La influencia de los medios

Publicación en línea. Granada (España). Año II Número 4. Enero de 2005. ISSN: 1695-324X
LA INFANCIA ANTE LOS NUEVOS MEDIOS:
LA TELEVISIÓN.
Antonio Chacón Medina
Universidad de Granada
“Los niños del mundo son inocentes, vulnerables y
dependientes. También son curiosos, activos y están llenos de
esperanza. Su infancia debe ser una época de alegría y paz,
juegos, aprendizaje y crecimiento.” (Declaración aprobada por
la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, septiembre de
1990).
“Los medios de comunicación social desempeñan un
papel importante en la difusión de información destinada a los
niños que tenga como fin promover su bienestar moral, el
conocimiento y la comprensión entre los pueblos, y que
respete la cultura del niño..." (Convención Internacional sobre
los Derechos del Niño, Artículo 17)

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Introducción
Los medios de comunicación -televisión, radio, cine, publicidad, Internet,
productos impresos, música y otros muchos- pueden ser, al menos en muchas
ocasiones, los mejores aliados de los niños por su gran potencial de protección,
información, educación, entretenimiento, compromiso, …, pero esos mismos medios
también tienen el poder y la capacidad de explotar, abusar, desinformar, excluir y
corromper a los niños.
A todos esos medios les corresponde un papel de suma importancia, ya que
pueden ayudar a que la sociedad preste atención a la visión que los niños y niñas
tienen del mundo. Tan importantes pueden ser estas actuaciones que son tratadas
en la “Convención sobre los Derechos del Niño”, que se aprueba en 1989 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas. Este tratado sin precedentes, que ya ha
sido ratificado por todos los países del mundo con dos excepciones (Estados Unidos
y Somalia) está basado en diversos sistemas jurídicos y tradiciones culturales.
La Convención sobre los Derechos del Niño está compuesta de una serie de
normas y obligaciones, no negociables, que son aceptadas por todos. Estipula los
derechos humanos básicos que deben disfrutar los niños en todas partes, sin
discriminación alguna: el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la
protección contra las influencias peligrosas, contra el maltrato y la explotación; y a la
plena participación en la vida familiar, cultural y social. Todos los derechos descritos
en la Convención se ajustan a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de
todos los niños y las niñas.

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La infancia ante los nuevos medios: la televisión.
http://www.ugr.es/~sevimeco/revistaeticanet/index.htm
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Los Estados Partes de la Convención están obligados a establecer y poner en
práctica todas las medidas y políticas de conformidad con el interés superior del niño
y de la niña.
El artículo 17 de esta Convención es el que alude expresamente al campo de
los medios de comunicación, citado textualmente dice:
Los Estados Partes reconocen la importante función que desempeñan los
medios de comunicación y velarán por que el niño tenga acceso a información y
material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial
la información y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social,
espiritual y moral y su salud física y mental. Con tal objeto, los Estados Partes:
a) Alentarán a los medios de comunicación a difundir información y
materiales de interés social y cultural para el niño, de conformidad con el
espíritu del artículo 29;
b) Promoverán la cooperación internacional en la producción, el intercambio
y la difusión de esa información y esos materiales procedentes de diversas
fuentes culturales, nacionales e internacionales;
c) Alentarán la producción y difusión de libros para niños;
d) Alentarán a los medios de comunicación a que tengan particularmente en
cuenta las necesidades lingüísticas del niño perteneciente a un grupo
minoritario o que sea indígena;

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e) Promoverán la elaboración de directrices apropiadas para proteger al
niño contra toda información y material perjudicial para su bienestar,
teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 13 y 18.
En cuanto a la relación “educación-medios de comunicación”, encontramos
en dicha Declaración otros artículos que deberían ser tenidos en cuenta por
profesores/educadores y profesoras/educadoras. Estos son:
- Artículo 12.1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose
debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y
madurez del niño.
- Artículo 13.1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho
incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo
tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o
impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño.
- Artículo 19.1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño
contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el
niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal
o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

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Algunos datos sobre la incidencia de los medios
De la encuesta “La voz de los niños, niñas y adolescentes” realizada por
UNICEF, en la que se recogen las opiniones de más de 12.000 niños de España,
Portugal, América Latina y el Caribe, se desprende que en los medios de
comunicación, incluidos los españoles, no se ofrece un espacio que de vía libre a la
participación de los niños. La preocupación que se deriva de esta encuesta es que
“a los niños se les ve, pero no se les escucha”.
También se desprende la misma preocupación del sondeo “Voces jóvenes”,
realizado entre más de 93 millones de niños de 35 países de Europa y Asia Central,
en el que se insiste en la importancia de tener en cuenta las opiniones de los
jóvenes sobre cuestiones que les afecten, y en que es preciso que las personas que
configuran el mundo que ellos van a heredar deben escuchar sus voces.
En España, Garitaonandia, Juaristi, Oleaga y Pastor (1998), miembros
españoles de un equipo de investigación dirigido por por los profesores Sonia
Livingstone y George Gastkell, del Departamento de Psicología Social, de la London
Schools of Economics, han realizado un estudio (cualitativo y cuantitativo)
comparativo de los usos, efectos, actitudes y comportamientos de los niños y
jóvenes (de 6 a 16 años), los padres y madres de familias urbanas que tienen hijos
de esas edades; y los profesores de centros educativos con los ciclos formativos

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correspondientes, ante los medios de comunicación. Este estudio conocido con el
nombre de “Himmelweit II”, se ha llevado a cabo en España y en otros países
europeos (Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia, España, Holanda, Suecia,
Finlandia, Dinamarca , Suiza e Israel). Algunas conclusiones de este estudio son:
- Los niños y los jóvenes actuales tienen una relación perfectamente normal con
las nuevas y viejas tecnologías de la información, teniéndolas perfectamente
integradas en su vida cotidiana.
- Tienden a pensar que los aparatos que manejan con más asiduidad (televisión,
vídeo, ordenador, consola, juegos electrónicos, walkman, cadena de sonido,
radio), excepto el teléfono, sólo tienen una versión lúdica, aunque los mayores,
a veces, encuentran también un uso escolar en alguno de ellos.
- Ese componente lúdico asociado a los equipamientos tecnológicos es el que
permite que los jóvenes vean estos aparatos como medio de comunicación en
tres sentidos:
- Primero, el hecho de usarlo en compañía de amigos, hermanos, padres o
parientes hace que tengan que relacionarse con ellos, aprendiendo a
comportarse y a interactuar, en definitiva incide fuertemente en la
socialización (Fuenzalida, 1994).
- Segundo, los aparatos y sus funciones son tema de conversación entre los
jóvenes.
- Tercero, la escasez de medios económicos de muchos niños y jóvenes
favorece el intercambio y, en muchos casos, el pirateo.
- No aparecen indicios que hagan pensar que estos aparatos repercuten en el
deterioro de las relaciones.

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- A medida que los niños se hacen adolescentes tienen claro que, a pesar de la
presencia masiva de equipamientos tecnológicos en sus vidas, ponen en primer
lugar a los amigos antes que a las máquinas.
Del resumen de datos del Estudio General de Medios de 2003 (EGM, 2003) se
desprende que el medio que más penetración social tiene es la televisión con un
90,7 %, a éste le sigue a cierta distancia la radio con un 57,7 %. Tras ellos se sitúan
las revistas (52,1 %), los diarios (39,0 %), Internet (25,2 %) y el cine con un 9,3 %.
En definitiva, nadie ignora la tremenda influencia que ejercen los medios de
comunicación sobre las comunidades de cualquier país del mundo, pero lo que
cataliza en cada lugar sus efectos nocivos, es la regulación de su acceso,
especialmente en audiencias altamente influenciables y vulnerables, como es el
caso de la infantil y la preadolescente.
De entre los medios, la televisión es el de mayor incidencia. Si nos fijamos en el
número de horas que un niño permanece ante la televisión, citando algunos estudios
encontramos que:
- Según el de “ERIC Clearinghouse on Elementary and Early Childhood
Education Urbana IL” (1994), es de entre tres y cinco horas diarias.
- En otro estudio, “¿Por qué los niños ven televisión?. Determinación de hábitos
televisivos en niños de 6 a 8 años”, realizado en Caracas, por Pérez,

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Rodríguez, Navas y Polyecsko (1998), observamos también resultados en la
misma línea, encontrando como datos interesantes que “…el 100 % de los
niños afirmó ver TV todos los días. Un 57 % de los cuales dedica entre 2 y 3
horas diarias a la TV; mientras que 34 % lo hace durante 4 o 5 horas diarias. El
69 % de los niños elige los programas de TV por sí solo”.
- En el estudio “Qué ven y cómo juegan los niños españoles. El uso que los niños
y los jóvenes hacen de los medios de comunicación”, realizado por
Garitaonandia, Juaristi y Oleaga (1998), encontramos los siguientes datos:
“Los niños y jóvenes ven la televisión casi todos los días de la semana (una
media de 5,8 días por semana) y le dedican en torno a las dos horas y quince
minutos, sin que haya diferencias apreciables de sexo (3 minutos más los
chicos). En lo que respecta a la edad, se observa que los más mayores tienen
unos niveles de consumo diario superior a los jóvenes. Concretamente, la
diferencia es de 15 minutos”.
- Otro estudio, de temática muy diferente, de Gómez, Izquierdo, Macón, De Paz,
Fernández y González (2002): “Influencia del Sedentarismo en las
Desviaciones Raquídeas de la Población Escolar de León”, revela “que la
mayoría de los niños ve la televisión todos los días en torno a las dos horas, y
que los fines de semana este tiempo se incrementa”.
Si tenemos en cuenta que la televisión lo rige casi todo: la opinión, la moda, las
conductas, etc., y que los niños ven muchas horas de televisión; podemos intuir que
este medio puede ejercer a veces efectos letales en este grupo de población, que
por naturaleza, se constituye en imitador perfecto de todo lo que ve.

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Este potencial es especialmente peligroso cuando se trata de las series de
dibujos animados (algunas series japonesas) que los someten a niveles de
agresividad y de violencia altos, distorsionando los valores más elementales del ser
humano como son el del respeto a la vida, el perdón, el amor desinteresado, etc., y
potenciando el valor de obtener siempre algo a cambio.
Iniciativas de protección
En diferentes países del mundo nacen constantemente iniciativas que
pretenden paliar los efectos de los medios y regular la actuación de éstos en cuanto
a la programación que se destina a la infancia. Una de las iniciativas más
interesantes que se han puesto en marcha es la celebración del Día Internacional de
Radio y Televisión en Favor de los Niños.
Cada año, desde 1992, durante el segundo domingo del mes de diciembre, se
celebra el Día Internacional de Radio y Televisión en Favor de los Niños. En ese
día más de 2000 emisoras de todo el mundo ponen sus estudios y sus frecuencias a
disposición de los niños. Todas las emisoras que participan en este evento, cuentan
con el apoyo del Área de Comunicación del UNICEF y de una serie de materiales
audiovisuales de distintas temáticas relacionados con los derechos de la infancia.

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El objetivo y reto principal de ese día es que los niños se conviertan en
participantes activos de los medios de comunicación y se sitúen ante el micrófono o
la cámara como reporteros, locutores, presentadores, guionistas,… para contar sus
historias, pensamientos, ideas o preocupaciones alrededor de los problemas que les
incumben, así como situar a distintos líderes nacionales ante sus cámaras y sus
micrófonos para hablar de los derechos de la infancia.
La materialización de la idea está en crear un espacio para los niños en su
programación del día o abordar en sus espacios tradicionales infantiles distintas
temáticas de la infancia, a la vez que apoyar a los niños y niñas para encarnar
alguno de los papeles antes propuesto y, en general, realizar sus propios
programas. La participación en el proceso es la mejor forma de educación y de dar
la voz a los más jóvenes, por lo tanto es también la mejor forma de hacerse partícipe
de esta iniciativa.
Esta idea está siendo premiada cada año, desde 1994, por el Consejo
Internacional de la Academia Nacional de Artes y Ciencias de Televisión de Nueva
York y UNICEF, y entre los ganadores del mismo se encuentran programas de la
República Dominicana, Namibia o Brasil.
UNICEF solicita a las emisoras que participan en esta celebración que parte de
su programación se concentre en los problemas más importantes que afrontan los
niños y niñas del mundo y en las distintas formas en que las sociedades se
movilizan para hacerles frente. Estos problemas giran en torno a la pobreza, la
discriminación, el VIH/SIDA o los conflictos armados.

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El reto ante estos desafíos es tan importante y difícil que los gobiernos y las
organizaciones humanitarias no pueden abordarlos por sí solos, siendo necesario
que también colaboren las empresas privadas. Es en este trabajo en el que las
emisoras de radio y televisión pueden desempeñar una función importante.
Las características específicas de la radio y la televisión han hecho, además,
que los docentes las vean como elementos atractivos y válidos para su explotación
educativa, pero sólo lo será si los profesionales de estos medios se comprometen a
ofrecer entre sus programaciones espacios que favorezcan y contribuyan
positivamente a la educación, en este caso, de los más pequeños.
La campaña “Decir que Sí por los Niños”, es uno de los retos que también se
pretende difundir a través de esta iniciativa. Busca que los adultos y los niños de
todo el mundo comiencen a promover 10 imperativos (UNICEF, 2002) que mejoren
de manera notable las vidas de los niños. Estos 10 imperativos, llamados también
“El poder del 10”, son:
1. No permitir que ningún niño quede postergado eliminando todas las formas de
discriminación y exclusión contra los niños.
2. Poner a los niños primero, asegurando que se respeten sus derechos.
3. Cuidar de todos los niños dándoles las mejores condiciones de vida posibles.
4. Luchar contra el VIH/SIDA, protegiendo tanto a los niños y niñas como a los
adolescentes, y a sus familias.

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5. Eliminar el daño y la explotación de la infancia deteniendo la violencia, el
maltrato y la explotación sexual y económica de la infancia.
6. Escuchar a los niños y asegurar su participación respetando su derecho a
expresarse y a participar en las decisiones que les afectan.
7. Educar a los niños para que todos tengan posibilidades de aprender.
8. Proteger a la niñez contra la guerra. Ningún niño debe sufrir los horrores de un
conflicto armado.
9. Proteger a la Tierra para los niños salvaguardando el medio ambiente.
10. Erradicar la pobreza: invertir servicios que beneficien a los niños y las niñas
más pobres y sus familias.
Otras alternativas como la que se recoge en el ERIC Clearinghouse on
Elementary and Early Childhood Education Urbana IL (1994): “Guía para ver la
televisión en familia”, ofrecen una serie de consejos a los padres para paliar los
efectos nocivos de algunas emisiones televisivas. Entre ellos destacamos:
1. Imponer límites. Estar informado de las horas diarias que sus hijos ven la
televisión y limitarlas a una o dos al día, aunque sufran algo cuando se les
reduzca el tiempo de visionado. Se pueden eliminar algunas horas como las de
las comidas o antes de terminar los quehaceres de la casa y de la escuela.
2. Proponerles que participen en actividades alternativas tales como deportes,
juegos, lecturas, conversaciones o pasatiempos y acompañarlos en estas
actividades.
3. Planear lo que van a ver consultando la programación de televisión. Escoger
programas donde aparezcan niños de mas o menos la misma edad que su hijo

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y equilibrar los de temática cómica, de arte, deportes o acción. No utilizar la
televisión como premio o castigo, ya que hace que parezca más importante.
4. Participar. Es necesario saber lo que ven sus hijos en la televisión, y sería
conveniente ver con ellos alguno de los programas y hablar sobre él. Al finalizar
es bueno analizar las diferencias entre la fantasía y la realidad, entre la
violencia vista en la televisión y la real.
5. Bloquear ciertos canales en el horario de visionado de los hijos dando razones
de los motivos del bloqueo.
6. Animar a sus hijos a ver programas con personajes que cooperen y que se
quieran.
7. Ayudar al niño a realizar un análisis de los anuncios, haciéndole ver la
manipulación que el fabricante hace con la única intención de vender.
8. Expresar sus opiniones. Si opina que un anuncio tiene errores o es engañoso,
apuntar el nombre del producto, el canal, la hora que vio el anuncio y una breve
descripción de sus opiniones al respecto. Posteriormente ponerse en contacto
con las asociaciones de defensa de los espectadores, al defensor del
espectador o al canal de televisión. (En el servidor del Centro UNESCO
Andalucía se encuentra alojado un portal Web -
http://www.ugr.es/local/sevimeco/- en el que se pueden realizar este tipo de
acciones pulsando sobre el enlace “Observatorio Virtual”).
9. Buscar ayuda en las asociaciones de defensa de los espectadores o en
organizaciones especializadas en el tema

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En algunos países los gobiernos y las agencias reguladoras han considerado
que lo que los niños y niñas oyen en la radio o ven en la televisión es importante. En
España se debaten actualmente propuestas para retomar este conjunto de
problemáticas en los canales de televisión, tanto públicos como privados, y dotarlos
de una regulación o autorregulación que solucione o disminuya las problemáticas
planteadas anteriormente. En general las actuaciones giran, fundamentalmente en
torno a la regulación de programas.
La regulación
Regular es emitir un criterio técnico sobre si los contenidos de un determinado
programa “son pornográficos, violentos, promueven la discriminación de cualquier
tipo, o incitan al odio, a la guerra, al genocidio, o al vicio” (Cruz, 2000). Como está
probado que programas de ese tipo lesionan emocionalmente a los niños, deben
destinarse al público adulto y pasarse en horario nocturno.
Como el estado es el responsable de velar por el bienestar de las personas
tanto en su salud física como mental y social y además, es el responsable de las
frecuencias de emisión de televisión, parece claro que es el estado el responsable
de la regulación, entendiendo que esa regulación no vulnera la libertad de expresión,
distinta de la “libertad de exhibición”, que es en definitiva la que se regula.
Dentro del marco general de regulación de las Nuevas Tecnologías, tienen
también su parcela de regulación los medios clásicos de comunicación, entre ellos la

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radio y la televisión. La tendencia en los países europeos es calificar a la televisión
como un servicio público pues ello constituye una técnica para garantizar los
derechos fundamentales de la colectividad y asegurar la obtención de una
información libre y plural.
En los Estados Unidos la “Children´s Televison Act de 1990”, impone a la
televisión la emisión de programas que específicamente tomen en cuentan las
necesidades educativas e informativas de los niños. De la misma forma establece
que en los programas infantiles los anuncios no pueden exceder de 10,5 minutos por
hora en fin de semana y 12 minutos los días de semana (Laguna, 1994).
En 1986 el Consejo de la Unión Europea comienza a plantearse temas de
política audiovisual en la comunidad. Aparece años después, como una de las
primeras innovaciones, el programa “televisión sin fronteras” que garantizaría la libre
circulación de emisoras dentro de la Comunidad Europea, tanto por cable como a
través de satélite. Con respecto a este programa, el Comité regula áreas como las
leyes aplicables a las cadenas de TV, la producción, promoción y distribución de
productos europeos, el acceso a eventos importantes de deportes o la producción
para menores y el derecho de réplica.
Las principales políticas para televisión se marcan mediante el Programa
MEDIA, (Medios para fomentar el Desarrollo de la Industria Audiovisual), que llega a
su pleno desarrollo entre 1996 y 2000 (Media II).

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En 1998 se da un paso muy importante en la regulación, el Consejo Europeo
invita a las televisiones a adoptar mecanismos de control y a los operadores de
servicio en línea e Internet a dotarse de códigos de buena conducta y se decide
incluir los acuerdos comerciales en el GATS, General Agreement on Trade in
Services. En este proceso se persigue que la normatividad no sea excesiva, sino
más bien que proporcione líneas directrices encaminadas a una autorregulación en
la que participen estado, sociedad y compañías.
Las áreas a regular por el órgano del Consejo Europeo “Convention on Trans-
frontier T.V.” en materia de contenido, en general, son las siguientes (Pla, 2000):
- Diversidad, de visiones y opciones en programación, cadenas, proveedores de
servicios.
- Identidad cultural, promocionada por el sistema de cuotas en canales locales
que deben permanecer en cada país.
- Reglas de interés general, aquellas recomendadas en situaciones de
catástrofes y servicio a la comunidad.
- Protección para niños.
- Lo Ilegal, particularmente pornografía infantil.
- El derecho de réplica, ante cualquier difamación.
- Reglas de publicidad, hacia la sanidad y competencia ordenada de productos.
En los últimos meses de este año 2004 el gobierno de España trata de construir
una nueva regulación que atienda a la cobertura de determinadas franjas horarias en
las que los niños suelen ver solos la televisión con programas de contenido
adecuado para ellos.

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Conclusión
Para concluir, coincidimos con Cruz (2000) en que los criterios para regular los
espectáculos emitidos por televisión deberían pasar por una clasificación que
comprendiera diferentes bloques:
Para todos los públicos: en el que se incluiría todo aquel material que por su
valor cultural, científico, deportivo educativo, ecológico, recreativo, etc. que pueda
ser visionado y enriquecedor para cualquier grupo de población.
Programación infantil: que englobaría además del material para todos los
públicos, otros programas, aptos para menores de 12 años (infantiles, culturales,
deportivos, educativos, recreativos y todos aquellos cuyos contenidos no atenten
contra los derechos de los niños y puedan contribuir al desarrollo sano de su
formación). Estos materiales deben estar diseñados para una etapa del niño en la
que pasa del pensamiento de contenido mágico hasta el desarrollo de un
pensamiento concreto.
Programación juvenil: además de los bloques de programación anteriores se
incluye programación apta para el tramo de edad comprendido entre los 12 y los 18
años. Es el período de la adolescencia, donde se dan diferencias cualitativas a nivel

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de desarrollo físico, sexual, cognoscitivo y emocional, especialmente entre los 12 y
15 años, y entre estos y los menores de 18 años. En esta franja los contenidos de
los programas pueden presentar tramas y estructuras de mayor complejidad que los
de horario infantil, incluyendo, de forma aislada, escenas de contenido adulto,
siempre que no contengan violencia extrema y sistemática, drogadicción, vicios,
sexo explícito, pornografía, prostitución y/o discriminación étnica, social, religiosa,
sexual, entre otras, que promuevan o fortalezcan comportamientos inapropiados o
conductas delictivas.
Programación para adultos: en la que se incluyen además de los materiales y/o
actividades para todos los públicos, infantil y juvenil, los diseñados para mayores de
18 años. En este bloque de programación se podrán insertar visionados de cualquier
materia que no está prohibida en la legislación vigente.
Mieres (1) plantea en su trabajo: “La regulación de los contenidos
audiovisuales: ¿por qué y cómo regular?”, una conclusión que bien puede servir
para cerrar este trabajo; dice Mieres que “el nuevo derecho de los medios
audiovisuales debe seguir regido por una comprensión democrática de la libertad.
[…] La responsabilidad del estado en promover este objetivo (regulación de los
medios audiovisuales) constitucional es indeclinable. […] Medios flexibles que no
distorsionen el mercado audiovisual, ni restrinjan desproporcionadamente la libertad
de información y de programación […].

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Referencias
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Universidad Autónoma de Centro América, Número 26, pp [71-82], Mayo 2000, y
en http://www.uaca.ac.cr/acta/2000may/ycruz.htm [Consultado el 22 de agosto de
2003].
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General de los Medios en España, abril de 2002 a marzo de 2003. En
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niños y de los jóvenes con las viejas y las nuevas tecnologías de la información. En
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