Lineas generales de operación Educación Especial, Zacatecas
- 1. Líneas Generales de Operación de los Servicios de Educación Especial ESTRATEGIA DE EQUIDAD E INCLUSIÓN EDUCATIVA Subsecretaría de Educación Básica y Normal |Dirección de Educación Básica Federalizada | Departamento de Educación Especial | Agosto de 2017
- 2. PÁGINA 1 PARTICIPARON EN ESTE PROYECTO SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL José Manuel Maldonado Romero DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA FEDERALIZADA Huberto Meléndez Martínez DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL Martín Javier Hernández Dones ELABORARON Martín Javier Hernández Dones Patricia Olivia Núñez Dávila Hiram Asael Pacheco Saucedo Amelia Martínez Ortiz Víctor Manuel Yván Torres Palomo Mariel Azucena Mauricio González Alejandra Ibarra Velázquez
- 3. PÁGINA 2 ÍNDICE Presentación 3 Política educativa 4 Líneas Generales de Operación de los Servicios de Educación Especial 5 Supervisión de Educación Especial 7 Líneas Generales de Operación de la USAER 9 Líneas Generales de Operación del CAM 12
- 4. PÁGINA 3 PRESENTACIÓN Los Servicios de Educación Especial deben adaptarse continuamente a los cambios sociales, científicos y tecnológicos que tienen lugar en nuestras sociedades, respondiendo a las demandas emergentes y modificando sus estructuras para conformar sistemas acordes con las realidades sociales particulares, pero dentro del contexto educativo global. En este sentido, es la supervisión el eje fundamental para que, tomando en cuenta a los principales agentes que intervienen en la consecución del éxito escolar dirijan a los Centros de Atención Múltiple (CAM) y las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación Regular (USAER) al logro académico y al desarrollo de la organización educativa. Para tal efecto debemos desarrollar una visión compartida para definir una estrategia común consensuada que permita alcanzar las metas propuestas. Además de realizar los cambios organizativos en búsqueda de una reingeniería de procesos que permita la reducción del tiempo de los diferentes ciclos (detección, evaluación e intervención) y permita una mayor satisfacción de los usuarios. Secretaría de Educación del Estado de Zacatecas Departamento de Educación Especial Lateral López Portillo No.305 Dependencias Federales Zacatecas, Zac. 98618. [email protected]
- 5. PÁGINA 4 POLÍTICA EDUCATIVA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Artículo 24). PROTOCOLO FACULTATIVO. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (Artículo 3º). PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 – 2018 (Eje II México Incluyente y Eje III México con Educación de Calidad). LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (Artículo 41). PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2013 – 2018 (Capítulo I). LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Capítulo III Artículo 12). LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN (Artículo 9) PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA (Estrategia 3.5 y 3.6). LEY PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE ZACATECAS. NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTROL ESCOLAR RELATIVAS A LA INSCRIPCIÓN, REINSCRIPCIÓN, ACREDITACIÓN, PROMOCIÓN, REGULARIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA (Capítulo II). NUEVO MODELO EDUCATIVO EN SUS APARTADOS DE EQUIDAD E INCLUSIÓN. PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA
- 6. PÁGINA 5 LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 1. Los presentes lineamientos tienen por objeto establecer las bases para que autoridades Educativas (Supervisores y Directores) organicen, planifiquen coordinen y operen la prestación de los Servicios de Educación Especial.1 2. Estos Lineamientos son de observancia obligatoria de acuerdo las necesidades de operación de los Servicios Escolarizados y de Apoyo de la Educación Especial conforme a la Normatividad vigente y fuentes de obligación social. 3. Las actividades educativas se sujetarán a los Calendarios Escolares aplicables, publicado en el Diario Oficial de la Federación. 4. Para favorecer el aprendizaje de los alumnos se deberá garantizar el cumplimiento efectivo del calendario escolar. 5. La aplicación del plan y programa de estudios vigente es obligatoria en USAER y CAM. 6. Las intervenciones en el aula que realicen los especialistas de USAER en preescolar, primaria y secundaria, serán acordadas con el profesor de grupo para el beneficio de los alumnos que están bajo su responsabilidad. 7. Garantizar que el funcionamiento de los servicios de educación especial se desarrolle en sus diferentes tipos y modalidades conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretaría de Educación Pública. 8. La identificación de las barreras para el aprendizaje se realizará de acuerdo con el enfoque de la educación inclusiva. 9. La evaluación inicial o diagnóstica debe ser realizada por el docente de grupo, con el acompañamiento del profesor de apoyo o especialistas, realizando un análisis de los contextos (escolar, de aula y socio - familiar), lo cual permitirá contar con elementos que orienten y permitan la toma de decisiones para la intervención y suministrar apoyos. 10. En la intervención se implementarán los ajustes razonables, la flexibilidad curricular, o estrategias específicas para la disminución o eliminación de barreras para el aprendizaje que enfrentan los alumnos en los diferentes contextos. 1 Una de las Funciones del Departamento de Educación Especial es: XVI. Establecer y difundir las normas para la organización y el funcionamiento de los servicios de educación especial, así como el marco jurídico y legal que se relacione con prestación de este servicio. Manual de Organización de la Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de Zacatecas, Periódico Oficial No. 91, Zacatecas, Zac., miércoles 13 de noviembre de 2013.
- 7. PÁGINA 6 11. Tratándose de alumnos con discapacidad, la implementación de los ajustes razonables deberá facilitar el cumplimiento a lo establecido en el Artículo 24 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas, así como en los Artículos 7, fracciones I y II; 32; 33 fracción V, y 41 de la LGE. 12. El Servicio de Educación Especial debe otorgar una respuesta educativa pertinente con inclusión y equidad brindando atención prioritaria a aquellos alumnos que provengan de población indígena, migrante, con discapacidad (física, sensorial, intelectual, mental), aptitudes sobresalientes o con problemas severos de aprendizaje, comunicación y conducta. 13. La identificación e intervención con los alumnos AS deberá ser desarrollada de acuerdo con los lineamientos emitidos por la autoridad educativa federal.
- 8. PÁGINA 7 SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN ESPECIAL La supervisión escolar es el proceso integral mediante el cual se asesora, orienta, verifica y evalúa el cumplimiento de las normas, programas y proyectos establecidos por la Secretaría de Educación Pública para asegurar la eficiencia del servicio educativo que se presta en los Servicios de Educación Especial y facilitar el perfeccionamiento de la acción educativa. Estructura: El Supervisor escolar realizará las funciones que las autoridades en la materia dispongan respecto a la supervisión de tipo pedagógica, administrativa, de operación y funcionamiento de los servicios a su cargo, y entre otras deberá atender las siguientes actividades: 1. Promover la organización y funcionamiento eficaz de los servicios bajo su responsabilidad para asegurar que la comunidad educativa, asuma colectivamente el compromiso por los resultados de aprendizaje de los alumnos, particularmente de aquellos en situación de alto riesgo de exclusión, teniendo como base la mejora continua del proceso enseñanza-aprendizaje y del desarrollo profesional de los docentes. 2. Realizar visitas técnico-pedagógicas a los planteles educativos y servicios para apoyar el trabajo del personal docente y proponer estrategias a partir de la observación de clases, revisar la planeación didáctica, apoyar en los registros de evaluación continua y en la obtención de evidencias de aprendizaje. 3. Propiciar la construcción de acuerdos de convivencia escolar, con la finalidad de que en cada plantel educativo exista un ambiente inclusivo, favorable para el SUPERVISOR ESCOLAR 1 ATASESOR TÉCNICO PEDAGOGICO 2 ATP SERVIVIOS ESCOLARIZADOS CAM SERVICIOS DE APOYO USAER SECRETARIA 1
- 9. PÁGINA 8 aprendizaje, basado en el respeto mutuo entre alumnos, docentes, padres, madres de familia o tutores, directivos y personal escolar. 4. Evaluar la calidad del servicio que prestan los CAM y las USAER en la zona escolar y orientar o acompañar al personal directivo en la elaboración y seguimiento de la Ruta de Mejora. 5. Realizar una visita al mes a cada uno de los servicios de la zona escolar a su cargo en la que deberá ofrecer orientación al personal directivo y docente que lo requiera; en cada una registrará su entrada y su salida. 6. El Supervisor conformará su Carpeta de Seguimiento, en la que incluirá copia de las orientaciones y demás instrumentos que aplica o elabora para apoyar los procesos de mejora. Esta Carpeta de Seguimiento será insumo fundamental para las reuniones de trabajo que el Supervisor lleve a cabo con el Departamento de Educación Especial para analizar el avance de cada servicio. 7. Fortalecer el trabajo entre pares con el Supervisor de Educación Básica para asegurar la inclusión educativa mediante las intervenciones de la USAER correspondiente. 8. Orientar y acompañar al personal directivo y docente de CAM y USAER en la planeación de la intervención educativa según corresponda, con base en el plan y programas vigentes y los Lineamientos Técnico Operativos para cada uno de los servicios. 9. Llevará a cabo un seguimiento de las acciones de las USAER en la Zona Escolar a su cargo, de la sistematización de las acciones llevadas a cabo en cada una de las escuelas para promover la inclusión. 10. Proporcionar al personal la información y el acompañamiento necesarios para desarrollar y mejorar su acción en el trabajo.
- 10. PÁGINA 9 LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DE LA USAER La USAER es un servicio de apoyo que en corresponsabilidad con directivos y docentes de los planteles educativos garantiza el ejercicio del derecho a una educación de calidad con inclusión y equidad al alumnado que se encuentra en situación educativa de mayor riesgo (discapacidad, aptitudes sobresalientes, dificultades severas de aprendizaje, de comunicación o de conducta), debido a que su acceso, permanencia, aprendizaje, participación y/o egreso de la Educación Básica se ve obstaculizado por barreras en los contextos escolares. Este servicio de apoyo se ofrece a través de la implementación de estrategias, métodos, técnicas y materiales especializados así como de ajustes razonables y orientaciones a padres de familia o tutores. Propicia que la escuela que apoya adquiera elementos técnicos pedagógicos para dar respuesta de manera autónoma a las necesidades educativas de los alumnos; en ese sentido el servicio de apoyo debe concebirse como una ayuda temporal a las escuelas de educación inicial y básica. Estructura Modalidad 1: 1 PROFESOR DE APOYO POR ESCUELA 1 PROFESOR DE APOYO POR CADA 2 O TRES ESCUELAS DE ACUERDO AL CONTEXTO DIRECTOR 1 - 5 Grupos PROFESPRES DE APOYO DE 5 A 7 PSICÓLOGO 1 PROFESOR DE COMUNICACIÓN 1 TRABAJADOR (A) SOCIAL 1 SECRETARIA 1 X C/2 USAER
- 11. PÁGINA 10 Estructura Modalidad 2: 1 PROFESOR DE APOYO POR ESCUELA 1 PROFESOR DE APOYO POR CADA 2 O TRES ESCUELAS DE ACUERDO AL CONTEXTO PROCESO DE ATENCIÓN 1. Participar en el acompañamiento a profesores de educación básica, para impulsar el logro académico e inclusión de los alumnos que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación. 2. Incluirse al colectivo del CTE de la escuela en la fase intensiva para realizar el análisis del contexto escolar e identificar las barreras que impiden a los alumnos aprender y participar. 3. Participar en la elaboración de la ruta de mejora escolar de la escuela que apoya para incorporar acciones en materia de política, cultura y práctica que promuevan una escuela inclusiva. 4. Participar en la elaboración de la Estrategia Global de Mejora Escolar e integrarla a la Carpeta de la Escuela. 5. Acompañar al docente regular en la evaluación inicial o diagnóstica para identificar las barreras que enfrentan los alumnos para aprender y participar. 6. Realizar el análisis del contexto y registrarla en la hoja para la etapa de observación identificación de barreras). 7. Elaborar la ficha inicial. 8. Integrar una relación avalada por el director de la escuela y de la USAER de los docentes y alumnos que recibirán orientación, asesoría o acompañamiento. 9. Efectuar las reuniones multidisciplinarias para acordar los apoyos, adecuaciones y/o ajustes razonables. 10. Aplicar las pruebas formales conforme a las Normas de Control Escolar. DIRECTOR 5 - Grupos PROFESPRES DE APOYO 10 PSICÓLOGO 2 PROFESOR DE COMUNICACIÓN 2 TRABAJADOR (A) SOCIAL 2 SECRETARIA 1 X C/2 USAER
- 12. PÁGINA 11 11. Elaborar horario de intervención psicopedagógica (en la intervención se consideran: a) asesoría, acompañamiento y orientación, b) Diseño y desarrollo de estrategias, c) Implementación de estrategias específicas). 12. Realizar los ajustes curriculares razonables, la planeación didáctica argumentada (el formato de planeación será utilizado por todos los especialistas para cada área con una periodicidad mensual), la selección de la metodología, proponer las estrategias y proceso de evaluación para atender a los alumnos. 13. Proporcionar apoyos metodológicos a los profesores de la escuela regular, sobre las técnicas específicas y estrategias didácticas diferenciadas para la atención educativa de los alumnos que enfrentan barreras. 14. Proporcionar asesoría y orientación a los padres de familia o tutores respecto a las dificultades y a los avances de sus hijos para su apoyo en el hogar. 15. Desarrollar estrategias para promover la escuela inclusiva con base a la ruta de mejora escolar. 16. Realizar seguimiento a los alumnos atendidos a través de un reporte de evaluación y registrar los apoyos necesarios. 17. Evaluar cualitativamente a los alumnos para confirmar o reorientar las estrategias didácticas y registrar los apoyos necesarios en el reporte de evaluación de los alumnos. 18. En términos de logro educativo evaluar a los alumnos al finalizar el ciclo escolar para identificar los avances. 19. Integrar un informe pormenorizado de su intervención en el proceso de inclusión en la escuela en la que brinda el apoyo. 20. En USAER, la población a atender por el profesor especialista es de 15 a 29 alumnos que enfrentan barreras, de los cuales será necesario el registro estadístico correspondiente y la sistematización de la intervención.
- 13. PÁGINA 12 LÍNEAS GENERALES DE OPERACIÓN DEL CAM El Centro de Atención Múltiple es un servicio escolarizado de Educación Especial que ofrece Educación Inicial y Básica (Preescolar, Primaria y Secundaria) de calidad a niñas, niños y jóvenes con discapacidad, discapacidad múltiple, trastornos graves del desarrollo, condiciones que dificultan su ingreso en escuelas regulares. También ofrece formación para la vida y el trabajo. La atención educativa se enfoca a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje y la participación que se presentan en los contextos escolar, áulico, socio-familiar y laboral, para posibilitar el desarrollo de las competencias que satisfagan las necesidades básicas de aprendizaje de esta población y les permitan ser independientes y mejorar su calidad de vida. Estructura CAM Básico: 1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS Estructura CAM Básico Tiempo Completo: DIRECTOR 1 - 4 Grupos PROFESOR DE GRUPO 1,2,3,4,5,6 PSICOLOGO 1 PROFESOR DE COMUNICACIÓN PROMOTOR DE LECTURA 1 TRABAJADOR (A) SOCIAL 1 AUXILIAR EDUCATIVO 1 X C/G INIC. – PREE. SECRETARIA INTENDENTE VIGILANTE 1 – 1 - 1
- 14. PÁGINA 13 1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS 1 PROMOTOR DE TIC A PARTIR DE 4 GRUPOS Estructura CAM Laboral 1 SUBDIRECTOR DE GESTIÓN A PARTIR DE 6 GRUPOS 1 PROMOTOR DE TIC DIRECTOR 1 - 4 Grupos PROFESOR DE GRUPO 1,2,3,4,5,6 PSICOLOGO 1 PROFESOR DE COMUNICACIÓN PROMOTOR DE LECTURA 1 TRABAJADOR (A) SOCIAL 1 AUXILIAR EDUCATIVO 1 X C/G INIC. – PREE. SECRETARIA INTENDENTE VIGILANTE 1 – 1 - 1 DIRECTOR 1 - 4 grupos MAESTRO DE TALLER 1,2,3,4,5,6 PSICOLOGO 1 PROFESOR DE COMUNICACIÓN PROMOTOR DE LECTURA 1 TRABAJADOR (A) SOCIAL 1 SECRETARIA INTENDENTE VIGILANTE 1 – 1 - 1
- 15. PÁGINA 14 PROCESO DE ATENCIÓN 1. Los servicios escolarizados atienden niños (as) desde los 45 días de nacidos a los 17 años. Así mismo, ofrece formación para la vida y el trabajo a alumnos de 15 a 25 años de edad a través de competencias laborales. 2. En la fase intensiva del CTE realizar el análisis del contexto escolar e identificar las barreras que impiden que los alumnos aprendan y participen. 3. Elaborar la ruta de mejora escolar de la escuela para incorporar acciones en materia de política, cultura y práctica que promuevan una escuela inclusiva. 4. Elaborar la(s) Estrategia Global de Mejora escolar e integrarla a la Carpeta de la Escuela. 5. Realizar la evaluación inicial o diagnóstica del grupo para identificar las barreras que enfrentan los alumnos para aprender y participar con el acompañamiento del equipo de apoyo de la institución. 6. Realizar el análisis del contexto de aula y registrarla en la hoja para la etapa de observación. 7. Elaborar la ficha inicial. 8. Elaborar la hoja para la etapa de observación (identificación de barreras y necesidades de apoyo). 9. Efectuar las reuniones multidisciplinarias para acordar los apoyos adecuaciones y/o ajustes razonables. 10. Aplicar las pruebas formales conforme a las Normas de Control Escolar. 11. Elaborar horario de intervención psicopedagógica conforme lo establece el mapa curricular para educación inicial y básica. 12. Realizar los ajustes curriculares razonables, la planeación didáctica argumentada (con periodicidad mensual a partir del plan y programas de educación básica vigentes), la selección de la metodología, proponer las estrategias y proceso de evaluación para atender a los alumnos. 13. El equipo de apoyo deberá definir el tipo de estrategias (acompañamiento, asesoría, orientación diseño y desarrollo de estrategias específicas o diversificadas). 14. Proporcionar asesoría y orientación a los padres de familia o tutores respecto a las dificultades y a los avances de sus hijos para su apoyo en el hogar. 15. Realizar seguimiento a los alumnos atendidos a través de un reporte de evaluación y registrar los apoyos necesarios.
- 16. PÁGINA 15 16. Evaluar cualitativamente a los alumnos para confirmar o reorientar las estrategias didácticas y registrar los apoyos necesarios en el reporte de evaluación de los alumnos. 17. En términos de logro educativo evaluar a los alumnos al finalizar el ciclo escolar para identificar los avances. 18. Integrar un informe pormenorizado de su intervención en el proceso de inclusión. 19. En Educación Especial, los grupos de los niveles de Educación Inicial, Preescolar, Primaria, Secundaria y Capacitación Laboral, alineado al Marco Mexicano de Cualificaciones, se conforman entre 8 y 15 alumnos considerando la particularidad de cada caso. EDADES DE ATENCIÓN EN CAM NIVEL EDUCATIVO EDAD Educación Inicial De 45 días a 2 años 11 meses. Educación Preescolar De 3 años a 5 años 11 meses. Educación Primaria De 6 años a 14 años 11 meses. Educación Secundaria De 12 años a 18 años. Formación para la Vida y el Trabajo De 15 años a 22 años