se vieron en la necesidad de buscar alternativas de entendimiento pacífico para evitar nuevos conflictos, recuperarse económicamente y buscar cooperación y ayuda entre todas las naciones del mundo, ricas y pobres. Las políticas de recuperación económica, orientadas principalmente al beneficio de los países del Norte, se basaron en el endeudamiento de los países del Sur y ha servido para fortalecer e internacionalizar las economías de los países ricos, gracias a los altos intereses recibidos por el pago de la deuda externa. Para comprender 1. Explica por qué se ha dividido el mundo en países del norte y del sur. 2. ¿Por qué se caracterizan los países del norte y los países del sur? 3. Explica cómo se han caracterizado tradicionalmente las relaciones norte – sur y sus repercusiones en la actualidad. - Aspecto de industria artesanal, actual en país del Tercer Mundo. Pie: “Los sistemas de producción artesanales, propios de los países del Tercer Mundo, amplían las desigualdades entre el Norte y el Sur”
- 11. 11 1.4.3. La “cooperación” Norte-Sur: El análisis histórico muestra que las políticas de cooperación y los créditos se han convertido en un mecanismo para subsanar las deficiencias de las economías desarrolladas, mientras han inducido a los países pobres a implementar políticas que generan mayores desajustes en su propio sistema económico con dramáticas repercusiones sociales. Desde la perspectiva de la producción, el panorama mundial actual muestra un Norte caracterizado por un aparato productivo industrial y de servicios altamente tecnificado, mientras que el Sur se caracteriza por estar concentrado en la minería extractiva y la agricultura con bajo valor agregado, lo que genera intercambios comerciales desfavorables para estos países. Por otra parte, el progresivo y elevado endeudamiento externo que han adquirido los países pobres, les impide llevar a cabo procesos de industrialización y de desarrollo humano para fortalecer sus débiles economías. De esta forma, en las primeras décadas del siglo XXI se evidencian profundos contrastes entre un Norte opulento y dominante y un Sur empobrecido y dependiente. La globalización, con los acuerdos de libre comercio, hasta el momento no ha favorecido al Sur, pues sus débiles economías no pueden competir con un Norte económicamente sólido. Mientras tanto, la pobreza en el Tercer Mundo, cada vez más crítica, ha puesto este problema en el centro de la agenda de discusión entre el Norte y el Sur, para buscar mecanismos que conduzcan a los países del Sur a asumir y financiar su propio desarrollo. En esta dinámica de agudización de la pobreza y de aparición de nuevas potencias regionales, se han creado numerosos organismos cuyo objetivo principal es buscar salidas para el progreso de las naciones del Sur. Las relaciones Norte-Sur y el tema de la ayuda “Actualmente, entre el Norte y el Sur no existe ningún mecanismo de restablecimiento de la equidad de relaciones entre estas dos partes del planeta. El Norte desarrolla su función de cerebro, dentro de un autómata global terrestre, dejando que el Sur sea su cuerpo, que lo alimente económica y materialmente, sin tener ninguna consideración en la sostenibilidad del sistema. En el ámbito político internacional, la ONU está en crisis desde hace una decena de años. No es posible conseguir que se tomen decisiones para el bien de toda la comunidad internacional, ya que el proceso de debate está afectado por bloqueos debidos al sistema de vetos dentro del Consejo de Seguridad, y a la predominancia de los intereses de ciertos países sobre otros. Aunque los países africanos, latinoamericanos y asiáticos hayan intentado cuajar, a lo largo de los últimos 50 años, la formación de un bloque de países del Sur, no se ha obtenido el efecto deseado. Han sido varios los intentos en el período de la Guerra Fría (1945-1989) como la formación de los Países No Alineados, así como el liderazgo de
- 12. 12 Nasser, para citar algunos ejemplos. En los últimos años ha habido algunos intentos para hacer frente a los países del Norte, con el ALBA, la Alternativa Bolivariana para América Latina, en la punta de lanza, intentando aglutinar a los países fuertes del área, como son Argentina y Brasil”. (Veroli, E.) Para comprender 1. Explica las consecuencias de las políticas de cooperación y de otorgamiento de créditos, para los bloques Norte y Sur. 2. Explica por qué la globalización no ha favorecido a los países del Sur. 3. ¿Qué mecanismos se han propuesto para estimular el desarrollo de los países pobres? - Aspecto de pobreza en país del Tercer Mundo. Pie: “El endeudamiento de los países subdesarrollados no se refleja en el incremento de la calidad de vida de sus habitantes” 1.4.4. Los bloques económicos En el siglo XX, las condiciones impuestas por la globalización y la necesidad de integrarse a la economía mundial, llevó a la mayoría de los países a crear organizaciones económicas mundiales, alianzas y organizaciones regionales con los países vecinos o con productores de un sector común, con el fin de consolidar bloques económicos de apoyo mutuo que les permitan negociar en conjunto, o garantizar la estabilidad de los mercados. De esta forma, después de la Segunda Guerra Mundial, el bloque capitalista interesado en la reconstrucción, impulsó la creación de un nuevo orden mundial sustentado en instituciones del sector financiero, para lo cual creó el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF y el Fondo Monetario Internacional, FMI. Por su parte, el bloque liderado por la Unión Soviética creó el Consejo de Asistencia Mutua Económica, COMECON, al que se integraron los países del este de Europa, bajo los principios del comunismo y de la economía planificada por el Estado. Esta asociación desapareció en 1991 con la desintegración de la Unión Soviética. En 1948, con el fin de liberalizar el comercio mediante la reducción de los aranceles aduaneros, los países occidentales crearon el Acuerdo General sobre Tarifas aduaneras y Comercio, GATT, y posteriormente, en 1995, esta misma entidad dio origen a la Organización Mundial del Comercio, OMC, que depende de la Organización de las Naciones Unidas. Otra forma de integración económica de los países son los Tratados de Libre Comercio, que garantizan el intercambio de mercancías y la obtención de beneficios para los países firmantes, que deben flexibilizar o suprimir barreras arancelarias e impuestos para el libre tránsito de las mercancías y capitales de sus socios.
- 13. 13 Los grupos y bloques de carácter político o económico progresivamente se han comprometido en otros aspectos como el tecnológico y el científico a través de acuerdos y tratados de cooperación. Por ejemplo, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) que tiene un origen político y militar, incluyó la cooperación económica entre los países miembros. Por su parte, los países que tienen el predominio en la producción de ciertos bienes, han creado bloques económicos que ejercen gran poder en el funcionamiento de la economía mundial; ejemplo de ello es la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) cuyas decisiones ejercen gran impacto en todas las economías del planeta, ya que sus miembros poseen las mayores reservas de petróleo, lo que les da la facultad de determinar e intervenir en la política de precios internacionales del crudo. Pertenecen a este bloque Arabia Saudita, Emiratos Árabes, Argelia, Indonesia, Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela. No obstante su enorme riqueza petrolera, estos países aún se encuentran en vía de desarrollo. Para comprender 1. Explica por qué la globalización ha llevado a la creación de bloques económicos. 2. ¿Qué bloques políticos y económicos surgieron en el mundo después de la Segunda Guerra Mundial? 3. ¿Qué importancia tienen los acuerdos y tratados de comercio para las naciones que se acogen a ellos? Mapa miembros de la OPEP. Pie: “La OPEP es uno de los más influyentes bloques económicos, ya que el desarrollo industrial depende notablemente de los hidrocarburos” 1.4.5. Los procesos y formas de integración Las ideas integracionistas y de cooperación entre países, sobre todo entre aquellos que comparten un territorio continental, surgieron desde hace algunos siglos, pero solamente se han venido formalizando desde mediados del siglo XX. En la actualidad, la cooperación y la integración se reconocen como las mejores formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial. La cooperación incluye acciones destinadas a la ayuda mutua, como es el caso de los acuerdos internacionales sobre políticas comerciales. La integración, por su parte, consiste en los compromisos que adquieren los países como la supresión o flexibilización de algunas medidas que limitan las relaciones comerciales, tales como las barreras al comercio, entre ellas los aranceles. En las últimas décadas y especialmente a partir de 1990, por efecto de la globalización y del predominio del libre mercado, los bloques económicos han adoptado diferentes formas de integración.
- 14. 14 Los acuerdos en los que se comprometen los países contienen normas y regulaciones para favorecer el comercio y la cooperación entre ellos y se agrupan en diferentes categorías como las siguientes: • Área de libre comercio: Mediante este acuerdo, los países miembros eliminan las barreras comerciales, como los aranceles y gravámenes, para la nacionalización de las mercancías extranjeras que ingresan y a su vez especializan sus actividades productivas en las ramas que les ofrecen alguna ventaja importante. • Unión de aranceles aduaneros: En estos acuerdos se eliminan los aranceles entre los miembros firmantes y se establece una política comercial del grupo frente a los otros países. • Mercado Común: Por medio de estos acuerdos los países miembros eliminan las barreras comerciales y favorecen la movilidad de los factores de producción como el capital, la mano de obra y la tecnología, buscando la eficiente distribución de bienes y servicios. • Unión económica: Esta clase de acuerdos conducen a la total integración de las políticas de los países miembros, por lo cual facilitan el libre movimiento de bienes, servicios y factores de la producción; también definen la unidad monetaria, política, fiscal y tributaria, entre otras medidas económicas. • Unión política: Es un acuerdo de integración económica total, por cuanto pretende la unificación de todas las políticas económicas y la conformación de un solo gobierno. Ejemplo de ello ha sido la unificación de Alemania Oriental y Occidental en 1991. Para comprender 1. Explica en qué consisten la integración y la cooperación Económica. 2. ¿Qué formas de integración han adoptado los países? 3. Averigua ejemplos de asociaciones de países que correspondan a las diferentes formas de integración. Aspecto de reunión del mercosur Pie: “La integración económica regional se constituye en estrategia fundamental para vincularse a la economía globalizada” 1.4.6. La integración continental Los países vecinos y con intereses económicos similares, se han integrado en diversas organizaciones de carácter continental. * La Integración en América:
- 15. 15 En el continente americano los países han conformado varios bloques y han suscrito acuerdos que se han consolidado en las últimas décadas, a pesar de las diferencias políticas y de la inestabilidad de las relaciones entre algunos de ellos. Por ejemplo, en la Comunidad Andina de Naciones, CAN, a partir de 2006 se han producido cambios motivados por la crisis diplomática de Colombia con Venezuela y Ecuador; sin embargo, Chile mantiene su intención de integrarse a la misma. El grupo que presenta en la actualidad mayor cohesión y entendimiento es el Mercado Común del Cono Sur, MERCOSUR, que reúne a Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay como miembros plenos y con Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela como Estados asociados. Los países de Centroamérica se encuentran integrados a través de la Comunidad Económica del Caribe, CARICOM, donde las negociaciones han conducido a la firma de pactos sobre aranceles aduaneros. Por su parte, el Tratado de Libre Comercio para Norte América, NAFTA, que agrupa a EEUU, Canadá y México, es considerado como el organismo más sólido del continente, dado que cuenta con dos de las economías más grandes del mundo,. En este escenario, Estados Unidos ha optado por firmar Tratados de Libre Comercio de manera individual, con otros países. Colombia, Perú, Ecuador y Chile están pendientes de ratificación de dichos tratados por el Congreso de los Estados Unidos. * La integración en Europa La integración de los países europeos es la más avanzada en la actualidad. Para 1960 diez países se agruparon en la Comunidad Económica Europea; posteriormente se fueron integrando más naciones de corte capitalista y en 1993 se instituyó el Tratado de la Unión Europea (UE). A partir de 1994 se vincularon otros países de Europa Oriental que antes pertenecían al bloque comunista y en la actualidad cuenta con veintisiete naciones asociadas. * La integración en Asia En este continente se han constituido dos formas de integración; la primera, es la Asociación de Naciones del Sureste Asiático, agrupadas en la ASEAN, creada en 1967. La segunda asociación es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, APEC, creado en 1989 como un espacio de encuentro multilateral de las naciones pertenecientes a la cuenca del Océano Pacífico, que son trece países asiáticos, cinco de América y tres de Oceanía. * La integración en África La integración africana ha sido más lenta y difícil. Las iniciativas más importantes son la Comunidad Económica de Estados Africanos del Oeste (CEDEAO), la Comunidad Económica de los Estados Centroafricanos (CEDEAC), la Comunidad Africana Oriental (CAO), la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC) y la Unión del Magreb Árabe.
- 16. 16 Para comprender 1. ¿Por qué los países de un mismo continente se organizan en bloques económicos? 2. Menciona los principales bloques económicos de América Latina y averigua sus propósitos. 3. Averigua cómo están las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos. 4. Identifica en un planisferio los países de Asia y África asociados en bloques económicos. Aspecto de reunión de APEC. Pie: “Los acuerdos internacionales permiten a los países competir en mejores condiciones en el mercado mundial” Tema de reflexión: “La seguridad de la especie humana” La actual crisis económica marca un momento de cambio en el que se va a decidir el mundo de los próximos años, y como todos los momentos de cambio, también es momento de oportunidades. La salida que se de a la crisis, el modelo económico que se configure tras ella, va a tener un efecto indudable sobre la paz y la seguridad mundiales. Hay que ser conscientes de que el modelo de crecimiento llevado hasta ahora nos conduce a las amenazas reales que penden sobre nuestras cabezas. El cambio climático, la competencia o guerra por los recursos y la marginación del mundo empobrecido, estrechamente vinculados al modelo económico actual, son amenazas reales cada día más presentes de no producirse un cambio de rumbo. Los efectos del cambio climático, las sequías, las tempestades cada vez más frecuentes, las inundaciones, pueden malbaratar las cosechas y minar la habitabilidad de determinadas zonas provocando desplazamientos masivos de población y escasez de alimentos, aumentando los conflictos sociales y el sufrimiento de las personas. Es ya el momento de sustituir las fuentes de energía que emiten dióxido de carbono, mediante la aplicación de fuentes locales y renovables de energía, que no comprometan a las generaciones venideras. La competencia por los recursos, el petróleo, la usurpación de riquezas minerales, ya está provocando guerras. De no cambiarse los hábitos de consumo y de producción, estas guerras se agravarán. Es necesario avanzar en políticas y nuevas costumbres en la conservación de los recursos, en el reciclaje, en la máxima eficiencia de otras fuentes de energía, en buscar alternativas al petróleo. Se pueden continuar las políticas económicas que han llevado a esta situación, o se puede optar por poner fin a la exclusión del mundo empobrecido y a la explotación de sus recursos. Hacer frente a la pobreza global, la exclusión política y la injusticia, actuar decididamente por aumentar la cohesión de nuestro mundo dividido, se convierte en
- 17. 17 una apremiante necesidad. Es necesario un cambio de paradigma que articule las estrategias de seguridad ubicando al ser humano en el centro de las políticas públicas e internacionales, con el objetivo de resolver las necesidades de millones de seres humanos afectados por las inseguridades provocadas por la globalización en los ámbitos político, económico, social y cultural. Que hable el lenguaje de los derechos humanos, de la equidad, la justicia y la subsistencia. Mientras el grueso de los recursos se destine a aumentar nuestras capacidades militares, a intentar blindar nuestro mundo de amenazas exteriores que nosotros mismos contribuimos a alimentar, nos alejamos de trabajar para cumplir los requisitos necesarios para alcanzar la paz a nivel internacional, regional y local. Hay que abordar una auténtica política de seguridad humana para que las personas y los pueblos puedan vivir libres de necesidad y libres de temor, que promueva la gobernabilidad democrática, el crecimiento con equidad y la superación de la extrema pobreza, sólo así podremos avanzar a una mayor seguridad en un mundo más justo y en paz Tomado de: Tomàs Gisbert, Gaceta Sindical. Reflexión y debate, nueva etapa Nº 12 (junio 2009) Analiza: ¿Qué tipo de inseguridades representa la globalización para el ser humano? Explícalas con ejemplos concretos. En pocas palabras… El incremento de los intercambios comerciales, los movimientos de capitales, la circulación de las personas y la difusión de la información y el conocimiento, favorecidos por el avance de las telecomunicaciones y el desarrollo tecnológico, han exigido que los países abran sus fronteras y liberalicen sus políticas económicas para poder integrarse a la economía mundial, en un proceso de interdependencia creciente, impactando notablemente en la política, la sociedad y la cultura. La globalización económica mundial ha posibilitado el empoderamiento de unos pocos países como potencias económicas, políticas y militares y el surgimiento de instituciones financieras de carácter internacional que –unidos-, imponen las directrices que deben seguir el resto de naciones para garantizar el nuevo orden mundial. A su vez, a nivel regional se han dado fenómenos similares de países que han adquirido liderazgo e influencia política gracias a su acelerado desarrollo económico. Aún así, la globalización se caracteriza por ampliar y mantener la brecha existente entre los países desarrollados y el Tercer Mundo, ya que estos últimos no cuentan con la capacidad productiva suficiente para hacerse notar en el contexto mundial. Las políticas neoliberales de las últimas décadas han venido restando poder al Estado, a la vez que han otorgado mayor influencia al capital y a las empresas multinacionales en detrimento de las condiciones sociales, el buen aprovechamiento de los recursos naturales y la calidad de vida de los países menos desarrollados.
- 18. 18 Para hacer frente a las nuevas condiciones de la economía globalizada, las naciones han optado por establecer acuerdos de integración y alianzas de cooperación con países vecinos o con quienes tienen intereses comunes, conformando bloques internacionales que puedan competir con mejores garantías; los países menos desarrollados buscan, así mismo, disminuir la brecha que los separa de los mas desarrollados. Actividades de evaluación 1. Redacta un ensayo acerca de la relación entre el desarrollo tecnológico y la globalización. 2. Elabora una línea del tiempo y ubica en ella cinco hechos coyunturales de la historia universal que consideres generaron características de globalización. Explica tus razones para cada caso. 3. Consulta acerca de las condiciones impuestas por las entidades financieras internacionales (FMI, BM) a los países que requieren préstamos para su desarrollo. 4. Acerca de la organización Mundial del Comercio (OMC), consulta sus orígenes, fines y estrategias y concluye sobre las repercusiones de estas a nivel mundial. 5. ¿De qué manera, las empresas multinacionales pueden influir en las decisiones políticas de otros países? Cita ejemplos y argumenta tu respuesta. 6. Plantea, hipotéticamente, de qué manera nuestro país se podría convertir en una potencia regional. 7. Elabora un paralelo comparativo entre los llamados países del Norte y del Sur anotando las características más visibles. 8. Elabora un cuadro comparativo de las ventajas y desventajas de los tratados de libre comercio (TLC). 1.5. Las ciudades en la economía globalizada La globalización se extiende a todos los rincones del mundo, pero es en las ciudades donde tiene su principal impacto, toda vez que son el centro de la actividad económica, industrial, comercial y de servicios. Allí se concentra y trabaja la mayor parte de la población y reside el poder político y económico de las naciones y es en las ciudades donde mejor se observan los éxitos o fracasos de la globalización. Las ciudades son los motores del crecimiento económico de los países; en ellas están las mayores oportunidades de empleo y de beneficio para las empresas, se ofrece toda la variedad de bienes de consumo, se prestan toda clase de servicios y son centros de acopio e intercambio de bienes y de información. Ellas son centros de gobierno y de administración de los recursos que llegan a las regiones; también son el punto de contacto directo con otros centros de integración mundial.
- 19. 19 De manera paralela, por concentrar la mayor parte de la actividad humana, las ciudades han visto incrementada su problemática, pues el permanente crecimiento demográfico se traduce en mayores problemas de desempleo, marginalidad, exclusión, inequidad, delincuencia, contaminación e insuficiencia de servicios públicos básicos, lo cual afecta la calidad de vida de la población. Desde finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, la actividad industrial y el crecimiento económico de las ciudades provocaron migraciones masivas del campo a la ciudad. Esta población migrante con precarias condiciones para su subsistencia, ha presionado a los gobiernos y a los dirigentes a intervenir en la ordenación y el crecimiento planificado del espacio urbano, de manera que los habitantes puedan mejorar su calidad de vida. Desequilibrios en el proceso de urbanización A principios de este siglo, la población urbana representaba apenas el 10% de la población mundial; en 1950 llegó al 30%; en 1994 al 44,8%; y al comenzar el siglo XXI, la población urbana es casi la mitad del total. Se estima que en 2025 la población urbana llegue al 61% y en 2050 al 65%, según previsiones de las Naciones Unidas. Los factores que generan este acelerado proceso de crecimiento de la población urbana son el desplazamiento, el crecimiento demográfico “natural” y la absorción de las zonas rurales vecinas. A pesar del crecimiento sostenido de la población urbana, se evidencian grandes diferencias en la distribución poblacional de los países y de las regiones. Los países y las regiones más desarrolladas fueron las primeras en urbanizarse; actualmente, el 75% de su población vive en zonas urbanas y se pronostica que en veinte años alcanzará el 84%. Entre tanto, en los países menos desarrollados el 22% de la población vive en ciudades y se estima que puede llegar al 45% en el mismo tiempo. Así mismo, no todas las ciudades crecen al mismo ritmo y afrontan los mismos problemas. Por ejemplo, en algunos países desarrollados han surgido las megalópolis, que son ciudades con más de diez millones de habitantes y con un continuo y acelerado crecimiento; mientras que en la mayoría de países del tercer mundo existen muchas ciudades pequeñas que sufren el despoblamiento por causa del desplazamiento de sus habitantes. Para comprender 1. Explica la importancia de las ciudades para el mundo globalizado. 2. ¿Por qué es necesario planificar el crecimiento de las ciudades? 3. Explica los desequilibrios actuales en el proceso de crecimiento de las ciudades. Panorámica de ciudad desarrollada.
- 20. 20 Pie: “El crecimiento acelerado de las ciudades exige nuevas y creativas formas de organización del espacio” 1.5.1. Las ciudades globales Los efectos de la globalización no han sido los mismos para todas las ciudades, pues mientras unas se han enriquecido, abriéndose a nuevas perspectivas, otras se han marginado y no consiguen integrarse a la economía mundial por carecer de la infraestructura necesaria. Las ciudades que albergan los mayores mercados de capitales, las universidades con mayor reconocimiento, las poblaciones más diversas y mejor educadas, las multinacionales más ricas y las organizaciones internacionales más poderosas, se relacionan con el resto del mundo de manera privilegiada. Estas ciudades obtienen provecho de la globalización y a su vez ofrecen amplias oportunidades de integración mundial a sus habitantes. A estas ciudades, sin importar su tamaño, se las conoce como “Ciudades Globales” (FP) Entre las nuevas funciones que las ciudades cumplen en el mundo globalizado están: • Son centros de dirección y mando de la economía mundial. • Son puntos de localización estratégica de industrias y de servicios especializados. • Son mercados en los que se ofrecen y se intercambian toda clase de productos y servicios. Pero las ciudades también deben enfrentar la competencia económica de otras ciudades por atraer inversión y talento. Por eso requieren implementar políticas y crear instituciones que las implementen, así como procesos de toma de decisiones que tengan en cuenta la voz de los ciudadanos y de los representantes de los diferentes sectores. Escalafón de las ciudades globales El Concilio de Asuntos Globales de Chicago y otras entidades especializadas en política internacional, elaboraron el Índice de Ciudades Globales, para lo cual tuvieron en cuenta el estado de las actividades económicas, el capital humano, el intercambio de información, la experiencia cultural y su influencia en la política y el diálogo mundiales. Según el estudio, ninguna ciudad se puede considerar como totalmente globalizada y, así mismo, cada una se destaca en algún aspecto en particular. Las principales son, en su orden, Nueva York, Londres, París y Tokio. La globalización se manifiesta en las ciudades a través de características o fenómenos tales como la inversión extranjera, la presencia e influencia de trabajadores extranjeros debido la migración, las relaciones comerciales y financieras con otras ciudades de distintos estados y, por consiguiente, la penetración de ideas, símbolos e imágenes extranjeras, entre otros (Beltrán, 2007).
- 21. 21 Hace cuatro o cinco décadas era más frecuente la existencia de grandes negocios en ciudades medianas, y hoy sencillamente no lo es, por la concentración en las grandes ciudades de servicios muy especializados como los servicios financieros, de relaciones públicas o jurídicos, o por la necesidad cada vez mayor de las empresas de estar físicamente cerca de los núcleos de poder económico, político o mediático. (Beltrán) Para comprender 1. Explica cómo ha repercutido la globalización en las ciudades actuales. 2. Menciona las características de las ciudades que más se han beneficiado con la globalización. 3. Explica las conclusiones del Índice de las ciudades globales. Aspecto del Centro financiero de New York. Pie: “En la globalización, las ciudades deben asumir nuevas funciones por ser los principales centros de la actividad industrial, comercial y financiera” 1.6. La globalización en el campo El impacto de la globalización en el campo se manifiesta a través de las nuevas formas de propiedad territorial, la disponibilidad de los recursos productivos, el acceso a la tecnología y los mecanismos de comercialización. La globalización exige a las zonas rurales prepararse para competir en mercados cada vez más exigentes. Esto implica implementar de manera permanente innovaciones de carácter técnico para lo cual se requiere acceso a capital y a tecnología actualizada. Los países que no alcancen estas condiciones deben enfrentar la competencia de las importaciones a precios más bajos que no pueden igualar. Así pues, resultan bien librados los países con sectores agropecuarios que tengan una sólida organización empresarial y una mejor infraestructura. Entre tanto, los países pobres, con una economía de tradición agropecuaria, sujetos a la intensificación de las políticas neoliberales a partir de la década de 1990, han resultado afectados de manera significativa. El sector rural de estos países se encuentra en condiciones críticas puesto que el Estado dejó de cumplir con ciertas funciones y servicios de apoyo, como provisión de crédito, educación e innovación. Por otra parte, las innovaciones tecnológicas además de costosas, no siempre son las más apropiadas para la agricultura a pequeña escala, y en la mayoría de los casos, los suelos son poco productivos. En contraposición, la mayoría de los países desarrollados apoyan su producción agropecuaria a través de subsidios, lo que les otorga ventajas incomparables frente a
- 22. 22 sistemas de producción de pequeña escala y de bajo nivel técnico. Los países pobres con pequeñas explotaciones campesinas de subsistencia no pueden competir con las grandes empresas agroindustriales que disponen de tecnología y recursos de capital, lo cual se traduce en un aumento de las importaciones. De esta manera la globalización trajo beneficios a los granjeros capitalistas que cuentan con los recursos necesarios para adaptarse y responder a las nuevas oportunidades y desafíos del mercado internacional, mientras que para los pequeños productores del agro, el mercado de exportación es demasiado arriesgado y no cuentan con los volúmenes y la calidad exigida. Por otra parte, en algunos países pobres, ha surgido la llamada “nueva ruralidad”, que se refiere al abandono de la tradicional producción agropecuaria y la creciente tendencia de la economía campesina al desarrollo de actividades como la producción artesanal, el comercio, el transporte y el turismo rural; como alternativas para conservar la pequeña propiedad, lograr un ingreso de subsistencia o de acumulación de capital. Esta transformación de la producción rural, como efecto de la globalización, se refleja en la disminución de la producción de alimentos y de insumos para la industria, generando a su vez una mayor importación de productos extranjeros. Para comprender 1. ¿Cómo ha repercutido la globalización en el sector rural de los países desarrollados? 2. Explica los efectos de la globalización en el sector rural de los países pobres. 3. Explica el concepto de nueva ruralidad y plantea un ejemplo. Aspecto de cultivo tradicional en país del tercer mundo. Pie: “La agricultura tradicional de los países pobres no puede competir efectivamente con la agroindustria y los subsidios de los más desarrollados” 1.7. La globalización del conocimiento y las comunicaciones Un rasgo esencial de la naturaleza humana es la producción de conocimientos y su aplicación en todos los ámbitos, lo cual conduce a la multiplicación progresiva de enormes volúmenes de información en tiempos cada vez más breves. En coyunturas económicas y políticas significativas las potencias del momento utilizan dichos conocimientos e información para fortalecerse y expandirse en el campo económico, político y cultural; así ocurrió, por ejemplo, con el descubrimiento de América, la Revolución Industrial y las dos guerras mundiales. Al final de la II Guerra Mundial, con los avances en las comunicaciones, el conocimiento pasó a ser del dominio del mercado y de la sociedad civil. Posteriormente, durante la Guerra Fría, el conocimiento estuvo polarizado, repartido entre los dos bloques
- 23. 23 ideológicos, pero, al final de ésta nuevamente se duplicó y se universalizó, permitiendo la interconexión entre el Este y el Oeste y entre el Norte y el Sur, superando así las barreras políticas y culturales. * La era de la información Cada vez hay una mayor interrelación entre el conocimiento, la información y los medios de comunicación. La evolución de la radio, el cine, la televisión, la telefonía y, en las últimas décadas, la Internet, han contribuido de manera notable a los propósitos de la globalización al facilitar la comunicación directa e inmediata entre todos los lugares del planeta, por lo cual se augura que el conocimiento se duplicará nuevamente en menos de diez años; esto nos hace percibir que nos encontramos en la “Era de la información y el conocimiento”. Sin embargo, la llamada Era de la información y el conocimiento, no es sólo un fenómeno humanista o cultural; sino que también es una era empresarial y comercial dadas las amplias posibilidades que representa para el crecimiento económico. En este sentido, quien posea los medios de comunicación, posee la información y el conocimiento y tendrá más ventajas competitivas sobre los demás. Pero no todo el conjunto de la sociedad tiene acceso a todos los medios; pues su uso sólo está al alcance de privilegiados sectores de la población que están en condiciones de pagar altos costos por su utilización y disfrute a las grandes empresas multinacionales propietarias de éstos. Así ocurre con la televisión por suscripción, la telefonía celular, los computadores o la conectividad a Internet. A su vez, el vertiginoso avance en el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICS), ha acelerado el proceso de globalización, con grandes repercusiones sociales y económicas. Las redes sociales, creadas para facilitar el contacto y la comunicación entre personas de todo el planeta, se han convertido en grandes empresas multinacionales que, además de generar millonarias utilidades, sirven de vehículo para difundir y promover determinados patrones culturales influyendo notablemente en la forma de pensar y de actuar de grandes masas de población. Para comprender 1. ¿Qué importancia tiene para la humanidad la producción de conocimientos y de información? 2. Explica a qué se denomina la Era de la información. 3. Explica la relación entre la globalización y el desarrollo de las TICS. Aspecto de varias personas trabajando con computadores. Pie: “El acceso a la tecnología, la información y el conocimiento brinda a las sociedades grandes posibilidades de crecimiento y desarrollo económico y cultural”
- 24. 24 1.8. El impacto de la globalización El término globalización fue utilizado por primera vez en 1985 por Theodore Levitt para describir los cambios que venía experimentando la economía mundial desde mediados de la década de 1960. Luego, Toni Comín, Diputado de Cataluña, España, concluía que la globalización es un proceso que consiste en la creciente integración de las diferentes economías nacionales en un único mercado capitalista mundial. Desde la segunda mitad del siglo XX, la globalización ha penetrado todas las esferas de la vida humana y, desde entonces, el poder de los Estados nacionales se ha visto mermado de manera considerable, al tiempo que las sociedades tienden a transformarse en lo que Marshall McLuhan denominó como “aldea global”. En las últimas décadas, capitalismo y globalización han entrado en una etapa muy elevada de desarrollo. En esta etapa se produce el dominio de los mercados financieros y de bienes por parte de las grandes empresas, al tiempo que el avance acelerado de las telecomunicaciones repercute en todas las esferas de la sociedad mundial, especialmente en la competitividad, la concentración del poder y del capital, el funcionamiento del Estado, en la economía, la educación, la ciencia, la tecnología y en todas las manifestaciones de la cultura propia de cada pueblo. 1.8.1. Productividad y competitividad El aumento de la productividad de los países es una condición que exige el proceso de la globalización. En tal sentido, la productividad es entendida como la obtención máxima de resultados con una óptima reducción de los costos de producción, mediante la intensa utilización de recursos financieros, humanos y tecnológicos. De otra parte, la liberalización comercial y financiera, así como los procesos de apertura económica son fenómenos de carácter mundial, y la existencia de tratados de libre comercio y de plena movilidad de capitales muestra la tendencia de internacionalización de las economías y exige la reducción de las barreras arancelarias para garantizar el mayor intercambio de productos. Los países, cuyo desarrollo tecnológico y productivo se encuentren a la saga de sus competidores mundiales, corren el riesgo de sucumbir económicamente, con las graves consecuencias sociales y políticas que ello implica. En el mundo globalizado, la competitividad de las empresas se sustenta en la posibilidad de disponer de recursos humanos, financieros y tecnológicos que les permitan acceder al mercado mundial con productos y servicios atractivos. Las empresas serán más competitivas en la medida en que el recurso humano cuente con la suficiente cualificación y preparación educativa y cultural; el trabajador de hoy debe estar en condiciones de manejar computadores o equipos computarizados, hablar varios idiomas, dominar su oficio y competir óptimamente en todos los campos de su profesión. Para comprender
- 25. 25 1. ¿En qué esferas de la sociedad se hace notoria la influencia de la globalización? 2. Explica la importancia de la productividad en el mundo globalizado. 3. ¿Qué características debe reunir una empresa para ser más competitiva en ela actualidad? 4. ¿Qué pueden hacer las personas para ser más competitivas en el mundo globalizado? Aspecto de cadena productiva en empresa muy tecnificada. Pie: “La introducción de tecnologías avanzadas a la producción es un requisito indispensable para lograr competitividad en la economía global” 1.8.2. Riqueza y pobreza extremas La aplicación de las políticas del modelo neoliberal se reflejan en el detrimento de los derechos económicos, sociales y culturales de grandes grupos de la población mundial. A estos sectores se les han vulnerado sus derechos en aras de fortalecer la eficiencia, productividad, libertad económica y el derecho de propiedad de las empresas. Lo anterior ha originado un marginamiento progresivo de la población más vulnerable del planeta al ignorar aquellos factores que contribuyen al desarrollo humano, tales como la lucha contra la pobreza, el desempleo, la discriminación, la inequidad y la explotación, dando prioridad a las medidas y acciones que impulsan las leyes del mercado y el desarrollo estrictamente económico. 1.8.3. La concentración del capital y del poder La característica más impactante de la globalización se refleja en el dominio abrumador sobre la producción, el comercio y las finanzas mundiales de un reducido número de empresas transnacionales de dimensiones gigantescas. El grado de concentración de capital y de poder de estas empresas ha trascendido en la economía, la vida política, las relaciones laborales y familiares y en general, en todas las manifestaciones de la cultura de la sociedad. La inmensa concentración de poder y riqueza de las empresas multinacionales se refleja en el hecho de que aproximadamente el 60% de todo el comercio mundial se realiza entre las casas matrices y las filiales de las más de cincuenta mil empresas multinacionales que existen actualmente. Por otra parte, las doscientas mayores empresas del mundo generan alrededor del 25% de la producción mundial y su ritmo de crecimiento representa el doble del crecimiento del PIB de los veintinueve países más industrializados y supera la producción total acumulada de otras ciento ochenta y dos naciones.
- 26. 26 1.8.4. Migraciones y xenofobia Otra consecuencia de la globalización es la generación de nuevos flujos de población migrante de los países en desarrollo, que buscan mejores oportunidades en aquellos que tienen mayor poder económico. Dichos movimientos migratorios muestran la desigualdad estructural del mundo globalizado, pues en los países receptores de migrantes se ha generado un nuevo tipo de racismo, o xenofobia, fundamentada en las diferencias culturales de los pueblos. Esta discriminación impide la integración de los migrantes y es causante de intolerancia y de la vulneración de sus derechos humanos. En conclusión, la globalización impide garantizar los derechos a la igualdad y a la paz y dar solución a los problemas económicos, sociales y ambientales de la población más vulnerable. Para comprender 1. Explica cómo ha influido el modelo neoliberal en la inequidad de la población mundial. 2. ¿Qué factores explican la concentración de riqueza y poder de las empresas multinacionales? 3. ¿A qué se deben las migraciones de los países del tercer mundo hacia los países del primer mundo? Aspecto de población migrante en país del primer mundo. Pie: “La discriminación y la xenofobia son problemas sentidos que debe afrontar la población inmigrante en los países desarrollados” 1.8.5. La reducción del Estado Las políticas del modelo neoliberal pretenden disminuir al máximo el tamaño y las responsabilidades del Estado, particularmente en lo que respecta a su poder de intervención en los asuntos económicos, con el fin de facilitar las condiciones del libre mercado. La intervención de la banca multinacional, el fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial en los asuntos económicos de los países con dificultades económicas ha jugado un papel fundamental en las decisiones que estos toman. Es así que, para garantizar el pago de las deudas que los Estados adquieren con ellos, y para otorgarles nuevos créditos, estas instituciones les ponen condiciones que los obligan a implementar medidas económicas como el aumento de las tarifas de los servicios públicos, la creación o el incremento de ciertos impuestos, la privatización de las empresas estatales y el aumento del presupuesto destinado al pago de la deuda. Estas medidas aseguran el pago de la deuda externa, pero impiden una mayor inversión en el sector social.
- 27. 27 1.8.6. La transformación de los valores La globalización ha llevado a las sociedades a plantearse una nueva concepción del mundo en cuanto a la cultura y a los conceptos de solidaridad y ciudadanía. El énfasis mercantilista de la globalización pone de lado la lucha contra la pobreza, la necesidad de crear nuevas fuentes de empleo y, por consiguiente, el deseo de impulsar la solidaridad entre los pueblos, pues la ideología dominante, basada en la regulación del mercado, se enfoca principalmente hacia los aspectos de integración económica y financiera. En consecuencia, los valores sociales y la identidad ciudadana son influenciados de tal manera que pierden su esencia y se transforman en identidades y valores basados ante todo en el factor mercantilista. Esto se da en razón al debilitamiento de las políticas educativas y culturales de los Estados, que se ocupan muy poco de fortalecer en la población los principios de identidad nacional y de formular estrategias para dar solución a sus problemas. 1.8.7. La ciencia y la tecnología La relación entre globalización, ciencia y tecnología es recíproca; pues por un lado, los grandes avances científicos y tecnológicos, principalmente en el campo de las telecomunicaciones, favorecieron el proceso de globalización al permitir un contacto directo y en tiempo real con la información y los hechos del mundo; por otro lado, el avance de la globalización y el desarrollo económico en términos de competitividad, obliga a buscar nuevos desarrollos tecnológicos cada vez más efectivos. Por otra parte, puede decirse que la humanidad ha logrado los mayores avances científicos y tecnológicos en las últimas décadas; sin embargo, son muy pocas las personas en el mundo que tienen acceso a tales avances, mientras la mayor parte de la humanidad no puede beneficiarse de estos. Para comprender 1. Explica cómo influye el modelo neoliberal en la organización del Estado. 2. Plantea un ejemplo sobre la influencia de la globalización en la cultura. 3. Explica los efectos de la relación entre globalización, ciencia y tecnología. Aspecto de aula de clase en país del tercer mundo. Pie: “Los países subdesarrollados invierten muy escasos recursos en la educación y capacitación de sus poblaciones, pues gran parte de ellos se destina al pago de la deuda externa”
- 28. 28 1.8.8. La educación Las nuevas condiciones económicas y sociales, producto de la globalización conducen inevitablemente a generar profundos cambios en el sistema educativo, en lo que respecta a sus propósitos, contenidos, metodologías, sistemas de evaluación, recursos, y quehaceres del docente y del estudiante, entre otros. La educación, por lo tanto, en el mundo globalizado, debe responder al avance del desarrollo científico y tecnológico y a las exigencias del mercado laboral. Para esto debe enfocar sus propósitos a la cualificación y aplicación del conocimiento y a generar nuevas competencias y desempeños que contribuyan al uso creativo del conocimiento, dentro y fuera de la escuela. Sin embargo, aunque la globalización pone un profundo acento en una educación enfocada hacia la formación para el trabajo y para la tecnología y la ciencia, también se mantiene el sentido humanista que promueve la formación en las artes y las letras. 1.8.9. Movimientos anti-globalización Numerosos grupos en el mundo, manifiestan su oposición al proceso de globalización económica, política y cultural. Se puede afirmar que la primera protesta anti-globalización se realizó en 1994, en Madrid, España, con motivo de la celebración de los 50 años del FMI. En 1999, durante la cumbre de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en la ciudad de Seattle, EEUU, se produjo una gran concentración de más de cincuenta mil personas, entre trabajadores, estudiantes, académicos, desempleados, ecologistas, indígenas, pacifistas y activistas de varias nacionalidades con el propósito de denunciar al sistema capitalista global como el principal responsable de la injusticia social, la concentración de la riqueza y la explotación desmedida de los recursos naturales del planeta, en beneficio de unos pocos y en perjuicio del resto de la humanidad. Durante la jornada de Seattle, se realizaron conferencias y seminarios y se produjeron publicaciones para informar a la opinión pública acerca de los efectos de la globalización y de los propósitos de las organizaciones en contra. Esta jornada puso de manifiesto la oposición a escala mundial, frente a las consecuencias negativas del proceso de globalización. A partir de ese momento, el movimiento anti-globalización se ha extendido por todo el mundo y han surgido numerosas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que han hecho presencia en los diferentes encuentros de los países industrializados y la banca multinacional para protestar contra las políticas globalizantes. Para comprender 1. Explica los retos que debe asumir la educación en el mundo globalizado. 2. ¿Por qué han surgido movimientos antiglobalización? 3. Averigua los propósitos de un movimiento antiglobalización y preséntalos en tu clase.
- 29. 29 Aspecto de movimiento en contra de la globalización. Pie: “Las consecuencias negativas de la globalización han motivado el surgimiento de numerosos movimientos contestatarios alrededor del mundo” 1.9. Colombia en el mundo globalizado La inserción de nuestro país en la economía mundial se efectuó a comienzos del siglo XX con las exportaciones de café. Después de la Gran Depresión, Colombia decidió emplear las utilidades de estas exportaciones para expandir el mercado interno, e impuso medidas de protección industrial y agrícola por cerca de cincuenta años. La integración de Colombia a nivel regional se inició en mayo de 1969 con la creación del Pacto Andino, el cual agrupó en un comienzo a Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú; más tarde ingresó Venezuela y se retiró Chile. Luego de un comienzo alentador, el proceso se estancó durante los años ochenta cuando los países experimentaron graves dificultades en el sector externo que llevaron al incumplimiento sistemático de los compromisos. No obstante, desde finales de esa década, la integración subregional andina cobró nuevo impulso y los socios asumieron compromisos para alcanzar mayor especialización y la productividad. Las políticas neoliberales de los años noventa, impusieron nuevas formas de integración en el contexto continental y mundial, por lo cual se establecieron nuevos pactos y acuerdos con los países europeos y asiáticos y con otros organismos internacionales como G-3, MERCOSUR, CARICOM, el Mercado Común Centroamericano, la Cuenca del Pacífico y la Unión Europea. Sin embargo, la integración al mercado mundial no se reflejó en el crecimiento económico; por ejemplo, mientras las importaciones aumentaron de 16% del PIB en 1990 a 19% en 1998, las exportaciones se redujeron del 20% al 14.2% en el mismo lapso. Por otra parte, el ingreso de enormes flujos de capital al país en los últimos años, procedentes de prestamos internacionales, se ha destinado principalmente a la privatización de los servicios de energía, gas, puertos y telecomunicaciones y muy poco a la actividad industrial o a la producción de bienes de exportación que den solución al problema del desempleo, que llegó al 12% en 2009. Los beneficios de la globalización han sido muy esquivos para Colombia, pues, problemas como el narcotráfico, el terrorismo y la situación de orden público hacen difícil atraer capital extranjero para la inversión bajo condiciones más favorables de productividad y permanencia. De allí que las políticas económicas del Estado colombiano otorguen privilegios excesivos a los grandes inversionistas internacionales. Así mismo, a decir de S. Kalmanovitz, es preocupante que las organizaciones y
- 30. 30 empresas privadas asuman decisiones políticas que corresponden al Estado y que el Estado no garantice que los ingresos por el cobro de los impuestos se destinen a financiar el gasto público y a atender las necesidades mas sentidas de la población. Para comprender: 1.¿Qué consecuencias afrontó el país por cuenta de las medidas proteccionistas durante la primera mitad el siglo XX? 2. Explica qué destinación se ha dado a la inversión extranjera y cuáles han sido sus efectos. 3. Averigua en qué consiste la política económica de “confianza inversionista”. Aspecto reciente de producción industrial en empresa nacional. Pie: “La producción industrial colombiana no ha alcanzado aún los niveles y volúmenes necesarios para inclinar la balanza comercial a nuestro favor” En pocas palabras: Los éxitos y fracasos de la globalización se evidencian especialmente en las ciudades ya que estas, además de concentrar la mayor parte de la población, son el principal centro de la actividad económica y de la integración mundial, gracias al desarrollo de las comunicaciones y el transporte. El crecimiento de las ciudades, así mismo, ha provocado enormes problemas de desempleo, inseguridad, contaminación, marginalidad e insuficiencia de servicios públicos, que se incrementan en la medida en que aumenta la población por cuenta de las migraciones externas y los desplazamientos internos. Pero no todas las ciudades se ven igualmente afectadas; mientras unas se han enriquecido gracias a la inversión extranjera o a la presencia de población inmigrante o por sus relaciones comerciales y financieras, otras se han marginado y no logran integrarse a la economía mundial. Aquellas que albergan los mayores mercados de capitales, las universidades de élite, las poblaciones más diversas y mejor educadas, las multinacionales más ricas y las organizaciones internacionales más poderosas, han sido calificadas como “Ciudades Globales”. El sector rural vive la globalización de una manera diferente, pues mientras los países más desarrollados cuentan con avanzada tecnología y con subsidios y estímulos a la producción agrícola, en los menos desarrollados, el campesinado no cuenta con suficientes recursos de capital ni con el apoyo del estado, viéndose sometidos a una competencia desigual. De ahí que la población rural, en muchas regiones, haya optado por desarrollar otro tipo de actividades no agropecuarias como las artesanías o el
- 31. 31 turismo rural, en detrimento de la producción de fibras y alimentos. El desarrollo de las comunicaciones ha sido el principal aliado de la globalización, al posibilitar el contacto de personas y empresas de todos los rincones del planeta, facilitando la integración y el intercambio comercial y la producción y difusión del conocimiento. El impacto de la globalización se hace sentir prácticamente en todos los campos de la actividad humana y en todas las esferas de la sociedad. De manera positiva o negativa, no solo afecta a la economía y la competitividad, sino que influye marcadamente en el funcionamiento del Estado, así como en el desarrollo de la ciencia y en las tendencias de la educación y la cultura. La concentración de la riqueza y el poder, las grandes diferencias entre ricos y pobres y la desatención de los Estados por el bienestar de la población, han impulsado en las últimas décadas la aparición de numerosas organizaciones contra la globalización. Actividades de evaluación. 1. Elabora un cuadro comparativo donde precises las implicaciones de la globalización en la ciudad y el campo. Formula cinco conclusiones. 2. Elabora un cuadro sinóptico donde resumas el impacto de la globalización en los diferentes aspectos reseñados en el texto. 3. Plantea ejemplos de la economía colombiana en los que se evidencie su incorporación en el mundo globalizado. 4. Formula una hipótesis acerca de las consecuencias de la globalización para el mundo en los próximos veinte años.
- 32. 32 BIBLIOGRAFÍA: A.T. Kearney, Inc., The Chicago Council on Global Affairs, y Washington Post. Newsweek Interactive, LLC. 2008 ALONSO VILLAR, OLGA. Ciudades y globalización en la Nueva Geografía Económica. Documento de trabajo 0406. Universidad de Vigo. La Mancha, 2004. BELTRÁN DE FELIPE, MIGUEL. Las ciudades y la globalización: tendencias y problemas en el incipiente derecho local internacional. Universidad de Castilla. La mancha, 2007 ECHAVARRÍA, JUAN JOSÉ. “Colombia en la década de los noventa: neoliberalismo y reformas estructurales en el trópico”, Coyuntura Económica, Vol. XXX, No 3, Septiembre 2000. FESTA, REGINA. La globalización de los medios. Conversatorio: Comunicación e Información de la Mujer. Centro de Documentación CIMAC. México D.F., 2006 Foreign Policy, A.T. Kearney , en www.fp-es.org GARAY, LUIS JORGE. Globalización y crisis, Tercer Mundo Editores, Bogotá, 1999 JELIN, ELIZABETH. Ciudades, cultura y globalización. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) Buenos Aires, 1997 KALMANOVITZ, SALOMÓN. Oportunidades y riesgos de la globalización para Colombia. Internet KAY, CRISTÓBAL. Enfoques sobre el desarrollo rural en América Latina y Europa desde mediados del siglo veinte. En: Memorias. Seminario internacional Formas de enseñanza del desarrollo rural.. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, 2005 LLORENTE, LUIS. Globalización y reconversión. Especial para Portafolio. Septiembre de 2003. LOPEZ MONTAÑO, CECILIA. Lo rural: ¿potencial sin lugar en la globalización? En www.portafolio.com OCAMPO, JOSÉ ANTONIO. Una apuesta al futuro económico de Colombia, Libros de Cambio, Bogotá, 2001. PIZANO, DIEGO. Globalización, desafíos y oportunidades. Almaomega, Bogotá, 2002. VEROLI, EVA. Observatorio de la Deuda en la Globalización. Cat. UNESCO Sostenibilitat. Univ. Politécnica de Catalunya. http://portalsostenibilidad.upc.edu