la integracion economica

la integracion economica

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  UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “TOMÁSFRÍAS” FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS. CARRERA: ECONOMÍA MATERIA: Integración Económica Estudiantes: Univ. Rolando Jancko Cruz Univ. Brayan Mirko Cuba Rossel Univ. Ademar Sergio Tejerina Arenas Univ. Johnny Astete Caseres Univ. Johnny Elio Ramírez Choque
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  LA INTEGRACION ECONOMICA: TEORIAS, EFECTOS, YEXPERIENCIAS
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  PARTE I: TEORÍASY EFECTOS Vamos a comenzar esta parte preguntando lo siguiente:
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  Vamos a mencionarque un mercado interior pequeño y aislado no ofrece muchas posibilidades de inversión, dado que la demanda nunca podrá alcanzar un nivel que la rentabilice adecuadamente. En términos generales, para cualquier tipo de país, ya sea desarrollado o no, la extensión del mercado interno implica una mejor especialización y por ende una más eficiente asignación de recursos productivos.
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  Así pues, existeuna relación entre la dimensión del mercado y el desarrollo que la podríamos sintetizar en cuatro puntos: a) Un mercado ampliado y amplio supone una mayor demanda global que hace viable la existencia de economías de escala en la producción y, en general, podemos esperar que hasta un cierto límite, la mayor capacidad productiva implique un menor coste medio. b) Al lograrse economías de escala aparecerán también economías externas, es decir, que el abaratamiento de costes y precios en determinadas industrias, al incrementar sus producciones puede implicar un beneficio para otras:
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  c) Cuanto másamplio sea un mercado, mayor será la especialización que pueda llevarse a cabo en la producción. No hay que olvidar que como A. Smith argumentó la división del trabajo es una condición necesaria para aumentar el ritmo de desarrollo y un mercado amplio permite una mejor división. d) La integración de varios mercados y con ellos de las economías donde funcionan ofrece al espacio integrado la posibilidad de aumentar su peso internacional y con ello su capacidad de aumentar su peso internacional y con ello su capacidad negociadora, tanto en lo económico como en lo político.
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  Llegados a estepunto podemos avanzar ya un concepto de integración: Desde un punto de vista dinámico la integración supone la puesta en vigor de mecanismos que permitan aunar diferentes espacios económicos, con miras sobre todo a acelerar su tasa de expansión global y a racionalizar el crecimiento correspondiente. ¿a qué espacios económicos nos estamos refiriendo?.
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  La teoría dela integración económica es una parte de la teoría del comercio internacional que se ha desarrollado a partir del análisis de las uniones aduaneras. Las etapas aceptadas generalmente por los teóricos de la integración son las siguientes, de menor a mayor grado de integración: De las cuales mencionaremos aigunas:
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  . Zona delibrecambio Unión aduanera Mercado Común Unión económica Unión total
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  se trata deuna forma muy sencilla de integración que no precisa que los Estados miembros hagan cesión de su soberanía. aranceles aduaneros y toda restricción comercial ✕
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  se deriva dela diversidad de aranceles frente a terceros. Un exportador del exterior del área tratará de introducir sus productos a través del país de menor arancel aduanero y después llevarlo sin pagar derecho aduanero alguno hasta cualquier otro miembro con mayor arancel frente al exterior.
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  COMERCIO INTERNACIONAL Las denominadas "reglasde origen" que diferencian entre el origen y la procedencia de una mercancía permitiendo a las autoridades aduaneras de cada país saber cuáles son acreedores de las ventajas arancelarias y cuáles no lo son.
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  Efectos estáticos.- Suponen cambiosen un momento dado del tiempo, en la producción, el consumo, el volumen de comercio y las relaciones de precios. Efectos dinámicos.- variaciones que a lo largo del tiempo se van a producir en el crecimiento y en el desarrollo.
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  Favorable o desfavorable.Dada la cantidad y la diversidad de las variables económicas de las que dependen dichos efectos es casi imposible calcular "a priori" cual será el resultado de la unión respecto a la situación de partida.
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  PAISES TIERRA TRABAJO CAPITAL
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  La movilidad delcapital significa que cualquier empresa pueda obtener recursos financieros, si así lo desea, en el mercado común con la misma libertad que dentro de sus propias fronteras nacionales. Asimismo, cualquier ahorrador podrá prestar su dinero en el país del área donde piense que la rentabilidad es mayor. La libertad de movimientos en el factor trabajo significa que los individuos puedan acceder, de acuerdo con su capacidad, a cualquier puesto de trabajo donde quiera que éste se encuentre, sin que la nacionalidad suponga ningún tipo de obstáculo no cortapisa. Las condiciones en que se trabaje fuera del propio país tienen que ser las mismas que las que existen para los nacionales del país de recepción.
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  Es una forma superiorde integración a la del mercado común. Añade a éste un cierto grado de armonización de las políticas económicas nacionales en un intento de eliminar la discriminación que puede derivarse de las disparidades en dichas políticas.
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  Supera la mera deasimilación de las políticas Económicas Unificación monetaria y de las políticas coyuntural, fiscal y social, re quirie la aparición de una autoridad supranacional cuyas decisiones son vinculantes para los Estados. Miembros, convertidos ahora en partes de un macro-estado del área integrada, identificable con un Estado Federal.
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  Veíamos al principiode la lección los objetivos prácticos de toda integración
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  Los países no desarrollados persiguenel constituir un área de defensa frente al exterior, lo que, por otro lado, va contra la teoría tradicional de la integración, para llevar a cabo un desarrollo hacia dentro, en este caso del área. Por contra los países desarrollados, generalmente, buscan el fomento del librecambio dentro y fuera del área. Así, la C.E. fija un Arancel Exterior Común bajo frente al resto del mundo. En lo referente a los objetivos político-sociales, los países desarrollados buscan con sus procesos integradores metas diversas.
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  1.- El procesode integración en Europa La UE es el proceso de integración económica mas exitoso del mundo y como un verdadero modelo a seguir. trata de un modelo de integración de países desarrollados, si bien en los últimos años se han incorporado países de un menor nivel de desarrollo.
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  (1957) Alemania, Francia, Italiay BENELUX firmaron el TCEE por el que se creaba la CEE y el TCEA creador de la CEEA, ambos Tratados entraron en vigor el 1 de enero de 1958, viniendo a unirse a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, existente desde 1952 y cuyo éxito había alentado a los políticos europeos a proseguir en el proceso de integración económica. En la actualidad, el resultado es que se ha conseguido muy alto nivel de integración económica, ha permitido que los ciudadanos de la Unión tengan un alto nivel de calidad de vida
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  Se trabajó paracrear una Comunidad de Defensa Europea con los seis países, vinculándola a una posterior Comunidad Política Europea, sin embargo estos esfuerzos fracasaron en1954, cuando la Asamblea Nacional francesa votó en contra de la aprobación de la primera, lo que implicaba el rechazo, también, de la segunda. Estos fracasos muestra de que fuera del campo económico las dificultades para la cesión de soberanía eran insalvables en aquellos años en que la confrontación Este-Oeste estaban en pleno auge
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  25 de marzode 1957 se firman estos Tratados, fue el comienzo de un camino bien cimentado pero largo y difícil. Los “Seis” países firmantes previeron unos períodos transitorios en los que se adaptarían a los Acuerdos firmados
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  El primer reglamentofinanciero y el reglamento de la competencia se adoptaran en el Consejo de Ministros, la libertad de circulación de mercancía , por lo que la Unión Aduanera pudo entrar en vigor en su totalidad el 1 de julio de 1968. La libertad de circulación de trabajadores nacionales de los “Seis” en el área de integración entró en vigor el 29 de julio 1968 El TCEE creaba un mercado común con una serie de políticas comunes como, por ejemplo, la política agrícola o la política social. En esta primera etapa del proceso no se logró establecer un autentico mercado común, en algunos sectores el avance superó, como el sector agrícola, donde las autoridades supranacionales disponían de todos los instrumentos para actuar sobre los productores y sobre los mercados.
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  El Consejo Europeode Dublín de junio de 1990 acordó convocar una Conferencia Intergubernamental para la creación de una UEM en tres fases y otra sobre la unión política. La fortaleza de la voluntad europeísta de los “Doce” durante la segunda mitad de la década de los años 80 fue capaz de promover una revisión en profundidad de los Tratados comunitarios. Se pretendía impulsar la UEM y avanzar sustancialmente en el terreno político, lo que era y es bastante mas complicado.
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  El primer pilar serefiere a las Comunidades Europeas (CE, CECA y EURATOM) preexistentes segundo pilar contiene la Política Europea de Seguridad Común (PESC) tercero establece la cooperación entre los miembros en materias de justicia e interior.
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  En el terrenopolítico los avances fueron mas lentos y dificultosos que en terreno económico (primer pilar), con parones y fracasos. En cuanto al primer pilar, se fijan las condiciones y los pasos para llegar a una moneda única con un Banco Central Europeo y una mayoría de países miembros son capaces de cumplirlas. En aquel momento, once de los quince miembros de la CE acceden a la tercera fase de la UEM, lo que permitió que en 2002 entrara en vigor el euro. Hoy en día son ya doce los países del euro.
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  SE FORMAS TRESPILARES En el campo de lo político, el Tratado se encamina a mejorar la eficacia de la PESC, dotándola de una infraestructura dirigida por el Secretario General del Consejo Europeo que actuaría como Alto Representante de la PESC frente a terceros y da asistencia al Presidente del Consejo. En lo que se refiere al tercer pilar de la UE Se incrementa la coordinación entre las Justicias de los miembros y entre sus policías, creándose la Europol En el terreno de la economía, se incorpora al Tratado de la Unión los derechos de los trabajadores, se fomenta la educación y la formación profesional como elementos que permitirían elevar la competitividad europea en los mercados mundiales. Asimismo, se señala que el Consejo Europeo coordinará las políticas económicas de Estados.
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  Firmado el 26de febrero de 2001, entró en vigor el 1 de febrero de 2003 tras ser ratificado por los Estados miembros. Su propósito fundamental era reformar las instituciones para que la UE pudiera funcionar eficazmente cuando se produjese la nueva ampliación. En este sentido, tres Estados miembros, Bélgica, Francia e Italia, hicieron incluir una declaración por la que consideraban que el fortalecimiento de las instituciones constituía una “condición indispensable para la conclusión de las primeras negociaciones de adhesión”.
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  Objetivos: Revisar principalmentecuatro ámbitos 1.- El tamaño y la composición de la Comisión, 2.-La ponderación de los votos del Consejo, 3.-La ampliación de la votación por mayoría cualificada, 4.- La cooperación reforzada
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  En cuanto alos logros del Tratado, se han calificado como esencialmente “técnicos”, no se trata de profundizar sustancialmente en la integración, si no mas bien reformar aquello que dificulte el funcionamiento, Desde el punto de vista económico, la reforma de los procesos de decisión son las cuestiones mas relevantes. El Tratado flexibiliza las cooperaciones reforzadas entre grupos de Estados miembros para avanzar sin que todos participen, requiriéndose condiciones menos estrictas para emprenderlas,.
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  Adoptada en elConsejo Europeo de Bruselas de 17 y 18 de junio de 2004, la aún no nata Constitución europea es en realidad un nuevo Tratado que sustituirá a todos los anteriores. Se trata, de dar un único fundamento jurídico a la Unión que unifique los distintos Tratados que a lo largo de las distintas etapas del proceso de integración se han ido aprobando. La Constitución fusiona los tres pilares de Maastricht, aun cuando persistirán particularidades en la PESD. En lo económico, hay que destacar el carácter transversal que adquiere la política social y búsqueda del pleno empleo, esto es que todas acciones de la Unión en el terreno económico deberán tener presente siempre estos objetivos. Además, el Consejo Europeo supervisará la coordinación comunitaria de las políticas nacionales de empleo. Las demás políticas económicas nacionales, en mayor o menor grado, deberán incrementar su armonización dentro de la Unión, siendo esta mas intensa en el grupo de países del euro.
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  El objetivo propuestoes consolidar el libre comercio intrazona y dotar de una política comercial común al área para alcanzar un Mercado Común y así acelerar sus procesos de desarrollo económico, aprovechando el efecto multiplicador de la especialización, las economías de escala y el mayor poder de negociación del bloque Sin embargo, por el momento, el MERCOSUR es una unión aduanera con numerosas excepciones arancelarias, si bien se hacen esfuerzos por conseguir la liberalización comercial total dentro del grupo.
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  El MERCOSUR esel proceso de integración latinoamericano mas institucionalizado, quizás debido a que pretende seguir los pasos de la Unión Europea. El Grupo Mercado Común (GMC), Los tres órganos decisorios El Consejo del Mercado Común (CMC), La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM),
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  Definicióndelos tresórganos decisorios El Consejo delMercado Común (CMC), órgano supremo cuya función es la conducción política del proceso de integración. Está formado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía de los Estados miembros y se pronuncia por medio de Decisiones. Esta institución cuenta con una Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, que es un órgano permanente del CMC, integrado por representantes de los Estados Parte y cuya función es presentar iniciativas al CMC sobre temas relacionados con el proceso de integración. El Grupo Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo, responsable de fijar los programas de trabajo y de negociar acuerdos con terceros en nombre del MERCOSUR, por medio de delegación expresa del CMC. El GMC se pronuncia mediante Resoluciones y está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía, y por representantes de los Bancos Centrales de los Estados Parte. La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM), órgano técnico, apoya al GMC en lo que respecta a la política comercial del bloque. Se pronuncia mediante Directivas. Existen , además otros órganos consultivos tales como la Comisión Parlamentaria Conjunta o el Foro Consultivo Económico Social. Dando apoyo técnico a toda la estructura institucional el MERCOSUR cuenta con una Secretaria del MERCOSUR que tiene carácter permanente y está ubicada en Montevideo, Uruguay.