La mentira de la minería como motor del Desarrollo
- 1. La mentira de la minería como motor del Desarrollo. Rodolfo García Zamora Selene Gaspar Olvera Doctorado en Estudios del Desarrollo Universidad Autónoma de Zacatecas.
- 2. • Desde la inserción de AL en la economía mundo el gozne lo ha sido la extracción de recursos naturales permanente: La Acumulación por Despojo. • Conflictos permanentes por su riqueza, pobreza, explotación, desigualdad, ecocidio. • Inicio SXXI ciclo de gobiernos progresistas en Suramérica y extractivismo progresivo. • Experiencia de Cono Sur auge extractivista y neoliberalismo asistencialista. Desplome de Xs y neoliberalismo salvaje.¿ México sigue ese modelo? La megaminería en América Latina SXXI.
- 3. • 1. Alteración radical de economías locales por los enclaves mineros de exportación. • 2. Enormes impactos negativos sobre los recursos naturales, ecosistema y comunidades. • 3. Mediante RSE y omisión de los Estados las corporaciones asumen sus funciones: “Gobernanza de los territorios por las grandes corporaciones” • 4. El marco legal blinda el extractivismo y la acumulación por despojo. Lo institucionaliza. Impactos de la megaminería en América Latina
- 5. Participación de México en la Producción Minera Mundial 2016 Mineral Lugar de México Prod. México Prod. Mundial Part. % Plata 1 5,600 27,000 20.7 Fluorita 2 1,000 6,400 15.6 Bismuto 3 700 10,200 6.9 Wollastonita 3 67,000 700,000 9.6 Celestita 3 77,000 357,000 21.6 Plomo 5 250 4,820 5.2 Molibdeno 5 227 12,300 1.8 Zinc 5 710 11,900 6.0 Cadmio 6 1,250 23,000 5.4 Diatomita 7 80 2,690 3.0 Sal 7 10,500 255,000 4.1 Barita 8 250 7,140 3.5 Oro 8 125 3,100 4.0 Yeso 9 5,400 263,000 2.1 Manganeso 9 220 16,000 1.4 Cobre 10 620 19,400 3.2 Fuente: Mineral Commodity Summaries 2017.
- 6. Producción Minera Mexicana Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con datos de Anuario Estadístico de la Minería mexicana, 2017. Edición 2018. 45.2 48.8 66.1 71.8 100.6 113.1 116.9 133.9 187.6 259.5 291.1 268.9 364.4 419.5 475.3 575 0 100 200 300 400 500 600 700 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Producción de la Minería Mexicana Ampliada 2002-2017 (miles de millones de pesos) En 2017, el valor de la producción minera mexicana presentó un incremento de 20.9% anual. 20.7 13.3 8.5 6.9 5.1 Participación porcentual estatal de la producción minera mexicana ampliada 2017 Sonora, Zacatecas, Jalisco y Chihuahua aportaron en conjunto el 49.3% del valor total de la producción minera.
- 7. VALOR DE LA PRODUCCIÓN MINERO-METALÚRGICA 2007-2017 (Miles de millones de pesos) El incremento en el valor en pesos se explica por la apreciación del dólar frente al peso y el aumento en la cotización de algunos metales. El valor de la producción minero-metalúrgica, pasa de 234.67 mil millones de pesos (Mmp) en 2016 a 241.73 Mmp en 2017, con un incremento de 3.1%, 90.3 94 94.8 114.5 214.5 234.1 200.9 196.9 213 234.7 241.7 0 50 100 150 200 250 300 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en datos INEGI tomados de Informe Anual 2018.
- 8. TRANSACCIONES EN MÉXICO POR INDUSTRIA EN 2017 TOTALES: 220 47 45 37 31 28 13 10 9 0 10 20 30 40 50 Otros Minería Bienes Raíces Consumo Industría Financiero Energia TI Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en datos Seale & Associates tomados de Informe Anual 2018. Cámara Minera de México. Las industrias más activas por volumen de operaciones fueron la minería y la de bienes raíces, representando el 20% y 17% del total respectivamente.
- 9. PARTICIPACIÓN DE LOS METALES Y MINERALES EN EL VALOR DE LA PRODUCCIÓN MINERO-METALÚRGICA EN 2017 ($241,727 Millones de pesos) La industria minera aumentó la generación de divisas respecto de 2016 al alcanzar 17 mil 489 millones de dólares y ubicarse por debajo del sector automotriz, el electrónico, las remesas, el petróleo, el turismo y sólo por encima de la actividad agroindustrial. Oro, 32.0 Cobre 22.3 Plata 17.3 Zing 9.1 Coque 3 Fierro 3 Plomo 3 Molibdeno 1.9 Carbón 1.7 Sal 1 Otros 5.7 Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en datos INEGI tomados de Informe Anual 2018. Cámara Minera de México.
- 10. México. Participación porcentual del PIB minero 1993-2016 0 2 4 6 8 10 12 -1000000 0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 %PIBminero Millonesdepesos Millones de pesos a precios de 2008 Series desestacionalizadas Variación absoluta PIB-Minero % PIB-Minero Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en INEGI.
- 11. Participación porcentual del PIB minero por sub sector 1993-2016 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 0 2 4 6 8 10 12 14 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mineralesyserviciosrelacionadosconlaminería Extraccióndepetróleoygas Millones de pesos a precios de 2008 Series desestacionalizadas Extracción de petróleo y gas Minería de minerales metálicos y no metálicos, excepto petróleo y gas Servicios relacionados con la minería Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en INEGI.
- 12. Participación porcentual del PIB minero por sub sector 1994-2016 90.6 88.9 87.8 82.5 78.3 7.7 7.4 7.8 10.1 14.9 1.7 3.6 4.4 7.3 6.7 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1994 2000 2005 2010 2016 Participación porcentual PIB minero por sub sector Extracción de petróleo y gas Minería de minerales metálicos y no metálicos, excepto petróleo y gas Servicios relacionados con la minería Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en INEGI.
- 13. Inversión Extranjera Directa (IED) en minería y su representatividad respecto del IED total 1999-2018 1.6% 0.9% 0.2% 0.9% 0.6% 1.4% 1.1% 2.0% 5.6% 15.3% 7.7% 5.6% 3.4% 14.0% 11.8% 8.3% 4.2% 2.9% 3.4% 4.4% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 IED-Minería Proporción respecto IED total Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en datos de la Secretaría de Economía. 11/09/2019.
- 14. El empleo del sector minero 2015 2% empleos formales y0.62% de la PEA Minería metálica solo 75 377 empleos (0.38% del total) 25% Outsourcing. Aporte de minería al PIB 0.9% 183 graves conflictos socio-ambientales. 6º país del mundo en conflictos. Anualmente destruye el agua que puede abastecer 12 millones de personas 58% superficie nacional concesionada a minería. Costo de la destrucción ambiental 40% de la riqueza apropiada. Zacatecas 2014 producción minera 14 mil 765 millones de dólares De cada mil dólares de las corporaciones sólo 8 centavos para Zacatecas. Recaudaciones: Minería de enero a diciembre 2017 Recaudación del gobierno federal 481,979.5 millones de pesos, 2.8% (13,254.7 millones) corresponde solo a minerales metálicos y no metálicos. Fuente: SIMDE-UAZ. Con base en Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y las deuda Reforzamiento en inserción al mercado mundial como enclave
- 15. Canadá, 271, 70.9% Estados Unidos 55 14.4% China 12 3.1% Australia 9 2.4% Mexico/o tro país 5 1.3% Otras 30 7.9% 382 Empresas Desarrollo 44 4.6% Explotac ión, 635, 67.1% Producci ón 99 10.5% Postergac ión 169 17.8% 947 proyectos Empresas y proyectos mineros en México 2017 Fuente: SIMDE-UAZ. Elaboración con base en Sistema Integral sobre Economía Minera (SINEM). Fecha de consulta 24072017. • EMPRESAS • PROYECTOS
- 17. 71.6% 70.9% 58.2% 51.3% 50.6% 48.8% 67.1% 68.9% 84.0% 97.8% 70.0% 52.9% 41.8% 42.9% 68.9% 44.8% 77.5% 78.5% 75.3% 97.8% 65.1% 65.3% 71.4% 66.0% 44.4% 59.6% 68.1% 37.8% 59.1% 11.1% Índice de Potencial Mineral de las Mejores Prácticas Incertidumbre relativa a la administración, interpretación y aplicación de los reglamentos vigentes Incertidumbre respecto a las regulaciones ambientales Duplicación reglamentaria e incoherencias Incertidumbre con respecto a reclamaciones de tierras en disputa Incertidumbre de las Áreas Protegidas Calidad de Infraestructura Acuerdos Socioeconómicos / Condiciones de Desarrollo Comunitario Reglamentos Laborales / Acuerdos Laborales y Militancia Laboral / Interrupciones del Trabajo Seguridad Canadá Estados Unidos Mexico Indicadores relacionados con buenas prácticas y factores relacionados que favorecen los conflictos mineros e incertidumbre, 2016
- 18. Conflictos mineros Malas prácticas de los dueños y dirigentes de las empresas mineras en México. De acuerdo con datos de OCMAL Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina, México comparte el segundo lugar con el mayor número de conflictos mineros con Chile en la primera posición. la superficie total concesionada a la minería, 48% corresponde a tierras ejidales y comunales, y casi 7% a Áreas Naturales Protegidas. 75% de los conflictos tienen que ver con tierras, es decir, la apropiación de tierras por las mineras o por conflictos ambientales, y casi 70% de ellos ocurre en minas de tajo a cielo abierto. Asimismo, el 60% de los conflictos se han presentado en minas propiedad de empresas extranjeras. Detectan 560 conflictos socio-ambientales en México, 183 conflictos corresponden a minería. (Instituto de Investigaciones en Ecosistemas y Sustentabilidad de la UNAM (campus Morelia). Fuente: http://ciencia.unam.mx/leer/870/mineria-en-mexico-desde-una-vision- integral
- 19. De acuerdo al registro estadístico de producción minera, la Secretaría de Economía determina anualmente la producción que aporta cada región, por entidad y municipio, del total nacional. MONTO TOTAL DEL FONDO 2017: $3,738,951,934.00 MONTO TOTAL DEL FONDO 2016: $ 3,339,293,494.93 MONTO TOTAL DEL FONDO 2015: $2,191,742,278.79 MONTO TOTAL DEL FONDO 2014: $2,090,718.508.98 Con la reforma a la Ley Federal de Derechos en sus Artículos 271 y 275, se constituye el Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable, con el 80% de la recaudación del pago de los Derechos, para la realización de obra de infraestructura social. Fondo Minero Secretaría de Economía, Subsecretaría de Minería, Oficio No. 610.13203 DGM./2017, Coeficiente 2017
- 20. Zacatecas. Fondo Minero Fuente: SIMDE-UAZ. Elaborado con base en datos de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU), 2017. Mazapil 50.9% Fresnillo 26.6% Morelos 5.5% Chalchihuites 4.6% Sombrerete 4.4% Ojocaliente 3.7% Zacatecas 3.4% Otros municipios/ 1 1.1% 1/ Véase (1.1%) municipios en tabla.
- 22.
- 23. El auge minero en México refuncionaliza la dependencia y neocolonialismo que institucionaliza la Ley Minera. Marco legal institucionaliza megaextractivismo y acumulación por despojo. Destrucción de comunidades y ecosistemas. La riqueza fluye a las corporaciones. El ecocidio, la destrucción de comunidades y territorios al pueblo. Necesidad de cambiar la Ley Minera para revertir esa situación. ¿Cuánta minería, qué tipo de minería, donde, es la que requiere el nuevo proyecto de Nación? Reto del ESTADO mexicano hoy. La minería subordinada a las políticas públicas de desarrollo regional, sectorial, social y ambiental del país: al bien común. Soberanía nacional, equidad y sustentabilidad como ejes. Conclusiones