Ley de aviacion_civil

LEY DE AVIACIÓN CIVIL
(Decreto Supremo No. 236)
General
Guillermo A. Rodríguez Lara,
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Considerando:
Que la Ley de Aviación Civil dictada mediante Decreto Supremo No. 161, publicado en
el Registro Oficial No. 32 del 5 de agosto de 1970, debe ser actualizada con miras a una
mejor administración de la Aeronáutica Civil Ecuatoriana;
Visto el informe de la Comisión de Legislación; y,
En ejercicio de las facultades de que se halla investido,
Expide la siguiente LEY DE AVIACIÓN CIVIL
Título I
DE LA AERONAVEGACIÓN CIVIL Y DE SUS ORGANISMOS
Capítulo I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1.- (Sustuituido por el Art. 71 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-
2000).- Corresponde al Estado la planificación, regulación y control aeroportuario y de
la aeronavegación civil en el territorio ecuatoriano. Asimismo, le corresponde la
construcción, operación y mantenimiento de los aeródromos, aeropuertos y helipuertos
civiles, y de sus servicios e instalaciones, incluyendo aquellos característicos de las
rutas aéreas, en forma directa o por delegación, según sean las conveniencias del
Estado, con arreglo a las disposiciones de esta ley, del Código Aeronáutico, reglamentos
y regulaciones técnicas, que deberán estar conforme con las normas vigentes de la
Organización de Aviación Civil Internacional OACI, de la cual el Ecuador es signatario.
De acuerdo con la Constitución Política de la República y la Ley de Modernización del
Estado se podrá delegar a la iniciativa privada, a través de cualquier modalidad
reconocida por la ley, los aeródromos y aeropuertos existentes en el país a empresas
nacionales o extranjeras que, mediante una licitación, presenten las condiciones más
favorables al desarrollo, mantenimiento y mejoras de los actuales, sin excluir la
posibilidad de la construcción y operación de nuevos aeródromos o aeropuertos.
Previa autorización del Presidente de la República emitida mediante decreto ejecutivo,
los municipios podrán construir, administrar y mantener aeropuertos. Para el efecto,
podrán ejercer estas facultades directamente o delegarlas a empresas mixtas o privadas
mediante concesión, asociación, capitalización o cualquier otra forma contractual de
acuerdo a la Ley.
Nota:

El texto resaltado en negrita ha sido declarado inconstitucional por el fondo y
suspendidos sus efectos por la Resolución 193-2000-TP (R.O. 234-S, 29-XII-2000).
Dicho texto fue incluido por el Art. 71 del Decreto Ley 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-
2000), sustitutivo de este artículo.
Art. 2.- (Sustuituido por el Art. 72 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-
2000).- El Estado ejercerá sus atribuciones a través del Consejo Nacional de Aviación
Civil, como organismo regulador encargado de la política aeronáutica del país; y, de la
Dirección General de Aviación Civil y sus dependencias, como ente controlador, que
mantendrán el control técnico - operativo de la actividad aeronáutica nacional.
Capítulo II
DEL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
(Derogado por el Art. 73 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000)
Art. 3.- (Derogado por el Art. 73 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).
Capítulo III
DEL CONSEJO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
Art. 4.- (Sustituido por el Art. 74 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).-
El Consejo Nacional de Aviación Civil estará integrado por los siguientes miembros,
con voz y voto:
a) Un delegado nombrado por el Presidente de la República, quien lo presidirá y tendrá
voto dirimente en caso de empate;
b) El Comandante General de la Fuerza Aérea o su delegado, quien actuará como
vicepresidente y subrogará al presidente en caso de ausencia;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado;
d) El Ministro de Comercio Exterior o su delegado;
e) El Ministro de Turismo o su delegado;
f) Un representante de la Federación de las Cámaras de Turismo;
g) Un representante de las empresas nacionales de aviación; y,
h) Un representante de las Cámaras de la Producción.
Los representantes a los que se refieren los literales f), g) y h) tendrán sus respectivos
alternos quienes actuarán a falta o ausencia del titular.
El quórum estará constituido por cuatro miembros y sus resoluciones se tomarán por
mayoría absoluta de los miembros presentes.
El Director General de Aviación Civil asistirá a las sesiones con voz informativa, sin
voto.
El Consejo Nacional de Aviación Civil nombrará a su Secretario de una terna
presentada por el presidente de este organismo.

El Consejo Nacional de Aviación Civil, para el cumplimiento de sus funciones podrá
designar sus propios asesores.
Nota:
El Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca por la de Ministerio de
Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad.
Art. 5.- (Reformado por el Art. 2 de la Ley 2002-58, R.O. 503, 28-I-2002).- Son
atribuciones del Consejo Nacional de Aviación Civil:
a) Elaborar y aprobar su Reglamento Interno;
b) Aprobar conforme a la Ley, el Reglamento Orgánico y el Presupuesto del Consejo
Nacional de Aviación Civil, de la Dirección General de Aviación Civil, y demás
organismos dependientes; así como, el régimen salarial de la Dirección General y de la
Secretaría del Consejo.
c) Aprobar, reformar y expedir las regulaciones técnicas y normas de operación, basadas
en los anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional de Chicago;
d) Aprobar el Plan de Desarrollo Aeronáutico formulado por la Dirección General de
Aviación Civil y velar por su cumplimiento, a la vez que apoyar y estimular las
actividades aeronáuticas;
e) Elaborar su presupuesto anual y darle el trámite correspondiente;
f) Otorgar las concesiones y los permisos de operación a las compañías nacionales y
extranjeras de transporte aéreo público y revocarlos, suspenderlos, modificarlos o
cancelarlos.
El Consejo podrá reconsiderar las resoluciones tomadas en los casos mencionados en el
inciso anterior, a pedido de las partes, dentro del término de ocho días;
g) Elaborar anualmente el informe de labores;
h) Designar las comisiones de representación internacional permanentes;
i) Emitir dictamen previo a la celebración de convenios o acuerdos de transporte aéreo;
j) A pedido de la Dirección General de Aviación Civil, aprobar la creación y regulación
de tasas o derechos por servicios aeroportuarios, tasas y derechos por facilidades
aeronáuticas y utilización de la infraestructura aeronáutica, de los aeropuertos que estén
bajo su operación y administración.
En los aeropuertos que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente de la
República -a través de decretos ejecutivos- a ser construidos, administrados, mejorados,
transformados, operados o mantenidos por las municipalidades o sus respectivas
unidades de gestión, directamente o mediante concesión, dentro del ámbito de su
jurisdicción, conforme lo autoriza el artículo 71 del Decreto Ley No. 690 para la
Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana, publicado en el Registro Oficial

No. 144 de 18 de agosto del 2000, las tasas y derechos aeroportuarios fijados en el
párrafo anterior serán creadas, reguladas, reformadas, fijadas, recaudadas y suprimidas
por las Municipalidades autorizadas a través de ordenanzas que para ese efecto se
expidan. Las tasas aeronáuticas de sobrevuelo, de protección al vuelo correspondientes
a los aeropuertos mencionados en este inciso, seguirán siendo reguladas y recaudadas
por el Consejo Nacional de Aviación Civil, y corresponderán a la Dirección de Aviación
Civil. Sin embargo, para aumentarlas o crear nuevas tasas, será requisito indispensable
contar con el informe favorable del respectivo Municipio, a fin de mantener
competitivos a los aeropuertos internacionales del país.
k) Resolver, en segunda instancia, los casos que por faltas a la Ley, Código
Aeronáutico, reglamentos o regulaciones técnicas le lleguen en grado; y,
l) Aprobar el informe económico presentado por la Dirección General de Aviación
Civil.
Capítulo IV
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Art. 6.- (Reformado por los Arts. 75 y 76 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-
VIII-2000).- La Dirección General de Aviación Civil es una entidad de derecho
público, con personería jurídica y fondos propios, adscrita a la Presidencia de la
República, con sede en Quito.
El Director General de Aviación Civil será nombrado por el Presidente de la República
de una terna presentada por el Comandante General de la Fuerza Aérea. El Subdirector
General y Subdirector del Litoral serán designados por el Director.
Art. 7.- (Sustituido por el Art. 6 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Son atribuciones
del Director General de Aviación Civil:
1. Ejercer la representación legal y administración, en su calidad de Director Ejecutivo
de la Dirección General de Aviación Civil;
2. Velar por el cumplimiento estricto de las convenciones internacionales y de los
acuerdos bilaterales sobre asuntos de Aviación Civil;
3. Cumplir y hacer cumplir la Ley, reglamentos y regulaciones técnicas;
4. Presidir el Comité Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo Internacional y el
Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil;
5. Elaborar y presentar al organismo competente los proyectos de reglamentos y
regulaciones técnicas para la aprobación correspondiente;
6. Presentar anualmente al Consejo Nacional de Aviación Civil el plan actualizado de
Desarrollo Aeronáutico y el Plan Operativo;
7. Designar las comisiones que deben atender asuntos relacionados con la aeronáutica
civil, las comisiones técnicas y los inspectores de cada especialidad para llevar a cabo
las funciones y responsabilidades de su competencia;

8. (Reformado por el Art. 77 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).-
Vigilar y controlar las actividades relacionadas con la aeronáutica civil de las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que operen en el país;
9. Fomentar el desarrollo de la aviación comercial y apoyar la constitución y
funcionamiento de aeroclubes, centros de adiestramiento y formación de pilotos civiles,
escuelas de pilotaje civil, clubes de aeromodelismo y, en general, las actividades de las
instituciones que tengan la finalidad de contribuir al desarrollo aerocivil, y controlar su
operación y desenvolvimiento;
10. (Sustituido por el Art. 77 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).-
Nombrar a los funcionarios y empleados de la Dirección General de Aviación Civil. La
administración de las áreas concesionadas en los aeropuertos del país corresponderá a la
concesionaria. El manejo de las áreas técnico - operativo de los aeropuertos estará a
cargo de los jefes de aeropuerto, nombrados por la Dirección General de Aviación Civil;
11. Adoptar las medidas de carácter precautelatorio en beneficio de la seguridad de las
operaciones aéreas y de la seguridad aeroportuaria, sin perjuicio de la acción legal que
corresponda y, resolver en primera instancia los casos de infracción a la Ley, Código
Aeronáutico, reglamentos y regulaciones técnicas;
12. Designar a los miembros de la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación;
13. Elaborar y presentar anualmente al Consejo Nacional de Aviación Civil el informe
económico para su aprobación;
Controlar la correcta recaudación e inversión de los fondos y administrarlos de acuerdo
con la ley y el presupuesto aprobado por el Consejo Nacional de Aviación Civil;
15. Autorizar, con su firma, los egresos regulares de los fondos de la Dirección General,
de acuerdo con el presupuesto y sus disponibilidades;
16. Celebrar directamente los contratos cuya cuantía no exceda del monto previsto en la
Ley para el concurso público de ofertas;
Registrar las tarifas aéreas de pasajeros, de aerolíneas nacionales y extranjeras así como
las de carga;
18. Fijar, regular y controlar las tarifas de transporte aéreo de carga de las compañías
nacionales y extranjeras;
19. (Reformado por el Art. 77 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000)
Administrar y clasificar por categorías los aeropuertos, helipuertos y aeródromos
civiles, incluyendo todos sus servicios de acuerdo con el plan de desarrollo aeronáutico,
comercial y privado;

20. Emitir las disposiciones para que los inspectores y las personas autorizadas tengan
acceso a todo lugar necesario y en cualquier oportunidad a efecto de ejercer las
funciones de control, previstas en la reglamentación respectiva;
21. Otorgar, modificar, renovar, suspender, convalidar o cancelar certificados de
operación, certificados de tipo, certificados de aeronavegabilidad, especificaciones
operacionales, títulos, licencias al personal aeronáutico civil, de los servicios de
transporte aéreo doméstico o internacional, trabajos aéreos especializados y actividades
conexas y las demás que fueren menester, así como otorgar copias y certificados
correspondientes;
Conceder, renovar, modificar o suspender permisos de operaciones para trabajos aéreos
especializados y para operaciones aéreas de las aeronaves destinadas a uso privado y
para servicios conexos, observando lo dispuesto en los anexos de la OACI y en el
artículo 5 literal d) de esta ley;
23. Desarrollar, aplicar y enmendar directrices, boletines y órdenes compatibles con las
normas que regula la Aviación Civil;
24. Procurar la formación de técnicos aeronáuticos en cada una de las especialidades y
asignar las becas internacionales y las que se otorguen en el país, de conformidad con la
Ley;
Controlar el tránsito aéreo en el territorio nacional; adoptar las medidas adecuadas en
beneficio de la seguridad de la navegación aérea en todas las rutas, aeródromos,
aeropuertos y helipuertos y aplicar los respectivos sistemas, normas y procedimientos de
protección al vuelo;
26. Matricular aeronaves y llevar los registros de las aeronaves y del personal
aeronáutico nacional;
27. Autorizar las construcciones, instalaciones, plantaciones y demás obras en las zonas
de servidumbre aeronáutica;
28. Estudiar, elaborar y expedir los convenios de pago, por créditos tributarios o no, de
conformidad con el Reglamento;
29. Emitir los títulos de crédito u órdenes de cobro para que se inicie el procedimiento
coactivo, de conformidad con la Ley, el Código Tributario, Código de Procedimiento
Civil y sus Reglamentos respectivos; y,
30. Las demás determinadas en la Ley, el Código Aeronáutico y los reglamentos.
Capítulo V
DE LOS SUBDIRECTORES
Art. 8.- Corresponde al Subdirector General de Aviación Civil, con sede en la ciudad
de Quito:

a) Reemplazar al Director General en caso de ausencia temporal o impedimento;
b) Cumplir las funciones que le fueren delegadas por el Director General; y,
c) (Reformado por el Art. 7 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) Lo demás que le fuere
conferido por la Ley, los reglamentos y las regulaciones técnicas.
Art. 9.- Corresponde al Subdirector del Litoral, con sede en la ciudad de Guayaquil,
dentro de la jurisdicción determinada en el Orgánico respectivo:
a) Reemplazar, en caso de ausencia temporal o impedimento, al Subdirector General;
b) Cumplir la gestión administrativa a él encomendada y las funciones que le fueren
delegadas por el Director General; y,
c) (Reformado por el Art. 8 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) Lo demás que
determinen la Ley, los reglamentos, las regulaciones técnicas y las resoluciones
administrativas.
Capítulo VI
DEL COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN
Art. 10.- (Agregado el penúltimo inciso por el Art. 9 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-
98) El Comité Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo Internacional estará
integrado por los siguientes miembros:
a) El Director General de Aviación Civil, quien lo presidirá;
b) El Director de Asuntos Consulares y de Extranjería del Ministerio de Relaciones
Exteriores;
c) Un Representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería;
d) El Director de Migración;
e) (Sustituido por el Art. 9 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) Un representante del
Ministerio de Finanzas y Crédito Público, que deberá pertenecer al sector aduanero;
Nota:
El Ministerio de Finanzas y Crédito Público es actualmente el Ministerio de Economía y
Finanzas.
f) El Director General de Salud;
g) El Director Nacional de Turismo;
h) Un representante de las compañías nacionales de aviación de servicio internacional;
e,
i) Un representante de las compañías extranjeras de aviación que operan regularmente
en el país.

Los representantes tendrán su respectivo suplente.
El Secretario General del Comité será designado por el Director General.
Art. 11.- Corresponde al Comité Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo
Internacional recabar la expedición o modificación de normas legales o reglamentarias
que se relacionen con el desenvolvimiento de la actividad aérea nacional o internacional
y que regulen aspectos relativos a migración, extranjería, sanidad, aduana, salud
pecuaria, turismo y otros análogos; y, el cumplimiento de los convenios internacionales
sobre la materia.
Capítulo VII
DEL COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL
(Capítulo agregado por el Art. 10 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98)
Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 10 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El Comité
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil estará integrado por los siguientes
miembros:
a) El Director General de Aviación Civil, quien lo presidirá;
b) El Director de Inteligencia de la Fuerza Aérea Ecuatoriana;
c) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores;
d) Un representante de la Dirección General de Migración;
e) El Director Nacional de Investigación de la Policía;
f) Un representante del Ministerio de Finanzas y Crédito Público, perteneciente al sector
aduanero, de más alto rango; y,
Nota:
El Ministerio de Finanzas y Crédito Público es actualmente el Ministerio de Economía y
Finanzas.
g) Un representante de las compañías de aviación nacionales y extranjeras que operan
regularmente en el país.
Todos los miembros arriba señalados tendrán su respectivo suplente.
Actuará como Secretario General el Jefe de Seguridad Aeroportuaria de la Dirección
General de Aviación Civil.
Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 10 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Son
atribuciones del Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil:
1. Asesorar al Presidente de la República y a la industria de la Aviación Civil acerca de
las medidas de seguridad necesarias para afrontar las amenazas internas o
internacionales a la Aviación Civil, a sus instalaciones y servicios;
2. Analizar y recomendar las propuestas de modificación de tales medidas de seguridad;

3. Recomendar a los organismos de seguridad la aplicación de las medidas y métodos
establecidos;
4. Coordinar la aprobación de cambios en materia de seguridad de aviación civil y
recomendar su promulgación; y,
5. Revisar continua y periódicamente las medidas de seguridad.
Título II
DEL PATRIMONIO Y RECURSOS
Art. 12.- El patrimonio y recursos de la Dirección General de Aviación Civil son los
siguientes:
a) (Reformado por el Art. 11 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) Los Aeropuertos,
Helipuertos y Aeródromos abiertos al tránsito aéreo civil que sean de propiedad de la
Dirección General de Aviación Civil;
b) Las tasas y demás derechos por la administración y mantenimiento de los aeródromos
civiles-militares; según los convenios respectivos;
c) Los demás bienes de su propiedad;
d) Las asignaciones que se hicieren en el Presupuesto General del Estado;
e) Las rentas que le corresponden por leyes especiales;
f) Las rentas provenientes de servicios prestados por ella;
g) Los ingresos provenientes de empréstitos internos y externos; y los que perciba a
base de regímenes de contra prestación de beneficios de conformidad con el
Reglamento que se dicte al efecto;
h) Los ingresos provenientes de arrendamiento, saldos sobrantes de ejercicios
anteriores, multas, y los demás no especificados anteriormente; e,
i) Los demás bienes o valores que ingresen a su patrimonio por cualquier título.
Art. 13.- La Dirección General de Aviación Civil cobrará derechos de aterrizaje cuando
las aeronaves civiles y del Estado empleadas en servicios aerocomerciales, utilicen los
siguientes aeródromos:
a) (Sustituido por el Art. 12 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) De su propiedad, de la
Fuerza Aérea o a cargo de ésta y que estén bajo la administración y mantenimiento de la
Dirección General de Aviación Civil;
b) Los abiertos al tránsito aéreo civil y administrados por la Dirección General;
c) Los particulares construidos con aporte del Estado; y,
d) Los que reciban, en cualquier forma, aportes de la Dirección General para el
mantenimiento de operaciones.

Art. 14.- Los propietarios de aeródromos particulares abiertos al uso público, no
administrados por la Dirección General, podrán cobrar derechos de aterrizaje, con
tarifas aprobadas por ella previos los informes de los departamentos correspondientes.
Estas rentas se invertirán en el mantenimiento y operación de estos aeródromos, de
acuerdo con las normas técnicas que dicte la Dirección General de Aviación Civil.
Art. 15.- Quedan exentas del pago de derechos de aterrizaje, las siguientes aeronaves:
a) Del Estado ecuatoriano o de otros Estados que concedan reciprocidad en casos
similares, excepto las empleadas en servicio comercial;
b) De aeroclubes o escuelas de aviación, nacionales o extranjeras, reconocidas por la
Dirección General de Aviación Civil, siempre que no realicen actividades de transporte
aéreo comercial y el país de matrícula de la aeronave de que se trate, conceda
reciprocidad en casos similares;
c) Las que efectúen vuelos de prueba o entrenamiento y demostración, realizados previa
autorización;
d) Las que por encontrarse en peligro o por precaución realicen aterrizajes imprevistos;
e) Las que intervengan en operaciones de búsqueda y salvamento; y,
f) Las privadas, destinadas exclusivamente a misiones de evangelización en el Oriente
Ecuatoriano o a misiones de socorro, culturales o sanitarias.
Art. 16.- Las aeronaves civiles privadas y las del Estado destinadas a actividades
aerocomerciales que operen en cualquier parte del espacio aéreo ecuatoriano pagarán
derechos por instalaciones y servicios de protección al vuelo en ruta.
Art. 17.- Quedan exentas del pago de derechos por instalaciones y servicios de
protección al vuelo en ruta, las aeronaves determinadas en el artículo 15.
Art. 18.- Las aeronaves que utilizaren servicios de estacionamiento o albergue en los
aeropuertos, helipuertos o aeródromos, pagarán los derechos establecidos en el
correspondiente reglamento.
Art. 19.- (Sustituido por el Art. 13 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Los pasajeros
de los vuelos internacionales y nacionales pagarán por el uso de las instalaciones,
servicios auxiliares y facilidades de los terminales aéreos, los precios que determine el
Consejo Nacional de Aviación Civil.
Art. 20.- (Derogado por Art. 126 de la Ley 56, R.O. 341, 22-XII-89).
Art. 28.- (Reformado por el Art. 14 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Establécese en
beneficio de la Dirección General de Aviación Civil el cinco por ciento (5%) sobre el
valor de cada galón de combustible y lubricantes de aviación que se expendan en el país
para el uso de toda aeronave en servicio comercial internacional.

Art. 29.- (Reformado por el Art. 15 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- La Dirección
General de Aviación Civil cobrará directamente las tasas y demás derechos establecidos
en esta Ley de acuerdo con el reglamento que dicte para el efecto.
El Jefe de Aeropuerto, Aeródromo o Helipuerto cobrará juntamente con el valor de los
derechos de aterrizaje, el de las tasas que deban satisfacer los propietarios de aeronaves
que arriben en vuelos ocasionales. El valor recaudado lo depositará en la Sección
Recaudaciones de la Dirección General de Aviación Civil.
Art. 30.- Por excepción, la Dirección General de Aviación Civil podrá constituir a las
empresas de aviación nacionales o extranjeras, o a sus agentes vendedores, así como a
las personas naturales o jurídicas, intermediarias en cualesquier transacción
aerocomercial, como agentes de retención para el cobro de los gravámenes
determinados en esta Ley.
Art. 31.- (Sustituido por el Art. 16 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- La persona
natural o jurídica obligada al pago de derechos de aterrizaje, protección al vuelo y
derechos por servicios prestados por la Dirección General de Aviación Civil y demás
contribuciones cancelará y depositará mensualmente los valores causados por tales
servicios, conjuntamente con la declaración respectiva.
Los agentes de retención para el cobro de los valores mencionados depositarán los
valores dentro de los diez primeros días de cada mes.
La Dirección de Aviación Civil establecerá y notificará la cuenta respectiva para los
depósitos.
En la misma forma y dentro de los diez primeros días de cada mes procederá al
depósito, toda persona que actúe como agente de retención en el cobro de los
gravámenes fijados en esta Ley.
Art. 32.- (Sustituido por el Art. 17 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98 y reformado por
la Disposición General de la Ley 98-12, R.O. 20-S, 7-IX-98).- La mora en los pagos
dentro del plazo de los diez días o falsa declaración por los agentes de retención causará
la imposición del máximo interés convencional fijado por el Directorio del Banco
Central del Ecuador.
El Director General de Aviación Civil podrá resolver la suspensión de las actividades de
las empresas, compañías de aviación civil y de las personas naturales que se encuentren
en mora.
Los documentos de cobro emitidos por la Dirección de Aviación Civil constituyen
títulos ejecutivos, de conformidad con los artículos 423 y 429 del Código de
Procedimiento Civil.
El valor de las multas y los intereses de mora, irán a beneficio de la Dirección de
Aviación Civil, que se destinará para la infraestructura aeronáutica.
Art. 33.- La Dirección General de Aviación Civil queda autorizada para revisar la
contabilidad y cualquier documentación que estime conveniente, de las compañías de
aviación, agentes de retención, agencias de viaje y, en general, de las personas naturales
o jurídicas que actúen directamente o de intermediarios en cualquier negociación
relacionada con la actividad aerocomercial.

Art. 34.- Las compañías nacionales de aviación sujetas a la vigilancia y control de la
Dirección General enviarán a ésta, en el primer trimestre de cada año, copias
autorizadas por el respectivo representante legal, los comisarios y el contador, del
balance general anual y del estado de cuenta de pérdidas y ganancias. Igual obligación
tendrán las compañías extranjeras de aviación que operan en el país, en cuanto a los
actos, contratos y demás actividades que se hubieren desarrollado o surtido efecto en el
territorio nacional.
Art. 35.- Toda persona natural o jurídica dedicada al transporte aéreo de servicio
doméstico o internacional que opere en el país y las que mantengan agencias o
representaciones presentarán en la Dirección General de Aviación Civil para su registro
e inscripción, previamente a su circulación, todas las existencias de boletos, órdenes de
débitos varios (MCOS), avisos de boletos preparados (PIA S), órdenes de canje o
cambio (XO S) y demás documentos que emitan.
Art. 36.- (Sustituido por el Art. 18 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las compañías
de aviación y en general toda persona natural o jurídica que hubiere obtenido
autorización de la Dirección General de Aviación Civil para el uso de edificios,
terminales, terrenos, bodegas o mostradores de su propiedad, pagarán como canon
mensual de arrendamiento o concesión, la cantidad fijada por la Dirección General.
Art. 37.- La autoridad responsable de la correcta recaudación de los fondos de la
Dirección General de Aviación Civil que no diere estricto cumplimiento a las
disposiciones de esta ley para obtener una oportuna y eficaz recaudación será penal y
pecuniariamente responsable por los perjuicios que tal hecho ocasionare a la Institución.
Título III
DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA
Art. 38.- (Sustituido por el Art. 19 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Los jefes de
Rentas de la Dirección General o Subdirección de Aviación Civil del Litoral, dentro de
sus respectivas jurisdicciones ejercerán la función de Jueces de Coactivas para el cobro
de créditos tributarios o no, derechos de aterrizaje, tasas, arrendamiento y demás
obligaciones económicas en favor de la misma o derivadas de su actividad.
Art. 39.- (Reformado por el Art. 20 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- En el
procedimiento coactivo actuará como Secretario un funcionario del Departamento
Jurídico, nombrado por el Jefe de Rentas de su respectiva jurisdicción.
Art. 40.- (Sustituido por el Art. 21 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El Director
General de Aviación Civil designará de entre el personal, un abogado para que dirija el
procedimiento coactivo; los depositarios, alguaciles y notificadores, que tendrán las
mismas atribuciones y responsabilidades determinadas por la Ley Orgánica de la
Función Judicial. La Dirección General fijará y aceptará la caución que deberá rendir el
depositario.
En el caso de que el abogado sea de fuera del personal, este percibirá los honorarios,
que fijen el Reglamento, en todo caso éste no será mayor del diez por ciento (10%) de la
cuantía.
Las costas, recargos y honorarios del abogado, serán de cuenta del coactivado.
Art. 41.- En cuanto a los honorarios y derechos y a las costas judiciales que cause la
tramitación de estos juicios, se aplicarán los respectivos aranceles fijados por la ley, en
cada caso.
Título IV

DISPOSICIONES GENERALES
Art. 42.- Los Jefes de Aeropuertos, Aeródromos y Helipuertos para fines de seguridad,
operación y control, dentro del aspecto técnico administrativo específico de sus
funciones, tendrán autoridad sobre todos los funcionarios y empleados que laboran en
los mismos y en general sobre toda persona dentro de los límites de la instalación.
Art. 43.- Toda persona natural o jurídica nacional y las extranjeras con centro de
operaciones y mantenimiento en el Ecuador, contratarán, según el caso, para los
servicios de pilotos, tripulación de a bordo, técnicos, profesionales y personal
administrativo a ciudadanos ecuatorianos, de acuerdo con las leyes aplicables y el
Reglamento respectivo.
Art. 44.- La Dirección General podrá autorizar la contratación de personal extranjero
para las funciones puntualizadas en el artículo anterior, sólo cuando se acredite de
manera fehaciente que no existe personal técnico ecuatoriano habilitado y disponible
para el efecto. La persona natural o jurídica que contrate personal extranjero está
obligado a dar el debido entrenamiento al personal ecuatoriano que sustituirá a aquél,
dentro del plazo que fije la autoridad aeronáutica para cada caso.
Art. 45.- (Sustituido por el Art. 37 de la Ley 46, R.O. 219, 19-XII-97).- Los servicios
aéreos ecuatorianos sólo podrán explotarse por personas naturales ecuatorianas o por
personas jurídicas constituidas en el Ecuador, ya sea con inversiones nacionales o
extranjeras.
Art. 46.- (Reformado por el Art. 22 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las
concesiones y permisos de operación para la explotación de los servicios de transporte
aéreo público, interno e internacional, sólo podrán ser otorgados a empresas que se
hubieren constituido específicamente para dedicarse a esta actividad, con un capital no
inferior a veinte veces el monto señalado por la Ley de Compañías para las sociedades
anónimas.
Art. 47.- (Sustituido por el Art. 23 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).-Los servicios de
rampa serán concesionados por la Dirección General de Aviación Civil, de conformidad
con la Ley, sin perjuicio de que las líneas aéreas nacionales y extranjeras puedan
brindarse sus propios servicios y proporcionarlos a terceros.
Art. 48.- Las compañías o empresas de transporte aéreo internacional que no operen en
el Ecuador, pero que mantengan en el país agencias de venta de pasajes, deberán
comunicar a la autoridad aeronáutica, la persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, responsable para la venta y emisión de documentos, boletos, pasajes y demás
especies de transporte aéreo; agentes, que, a su vez, obtendrán previamente la
autorización de la Dirección General de Aviación Civil para el desenvolvimiento de esta
actividad en el Ecuador.
Art. 49.- Los actos y contratos relativos a enajenación y gravámenes de aeronaves no
matriculadas en el Ecuador, celebrados válidamente en un país extranjero, debidamente
autenticados y traducidos al castellano, tendrán pleno efecto en el país, siempre que se
inscriban en el Registro Aeronáutico Nacional.
Art. 50.- (Reformado por el Art. 24 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El explotador
está obligado a constituir los seguros, cauciones y cumplir con los demás requisitos
establecidos en la Ley y sus reglamentos.
Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 26 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98) .- Cuando el
viaje se suspenda o se retarde en virtud de casos fortuitos o de fuerza mayor
debidamente comprobados, incluidos en ellos los que ocurrieren por condiciones
metereológicas que afecten su seguridad, el transportador quedará liberado de
responsabilidad, devolviendo el precio del boleto.

Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 26 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Si una vez
iniciado el viaje se interrumpiere por cualquiera de las causas señaladas en el artículo
anterior, el transportador estará obligado a efectuar el transporte de pasajeros y equipaje
por su cuenta, utilizando el medio más rápido posible, hasta dejarlos en su destino, salvo
que los pasajeros opten por el reembolso de la parte proporcional al trayecto no
recorrido. También sufragará el transportador los gastos de mantenimiento y hospedaje
que se deriven de la expresada interrupción.
Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 26 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- De no
realizarse el viaje contratado habrá derecho al reembolso, sin perjuicio de las
indemnizaciones a que tendrá derecho el pasajero.
Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 26 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las personas
de la tercera edad (65 años o más) y los discapacitados tienen derecho al descuento del
cincuenta por ciento (50%) en todas las tarifas de transporte.
Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 26 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El
transportador responderá por el monto declarado, en caso de pérdida, sustracción o
deterioro del contenido de su valija de equipaje entregada para su custodia y transporte.
Art. 51.- (Reformado por el Art. 25 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- En las
instalaciones de telecomunicaciones que deba llevar a cabo la Dirección General de
Aviación Civil para facilitar sus operaciones, deberán obtener la aprobación de los
organismos nacionales respectivos.
Art. 52.- (Derogado por el Art. 27 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98)
Título V
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES
(Sustituido por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98)
Capítulo I
GENERALIDADES
La Autoridad Aeronáutica impondrá una o más sanciones por vía administrativa, de las
que se indican posteriormente, a los explotadores, al personal aeronáutico y a cualquier
persona natural o representante legal de las personas jurídicas, que haya cometido faltas
a esta Ley, Código Aeronáutico, reglamentos, regulaciones técnicas y disposiciones de
la Autoridad Aeronáutica.
Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las faltas se
clasifican en:
a) Contravenciones de primera;
b) Contravenciones de segunda; y,
c) Contravenciones de tercera clase.
Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- La
aplicación de las sanciones por las contravenciones previstas incluyen disposiciones que
impidan la repetición de la conducta infractora, o prevea lo necesario para restituir las
cosas a su estado anterior a la contravención.
competentes para conocer de las contravenciones e imponer las sanciones respectivas, el
Director General de Aviación Civil y el Consejo Nacional de Aviación Civil, en primera
y segunda instancia, respectivamente.

Capítulo II
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES A LOS EXPLOTADORES
Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las
sanciones que podrán imponerse a los explotadores son las siguientes:
Contravenciones de primera;
Contravenciones de segunda; y,
Contravenciones de tercera clase.
consideradas contravenciones de primera clase y serán sancionados con:
- Amonestación escrita.
- Multa de cuarenta (40) a doscientos cuarenta (240) Unidades de Valor Constante
(UVC's).
a) No disponer de la documentación técnica y manuales de a bordo; y,
b) Tener registros de mantenimiento y operaciones incompletos o desactualizados.
contravenciones de segunda clase y serán sancionados con:
- Multa de doscientos cuarenta y uno (241) a seiscientas (600) Unidades de Valor
Constante (UVC's).
- Suspensión del Certificado de Operación hasta por seis (6) meses.
1) Ocasionar que una aeronave obstaculice o impida negligentemente el tránsito aéreo
en la circulación en los aeropuertos, aeródromos y helipuertos, en contra de las
disposiciones emanadas de la Autoridad Aeronáutica;
2) Negarse a participar en operaciones de búsqueda y salvamento, sin causa justificada;
3) No informar inmediatamente a la Dirección General de Aviación Civil, de los
accidentes o incidentes ocurridos en o con sus aeronaves;
4) Permitir que una aeronave transite u opere sin marcas de nacionalidad o matrícula;
5) Matricular la aeronave en el registro de otro Estado, sin haber obtenido la
cancelación de la matrícula ecuatoriana;
6) Modificar las marcas de nacionalidad y matrícula, sin autorización de la Dirección
General de Aviación Civil;

7) Internar al país una aeronave extranjera o llevar al extranjero una aeronave
ecuatoriana, sin cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley, Código
Aeronáutico y sus reglamentos;
8) Incumplir con los requisitos relacionados con la matriculación;
9) Realizar operaciones sin cumplir las rutas, frecuencias de vuelo y horarios aprobados
por la Autoridad Aeronáutica, en el caso de transporte regular y, en el caso de transporte
no regular, por anunciar horarios y frecuencias de vuelo;
10) En el caso de servicio no regular, por efectuar periódicamente vuelos entre puntos
servidos por una empresa de transporte aéreo regular, en determinados días de la
semana y con frecuencia tal que pueda constituir una serie de vuelos regulares;
11) Operar sin los equipos de seguridad y de auxilio, establecidos por la Autoridad
Aeronáutica;
12) Operar sin hacer uso de las instalaciones aeroportuarias, aerovías y radioayudas,
cuando el empleo de éstos sea obligatorio;
13) Explotar derechos aerocomerciales no concedidos al explotador por la Autoridad
Aeronáutica competente;
14) Incumplir cualquier otra obligación del explotador constante en la Concesión o
Permiso de Operación;
15) Dejar sin cobertura, en las pólizas de seguros pertinentes, algún riesgo propio y
específico de su actividad del transportador aéreo;
16) Adulterar documentos y manuales de a bordo;
17) Falsificar o adulterar registros de mantenimiento, libros, así como no registrar
trabajos realizados;
18) Certificar trabajos no realizados;
19) No cumplir con las Directivas de Aeronavegabilidad y documentación técnica
mandatoria del fabricante y Autoridad Aeronáutica;
20) Utilizar productos, partes o materiales no aprobados para aviación, en las aeronaves;
21) Utilizar productos y partes que no han sido inspeccionados, reparados, calibrados y
probados por una entidad técnica autorizada por la Dirección General de Aviación Civil;
22) No respetar las especificaciones técnicas de tipo;
23) Permitir que las aeronaves no tengan debidamente señalizados los accesos y salidas
de emergencias así como los demás equipos de emergencia;

24) Excederse en tiempos límites de equipos, productos y partes de la aeronave dados
por el fabricante;
25) Realizar trabajos no autorizados en las aeronaves;
26) Ocultar el mal funcionamiento de sistemas, componentes y accesorios;
27) Efectuar mantenimiento sin utilizar herramientas, equipos y aparatos de ensayo
apropiados;
28) Aplicar tarifas no autorizadas en el transporte aéreo comercial;
29) Irrespetar verbal o físicamente a la Autoridad Aeronáutica;
30) Obstaculizar las actividades de los inspectores de la Dirección General de Aviación
Civil; y,
31) El uso ilícito del servicio aéreo.
contravenciones de tercera clase y serán sancionados:
- Multa de seiscientos un (601) a ochocientas (800) Unidades de Valor Constante
(UVC's).
- Suspensión del Certificado de Operación de seis (6) a doce (12) meses.
- Suspensión del Permiso/Concesión de Operación de seis (6) a doce (12) meses.
- Cancelación del Permiso o Concesión de Operación.
a) Operar sin el Permiso o Concesión de Operación o que este documento se encuentre
caducado o suspendido;
b) Operar sin el Certificado de Operación o que este documento se encuentre caducado
o suspendido;
c) Operar sin Certificado de Aeronavegabilidad o encontrarse éste suspenso, caducado o
cancelado, u operar excediendo los límites establecidos en el mismo;
d) Permitir que la aeronave sea tripulada por personal que carezca de la licencia
otorgada por la Autoridad Aeronáutica Ecuatoriana o convalidada por la misma;
e) No efectuar reglamentariamente el mantenimiento de las aeronaves para garantizar la
seguridad de las operaciones;
f) Permitir que los tripulantes excedan los límites de tiempo de vuelo determinados en el
Reglamento de Tiempos de Vuelo y Períodos de Descanso de las Tripulaciones de
Aeronaves;

g) No conceder a los tripulantes los períodos de descanso reglamentario de acuerdo al
respectivo Reglamento;
h) Operar una aeronave sin el correspondiente visto bueno de mantenimiento; e,
i) No cumplir con lo estipulado en la Lista Mínima de Equipo (MEL).
Capítulo III
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES AL PERSONAL
AERONÁUTICO
sanciones que podrán imponerse al personal aeronáutico son las siguientes:
Art. ... (9).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Se
consideran contravenciones de primera clase del comandante de una aeronave y será
sancionado con:
- Multa de cuarenta (40) a doscientas cuarenta (240) Unidades de Valor Constante
(UVC's).
a) Transportar enfermos mentales o afectados por enfermedades contagiosas, o
cadáveres, sin la autorización legal correspondiente, o negarse sin justificación alguna, a
este tipo de transporte cuando esté legalmente autorizado;
b) Arrojar o permitir que se arrojen innecesariamente objetos desde la aeronave en
vuelo;
c) No disponer de la documentación técnica o manuales de a bordo;
d) Utilizar manuales desactualizados; y,
e) No portar la licencia, habilitaciones y certificado médico.
consideran contravenciones de segunda clase del comandante de una aeronave y serán
sancionados con:
- Multa de doscientos cuarenta y una (241) a seiscientas (600) Unidades de Valor
Constante (UVC's).
- Suspensión de la licencia hasta por seis (6) meses.
a) Iniciar y/o realizar un vuelo en una aeronave con Certificado de Aeronavegabilidad
caducado o que la aeronave no lleve las marcas de nacionalidad y matrícula;
b) No tener la documentación necesaria para un vuelo exigida en la Reglamentación
Técnica respectiva;

c) Tripular con la licencia suspendida, cancelada o caducada o permitir que cualquier
miembro de la tripulación vuele con la licencia caducada, suspendida o cancelada;
d) Realizar vuelos de demostración, pruebas técnicas o vuelos de instrucción sin la
debida autorización;
e) Negarse a participar, sin justa causa, en las operaciones de búsqueda y salvamento;
f) No comunicar a la Dirección General de Aviación Civil de inmediato de los
accidentes o incidentes que ocurran en la aeronave a su mando o aquellos otros que
tenga conocimiento en razón de sus funciones;
g) Permitir durante el vuelo el ingreso a la cabina de mando de personas no relacionadas
con el vuelo, cuando las regulaciones técnicas lo prohíban,
h) No utilizar durante la operación de la aeronave los servicios auxiliares de la
navegación aérea, indispensables para la seguridad de vuelo;
i) Desobedecer las órdenes o instrucciones que reciba con respecto al servicio de
tránsito aéreo;
j) Exceder los límites de tiempo determinados en el Reglamento de Tiempos de Vuelo y
Períodos de Descanso de las Tripulaciones de Aeronaves;
k) No cumplir con los períodos de descanso de acuerdo a la regulación técnica
respectiva;
l) Alterar documentos y manuales de a bordo;
m) Ocultar mal funcionamiento de sistemas, equipos, componentes y accesorios de la
aeronave;
n) Irrespeto verbal o físico a la Autoridad Aeronáutica; y,
o) Obstaculizar las actividades de los Inspectores de la DAC.
consideran contravenciones de tercera clase del comandante de la aeronave:
- Suspensión de la licencia de seis (6) a doce (12) meses.
- Cancelación de la licencia.
a) Permitir que una persona que no sea miembro del personal de vuelo, tome parte de
las operaciones de la aeronave;
b) Tripular la aeronave en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o de
cualquier otra sustancia o medicamento que produzca la alteración física o síquica del
tripulante;

c) Permitir que un miembro del personal de vuelo, en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o de cualquier otra sustancia o medicamento que produzca la
alteración física o síquica del tripulante, participe en las operaciones de la aeronave;
d) Aterrizar en un aeródromo que no esté habilitado para la operación que realice, salvo
en caso de fuerza mayor;
e) Realizar vuelos acrobáticos, rasantes o de exhibición, sin la autorización de la
Autoridad Aeronáutica;
f) Volar sobre zonas prohibidas, publicadas en los diferentes documentos aeronáuticos;
g) Transportar armas, municiones o materiales inflamables, explosivos, biológicos o
radioactivos, contaminantes u otros semejantes sin autorización;
h) Realizar maniobras que pongan en peligro la seguridad de la aeronave y los
pasajeros;
i) Realizar operaciones y acciones con violación a la Ley, Código Aeronáutico,
reglamentos y más regulaciones técnicas;
j) Operar una aeronave sin el correspondiente visto bueno de mantenimiento; y,
k) No cumplir con lo estipulado en la Lista Mínima de Equipo (MEL).
consideran contravenciones de primera clase de los miembros de la tripulación y se
sancionará con:
(UVC's).
a) Arrojar objetos innecesariamente desde la aeronave en vuelo;
b) No disponer de la documentación técnica o manuales de a bordo;
c) Utilizar manuales desactualizados; y,
d) No portar la licencia, habilitación y certificado médico.
consideran contravenciones de segunda clase de los miembros de la tripulación y se
sancionará con:
Constante (UVC's).

a) Exceder los límites de tiempo de vuelo y no cumplir con los períodos de descanso,
determinados en las Regulaciones Técnicas respectivas; y,
b) Tripular con la licencia suspendida, cancelada o caducada.
consideran contravenciones de tercera clase de los miembros de la tripulación y se
sancionará con:
a) Tripular una aeronave en estado de embriaguez, o bajo los efectos de drogas o de
cualquier otra sustancia o medicamento que produzca la alteración física o síquica del
tripulante; y,
b) Transportar armas, municiones o materiales inflamables, explosivos, biológicos o
radioactivos, contaminantes u otros semejantes sin autorización.
consideran contravenciones de primera clase del personal técnico aeronáutico de tierra y
se sancionará con:
(UVC's).
a) Tener registros de mantenimiento u operacionales incompletos o desactualizados; y,
b) No observar los procedimientos técnicos en el ejercicio de sus funciones.
consideran contravenciones de segunda clase del personal técnico aeronáutico de tierra
y se sancionará con:
Constante (UVC's).
a) Falsificar, adulterar los registros, libros y más documentos;
b) Certificar trabajos no realizados;
c) Realizar trabajos no autorizados en las aeronaves;
d) Ocultar el mal funcionamiento de componentes, sistemas y accesorios;
e) Efectuar mantenimiento sin utilizar manuales, órdenes técnicas, herramientas,
equipos y aparatos de ensayo apropiados; y,

f) Ejercer sus funciones con licencia caducada, suspendida o cancelada o sin poseer la
habilitación correspondiente.
consideran contravenciones de tercera clase del personal técnico aeronáutico de tierra y
se sancionará con:
a) El incumplimiento de los requisitos de la Lista Mínima de Equipo (MEL);
b) Desarrollar actividades en estado de embriaguez, o bajo las influencias de drogas o
de cualquier otra sustancia o medicamento que produzca la alteración física o síquica; y,
c) Por manifiesta negligencia en la planificación y despacho de los vuelos.
Unidades de Valor Constante (UVC's), se calcularán en sucres al tiempo del
cometimiento de la infracción.
Capítulo IV
OTRAS SANCIONES
impondrá una multa equivalente al valor de cuarenta (40) a doscientas (200) Unidades
de Valor Constante (UVC's) a toda persona que atente contra la seguridad de los
pasajeros y de las aeronaves, obstaculizando u obstruyendo las pistas de aterrizaje,
calles de rodaje, plataformas de estacionamiento, helipuertos y otras áreas de operación.
impondrá una multa equivalente a un valor de cuarenta (40) a doscientas (200)
Unidades de Valor Constante (UVC's) a toda persona que atente contra las
instalaciones, medios de comunicación y radioayudas para la navegación en ruta.
impondrá una multa equivalente a un valor de ochenta (80) a cuatrocientas (400)
Unidades de Valor Constante (UVC's), a toda persona que remueva o destruya de la
aeronave, equipos que sean indispensables para la seguridad de sus ocupantes o de la
aeronave.
sanciones económicas establecidas en el presente Título, se impondrán sin perjuicio de
la acción civil o penal que podría instaurarse en contra de los culpables y se calcularán
en sucres, a la fecha de pago.
Capítulo V
DISPOSICIONES COMUNES A LAS CONTRAVENCIONES
(Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98)
Art. ... (23).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Para la
aplicación de las sanciones, el juez tendrá en cuenta la gravedad del acto y sus
consecuencias.
Art. ... (24).- (Agregado por el Art. 28 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El
explotador de la aeronave, será solidariamente responsable con el comandante de la

misma, y con el personal técnico aeronáutico en general, por la violación de la Ley,
Código Aeronáutico, sus reglamentos y más regulaciones técnicas.
sanciones administrativas impuestas serán sin perjuicio del juzgamiento que proceda por
parte de los jueces competentes, cuando el hecho o acto sancionado administrativamente
constituya infracción de acuerdo a las leyes penales.
Título VI
EL PROCEDIMIENTO
Art. 66.- (Reformado por el Art. 29 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Son
competentes para conocer de las infracciones e imponer las sanciones respectivas, el
Director General y el Consejo Nacional de Aviación Civil, en primera y segunda
instancia, respectivamente.
Art. 67.- Cuando el Director General de Aviación Civil llegue a tener conocimiento, a
través de información o reporte responsable provenientes de órganos institucionales de
control de las actividades aéreas o de particulares, de alguna infracción a las leyes o
reglamentos de Aviación Civil o a las disposiciones legalmente emitidas por la
autoridad aeronáutica, iniciará la acción correspondiente, mediante providencia en la
que ordenará que la persona contra quien se hayan formulado los cargos conteste en el
término de ocho días, presentando la prueba instrumental que tenga en su poder y
determinando la que presentará.
Para la citación se podrá comisionar a cualquiera de los funcionarios de Aviación Civil
o a los jueces del lugar donde tenga su domicilio la persona contra quien se haya
formulado los cargos.
Art. 68.- Con la contestación o en rebeldía, si hubiere hechos que deban justificarse, el
juez concederá el término de ocho días para la prueba y dictará la correspondiente
resolución dentro de ocho días, de la que se podrá apelar para ante el Consejo Nacional
de Aviación Civil, dentro del término de tres días.
Art. 69.- El Consejo resolverá por los méritos de lo actuado, dentro de quince días.
No obstante, podrá ordenar de oficio la práctica de cualquier diligencia que estimare
necesaria para el esclarecimiento de la verdad y la resolución causará ejecutoria, según
el caso.
Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 30 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- El Director
General de Aviación Civil está facultado para suspender certificados, licencias,
permisos, concesiones o autorizaciones, sin que se completen los procedimientos
administrativos de rigor, si a su juicio fuere necesario, para mantener la seguridad de las
operaciones aéreas. Cuando esto suceda, se deberán agilitar todos los procedimientos e
investigaciones para definir en primera instancia la responsabilidad, sin perjuicio del
derecho del sancionado a recurrir en segunda instancia.
Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 30 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Las acciones
derivadas de esta Ley, Código Aeronáutico y los reglamentos y regulaciones técnicas,
siempre que constituyan delito cuyo término de prescripción no haya sido previsto
expresamente, prescribirán en dos años.
El derecho que tiene la Dirección de Aviación Civil para sancionar las faltas, así como
emitir los títulos de crédito caducarán en un año, igualmente caducará en un año el
derecho que tiene el sujeto pasivo para presentar acciones por el pago indebido.

Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 30 de la Ley 126, R.O. 379, 8-VIII-98).- Actuará
como Secretario en el procedimiento, el titular del cargo del correspondiente organismo.
Art. 70.- En lo demás se observará lo prescrito en el Código Penal y en el de
Procedimiento Penal, en cuanto fueren aplicables.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Dirección General de Aviación Civil prestará los servicios de rampa,
transcurridos seis meses de la vigencia de esta Ley.
SEGUNDA.- La Dirección General de Aviación Civil en el plazo de noventa días,
elaborará los correspondientes reglamentos a la presente ley y los someterá a su
aprobación legal; hasta tanto se estará a los que rigen a la fecha, siempre que no se
opongan a la presente ley.
... .- (Agregada por el Art. 78 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000).- En
virtud de lo establecido en la presente ley, transfórmase la Empresa Estatal "TAME,
Transportes Militares Ecuatorianos" denominada "TAME, Línea Aérea del Ecuador",
por disposición de la Ley No. 133 publicada en el Registro Oficial No. 1002 de 2 de
agosto de 1996, en una sociedad anónima, la misma que operará con el nombre de
"TAME, Línea Aérea del Ecuador S.A." Su capital estará dividido en acciones
ordinarias y nominativas de propiedad de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.
Encárgase al directorio de "TAME, Línea Aérea del Ecuador", a través del Presidente
Ejecutivo de la Empresa, la ejecución de las gestiones necesarias ante la
Superintendencia de Compañías y las autoridades pertinentes, para obtener en el plazo
de ciento ochenta días, la aprobación y perfeccionamiento de esta nueva sociedad
anónima.
Aprobados los estatutos de la nueva compañía, quedará derogada la Ley 104,
promulgada en el Registro Oficial 506 del 23 de agosto de 1990 y sus reformas.
Nota:
El Art. 78 del Decreto Ley 2000-1 (R.O. 144-S, 18-VIII-2000), que incluyó esta
disposición, fue declarado inconstitucional por el fondo y suspendidos sus efectos por la
Resolución 193-2000-TP (R.O. 234-S, 29-XII-2000).
Art. final.- Deróganse todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a
la presente Ley, y particularmente la Ley de Aviación Civil expedida por Decreto
Supremo No. 161 de 30 de julio de 1970, publicada en el Registro Oficial No. 32 de 5
de agosto de dicho año, y entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el
Registro Oficial. De su ejecución se encargará a todos los señores Ministros de Estado.
Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 28 de febrero de 1974.
NORMAS DE LEYES REFORMATORIAS A LA LEY DE AVIACIÓN CIVIL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY 126
PRIMERA.- Los beneficiarios de una concesión o permiso de operación para la
prestación de servicio de transporte aéreo público doméstico o internacional, tienen el
plazo de un año, contado a partir de la publicación de las presentes reformas en el
Registro Oficial, para que procedan a elevar su capital social al mínimo establecido en
la presente Ley.

Nota:
Ver la Res. 035/99 del Consejo Nacional de Aviación Civil, que consta como
concordancia de esta Disposición.
SEGUNDA.- En el plazo de noventa (90) días el Ministro de Defensa Nacional
elaborará el Reglamento respectivo y pondrá en conocimiento para aprobación del
Presidente de la República.
TERCERA.- El Consejo Nacional de Aviación Civil, en el plazo de treinta días (30), a
partir de la publicación en el Registro Oficial, reformará su Reglamento Interno de
modo que guarde correspondencia y armonía con lo dispuesto en la presente Ley.
ARTÍCULO FINAL.- La presente Ley que tiene carácter de especial, deroga todas las
disposiciones que se opongan, en otras leyes generales o especiales.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA LEY DE AVIACIÓN CIVIL
1.- Decreto Supremo 236 (Registro Oficial 509, 11-III-74)
2.- Ley 56 (Registro Oficial 341, 22-XII-89)
3.- Ley 46 (Registro Oficial 219, 19-XII-97)
4.- Ley 126 (Registro Oficial 379, 8-VIII-98)
5.- Ley 98-12 (Suplemento del Registro Oficial 20, 7-IX-98)
6.- Decreto Ley 2000-1 (Suplemento del Registro Oficial 144, 18-VIII-2000).
7.- Ley 2002-98 (Registro Oficial 503, 28-I-2002).

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