Ley de emergencia económica

Primera Sección.Suplemento
Legislación y Avisos Oficiales
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Primera Sección
Buenos Aires, 34.268NúmeroAño CXXVIIlunes 23 de diciembre de 2019
SUPLEMENTO
Correspondiente a la edición Nº 34.268 de la Primera Sección del lunes 23 de diciembre de 2019
SUMARIO
Leyes
LEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA. Ley 27541. Disposiciones......................................................................... 2
Decretos
LEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA. Decreto 58/2019. DEPPA-2019-58-APN-PTE - Promulgación Parcial
Ley N° 27.541............................................................................................................................................................................................................................................................. 55

Boletín Oficial Nº 34.268 - Primera Sección (Suplemento) 2 Lunes 23 de diciembre de 2019
Leyes
LEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA
EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA
Ley 27541
Disposiciones.

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c) Promover la reactivación productiva, poniendo el acento en la
generación de incentivos focalizados y en la implementación de
planes de regularización de deudas tributarias, aduaneras y de los
recursos de la seguridad social para las micro, pequeñas y medianas
empresas;
d) Crear condiciones para alcanzar la sostenibilidad fiscal;
e) Fortalecer el carácter redistributivo y solidario de los haberes
previsionales considerando los distintos regímenes que lo integran
como un sistema único, con la finalidad de mejorar el poder
adquisitivo de aquellos que perciben los menores ingresos;
t) Procurar el suministro de medicamentos esenciales para
tratamientos ambulatorios a pacientes en condiciones de alta
vulnerabilidad social, el acceso a medicamentos e insumos
esenciales para la prevención y el tratamiento de enfennedades
infecciosas y crónicas no trasmisibles; atender al efectivo
cumplimiento de la ley 27.491 de control de enfermedades
prevenibles por vacunación y asegurar a los beneficiarios del
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados y del Sistema Nacional del Seguro de Salud, el acceso
a las prestaciones médicas esenciales;
g) Impulsar la recuperación de los salarios atendiendo a los sectores
más vulnerados y generar mecanismos para facilitar la obtención de
acuerdos salariales.
TÍTULOII
Sostenibilidad de la Deuda Pública
Artículo 3°- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a llevar adelante las
gestiones y los actos necesarios para recuperar y asegurar la sostenibilidad de
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IF-2019-112258122-APN-DSGA#SLYT
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Artículo 4°- El Poder Ejecutivo nacional remitirá un informe con los
resultados alcanzados como producto de las gestiones y actos mencionados en
el artículo 3º de esta ley, a la Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento
y Control de la Gestión de Contratación y de Pago de la Deuda Exterior de la
Nación del Honorable Congreso de la Nación.
TÍTULOIII
Sistema Energético
Artículo 5°- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a mantener las tarifas
de electricidad y gas natural que estén bajo jurisdicción federal y a iniciar un
proceso de renegociación de la revisión tarifaria integral vigente o iniciar una
revisión de carácter extraordinario, en los términos de las leyes 24.065, 24.076
y demás normas concordantes, a partir de la vigencia de la presente ley y por un
plazo máximo de hasta ciento ochenta (180) días, propendiendo a una reducción
de la carga tarifaría real sobre los hogares, comercios e industrias para el año
2020.
Invitase a las provincias a adherir a estas políticas de mantenimiento de
los cuadros tarifarios y renegociación o revisión de carácter extraordinario de
las tarifas de las jurisdicciones provinciales.
Artículo 6º- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a intervenir
administrativamente el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y
el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) por el término de un (1) año.
Artículo 7°- Suspéndese la aplicación de lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 124 de la ley 27.467. Durante la vigencia de la emergencia
declarada en la presente, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE)
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eléctrica de las concesionarias Empresa Distribuidora Norte S.A. (Edenor) y
Empresa Distribuidora Sur S.A. (Edesur).
TÍTULO IV
Obligaciones Tributarias
CAPÍTULO 1
Regularización de Obligaciones Tributarias, de la Seguridad Social y
Aduaneras para MiPyMEs
Artículo 8°- Los contribuyentes y responsables de los tributos y de los
recursos de la seguridad social cuya aplicación, percepción y fiscalización se
encuentren a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos, que
encuadren y se encuentren inscriptos como Micro, Pequeñas o Medianas
Empresas, según los términos del artículo 2° de la ley 24.467 y sus
modificatorias y demás nonnas complementarias, podrán acogerse, por las
obligaciones vencidas al 30 de noviembre de 2019 inclusive, o infracciones
relacionadas con dichas obligaciones, al régimen de regularización de deudas
tributarias y de los recursos de la seguridad social y de condonación de intereses,
multas y demás sanciones que se establecen por el presente Capítulo. A tal fin,
deberán acreditar su inscripción con el Certificado MiPyME, vigente al
momento de presentación al régimen que se aprueba por la presente ley,
conforme lo establecido por la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y
Mediana Empresa del actual Ministerio de Desarrollo Productivo. Podrán
acogerse al mismo régimen las entidades civiles sin fines de lucro.
Se excluyen de lo dispuesto en el párrafo anterior las deudas originadas
en:
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a) Cuotas con destino al régimen de riesgos del trabajo y los aportes y
contribuciones con destino a las obras sociales.
Invítase a las obras sociales y a las aseguradoras del riesgo del
trabajo a establecer programas de regularización de deudas en
condiciones similares a las previstas en el presente capítulo;
b) Los Impuestos sobre los Combustibles Líquidos y el Dióxido de
Carbono establecidos por el Título III de la ley 23.966, (t.o. 1998) y
sus modificatorias; el impuesto al Gas Natural sustituido por ley
27.430; el Impuesto sobre el Gas Oil y el Gas Licuado que preveía
la ley 26.028 y sus modificatorias, y el Fondo Hídrico de
Infraestructura que regulaba la ley 26.181 y sus modificatorias,
ambos derogados por el artículo 147 de la ley 27.430;
c) El Impuesto Específico sobre la Realización de Apuestas,
establecido por la ley 27.346 y su modificatoria.
Aquellas MiPyMEs que no cuenten con el certificado MiPyME al
momento de la publicación de la presente, podrán adherir al presente régimen
de manera condicional, siempre que lo tramiten y obtengan dentro del plazo
establecido en el último párrafo del presente artículo. La adhesión condicional
caducará si el presentante no obtiene el certificado en dicho plazo. La autoridad
de aplicación podrá extender el plazo para la tramitación del mismo.
Se podrá incluir en este régimen la refinanciación de planes de pago
vigentes y las deudas emergentes de planes caducos.
Se consideran comprendidas en el presente régimen las obligaciones
correspondientes al Fondo para Educación y Promoción Cooperativa
establecido por la ley 23.427 y sus modificatorias, así como los cargos
suplementarios por tributos a la exportación o importación, las liquidaciones de
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y los importes que en concepto de estímulos a la exportación debieran restituirse
al fisco nacional. No resultan alcanzadas por el mismo las obligaciones o
infracciones vinculadas con regímenes promocionales que concedan beneficios
tributarios.
El acogimiento previsto en el presente artículo podrá formularse entre
el primer mes calendario posterior al de la publicación de la reglamentación del
régimen en el Boletín Oficial hasta el 30 de abril de 2020, inclusive.
Artículo 9º- Quedan incluidas en lo dispuesto en el artículo anterior las
obligaciones allí previstas que se encuentren en curso de discusión
administrativa o sean objeto de un procedimiento administrativo o judicial a la
fecha de publicación de la presente ley en el Boletín Oficial, en tanto el
demandado se allane incondicionalmente por las obligaciones regularizadas y,
en su caso, desista y renuncie a toda acción y derecho, incluso el de repetición,
asumiendo el pago de las costas y gastos causídicos.
El allanamiento y/o, en su caso, desistimiento, podrá ser total o parcial
y procederá en cualquier etapa o instancia administrativa o judicial, según
corresponda.
Quedan también incluidas en el artículo anterior aquellas obligaciones
respecto de las cuales hubieran prescripto las facultades de la Administración
Federal de Ingresos Públicos para detenninarlas y exigirlas, y sobre las que se
hubiere formulado denuncia penal tributaria o, en su caso, penal económica,
contra los contribuyentes o responsables, siempre que el requerimiento lo
efectuare el deudor.
Artículo l0.- El acogimiento al presente régimen producirá la
suspensión de las acciones penales tributarias y aduaneras en curso y la
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denuncia penal hasta ese momento o cualquiera sea la etapa del proceso en que
se encuentre la causa, siempre y cuando la misma no tuviere sentencia finne.
La cancelación total de la deuda en las condiciones previstas en el
presente régimen, por compensación, de contado o mediante plan de facilidades
de pago, producirá la extinción de la acción penal tributaria o aduanera, en la
medida que no exista sentencia finne a la fecha de cancelación. En el caso de
las infracciones aduaneras, la cancelación total producirá la extinción de la
acción penal aduanera en los ténninos de los artículos 930 y 932 de la ley 22.415
(Código Aduanero), en la medida en que no exista sentencia firme a la fecha de
acogimiento.
La caducidad del plan de facilidades de pago implicará la reanudación
de la acción penal tributaria o aduanera, según fuere el caso, o habilitará la
promoción por parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos de la
denuncia penal que corresponda, en aquellos casos en que el acogimiento se
hubiere dado en forma previa a su interposición. También importará el
comienzo o la reanudación, según el caso, del cómputo de la prescripción penal
tributaria y/o aduanera.
Artículo 11.- Establécese, con alcance general, para los sujetos que se
acojan al régimen de regularización excepcional previsto en este Capítulo y
mientras cumplan con los pagos previstos en el artículo anterior, las siguientes
exenciones y/o condonaciones:
a) De las multas y demás sanciones previstas en la ley 11.683 (t.o.
1998) y sus modificatorias, en la ley 17.250 y sus modificatorias, en
la ley 22.161 y sus modificatorias y en la ley 22.415 (Código
Aduanero) y sus modificatorias, que no se encontraren firmes a la
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b) Del cien por ciento (100%) de los intereses resarcitorios y/o
punitorios previstos en los artículos 37 y 52 de la ley 11.683 (t.o.
1998) y sus modificatorias, del capital adeudado y adherido al
régimen de regularización correspondiente al aporte personal
previsto en el artículo 1O, inciso c) de la ley 24.241 y sus
modificaciones, de los trabajadores autónomos comprendidos en el
artículo 2°, inciso b) de la citada norma legal;
c) De los intereses resarcitorios y/o punitorios previstos en los artículos
37, 52 y 168 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificatorias, los
intereses resarcitorios y/o punitorios sobre multas y tributos
aduaneros (incluidos los importes que en concepto de estímulos a la
exportación debieran restituirse al fisco nacional) previstos en los
artículos 794, 797, 845 y 924 de la ley 22.415 (Código Aduanero)
en el importe que por el total de intereses supere el porcentaje que
para cada caso se establece a continuación:
l. Período fiscal 2018 y obligaciones mensuales vencidas al 30 de
noviembre de 2019: el diez por ciento (10%) del capital
adeudado.
2. Períodos fiscales 2016 y 2017: veinticinco por ciento (25%) del
capital adeudado.
3. Períodos fiscales 2014 y 2015: cincuenta por ciento (50%) del
capital adeudado.
4. Períodos fiscales 2013 y anteriores: setenta y cinco por ciento
(75%) del capital adeudado.
Lo dispuesto en los párrafos anteriores será de aplicación respecto de
los conceptos mencionados que no hayan sido pagados o cumplidos con
anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley y correspondan
a obligaciones impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social
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Artículo 12.- El beneficio ''e liberación de multas y demás sanciones
correspondientes a infracciones formales cometidas hasta el 30 de noviembre
de 2019, que no se encuentren firmes ni abonadas, operará cuando con
anterioridad a la fecha en que finalice el plazo para el acogimiento al presente
régimen, se haya cumplido o se cumpla la respectiva obligación formal.
De haberse sustanciado el sumario administrativo previsto en el artículo
70 de la ley 11.683 (t.o. 1998) y sus modificaciones, el citado beneficio operará
cuando el acto u omisión atribuido se hubiere subsanado antes de la fecha de
vencimiento del plazo para el acogimiento al presente régimen.
Cuando el deber fonnal transgredido no fuese, por su naturaleza,
susceptible de ser cumplido con posterioridad a la comisión de la infracción, la
sanción quedará condonada de oficio, siempre que la falta haya sido cometida
con anterioridad al 30 de noviembre de 2019, inclusive.
Las multas y demás sanciones, correspondientes a obligaciones
sustanciales devengadas al 30 de noviembre de 2019, quedarán condonadas de
pleno derecho, siempre que no se encontraren firmes a la fecha de entrada en
vigencia de esta ley y la obligación principal hubiera sido cancelada a dicha
fecha.
También serán condonados los intereses resarcitorios y/o punitorios
correspondientes al capital cancelado con anterioridad a la entrada en vigencia
de la presente ley.
La liberación de multas y sanciones importará, as1m1smo y de
corresponder, la baja de la inscripción del contribuyente del Registro Público
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Artículo 13.- El beneficio que establece el artículo 11 procederá si los
sujetos cumplen, respecto del capital, multas firmes e intereses no condonados,
algunas de las siguientes condiciones:
a) Compensación de la mencionada deuda, cualquiera sea su origen,
con saldos de libre disponibilidad, devoluciones, reintegros o
reembolsos a los que tengan derecho por parte de la Administración
Federal de Ingresos Públicos, en materia impositiva, aduanera o de
recursos de la seguridad social a la fecha de entrada en vigencia de
la presente ley;
b) Cancelación mediante pago al contado, hasta la fecha en que se
efectúe el acogimiento al presente régimen, siendo de aplicación en
estos casos una reducción del quince por ciento (15%) de la deuda
consolidada;
c) Cancelación total mediante alguno de los planes de facilidades de
pago que al respecto disponga la Administración Federal de Ingresos
Públicos, los que se ajustarán a las siguientes condiciones:
1. Tendrán un plazo máximo de:
1.1. Sesenta (60) cuotas para aportes personales con destino al
Sistema Único de la Seguridad Social y para retenciones o
percepciones impositivas y de los recursos de la seguridad
social.
1.2. Ciento veinte (120) cuotas para las restantes obligaciones.
2. La primera cuota vencerá como máximo el 16 de julio de 2020
según el tipo de contribuyente, deuda y plan de pagos adherido.
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4. La tasa de interés será fija, del tres por ciento (3%) mensual,
respecto de los primeros doce (12) meses y luego será la tasa
variable equivalente a BADLAR utilizable por los bancos
privados. El contribuyente podrá optar por cancelar
anticipadamente el plan de pagos en la forma y bajo las
condiciones que al efecto disponga la Administración Federal de
Ingresos Públicos.
5. La calificación de riesgo que posea el contribuyente ante la
Administración Federal de Ingresos Públicos no será tenida en
cuenta para la caracterización del plan de facilidades de pago.
6. Los planes de facilidades de pago caducarán:
6.1. Por la falta de pago de hasta seis (6) cuotas.
6.2. Incumplimiento grave de los deberes tributarios
6.3. Invalidez del saldo de libre disponibilidad utilizado para
compensar la deuda.
6.4. La falta de obtención del Certificado MiPyME en los
términos del artículo 8° de la presente ley.
Artículo 14.-Los agentes de retención y percepción quedarán liberados
de multas y de cualquier otra sanción que no se encuentre firme a la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley, cuando exterioricen y paguen, en los
términos del presente régimen, el importe que hubieran omitido retener o
percibir, o el importe que, habiendo sido retenido o percibido, no hubieran
ingresado, luego de vencido el plazo para hacerlo.
De tratarse de retenciones no practicadas o percepciones no efectuadas,
los agentes de retención o percepción quedarán eximidos de responsabilidad si
el sujeto pasible de dichas obligaciones regulariza su situación en los términos
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Respecto de los agentes de retención y percepción, regirán las mismas
condiciones suspensivas y extintivas de Ja acción penal previstas para los
contribuyentes en general, así como también las mismas causales de exclusión
previstas en términos generales.
Artículo 15.- No se encuentran sujetas a reintegro o repetición las sumas
que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se
hubieran ingresado en concepto de intereses resarcitorios y/o punitorios y/o
multas, así como los intereses previstos en el artículo 168 de la ley 11.683 (t.o.
1998) y sus modificatorias, por las obligaciones comprendidas en el presente
régimen.
Artículo 16.- Quedan excluidos de las disposiciones de la presente ley
quienes se hallen en alguna de las siguientes situaciones a la fecha de
publicación de la presente en el Boletín Oficial:
a) Los declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se
haya dispuesto la continuidad de la explotación, conforme a lo
establecido en las leyes 24.522 y sus modificatorias, o 25.284 y sus
modificatorias, mientras duren los efectos de dicha declaración;
b) Los condenados por alguno de los delitos previstos en las leyes
23.771, 24.769 y sus modificatorias, Título IX de la ley 27.430 o en
la ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificatorias, respecto de
los cuales se haya dictado sentencia firme con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente ley, siempre que la condena no
estuviera cumplida;
c) Los condenados por delitos dolosos que tengan conexión con el
incumplimiento de obligaciones tributarias, respecto de los cuales
se haya dictado sentencia firme con anterioridad a la fecha de
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d) Las personas jurídicas en las que, según corresponda, sus socios,
administradores, directores, síndicos, miembros del consejo de
vigilancia, consejeros o quienes ocupen cargos equivalentes en las
mismas, hayan sido condenados por infracción a las leyes 23.771 o
24.769 y sus modificaciones, Título IX de la ley 27.430, ley 22.415
(Código Aduanero) y sus modificatorias o por delitos dolosos que
tengan conexión con el incumplimiento de obligaciones tributarias,
respecto de los cuales se haya dictado sentencia firme con
anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley,
siempre que la condena no estuviere cumplida.
Artículo 17.- La Administración Federal de Ingresos Públicos dictará la
normativa complementaria y aclaratoria necesaria, a fin de implementar el
presente régimen:
a) Establecerá los plazos, formas, requisitos y condiciones para
acceder al programa de regularización que se aprueba por la presente
y sus reglas de caducidad;
b) Definirá condiciones diferenciales referidas a las establecidas en el
presente Capítulo, a fin de:
b. l. Estimular la adhesión temprana al mismo.
b.2. Ordenar la refinanciación de planes vigentes.
CAPÍTUL02
Reintegros a sectores vulnerados
Artículo 18.- Sustitúyese el artículo 77 de la ley 27.467, por el siguiente:
Artículo 77: Facúltase a la Administración Federal de Ingresos
e er un régimen de reintegros para personas humanas
condición de consumidores finales y de estímulos para
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los pequeños contribuyentes que efectúen las actividades indicadas en
el artículo 10 de la ley 27.253, destinado a estimular comportamientos
vinculados con la formalización de la economía y el cumplimiento
tributario.
Tanto el reintegro como los estímulos deberán priorizar a los
sectores más vulnerados de la sociedad y fomentar la inclusión
financiera. Asimismo, contendrán los límites que aseguren su aplicación
sostenida durante el plazo de vigencia de la Ley de Solidaridad Social y
Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública, para lo
cual la Administración Federal de Ingresos Públicos estará facultada a
requerir infonnes técnicos y sociales y a coordinar su aplicación con el
Ministerio de Desarrollo Social, con la Administración Nacional de la
Seguridad Social, así como con las demás autoridades administrativas
que resulten competentes.
El Ministerio de Economía detenninará el presupuesto asignado
para los reintegros correspondientes.
CAPÍTULO 3
Seguridad social. Contribuciones patronales
Artículo 19.- Establécense las alícuotas que se describen a continuación,
correspondientes a ias contribuciones patronales sobre la nómina salarial con
destino a los subsistemas de Seguridad Social regidos por las leyes 19.032
(INSSJP), 24.013 (Fondo Nacional de Empleo), 24.241 (Sistema Integrado
Previsional Argentino) y 24.714 (Régimen de Asignaciones Familiares), a
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a) Veinte con cuarenta centésimos (20,40%) para los empleadores
pertenecientes al sector privado cuya actividad principal encuadre
en el sector "Servicios" o en el sector "Comercio", de acuerdo con
lo dispuesto en la resolución de la Secretaría de Emprendedores y
de la Pequeña y Mediana Empresa Nº 220 del 12 de abril de 2019 y
su modificatoria, o la que en el futuro la reemplace, siempre que sus
ventas totales anuales superen, en todos los casos, los límites para
la categorización como empresa mediana tramo 2, efectuado por el
órgano de aplicación pertinente, con excepción de los comprendidos
en las leyes 23.551, 23.660 y 23.661;
b) Dieciocho por ciento (18%) para los restantes empleadores
pertenecientes al sector privado no incluidos en el inciso anterior.
Asimismo, esta alícuota será de aplicación a las entidades y
organismos del sector público comprendidos en el artículo 1° de la
ley 22.016 y sus modificatorias.
A los fines de los incisos anteriores, se entenderá como empleadores
pertenecientes al sector público, a los comprendidos en la ley 24.156 y sus
modificatorias de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Público Nacional, y/o comprendidos en normas similares dictadas por
las provincias, las municipalidades y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
según el caso.
Las alícuotas fijadas sustituyen las vigentes para los regímenes del
Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS), previstos en los incisos a), b), d)
y ±) del artículo 87 del decreto 2.284 de fecha 31 de octubre de 1991,
conservando plena aplicación las correspondientes a los regímenes enunciados
en los incisos c) y e) del precitado artículo.
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alícuota a que alude el primer párrafo del artículo precedente, se distribuirán a
cada uno de los subsistemas del Sistema Único de Seguridad Social allí
mencionados, de conformidad con las normas de fondo que rigen a dichos
subsistemas.
Hasta que entre en vigencia la norma por la que se fijen tales
proporciones, las contribuciones patronales que se determinen por la aplicación
de las referidas alícuotas se distribuirán en igual proporción a la aplicable hasta
el momento de entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 21.- De la contribución patronal definida en el artículo 19,
efectivamente abonada, los contribuyentes y responsables podrán computar,
como crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado, el monto que resulta de
aplicar a las mismas bases imponibles, los puntos porcentuales que para cada
supuesto se indican en el Anexo I que forma parte integrante de la presente ley.
En el caso de los exportadores, las contribuciones que resulten
computables como crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado, de acuerdo a
lo previsto en el párrafo anterior, tendrán el carácter de impuesto facturado a los
fines de la aplicación del artículo 43 de la ley del tributo, t.o. en 1997 y sus
modificatorias.
Artículo 22.- De la base imponible sobre la que corresponda aplicar la
alícuota prevista en el primer párrafo del artículo 19, se detraerá mensualmente,
por cada uno de los trabajadores, un importe de pesos siete mil tres con sesenta
y ocho centavos($ 7.003,68) en concepto de remuneración bruta.
El importe antes mencionado podrá detraerse cualquiera sea la
modalidad de contratación, adoptada bajo la Ley de Contrato de Trabajo, ley
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ley 26.727 y el régimen de la industria de la construcción establecido por la ley
22.250, sus modificatorias y complementarias.
Para los contratos a tiempo parciales a los que refiere el artículo 92 ter
de la Ley de Contrato de Trabajo, ley 20.744, t.o. 1976, y sus modificatorias, el
referido importe se aplicará proporcionalmente al tiempo trabajado
considerando la jornada habitual de la actividad. También deberá efectuarse la
proporción que corresponda, en aquellos casos en que, por cualquier motivo, el
tiempo trabajado involucre una fracción inferior al mes.
De la base imponible considerada para el cálculo de las contribuciones
correspondientes a cada cuota semestral del sueldo anual complementario, se
detraerá un importe equivalente al cincuenta por ciento (50%) del que resulte
de las disposiciones previstas en los párrafos anteriores. En el caso de
liquidaciones proporcionales del sueldo anual complementario y de las
vacaciones no gozadas, la detracción a considerar para el cálculo de las
contribuciones por dichos conceptos deberá proporcionarse de acuerdo con el
tiempo por el que corresponda su pago. La detracción regulada en este artículo
no podrá arrojar una base imponible inferior al límite previsto en el primer
párrafo del artículo 9º de la ley 24.241 y sus modificatorias.
La reglamentación podrá prever similar mecanismo para relaciones
laborales que se regulen por otros regímenes y fijará el modo en que se
determinará la magnitud de la detracción de que se trata para las situaciones que
ameriten una consideración especial.
Los empleadores comprendidos en los decretos 1.067 del 22 de
noviembre de 2018, 128 del 14 de febrero de 2019 y 688 del 4 de octubre de
2019 y su modificatorio, con los requisitos y condiciones previstos en esas
normas, deberán considerar que la suma a la que se refiere el primer párrafo de
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mil quinientos nueve con veinte centavos ($17.509,20), la que no sufrirá
actualización alguna.
Similar detracción a la prevista en el párrafo anterior podrán aplicar los
empleadores concesionarios de servicios públicos, en la medida que el capital
social de la sociedad concesionaria pertenezca en un porcentaje no inferior al
ochenta por ciento (80%) al Estado nacional.
Artículo 23.- Adicionalmente a la detracción indicada en el artículo
anterior, los empleadores que tengan una nómina de hasta veinticinco (25)
empleados gozarán de una detracción de pesos diez mil ($ 10.000) mensual,
aplicable sobre la totalidad de la base imponible precedentemente indicada.
Artículo 24.- Las disposiciones del presente Capítulo no serán de
aplicación para los empleadores titulares de establecimientos educativos de
gestión privada que se encontraren incorporados a la enseñanza oficial
conforme las disposiciones de las leyes 13.047 y 24.049, hasta el 31 de
diciembre de 2020, los que continuarán aplicando las alícuotas de
contribuciones patronales que les correspondieron hasta la entrada en vigencia
de la presente ley.
Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a prorrogar el plazo indicado en
el primer párrafo del presente artículo cuando así lo aconseje la situación
económica del sector. Esta facultad sólo podrá ser ejercida previos informes
técnicos favorables y fundados del Ministerio de Educación y del Ministerio de
Economía.
Artículo 25.- El Ministerio de Economía y el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social en lo que fuere materia de su competencia, serán las
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Artículo 26.- Deróganse los decretos 814/01 y 1.009/0l y el artículo 173
de la ley 27.430.
CAPÍTULO 4
Ajuste por inflación impositivo
Artículo 27.- Sustitúyese el artículo 194 de la Ley de Impuesto a las
Ganancias texto ordenado en 2019, el cual quedará redactado de la siguiente
manera:
Artículo 194: El ajuste por inflación positivo o negativo, según sea
el caso, a que se refiere el Título VI de esta ley, correspondiente al
primer y segundo ejercicio iniciado a partir del 1ºde enero de 2019, que
se deba calcular en virtud de verificarse los supuestos previstos en los
dos (2) últimos párrafos del artículo 106, deberá imputarse un sexto
(1/6) en ese período fiscal y los cinco sextos (5/6) restantes, en partes
iguales, en los cinco (5) períodos fiscales inmediatos siguientes.
Lo indicado en el párrafo anterior no obsta al cómputo de los
tercios remanentes correspondientes a períodos anteriores, conforme a
lo dispuesto en el artículo 194 de la ley de Impuesto a las Ganancias,
texto según decreto 824 del 5 de diciembre de 2019.
CAPÍTULOS
Bienes personales e impuesto cedular
Artículo 28. - Modificase, con efectos a partir del período fiscal 2019
inclusive, el artículo 25 de la ley 23.966 del Impuesto sobre los Bienes
Personales, texto ordenado en 1997 y sus modificatorias, el cual quedará
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20
Artículo 25: El gravamen a
indicados en el inciso a) del artículo
por los
será el que resulte de
al ;~,~"ª~1·n -í~Xc:eotosobre el valor total de los
que
en el
a alícuota que se determine de conformidad a lo
de este artículo y los
a continuación del 25 de esta
que exceda del establecido en artículo
nacional hasta el 31 de diciembre
de la facultad de alícuotas diferenciales
un cien por ciento sobre la tasa máxima en el cuadro
para gravar los bienes situados en el y de
para el caso de activos financieros situados en el exrer10r
del de su
de la devolución de hasta el
monto En el de definir dichas
alícuotas diferenciales y a fin de determinar el monto alcanzado por cada
tasa, el mínimo no imponible se restará en
en el país.
término de los bienes
A los fines
activos
en el
situados en el
precedente, se entenderá por
la tenencia de moneda
depositada en entidades bancarias financieras
societarias
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21
(títulos valores privados, acciones, cuotas y demás participaciones) en
todo tipo de entidades, sociedades o empresas, con o sin personería
jurídica, constituidas, domiciliadas, radicadas o ubicadas en el exterior
incluidas las empresas unipersonales; derechos inherentes al carácter de
beneficiario, fideicomisario (o similar) de fideicomisos (trusts o
similares) de cualquier tipo constituidos en el exterior, o en fundaciones
de interés privado del exterior o en cualquier otro tipo de patrimonio de
afectación similar situado, radicado, domiciliado y/o constituido en el
exterior; toda clase de instrumentos financieros o títulos valores, tales
como bonos, obligaciones negociables, valores representativos y
certificados de depósito de acciones, cuotapartes de fondos comunes de
inversión y otros similares, cualquiera sea su denominación; créditos y
todo tipo de derecho del exterior, susceptible de valor económico y toda
otra especie que se prevea en la reglamentación, pudiendo también
precisar los responsables sustitutos en aquellos casos en que se detecten
maniobras elusivas o evasivas.
Los sujetos de este impuesto podrán computar como pago a cuenta
las sumas efectivamente pagadas en el exterior por gravámenes
similares al presente que consideren como base imponible el patrimonio
o los bienes en forma global. Este crédito sólo podrá computarse hasta
el incremento de la obligación fiscal originado por la incorporación de
los bienes situados con carácter permanente en el exterior. En caso de
que el Poder Ejecutivo nacional ejerciera la facultad prevista en el
segundo párrafo de este artículo, el cómputo respectivo procederá, en
primer término, contra el impuesto que resulte de acuerdo con las
disposiciones del primer párrafo de este artículo, y el remanente no
computado podrá ser utilizado contra el gravamen determinado por
aplicación de las alícuotas diferenciales.
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' /~e? IF-2019-112258122-APN-DSGA#SLYT
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Artículo 29. - Sustitúyese, con efectos a partir del período fiscal 2019,
inclusive, el primer párrafo del artículo sin número agregado a continuación del
artículo 25 del Título VI de la ley 23 .966 de Impuesto sobre los Bienes
Personales, t.o. en 1997 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artículo...: El gravamen correspondiente a las acc10nes o
participaciones en el capital de las sociedades regidas por la Ley General
de Sociedades ley 19.550, t.o. 1984 y sus modificaciones, cuyos titulares
sean personas humanas y/o sucesiones indivisas domiciliadas en el país
o en el exterior, y/o sociedades y/o cualquier otra persona jurídica,
domiciliada en el exterior, será liquidado o ingresado por las sociedades
regidas por esa ley y la alícuota a aplicar será de cincuenta centésimos
por ciento (0,50%) sobre el valor determinado de acuerdo con lo
establecido por el inciso h) del artículo 22 de la presente norma. El
impuesto así ingresado tendrá el carácter de pago único y definitivo.
Artículo 30.- Modificase el Título VI de la ley 23.966 y sus
modificatorias, del Impuesto sobre los Bienes Personales, con relación a la
condición de los contribuyentes, con efectos para los períodos fiscales 2019 y
siguientes, de la siguiente manera:
El sujeto del impuesto se regirá por el criterio de residencia en los
términos y condiciones establecidos en los artículos 119 y siguientes de
la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019, quedando
sin efecto el criterio de "domicilio".
Artículo 31.- Establécese que la alícuota prevista en el primer párrafo
del artículo 26 del Título VI de la ley 23.966 de Impuesto sobre los Bienes
Personales, t.o. en 1997 y sus modificaciones, para los períodos fiscales 2019 y
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Artículo 32.- Deróganse el artículo 95 y el artículo 96 en la parte
correspondiente a las ganancias que encuadren en el Capítulo II del Título IV,
de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. en 2019) a partir del período fiscal
2020.
Artículo 33.- Sustitúyese el inciso h) del artículo 26 de la Ley de
Impuesto a las Ganancias (t.o. en 2019), por el siguiente:
h) Los intereses originados por los siguientes depósitos efectuados en
instituciones sujetas al régimen legal de entidades financieras
normado por la ley 21.526 y sus modificaciones: en caja de ahorro,
cuentas especiales de ahorro, a plazo fijo en moneda nacional y los
depósitos de terceros u otras formas de captación de fondos del
público, confonne lo determine el Banco Central de la República
Argentina en virtud de lo que establece la legislación respectiva. A
efectos de la presente exención, se restablece la vigencia de las
normas derogadas por los incisos b), c) y d) del artículo 81 de la ley
27.430, sin que resulte de aplicación lo dispuesto en el artículo 109
de la ley del impuesto para las personas humanas y suces10nes
indivisas residentes en el país.
Quedan excluidos de esta exención los intereses provenientes de
depósitos con cláusula de ajuste.
Artículo 34.- Incorpórese como último párrafo al inciso u) del artículo
26 de la Ley del Impuesto a Las Ganancias, texto ordenado en 2019, con
aplicación a partir del periodo fiscal 2020, el siguiente:
Cuando se trate de valores alcanzados por las disposiciones
del artículo 98 de la ley, no comprendidos en el primer párrafo de
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permuta o disposición, en la medida que coticen en bolsas o
mercados de valores autorizados por la Comisión Nacional de
Valores, sin que resulte de aplicación lo dispuesto en el artículo 109
de la ley del impuesto. Idéntico tratamiento le resultará de aplicación
a los beneficiarios del exterior, por aquellos valores no
comprendidos en el cuarto párrafo de este inciso, en la medida que
no residan en jurisdicciones no cooperantes o los fondos invertidos
no provengan de jurisdicciones no cooperantes.
CAPÍTUL06
Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAÍS)
Artículo 35.- Establécese con carácter de emergencia, por el término de
cinco (5) períodos fiscales a partir del día de entrada en vigencia de la presente
ley, un impuesto que se aplicará en todo el territorio de la Nación sobre las
siguientes operaciones:
a) Compra de billetes y divisas en moneda extranjera -incluidos
cheques de viajero- para atesoramiento o sin un destino específico
vinculado al pago de obligaciones en los términos de la
reglamentación vigente en el mercado de cambios, efectuada por
residentes en el país;
b) Cambio de divisas efectuado por las entidades financieras por cuenta
y orden del adquirente locatario o prestatario destinadas al pago de
la adquisición de bienes o prestaciones y locaciones de servicios
efectuadas en el exterior, que se cancelen mediante la utilización de
tarjetas de crédito, de compra y débito comprendidas en el sistema
previsto en la ley 25.065 y cualquier otro medio de pago equivalente
que detennine la reglamentación, incluidas las relacionadas con las
extracciones o adelantos en efectivo efectuadas en el exterior.
~~~~':A~A~imisresultan incluidas las compras efectuadas a través de
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J~czuY IF-2019-112258122-APN-DSGA#SLYT
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portales o sitios virtuales y/o cualquier otra modalidad por la cual
las operaciones se perfeccionen, mediante compras a distancia, en
moneda extranjera;
c) Cambio de divisas efectuado por las entidades financieras
destinadas al pago, por cuenta y orden del contratante residente en
el país de servicios prestados por sujetos no residentes en el país,
que se cancelen mediante la utilización de tai:jetas de crédito, de
compra y de débito, comprendidas en el sistema previsto en la ley
25.065 y cualquier otro medio de pago equivalente que determine la
reglamentación;
d) Adquisición de servicios en el exterior contratados a través de
agencias de viajes y turismo -mayoristas y/o minoristas-, del país.
e) Adquisición de servicios de transporte terrestre, aéreo y por vía
acuática, de pasajeros con destino fuera del país, en la medida en la
que para la cancelación de la operación deba accederse al mercado
único y libre de cambios al efecto de la adquisición de las divisas
correspondientes en los términos que fije la reglamentación.
Artículo 36.- Serán pasibles del impuesto que se aprueba por la presente
ley, los sujetos residentes en el país -personas humanas o jurídicas, sucesiones
indivisas y demás responsables- que realicen alguna de las operaciones citadas
en el artículo anterior. Si la operación se realiza mediante tarjetas de crédito, de
compra y/o de débito, el impuesto alcanza a quienes sean sus titulares, usuarios,
titulares adicionales y/o beneficiarios de extensiones.
No se encuentran alcanzadas por el presente impuesto las jurisdicciones
y entidades comprendidas en el inciso a) y b) del artículo 8º de la ley 24.156 y
sus modificaciones y toda otra entidad de titularidad exclusiva del Estado
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26
Tampoco se encontrarán alcanzadas por el presente impuesto las
siguientes operaciones:
a) Los gastos referidos a prestaciones de salud, compra de
medicamentos, adquisición de libros en cualquier formato,
utilización de plataformas educativas y software con fines
educativos;
b) Los gastos asociados a proyectos de investigación efectuados por
investigadores que se desempeñen en el ámbito del Estado nacional,
Estados provinciales, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los
municipios, así como las universidades e instituciones integrantes
del sistema universitario argentino;
c) Adquisición en el exterior de materiales de equipamiento y demás
bienes destinado a la lucha contra el fuego y la protección civil de la
población por parte de las entidades reconocidas en la ley 25.054 y
sus modificatorias.
Artículo 37.- El pago del impuesto estará a cargo del adquirente,
locatario o prestatario pero deberán actuar en carácter de agentes de percepción
y liquidación del mismo, los sujetos que para cada tipo de operaciones se
indican a continuación:
a) Operaciones comprendidas en el inciso a) del primer párrafo del
artículo 35: Las entidades autorizadas a operar en cambios por el
Banco Central de la República Argentina;
b) Operaciones comprendidas en los incisos b) y c) del artículo 35: Las
entidades que efectúen los cobros de las liquidaciones a los usuarios
de sistemas de tarjetas de crédito, débito y/o compra respecto de las
operaciones alcanzadas por el presente régimen. En caso de que
intervengan agrupadores o agregadores de pago, la reglamentación
r;;<~ &establec~bligado en carácter de agente de percepción;
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27
c) Operaciones comprendidas en el inciso d) del artículo 35: Las
agencias de viajes y turismo mayoristas o minoristas, que efectúen
el cobro de los servicios;
d) Operaciones comprendidas en el inciso e) del artículo 35: Las
empresas de transporte terrestre, aéreo o por vía acuática, que
efectúen el cobro de los mismos.
Artículo 38.- La percepción del impuesto deberá practicarse en la
oportunidad que a continuación se indica:
a) Operaciones comprendidas en el inciso a) del primer párrafo del
artículo 35: En el momento de efectivizarse la operación cambiaría.
El importe de la percepción practicada deberá consignarse, en fonna
discriminada, en el comprobante que documente la operación de
cambio el cual constituirá la constancia de las percepciones sufridas;
b) Operaciones comprendidas en los incisos b) y c) del artículo 35
canceladas con tarjeta de crédito y/o compra: En la fecha de cobro
del resumen y/o liquidación de la tarjeta de que se trate, aun cuando
el saldo resultante del mismo se abone en forma parcial. El importe
de la percepción practicada deberá consignarse, en forma
discriminada, en el referido documento, el cual constituirá
comprobante justificativo de las percepciones sufridas;
c) Operaciones comprendidas en los incisos b) y c) del artículo 35
canceladas con tarjeta de débito: En Ja fecha de débito en la cuenta
bancaria asociada. Resultará comprobante justificativo suficiente de
las percepciones sufridas el extracto o resumen bancario de la cuenta
afectada al sistema de tarjeta de débito, cuando éstos detallen en
forma discriminada e individualizada por operación las sumas
percibidas;
obro dei servicio contratado, aun cuando el mismo se
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28
abone en fonna parcial o en cuotas, en cuyo caso el monto de la
percepción deberá ser percibido en su totalidad con el primer pago.
El importe de la percepción practicada deberá consignarse, en forma
discriminada, en la factura o documento equivalente que se emita
por la prestación de servicios efectuada, el cual constituirá
comprobante justificativo de las percepciones sufridas.
Artículo 39.- El impuesto establecido en el artículo 35 se determinará
aplicando la alícuota del treinta por ciento (30%), según el siguiente detalle:
a) Sobre el importe total de cada operación alcanzada, para el caso de
las operaciones comprendidas en los incisos a), b), c) y d) del primer
párrafo del artículo citado;
b) Sobre el precio, neto de impuestos y tasas, de cada operación
alcanzada para el caso de las operaciones comprendidas en el inciso
e) del primer párrafo del artículo 35.
De tratarse de operaciones expresadas en moneda extranjera, deberá
efectuarse la conversión a su equivalente en moneda local, aplicando el tipo de
cambio vendedor que, para la moneda de que se trate, fije el Banco de la Nación
Argentina al cierre del último día hábil inmediato anterior a la fecha de emisión
del resumen, liquidación y/o factura o documento equivalente.
Artículo 40.- La Administración Federal de Ingresos Públicos
establecerá las formas, plazos, requisitos y demás condiciones para la
declaración e ingreso del impuesto previsto en el artículo 35, tanto por parte de
los agentes de percepción como del sujeto imponible, así como para la
acreditación de las exenciones previstas en la presente.
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29
Asimismo, en caso de resultar necesario, dispondrá de un plazo especial
para la percepción e ingreso del impuesto atendiendo a eventuales adecuaciones
en los sistemas administrativos de los agentes de percepción.
Artículo 41.- Deléganse en el Poder Ejecutivo nacional, las siguientes
facultades:
a) Incorporar nuevas operaciones al listado enunciado en el artículo 35,
en la medida en que impliquen la adquisición de moneda extranjera
de manera directa o indirecta, e identificar en su caso nuevos agentes
de percepción a los enunciados en el artículo 37;
b) Reducir la alícuota establecida en el artículo 39 en la medida en que
se hayan morigerado las causas que motivan la emisión de la
presente ley, y restituirlas en su caso;
c) Suspender temporalmente la aplicación del presente impuesto en
atención a razones de orden fundadas;
d) Establecer una alícuota reducida a los serv1c1os indicados en el
artículo 3° inciso e) apartado 21 subapartado m) de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado (t.o. en 1997) y sus modificaciones;
e) Realizar estudios e investigaciones sobre el impacto social y
económico del impuesto y de otras modalidades de transacciones
que involucren directa o indirectamente adquisición de moneda
extranjera que correspondan alcanzar o eximir, según el caso, con
arreglo al objeto pretendido por el gravamen. A tal efecto, el Banco
Central de la República Argentina y la Administración Federal de
Ingresos Públicos producirán los informes correspondientes.
Artículo 42.- El producido del impuesto establecido en el artículo 35
nacional confonne a las siguientes
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a) Financiamiento de los programas a cargo de la Administración
Nacional de la Seguridad Social: y de las prestaciones del Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados setenta
por ciento (70%);
b) Financiamiento de obras de vivienda social: del fideicomiso Fondo
de Integración Socio Urbana creado por la ley 27.453 y el decreto
819/2019, obras de infraestructura económica y fomento del turismo
nacional: treinta por ciento (30%).
Artículo 43.- Exímese al fideicomiso Fondo de Integración Socio
Urbana y a su fiduciario, en sus operaciones relativas al Fondo, de todos los
impuestos, tasas y contribuciones nacionales existentes y a crearse en el futuro,
incluyendo el Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto a los Créditos y
Débitos en Cuentas Bancarias y Otras Operatorias. La exención a este último
impuesto será aplicable para los movimientos de las cuentas utilizadas
exclusivamente a los fines de su creación.
Se invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
adherir a la eximición de todos los tributos aplicables en su jurisdicción, en
iguales términos a los establecidos en el párrafo anterior.
Artículo 44.- El impuesto que se establece por el artículo 35 de la
presente ley será de aplicación a las operaciones, liquidaciones y pagos
efectuados, de acuerdo al cronograma establecido en el artículo 35, con
exclusión de las transacciones efectuadas con anterioridad a dicha fecha. Su
aplicación, recaudación y ejecución judicial, estará cargo de la Administración
Federal de Ingresos Públicos y le será de aplicación la ley 11.683 (t.o. en 1998)
y sus modificatorias.
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31
CAPÍTULO 7
Impuesto sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias y otras operatorias
Artículo 45.- Incorpórase como segundo párrafo del artículo 1° de la ley
25.413 y sus modificatorias, con efectos para los hechos imponibles que se
perfeccionen a partir del día siguiente al de la publicación de esta ley en el
Boletín Oficial, el siguiente:
En el caso previsto en el inciso a), cuando se lleven a cabo
extracciones en efectivo, bajo cualquier forma, los débitos efectuados
en las cuentas mencionadas en dicho inciso, estarán sujetos al doble de
la tasa vigente para cada caso, sobre el monto de los mismos. Lo
dispuesto en este párrafo no resultará de aplicación a las cuentas cuyos
titulares sean personas humanas o personas jurídicas que revistan y
acrediten la condición de Micro y Pequeñas Empresas, en los términos
del artículo 2º de la ley 24.467 y sus modificatorias y demás normas
complementarias.
CAPÍTULO 8
Impuesto a las ganancias
Artículo 46.- Dispónese que, a los efectos de la determinación del
Impuesto a las Ganancias, correspondiente al período fiscal 2019, los sujetos
que obtengan las rentas mencionadas en los incisos a), b) y c) del artículo 82 de
la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019, tendrán derecho a
deducir de su ganancia neta sujeta a impuesto, una suma equivalente a la
reducción de la base de cálculo de las retenciones que les resulten aplicables
conforme al primer párrafo del artículo 1° del decreto 561 del 14 de agosto de
2019, sin que la referida deducción pueda generar quebranto.
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l~~~ IF-2019-112258122-APN-DSGA#SLYT
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Artículo 47.- Manténgase la validez y la vigencia establecidas en el
segundo párrafo del artículo 95 del decreto 1.170 del 26 de diciembre de 2018,
para el período fiscal 2019 y establécese que a efectos de lo dispuesto en el
Capítulo II del Título IV de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado
en 2019, cuando se trate de títulos públicos y obligaciones negociables
comprendidos en los incisos a) y b) del primer párrafo del artículo 98 de esa
misma norma, podrá optarse por afectar los intereses o rendimientos del período
fiscal 2019 al costo computable del título u obligación que los generó, en cuyo
caso el mencionado costo deberá disminuirse en el importe del interés o
rendimiento afectado.
Artículo 48.- Suspéndese hasta los ejercicios fiscales que se inicien a
partir del 1º de enero de 2021 inclusive, lo dispuesto en el artículo 86 incisos d)
y e) de la ley 27.430 y establécese para el período de la suspensión ordenada en
el presente artículo, que la alícuota prevista en los incisos a) y b) del artículo 73
de la ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019, será del treinta
por ciento (30%) y que la prevista en el segundo párrafo del inciso b) de ese
artículo y en el artículo 97 ambos de la misma ley, será del siete por ciento (7%).
CAPÍTUL09
Tasa de estadística
Artículo 49.- Establécese hasta el 31 de diciembre de 2020, en un tres
por ciento (3%) la alícuota de la tasa de estadística contemplada en el artículo
762 de la ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificatorias, la cual resultará
aplicable a las destinaciones definitivas de importación para consumo, con
excepción de aquellas destinaciones registradas en el marco de Acuerdos
Preferenciales suscriptos por la República Argentina que específicamente
contemplen una exención, o aquellas que incluyan mercadería originaria y de
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trate de una actividad específica que tenga como objeto, entre otras, finalidades
de ciencia, tecnología, innovación, promoción del desarrollo económico o la
generación de empleo.
CAPÍTULO 10
Impuestos internos
Artículo 50.- Sustitúyese el artículo 39 de la Ley de Impuestos Internos,
texto sustituido por la ley 24.674 y sus modificatorias, por el siguiente:
Artículo 39: Los bienes comprendidos en el artículo 38 deberán
tributar el impuesto que resulte por aplicación de la tasa que en cada
caso se indica, sobre la base imponible respectiva.
Aquellas operaciones cuyo precio de venta, sin considerar
impuestos, incluidos los opcionales, sea igual o inferior a pesos un
millón trescientos mil ($ 1.300.000) estarán exentas del gravamen, con
excepción de los bienes comprendidos en el inciso c) del artículo 38,
para cuyo caso la exención regirá siempre que el citado monto sea igual
o inferior a pesos trescientos noventa mil ($ 390.000) y para el caso del
inciso e) la exención regirá siempre que el citado monto sea igual o
inferior a pesos un millón setecientos mil ($ l.700.000), sin aplicarse
monto exento para el inciso f).
Para el caso de los bienes comprendidos en los incisos a), b) y d),
cuyo precio de venta, sin considerar impuestos, incluidos los opcionales,
sea superior a pesos un millón trescientos mil ($ 1.300.000) e inferior
a pesos dos millones cuatrocientos mil ($ 2.400.000), deberán tributar
el impuesto que resulte por la aplicación de la tasa del veinte por ciento
(20%). Cuando dicho precio de venta sea igual o superior a pesos dos
0
llo~cicntos mil ($ 2.400.000), dcbecán tcib"tar el impu"to
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34
que resulte por la aplicación de la tasa del treinta y cinco por ciento
(35%).
Para el caso de los bienes comprendidos en el inciso c) cuyo precio
de venta, sin considerar impuestos, incluidos Jos opcionales, sea
superior a pesos trescientos noventa mil ($ 390.000) e inferior a pesos
quinientos mil ($ 500.000) deberán tributar el impuesto que resulte por
la aplicación de la tasa del veinte por ciento (20%) y del treinta por
ciento (30%), cuando su precio de venta sea igual o superior a pesos
quinientos mil($ 500.000).
Para el caso de los bienes comprendidos en los incisos e) y f)
deberán tributar el impuesto que resulte de la aplicación de la tasa del
veinte por ciento (20%).
La Administración Federal de Ingresos Públicos, actualizará
trimestralmente, a partir del mes de abril del año 2020, los importes
consignados en los párrafos que anteceden, considerando la variación
del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM), respectivo a cada
rubro en particular, que suministre el Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INDEC) correspondiente al trimestre calendario que finalice el
mes inmediato anterior al de la actualización que se realice. Los montos
actualizados surtirán efectos para los hechos imponibles que se
perfeccionen desde el primer día del segundo mes inmediato siguiente a
aquél en que se efectúe la actualización, inclusive.
Artículo 51.- Las disposiciones del artículo precedente surtirán efecto
para los hechos imponibles que se perfeccionen a partir del primer día del mes
inmediato siguiente al de la publicación de la presente ley.
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TÍTULO V
Derechos de exportación
Artículo 52.- Establécese que, en el marco de las facultades acordadas
al Poder Ejecutivo nacional mediante los artículos 755 y concordantes de la ley
22.415 (Código Aduanero) y sus modificatorias, se podrán fijar derechos de
exportación cuya alícuota no podrá superar en ningún caso el treinta y tres por
ciento (33%) del valor imponible o del precio oficial FOB.
Se prohíbe que la alícuota de los derechos de exportación supere el
treinta y tres por ciento (33%) del valor imponible o del precio oficial FOB para
las habas (porotos) de soja.
Se prohíbe superar el quince por ciento (15%) para aquellas mercancías
que no estaban sujetas a derechos de exportación al 2 de septiembre de 2018 o
que tenían una alícuota de cero por ciento (0%) a esa fecha.
Se prohíbe superar el cmco por ciento (5%) de alícuota para los
productos agroindustriales de las economías regionales definidas por el Poder
Ejecutivo nacional.
Las alícuotas de los derechos de exportación para bienes industriales y
para servicios no podrán superar el cinco por ciento (5%) del valor imponible o
del precio oficial FOB.
Las alícuotas de los derechos de exportación para hidrocarburos y
minería no podrán superar el ocho por ciento (8%) del valor imponible o del
precio oficial FOB. En ningún caso el derecho de exportación de hidrocarburos
podrá disminuir el valor Boca de Pozo para el cálculo y pago de regalías a las
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36
El sesenta y siete por ciento (67%) del valor incremental de los derechos
de exportación previstos en esta ley, será destinado al financiamiento de los
programas a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social y a las
prestaciones del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados. El tres por ciento (3%) se destinará a la creación de un Fondo
solidario de competitividad agroindustrial para estimular la actividad de
pequeños productores y cooperativas a través de créditos para la producción,
innovación, agregado de valor y costos logísticos. Este Fondo será administrado
por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Exceptúase del pago de los derechos que gravan la exportación para
consumo a las empresas del Estado regidas por la ley 13.653 y las sociedades
del Estado regidas por la ley 20.705 que tengan por objeto desarrollar
actividades de ciencia, tecnología e innovación. El Poder Ejecutivo nacional
podrá utilizar la facultad prevista en el artículo 755, apartado b), de la ley 22.415
(Código Aduanero) respecto de entidades estatales o con participación estatal
que tengan como finalidad principal desarrollar actividades de c1enc1a,
tecnología e innovación.
El Poder Ejecutivo nacional podrá ejercer estas facultades hasta el 31 de
diciembre de 2021.
Artículo 53.- El Poder Ejecutivo nacional deberá establecer mecanismos
de segmentación y estímulo tendientes a mejorar la rentabilidad y
competitividad de los pequeños productores y cooperativas cuyas actividades
se encuentren alcanzadas por el eventual aumento de la alícuota de los derechos
de exportación y establecerá criterios que estimulen la competitividad de la
producción federal en función de las distancias entre los centros de producción
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La modificación de las alícuotas en el marco de las facultades acordadas
en el presente artículo, deberá ser informada por el Poder Ejecutivo nacional
ante una comisión integrada por miembros del Poder Legislativo, del Consejo
Federal Agropecuario y representantes de las entidades y organizaciones
representativas del sector agropecuario para que se expidan al respecto.
Las alícuotas que sean aumentadas en el marco de las facultades
acordadas en el presente artículo no serán aplicadas en los distritos que sean
declarados en emergencia agropecuaria de conformidad con la ley 26.509 -
Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres
Agropecuarios.
Artículo 54.- Sin perjuicio de lo previsto en el artículo anterior,
mantendrán su validez y vigencia los decretos 1.126 del 29 de diciembre de
2017 y sus modificatorias, 486 del 24 de mayo de 2018 y sus modificaciones,
487 del 24 de mayo de 2018 y sus modificaciones, 793 del 3 de septiembre de
2018 y sus modificaciones y el decreto 37 del 14 de diciembre de 2019.
TÍTULO VI
Haberes previsionales. Aumentos salariales
Artículo 55.- A los fines de atender en forma prioritaria y en el corto
plazo a los sectores de más bajos ingresos, suspéndase por el plazo de ciento
ochenta (180) días, la aplicación del artículo 32 de la ley 24.241, sus
complementarias y modificatorias.
Durante el plazo previsto en el párrafo anterior, el Poder Ejecutivo
nacional deberá fijar trimestralmente el incremento de los haberes previsionales
correspondiente al régimen general de la ley 24.241, atenfliendo
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38
El Poder Ejecutivo nacional convocará una comisión integrada por
representantes del Ministerio de Economía, del Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social y miembros de las comisiones del Congreso de la Nación
competentes en la materia que, durante el plazo previsto en el primer párrafo,
proponga un proyecto de ley de movilidad de los haberes previsionales que
garantice una adecuada participación de los ingresos de los beneficiarios del
sistema en la riqueza de la Nación, de acuerdo con los principios de solidaridad
y redistribución.
Artículo 56.- El Poder Ejecutivo nacional convocará una comisión
integrada por representantes del Ministerio de Economía, del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social y miembros de las comisiones del
Congreso de la Nación competentes en la materia, para que en el plazo de ciento
ochenta (180) días, revise la sustentabilidad económica, financiera y actuaria! y
proponga al Congreso de la Nación las modificaciones que considere
pertinentes relativas a la movilidad o actualización de los regímenes especiales
prevista en el artículo 2° del decreto 137/2005, el artículo 1° incisos b) y c) de
la ley 26.508, el artículo 1° del decreto 1.199/2004 en el marco de las
resoluciones MTEySS 268/2009, 824/2009 y 170/2010 y resolución SSS
9/2010, la ley 26.913 según decreto 1.058/2014, el artículo 3° de la ley 27.452,
el artículo 5º punto II y artículo 14 de la ley 27.260 texto según ley 27.467, el
artículo 2° de la ley 23.848, el artículo 3° de la ley 27.329, el artículo 7° de la
ley 22.929 conforme decreto 160/2005, el artículo 27 de la ley 24.018, el
artículo 6° de la ley 22.731, los artículos 75, 94 y concordantes de la ley 19.1O1,
de los artículos 5º a 1Ode la ley 13.018 y 107 y siguientes de la ley 20.416, y
de los artículos 4° a 6° y 13 de la ley 23.794, y de toda otra norma análoga que
corresponda a un régimen especial, contributivo o no contributivo, de acuerdo
a lo que establezca la reglamentación.
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39
a) Operaciones de crédito público de las que resulte deudor el Estado
nacional a través de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de
Economía, ya sean títulos públicos, letras del Tesoro o préstamos
hasta el cincuenta por ciento (50%) de los activos totales del fondo.
Podrá aumentarse al cien por ciento (100%) neto de los topes
previstos en el presente artículo, en la medida que el excedente
cuente con recursos afectados específicamente a su cumplimiento
o con garantías reales u otorgadas por organismos o entidades
internacionales de los que la Nación sea parte. Quedan excluidas
del tope establecido en el presente inciso, las tenencias de títulos
representativos de la deuda pública del Estado nacional que fueron
recibidos en canje por las administradoras de fondos de
jubilaciones y pensiones en el marco de la reestructuración de la
deuda pública en los términos de los artículos 65 de la ley 24.156
y sus modificatorias, y 62 de la ley 25.827 y su modificatoria,
independientemente de que no cuenten con las garantías allí
contempladas.
Transitoriamente, hasta el 31 de diciembre de 2023, podrá
mantenerse hasta el setenta por ciento (70%) de la cartera del
Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado
Previsional Argentino en títulos públicos, cuenten o no con
garantías, debiendo, al cabo de ese período, regularizar la tenencia
de estos activos, a los límites establecidos en el párrafo precedente.
Exceptúase de los alcances del decreto 668/2019 al Fondo
de Garantía de Sustentabilidad (FGS) del Sistema Integrado
gentino.
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2751,.i
40
Artículo 58.- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a:
a) Disponer en forma obligatoria que los empleadores del sector
privado abonen a sus trabajadores incrementos salariales
mínimos;
b) Eximir temporalmente de la obligación del pago de aportes y
contribuciones al Sistema Integrado Previsional Argentino
creado por ley 26.425 sobre los incrementos salariales que
resulten de la facultad reconocida en el inciso anterior o de la
negociación colectiva;
c) Efectuar reducciones de aportes patronales y/o de
contribuciones personales al Sistema Integrado Previsional
Argentino creado por ley 26.425 limitadas a jurisdicciones y
actividades específicas o en situaciones críticas.
TÍTULO VII
Sociedades. Capital social
Artículo 59.- Suspéndese, hasta la finalización del plazo establecido en
el artículo l 0
de la presente ley la aplicación del inciso 5 del artículo 94 y del
artículo 206 de la Ley General de Sociedades, 19.550 (t.o. 1984).
TÍTULO VIII
Créditos UVA
Artículo 60.- El Banco Central de la República Argentina realizará una
evaluación sobre el desempeño y las consecuencias del sistema de préstamos
UVA para la adquisición de viviendas y los sistemas de planes de ahorro para
la adquisición de vehículos automotor, sus consecuencias sociales y
económicas, y estudiará mecanismos para mitigar sus efectos negativos
ri del esfuerzo compartido entre acreedor y deudor.
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41
275'1l
TÍTULO IX
Reservas de libre disponibilidad
Artículo 6í.- Autorízase al Gobierno nacional a emitir letras
denominadas en dólares estadounidenses (U$S) por un monto de hasta dólares
cuatro mil quinientos setenta y un millones (U$S 4.571.000.000), a diez (10)
años de plazo, con amortización íntegra al vencimiento, la que devengará una
tasa de interés igual a Ja que devenguen las reservas internacionales del Banco
Central de la República Argentina para el mismo período y hasta un máximo de
la tasa LlBOR anual menos un punto porcentual. Los intereses se cancelarán
semestralmente.
Artículo 62.- Autorízase al Gobierno nacional a adquirir divisas en el
Banco Central de la República Argentina con las letras del artículo 61 por igual
cantidad a las nominalmente expresadas en las mismas.
Estas letras, como así también las tenencias vigentes de letras
intransferibles en poder del Banco Central de la República Argentina, deberán
registrarse en sus estados contables a valor técnico.
Artículo 63.- Los dólares autorizados a adquirir mediante esta norma
sólo podrán aplicarse al pago de obligaciones de deuda denominadas en moneda
extranjera.
TÍTULO X
Emergencia sanitaria
Artículo 64.- En el marco de la emergencia sanitaria declarada en el
d';¡t'ente ley, mantiénosc la prioridad prevista para los
<Zg;p IF-2019-112258122-APN-DSGA#SLYT
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42
Programas del Ministerio de Salud establecidos por el artículo 1º del decreto
450 del 7 de marzo de 2002, sustituido por el decreto 1.053 del 19 de junio de
2002 o los que los reemplacen para el Ejercicio 2020: Programa 17-
Subprograma 1- Plan Nacional a favor de la Madre y el Niño, en la parte
correspondiente al inciso 5- Transferencias y los Programas 22- Lucha contra
el VIH; 24- Detección y Tratamiento de Enfermedades Crónicas No
Transmisibles y Conductas Adictivas y 30- Emergencias Sanitarias, en las
mismas condiciones y con los mismos alcances, y asígnase prioridad al
Programa 20- Prevención y Control de Enfermedades lnmunoprevenibles,
Programa 29- Cobertura Universal de Salud - Medicamentos, Programa 45-
Prevención y Control de Enfermedades Crónicas No Transmisibles, o los que
los reemplacen, en lo que corresponde al inciso 2- Bienes de Consumo.
Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a
atender como prioridad la asignación de recursos al Sector Salud en tiempo
oportuno y legal forma, a fin de garantizar la eficacia y efectividad de las
prestaciones médico-asistenciales que se encuentran bajo su responsabilidad.
Artículo 65 .- El Ministerio de Salud instrumentará las políticas referidas
a la emergencia sanitaria declarada por el artículo 1º de la presente ley y dictará
las normas aclaratorias y complementarias pertinentes.
Artículo 66.- El Ministerio de Salud promoverá la descentralización
progresiva hacia las jurisdicciones provinciales y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires de las funciones, atribuciones y facuitades emanadas de la
presente ley, que correspondieren, mediante la celebración de los convenios
respectivos.
Artículo 67.- lnstrúyese al Ministro de Salud a conformar y convocar al
Consejo Nacional Consultivo de Salud creado por el decreto 2.724 del 31 de
el propósito de proponer alternativas para la
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43
identificación, formulación, aplicación y evaluación de las acciones destinadas
a paliar las necesidades básicas de la atención de la salud, así como para
alcanzar los consensos sectoriales necesarios para la instrumentación de las
políticas sanitarias que promuevan la equidad, el acceso y la calidad en la
atención de la salud de la población con base en la Estrategia de Atención
Primaria de la Salud para todos los argentinos.
Artículo 68.- Instrúyese al Ministerio de Salud a que en el ámbito del
Consejo Federal de Salud se acuerde un Plan Federal de Salud que promueva la
equidad, el acceso y la calidad en la atención de la salud de la población y la
integración de los subsistemas, teniendo en consideración los consensos
sectoriales mencionados en el artículo anterior.
Artículo 69.- Créase una Comisión Interministerial integrada por
representantes de los Ministerios de Salud, de Economía y de Desarrollo
Productivo, del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados y la Administración Federal de Ingresos Públicos, la que tendrá
como misión analizar el impacto de la carga impositiva y tributaria sectorial con
el objeto de favorecer el acceso a los bienes y servicios de salud.
Artículo 70.- Facúltase al Ministerio de Salud para establecer un
mecanismo de monitoreo de precios de medicamentos e insumos del sector
salud y de alternativas de importación directa y licencias compulsivas u
obligatorias, frente a posibles problemas de disponibilidad o alzas injustificadas
o irrazonables que afecten el acceso de la población a los mismos de manera
que puedan poner en riesgo su salud.
Asimismo, facúltase al Ministerio de Salud para dictar las normas
complementarias tendientes a implementar:
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a) En acuerdo con el Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados, un listado de medicamentos e insumos a
ser adquiridos por este organismo y por la Superintendencia de
Servicios de Salud;
b) Precios de referencia de insumos y medicamentos esenciales por
banda terapéutica;
c) Controles y dispositivos que promuevan la plena vigencia de la ley
25.649 de Especialidades Medicinales-Medicamentos Genéricos,
con particular referencia a la prescripción y sustitución en la
dispensación.
Artículo 71.- El Ministerio de Salud, para las contrataciones que realice
en el marco de la emergencia sanitaria, podrá optar, además de los medios
vigentes de compra y sin perjuicio de la intervención que le compete a la
Sindicatura General de la Nación, por alguna de las siguientes modalidades:
a) Los mecanismos previstos en el artículo 25, inciso d), apartado 5 del
decreto 1.023/01, independientemente del monto de la contratación,
dándose por acreditada la grave y notoria crisis por la cual atraviesa
el sistema de salud argentino;
b) La utilización de los recursos del Fondo Rotatorio Regional para
Suministros Estratégicos de Salud Pública de la Organización
Panamericana de la Salud y de la Organización Mundial de la Salud
y cualquier otro procedimiento de adquisiciones que dichas
entidades pongan a disposición de sus miembros;
c) Otros medios que ofrezcan alternativas a través de organismos
internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no
gubernamentales, u otros países.
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45
acuerdo a los registros actualizados existentes en la Administración Nacional
de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT). Asimismo, se
deberá prever la difusión a través de la página de Internet de la Oficina Nacional
de Contrataciones.
En los casos en que se contrate a través del Fondo Rotatorio Regional
para Suministros Estratégicos de Salud Pública de la Organización
Panamericana de la Salud y de la Organización Mundial de la Salud, se
aceptarán los mecanismos de contratación previstos por ambas organizaciones,
autorizándose al Ministerio de Salud a emitir las respectivas órdenes de pago a
favor de dichos fondos, aún sin haberse cumplido la recepción parcial definitiva
de los medicamentos o insumos adquiridos. Ello sin perjuicio de la aplicación
de los mecanismos de contralor vigentes.
Artículo 72.- Podrán afectarse además, a los programas y planes
derivados de la emergencia sanitaria, con los destinos que específicamente
deten11ine el Ministerio de Salud:
a) Los fideicomisos, subsidios, subvenciones, legados y donaciones y
todo otro recurso que reciba el Poder Ejecutivo nacional a través de
sus distintas Jurisdicciones, vinculados con la emergencia sanitaria;
b) Las reasignaciones de créditos o préstamos internacionales que
administra el Ministerio de Salud o los que detennine el Poder
Ejecutivo nacional en el marco de la presente emergencia sanitaria,
previa conformidad de la contraparte otorgante del préstamo;
c) Los nuevos préstamos que se gestionen y obtengan en ocasión y con
motivo de la emergencia sanitaria.
Artículo 73 .- Exímese del pago de derechos de importación y de todo
otro impuesto, gravamen, contribución, tasa o arancel aduanero o portuario, de
,~ ernatwru;4_origcn, como .,¡ también de la coo,tituoíón de dcpó,ito
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46
previo, a las vacunas y descartables importados por el Ministerio de Salud y/o
el Fondo Rotatorio de OPS destinados a asegurar las coberturas de vacunas
previstas en el artículo 7° de la ley 27.491.
Artículo 74.- Exímese del pago correspondiente al Impuesto al Valor
Agregado que grava la importación para consumo de las mercaderías aludidas
en el artículo anterior.
Artículo 75.- Las exenciones establecidas en los artículos 73 y 74, serán
de carácter transitorio y se aplicarán tanto a las importaciones perfeccionadas
durante la Emergencia Sanitaria Nacional, conforme lo establezca la
reglamentación, como a las mercaderías que, a la fecha de emisión de la
presente ley, se encuentren en territorio aduanero pendientes de nacionalizar.
Artículo 76.- Restablécese el desarrollo del objetivo de universalizar el
acceso de medicamentos esenciales a través del Programa Nacional
"Remediar", destinado a garantizar la provisión de insumos y medicamentos
críticos a través de centros de atención de la salud provinciales o
gubernamentales.
Artículo 77.- El Ministerio de Salud fijará, a través de las normas que
dicte al respecto, las condiciones de acceso a los medicamentos, insumos y/o
recursos asignados al Programa Nacional a que se refiere el artículo precedente.
Artículo 78.- Déjanse sin efecto las restricciones que limitan la libertad
de contratación a las entidades comprendidas por los artículos 5º y 7° del
decreto 9 del 7 de enero de 1993, y los incisos I), II) y III) del artículo 27 del
Anexo II del decreto 576 del 1º de abril de 1993.
31 de diciembre de 2020, las
de los créditos que el Estado nacional, sus entes
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47
centralizados o descentralizados o autárquicos, las empresas estatales o mixtas,
cualquier entidad en la que el Estado nacional tenga el control del capital o de
la toma de decisiones y los entes públicos no estatales, posean contra los
prestadores médico asistenciales públicos o privados de internación, de
diagnóstico y tratamiento, que cuenten con el certificado de inscripción del
Registro Nacional de Prestadores Sanatoriales que emite la Superintendencia de
Servicios de Salud, así como contra los establecimientos geriátricos y de
rehabilitación prestadores del Sistema Nacional del Seguro de Salud y del
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
Inclúyese dentro de la suspensión prevista, la traba de las medidas
cautelares preventivas y/o ejecutivas dictadas contra los agentes del Sistema
Nacional del Seguro de Salud incluyendo al Instituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados.
Las sentencias que se dicten dentro del plazo establecido en el artículo
1° de la presente ley, no podrán ejecutarse hasta su expiración, en tanto importen
desapoderamiento de los bienes afectados al giro de la actividad que desempeña
y/o traba al normal desempeño de su funcionamiento.
Artículo 80.- Instrúyese a la Administración Federal de Ingresos
Públicos a que dentro del plazo indicado en el artículo anterior establezca, en
los términos del artículo 32 de la ley 11.683, t.o. 1998 y sus modificaciones,
prórrogas y planes especiales de facilidades de pago de los tributos, sus intereses
y multas, adeudados por los sujetos indicados en dicho artículo, teniendo
especialmente en cuenta al momento de fijar los plazos a acordar así como el
interés de financiamiento, la situación de emergencia sanitaria y económica. A
tales fines los sujetos que pretendan acogerse a estos beneficios deberán contar
con el certificado de inscripción del Registro Nacional de Prestadores
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275~J
48
Artículo 81.- Créase en el ámbito del Ministerio de Salud una Comisión
Asesora, la que será presidida por el titular de esa cartera e integrada además
por un (1) representante de los siguientes organismos: Jefatura de Gabinete de
Ministros, Ministerio de Economía, Ministerio de Desarrollo Productivo,
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Superintendencia de
Servicios de Salud, obras sociales provinciales y los representantes de los
agentes del Seguro de Salud y los prestadores que determine el Consejo
Nacional Consultivo de Salud.
Dicha Comisión deberá relevar la situación de endeudamiento sectorial
público y privado, con énfasis en el ámbito prestacional, y las alternativas para
la regularización de las acreencias de los prestadores del Sistema Nacional del
Seguro de Salud, a excepción del Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados, previo a que expire el plazo establecido en el artículo
79.
Artículo 82.- Suspéndense hasta el 31 de diciembre de 2020 las
ejecuciones forzadas de los créditos que la Administración Federal de Ingresos
Públicos posea contra los prestadores médico-asistenciales en internación, de
diagnóstico y tratamiento, en ambos casos públicos o privados.
A tales fines los sujetos que pretendan acogerse a estos beneficios
deberán contar con el certificado de inscripción del Registro Nacional de
Prestadores Sanatoriales que emite la Superintendencia de Servicios de Salud.
Quedan comprendidos en el alcance de la presente norma los
establecimientos geriátricos prestadores del Sistema Nacional del Seguro de
Salud y del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionad91. ¿l~~~¿fY~ .¡'-11 ~'Z ,/,
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49
Artículo 83.- Establécese que la tasa de justicia para los acuerdos
concursales, judiciales o extrajudiciales homologados en los términos de las
leyes 24.522, 25.561, 25.563, 25.589 y sus prórrogas, será calculada sobre el
monto definitivo de los mismos, hasta el cero con setenta y cinco céntimos por
ciento (0,75%) y cero con veinticinco céntimos por ciento (0,25%)
respectivamente cuando se trate de agentes del Seguro Nacional de Salud.
Artículo 84.- Suspéndense por el lapso que dure la emergencia sanitaria
las previsiones de los decretos 446/00, 1.140/00 y 1.305/00 en todo aquello que
se opongan a la presente ley.
Artículo 85.- Prorrógase lo dispuesto por el decreto 486/02, sus
disposiciones complementarias y modificatorias, con excepción de las que se
opongan a la presente.
TITULO XI
Modificación temporaria a la Ley de Administración Financiera y
Sistemas de Control del Sector Público Nacional
Artículo 86.- Durante el período de vigencia de la presente ley, y dada
la excepcionalidad de la coyuntura económica, se reestablecerán los límites para
realizar reestructuraciones presupuestarias, dispuestos originalmente para el
Ejercicio 2017 mediante el artículo 1° de la ley 27.342, modificatoria del
artículo 37 de la ley 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de Control
del Sector Público Nacional.
Artículo 87.- La presente ley comenzará a regir a partir del día de su
publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina
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CLAUDIA LEDESMA ABDALA DE ZAMORA – SERGIO MASSA – Marcelo Jorge Fuentes- Eduardo Cergnul

2'75~j_
51
ANEXOI
Código Jurisdicción Puntos Porcentuales de
Zonal reconocimiento IVA
CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES 0,00%
2 GRAN BUENOS AIRES 0,00%
3 TERCER CINTURÓN DEL GBA 0,65%
4 RESTO DE BUENOS AIRES 1,45%
5 BS. AS. -PATAGONES 2,20%
6 BS. AS. - CARMEN DE PATAGONES 3,00%
7 CÓRDOBA - CRUZ DEL EJE 3,80%
8 BS. AS. - VlLLARINO 2,20%
9 GRAN CATAMARCA 5,70%
10 RESTO DE CATAMARCA 6,50%
11 CIUDAD DE CORRIENTES 7,30%
12 FORMOSA - CIUDAD DE FORMOSA 8,05%
13 CÓRDOBA - SOBREMONTE 5,70%
14 RESTO DE CHACO 8,85%
15 CÓRDOBA - RÍO SECO 5,70%
16 CÓRDOBA - TULUMBA 5,70%
17 CÓRDOBA - MINAS 3,80%
18 CÓRDOBA- POCHO 3,80%
19 CÓRDOBA - SAN ALBERTO 3,80%
20 CÓRDOBA - SAN JAVIER 3,80%
21 GRAN CÓRDOBA 1,45%
22 RESTO DE CÓRDOBA 2,20%
23 CORRIENTES-ESQUINA 5,70%
24 CORRIENTES - SAUCE 5,70%
25 CORRIENTES - CURUZÚ CUATIÁ 5,70%
26 CORRIENTES - MONTE CASEROS 5,70%
7,30%
7,30%
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55
CHUBUT - RAWSON - TRELEW
RESTO DE CHUBUT
ENTRE RÍOS - FEDERACIÓN
ENTRE RÍOS - FELICIANO
ENTRE RÍOS - PARANÁ
RESTO DE ENTRE RÍOS
JUJUY - CIUDAD DE JUJUY
RESTO DE JUJUY
LA PAMPA - CHICALCO
LA PAMPA- CHALILEO
LA PAMPA- PUELÉN
LA PAMPA- LIMAYMAUHIDA
LA PAMPA- CURACÓ
LA PAMPA- LIHUEL CALEL
LA PAMPA- SANTA ROSA Y TOAY
RESTO DE LA PAMPA
CIUDAD DE LA RIOJA
RESTO DE LA RIOJA
GRAN MENDOZA
RESTO DE MENDOZA
MISIONES - POSADAS
RESTO DE MISIONES
CIUDAD NEUQUÉN/PLOTTIER
NEUQUÉN - CENTENARIO
NEUQUÉN-CUTRALCO
NEUQUÉN - PLAZA HUINCUL
RESTO DE NEUQUÉN
5,70%
6,50%
5,70%
5,70%
2,20%
3,00%
7,30%
8,05%
3,80%
3,80%
3,80%
3,80%
3,80%
3,80%
2,20%
3,00%
5,70%
6,50%
3,00%
3,80%
7,30%
8,05%
3,00%
3,00%
6,50%
6,50%
52
56 RIO NEGRO SUR HASTA PARALELO 42
3,80%
6,50%
57 RIO NEGRO - VIEDMA
58 RIO NEGRO - ALTO VALLE
~~ 59. REzTo'oNEGRo
f" j ~~~!:o/ .~~!1 ),,,., ~/ ~%(}~f!0, 5)-- /.'
*~ ~~
3,00%
3,00%
3,80%
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e. 23/12/2019 N° 99878/19 v. 23/12/2019
53
60 GRAN SALTA 7,30%
61 RESTO DE SALTA 8,05%
62 GRAN SAN JUAN 3,80%
63 RESTO DE SAN JUAN 5,70%
64 CIUDAD DE SAN LUIS 3,00%
65 RESTO DE SAN LUIS 3,80%
66 SANTA CRUZ- CALETA OLIVIA 6,50%
67 SANTA CRUZ - RÍO GALLEGOS 6,50%
68 RESTO DE SANTA CRUZ 7,30%
69 SANTA FE - GENERAL OBLIGADO 5,70%
70 SANTA FE- SAN JAVIER 5,70%
71 SANTA FE Y SANTO TOMÉ 2,20%
72 SANTA FE- 9 DE JULIO 5,70%
73 SANTA FE - VERA 5,70%
74 RESTO DE SANTA FE 2,20%
75 CIUDAD DE SGO. DEL ESTERO Y LA BANDA 8,05%
76 SGO. DEL ESTERO - OJO DE AGUA 5,70%
77 SGO. DEL ESTERO - QUEBRACHOS 5,70%
78 SGO. DEL ESTERO - RIVADAVIA 5,70%
79 TIERRA DEL FUEGO - RÍO GRANDE 6,50%
80 TIERRA DEL FUEGO - USHUAIA 6,50%
81 RESTO DE TIERRA DEL FUEGO 7,30%
82 GRAN TUCUMÁN 5,70%
83 RESTO DE TUCUMÁN 6,50%
84 RESTO DE SGO. DEL ESTERO 8,85%
85 RESTO DE FORMOSA 8,85%
~
1~
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Decretos
LEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA
EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA
Decreto 58/2019
DEPPA-2019-58-APN-PTE - Promulgación Parcial Ley N° 27.541
Ciudad de Buenos Aires, 23/12/2019
VISTO el Proyecto de Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública
registrado bajo el Nº 27.541, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN el 21 de diciembre de
2019, y
CONSIDERANDO:
Que el referido Proyecto de Ley declara la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal,
administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social, hasta el 31 de diciembre de 2020.
Que el artículo 52 del Título V –Derechos de exportación– establece que, en el marco de las facultades acordadas
al PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante los artículos 755 y concordantes de la ley 22.415 (Código Aduanero)
y sus modificatorias, se podrán fijar derechos de exportación cuya alícuota no podrá superar en ningún caso el
TREINTA Y TRES POR CIENTO (33 %) del valor imponible o del precio oficial FOB.
Que, en el párrafo sexto del mencionado artículo se establece que, las alícuotas de los derechos de exportación
para hidrocarburos y minería no podrán superar el OCHO POR CIENTO (8 %) del valor imponible o del precio oficial
FOB. Que esta salvedad reconoce como fundamento la decisión de promover las inversiones en la producción y
la explotación hidrocarburífera y minera.
Que el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN modificó el texto elevado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL,
al agregar, a continuación del mismo, que “En ningún caso el derecho a la exportación de hidrocarburos podrá
disminuir el valor Boca de Pozo para el cálculo y pago de regalías a las provincias productoras”.
Que el régimen fiscal de regalías para los hidrocarburos está regido por la Ley N° 17.319 y modificatorias, cuya
Sección 6 del Título II regula lo atinente a Tributos. En efecto, el artículo 56 inciso c) apartado I establece que “El
precio de venta de los hidrocarburos extraídos será el que se cobre en operaciones con terceros”, y para el caso
de exportación, su valor comercial será fijado en cada oportunidad “…sobre la base del precio real obtenido por
el concesionario en la exportación, o de no poder determinarse o no ser razonable, fundándose en precios de
referencia que se establecerán periódicamente y para lo futuro sobre bases técnicamente aceptables.”
Que dicho artículo establece, en el apartado VII, que del monto del impuesto determinado conforme dichas pautas,
se deducirá el importe de las regalías previstas en los artículos 59 y 62 de dicha ley.
Que el texto propuesto por el PODER EJECUTIVO NACIONAL tenía como finalidad no modificar de manera
determinante el régimen fiscal de las regalías hidrocarburíferas.
Que el texto sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN incorpora una limitación al método de
cálculo, que redunda en una alteración del principio del cobro en operaciones con terceros, en tanto el derecho a
la exportación de hidrocarburos tiene como efecto necesario la disminución del valor Boca de Pozo que se utiliza
para el cálculo y pago de regalías a las provincias productoras.
Que con la limitación introducida por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN en el final del párrafo sexto
del artículo 52 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.541, desvirtúa tanto el método de cálculo basado en
el precio real obtenido por el productor en sus operaciones de comercialización en el mercado externo, como
la finalidad de no afectación de las inversiones en la explotación y producción hidrocarburíferas, habida cuenta
que el resultado de dicha incorporación incrementa el monto real de las regalías hidrocarburíferas, lo que lleva
al encarecimiento del valor de las exportaciones para las operaciones de comercio exterior y de los costos de
extracción y producción para las operaciones en el mercado interno.
Que, a su vez, por el funcionamiento de la oferta y la demanda en el mercado interno, medidas como las que
aquí se describen tienden a provocar un aumento de los costos de los combustibles en las bocas de expendio y
comercialización en perjuicio de los intereses económicos de usuarios y consumidores.

Que el artículo 42 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL prescribe –entre otros aspectos– que los consumidores
y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de sus intereses
económicos, los cuales deberán ser protegidos por las autoridades.
Que, por lo expuesto, resulta conveniente observar en el artículo 52 del Proyecto de Ley registrado bajo el N°
27.541, la frase “En ningún caso el derecho de exportación de hidrocarburos podrá disminuir el valor Boca de Pozo
para el cálculo y pago de regalías a las provincias productoras”.
Que la medida que se propone no altera el espíritu ni la unidad del Proyecto del Ley sancionado por el HONORABLE
CONGRESO DE LA NACIÓN.
Que la Ley Nº 26.122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE
LA NACIÓN respecto de los decretos de promulgación parcial de Leyes dictados por el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, de conformidad con lo establecido por el artículo 80 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que ha tomado intervención el Servicio Jurídico competente.
Que el presente Decreto se dicta en uso de las facultades conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el
artículo 80 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTICULO 1º.- Obsérvase en el artículo 52 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.541 la frase que dice “En
ningún caso el derecho de exportación de hidrocarburos podrá disminuir el valor Boca de Pozo para el cálculo y
pago de regalías a las provincias productoras”.
ARTÍCULO 2º.- Con la salvedad establecida en el artículo 1°, cúmplase, promúlgase y téngase por Ley de la Nación
el Proyecto de Ley registrado bajo el Nº 27.541.
ARTÍCULO 3°.- Dése cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTICULO4º.-Comuníquese,publíquese,désealaDirecciónNacionaldelRegistroOficialyarchívese.FERNÁNDEZ
- Santiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique De Pedro - Felipe Carlos Solá - Agustin Oscar Rossi - Martín Guzmán
- Matías Sebastián Kulfas - Mario Meoni - Marcela Miriam Losardo - Sabina Andrea Frederic - Daniel Fernando
Arroyo - Nicolás A. Trotta - María Eugenia Bielsa - Luis Eugenio Basterra - Gabriel Nicolás Katopodis - Ginés Mario
González García - Elizabeth Gómez Alcorta - Tristán Bauer - Roberto Carlos Salvarezza - Claudio Omar Moroni -
Matías Lammens - Juan Cabandie
e. 23/12/2019 N° 99880/19 v. 23/12/2019

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