Minerìa y trabajo decente ens
- 1. SECTOR MINE CONDICIONE RO Y S LABORALE S EN COLOMBIA ESCUELA NA C IONAL SINDI C AL
- 2. Incidencia PBI El sector minero es el que más incidencia ha tenido dentro del crecimiento económico de los últimos años. En el 2010, con un crecimiento del PIB del 4.3%, el sector minero fue de todos los sectores el de mayor crecimiento, 11.1%, seguido del sector comercio, reparaciones, hoteles y restaurantes, con el 6.0%, y la industria manufacturera con el 4.9%.
- 3. Sector fundamental en las exportaciones El sector minero también tiene la mayor participación dentro del total exportado por nuestro país. En 2011 Colombia exportó 39.820 millones de dólares, 21% más que en el 2010. La mayor parte de estas exportaciones pertenecen al sector minero (el 59%), y dentro de este, las exportaciones de petróleo representaron el 70.24%, seguidas de las de carbón, con el 25.63% del total exportado por el sector minero.
- 4. Subsectores con mayor crecimiento Dentro del sector de minas y canteras, los subsectores con mayor crecimiento en el 2011 fueron petróleo crudo, con un 17.6%; gas natural, con 6.4%; carbón, con el 2.2%; minerales metálicos con el 1.8% y los no metálicos con el 1.6%.
- 5. Incremento de los precios La creciente importancia de los recursos que genera este sector, se refleja en la fuerte inversión que las compañías transnacionales están haciendo en Colombia, animadas por el extraordinario crecimiento que han experimentado los precios de estas materias primas. Si se comparan los precios actuales, en dólares, con los de 2001, se tiene que el del oro ha crecido 4,5 veces, el del carbón 2,5 veces y el del níquel 4,7 veces
- 6. Baja renta Mientras Chile se queda con el 55% de la renta generada por este sector, y Perú con el 25%, Colombia apenas reclama el 22% en promedio.
- 7. 61% de la IED Los anteriores factores explican por qué el sector minero ha tenido la principal participación de la inversión extranjera directa total (IED): el 61%. Entre 2006-2011 los hidrocarburos han atraído un promedio de 33% del total de IED. Minas y canteras, por su parte, ha traído un 29% entre 2008-2011
- 8. 9.000 títulos mineros En los últimos ocho años, compañías nacionales e internacionales, empezaran a solicitar títulos mineros ante INGEOMINAS. Hasta junio de 2011 se entregaron casi 9.000 títulos mineros, que corresponden a un poco más del 4% del territorio nacional, pero hay casi 20.000 solicitudes en fila, equivalentes al 20% del territorio.
- 9. 6 de las multinacionales mineras están en Colombia De las diez multinacionales mineras más grandes del mundo según su valor de capital de mercado, seis ya están en Colombia. Muchos de los títulos y solicitudes están en ecosistemas estratégicos, como páramos, parques naturales, reservas forestales y humedales
- 10. Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica 2011 (enero/septiembre) Ramas de actividad Variación % Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 4.5 Explotación de minas y canteras 12.6 Industrias manufactureras 4.1 Suministro de electricidad, gas y agua 1.2 Construcción 3.7 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 6.6 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7.2 Estab. financieros, seguros, activ. inmobiliarias y 5.7 servicios a las empresas Actividades de SS, comunales y personales 2.7
- 11. (cifras en miles) Oct/dic Oct/dic Particip. Variac. 2010 2011 empleo anual % total % Ocupados Total Nacional 19.788 21.127 100 6,76 No informa 8 3 0,02 (57,63) S. Agropecuario 3.613 3.961 18,75 9,62 Minas y Canteras 151 168 0,80 11,33 Industria manufacturera 2.663 2.838 13,44 6,60 Electricidad Gas y Agua 98 128 0,60 29,90 Construcción 1.132 1.244 5,89 9,89 Comercio, hoteles y restaurts 5.263 5.571 26,37 5,86 Transp., almac. y comunic. 1.645 1.690 8,00 2,70 Intermediación financiera 227 244 1,15 7,43 Actividades Inmobiliarias 1.217 1.356 6,42 11,44 SS comunles, sociles y persons 3.770 3.923 18,57 4,04
- 12. 1,1% del empleo nacional Todos estos datos contrastan con la pobre participación que en términos de empleo tiene el sector minero, que sólo genera el 1,1% del empleo total del país, la mayor parte por fuera de la protección social y de las condiciones de Trabajo Decente que promueve la OIT. Se calcula que entre el 75% de las minas de carbón, oro, esmeraldas, caliza, arcilla y materiales de construcción, trabajan al margen de cualquier tipo de regulación.
- 13. 15.000 mineros en 3.600 minas ilegales Las instituciones que regulan el sector han quedado raquíticas después de un largo periodo de corrupción y desorden. Hay 15.000 mineros de hecho que, según el reciente informe de la Defensoría del Pueblo, viven de unas 3.600 minas ilegales de las cuales apenas 23 han podido legalizarse. Esa informalidad los condena a la pobreza y los pone en conflicto con la gran minería en plena expansión.
- 14. Bajos costos laborales Los datos disponibles sobre la participación de las remuneraciones totales en la estructura de costos del sector minero colombiano indican, que de cada $100 de valor de producción bruta (PB) que genera este sector, $9.64 están representados por el costo laboral total (salarios, más prestaciones, más seguridad social, más parafiscales), un indicador que es la mitad del indicador que el DANE da para todas las secciones económicas del país.
- 15. 16.000 trabajadores sindicalizados Esta desigualdad está directamente relacionada con la pobre presencia de los sindicatos en el sector minero. Según los datos de la ENS, en el 2010, en minas y canteras sólo había 16 mil trabajadores sindicalizados, de una población total de 213 mil trabajadores en este sector, organizados en 36 sindicatos, lo que da una tasa de afiliación de apenas 7.5%.
- 16. En sólo 2,6% empresas existe sindicato Sin embargo, no todos estos sindicatos tienen la posibilidad de negociar sus condiciones de trabajo y empleo, pues 14 de los que aparecen en el registro de la ENS, son del sector informal, como los trabajadores que se dedican a la labor de extraer arena y balastro en ríos y quebradas para el sector de la construcción. Y de las 346 empresas que presentan información ante la Supersociedades, sólo en el 2.6% de ellas existe sindicato.
- 17. 70% gana menos de 2 SMMLV Por ello no resulta para nada extraño, que el 32% de los trabajadores mineros devenguen menos de un salario mínimo legal, que el 38% devenguen menos de dos salarios mínimos legales mensuales, y que el 26% tengan un salario superior a dos mínimos, la mayoría ubicados en las empresas del petróleo, el níquel y de la gran minería del carbón.
- 18. Tres fenómenos (1) El bajo nivel de sindicalización en este sector es consecuencia de tres fenómenos: el primero, es que una gran proporción de la minería en Colombia es minería informal, al margen de cualquier regulación, incluyendo la regulación laboral, situación que en la práctica no permite que los trabajadores se puedan organizar, pues la relación laboral que pueda existir no está mediada por contratos de trabajo.
- 19. Tres fenómenos (2) La segunda razón es la utilización creciente de trabajadores tercerizados, particularmente en la gran minería del petróleo, el níquel y el carbón, condición que no permite que los trabajadores que se vinculan de esta manera puedan ejercer realmente los derechos de libertad sindical y, por tanto, incidir en sus condiciones de contratación y empleo.
- 20. Tres fenómenos (2) En la mayoría de los casos, los trabajadores tercerizados tienen contratos de trabajo a término fijo o por obra realizada, o firman contratos de trabajo en blanco que luego los administradores de las empresas terminan por llenar, una vez deciden de manera unilateral dar por terminada la relación laboral.
- 21. Un mal ejemplo Esta situación quedó en clara evidencia cuando la empresa Montajes JM, al servicio CEPCOLSA, multinacional española en la que tiene inversiones ECOPETROL, despidió de manera ilegal 1.100 trabajadores que se habían organizado en sindicato y reivindicaban mejores condiciones de trabajo y empleo.
- 22. Tercerización en las grandes del carbón 0 El Cerrejón, cuenta con 9.800 trabajadores, pero 4.600 están subcontratados a través de terceros. 0 La Drummond cuenta con 8.000 trabajadores, de los cuales 3.600 están subcontratados a través de terceros. 0 Prodeco, cuenta con 3.800 trabajadores, 2.500 tercerizados. 0 Carbones de la Jagua: 1.022 trabajadores, 400 tercerizados. 0 Consorcio Minero Unido: 1.466 trabajadores, 1.123 tercerizados.
- 23. Más tercarización Empresas como CEPCOLSA- CEPSA(España/Ecopetrol), PACIFIC RUBIALES, HOCOL, LA BALIN, OLEODUCTO BICENTENARIO, ECOPETROL S.A, ubicadas en el departamento del Meta, han subcontratado a más de 20.000 trabajadores a través de empresas contratistas y subcontratistas como Montajes JM, ODL, SCHRADER – MORELCO, entre otras
- 24. 97% sin presencia de sindicatos Los anteriores datos se refieren sólo a la gran minería del carbón y del petróleo donde existe presencia sindical y, por tanto, hay la posibilidad de hacerle seguimiento a las políticas de contratación de las empresas. Condición que no se da en el 97% de las empresas porque, o bien los sindicatos han sido completamente barridos, o las condiciones de contratación no permiten que éstos se organicen.
- 25. Tres fenómenos (3) La tercera razón de la baja o casi ninguna presencia sindical en este sector, es la cultura antisindical que campea en las gerencias y departamentos de relaciones laborales de la mayoría de las empresas que explotan los recursos de este sector.
- 26. Fecha Inicio Nombre Empresa Tipo Convenio Convenio CARBONES DE LA JAGUA S A Convención 05/05/2010 CARBONES DEL CERREJON LIMITED Convención 01/01/2011 CONSORCIO MINERO DEL CESAR Pacto colectivo 01/01/2011 CONSORCIO MINERO UNIDO S.A. Pacto colectivo 01/01/2011 DRUMMOND LTD Convención 01/06/2010 ECOPETROL. Convención 01/07/2009 MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA Convención 01/07/2010 MINERA EL ROBLE S.A. Convención 01/01/2011 MINEROS S.A Convención 01/04/2011 OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC Convención 01/03/2011 OPERADORA MINEA S.A.S Convención 01/11/2010 PERENCO COLOMBIA LIMITED Convención 01/01/2010 PETROSANTANDER (COLOMBIA) INC Convención 01/09/2008 CI. PRODECO Convención 01-12 SCHLUMBERGER SURENCO S A Convención 25/03/2010
- 27. Algunos abusos laborales 0 Violación de la jornada máxima de trabajo: hasta 18 horas diarias, 40 días sin descanso. 0 No pago de salarios a trabajadores en periodo de prueba. 0 Robo del salario de los trabajadores de las cuentas bancarias. 0 Desconocimiento del pago de bonos prometidos a los trabajadores. 0 Condiciones insalubres y antihigiénicas de los alojamientos.
- 28. Algunos problemas laborales 0 Discriminación en el salario y duración del contrato entre los trabajadores de la región y los que vienen de otras regiones del país. 0 Se firma un contrato de trabajo y se cambian de manera unilateral las condiciones. 0 Trabajadores obligados a desarrollar actividades completamente diferentes para las que fueron contratados. 0 Trabajadores con más de tres meses de empleo que no están afiliados a la seguridad social.
- 29. Prácticas antisindicales 0 Oposición a que los trabajadores tercerizados se organicen en sindicatos y despiden a sus organizadores. 0 Negar el reconocimiento a los nuevos sindicatos creados. 0 se niegan a negociar los pliegos de peticiones que los trabajadores presentan para mejorar condiciones de trabajo. 0 se oponen a reconocerle a trabajadores que realizan las mismas labores y están bajo las mismas condiciones de subordinación y control, las mismas condiciones de salarios y de prestaciones.
- 30. Prácticas antisindicales 0 Implementación de pactos colectivos y planes de estímulos complementarios 0 Desconocimiento de clausulas convencionales 0 Despidos selectivos focalizados en sindicalizados 0 Aislamiento de dirigentes sindicales del conjunto de trabajadores 0 Uso de por lo menos 10 tipos de violaciones a la vida y a la libertad
- 31. Violaciones antisindicales Tipo de Violación Nº Casos % ALLANAMIENTO ILEGAL 3 0,75 AMENAZAS 188 46,88 ATENTADO CON O SIN 29 7,23 LESIONES DESAPARICIÓN 8 2,00 DESPLAZAMIENTO FORZADO 3 0,75 DETENCION ARBITRARIA 49 12,22 HOMICIDIOS 40 9,98 HOSTIGAMIENTO 55 13,72 SECUESTRO 21 5,24 TORTURA 5 1,25 Total general 401 100
- 32. Indicador de NBI El indicador promedio de NBI para Colombia es de 27.78%, pero departamentos mineros como La Guajira, Cesar y Casanare, en los que las multinacionales explotan carbón y petróleo, lo tienen en 65.23%, 44.73% y 35.55%, respectivamente.
- 33. NBI en municipios extractores Municipio Departamento NBI (%) Total nacional 19.65 BECERRIL Cesar 56,51 BOSCONIA Cesar 50,20 CHIRIGUANA Cesar 53,52 EL PASO Cesar 61,82 LA JAGUA DE Cesar 55,65 IBIRICO MONTELIBANO (1) Córdoba 45,11 RIOHACHA La Guajira 49,10 MANAURE La Guajira 79,75 SAN JUAN DEL La Guajira 44,79 CESAR CAMPAMENTO Antioquia 100 Orito Putumayo 51.11 Puerto Wilches Santander 48.98 Anorí Antioquia 48.14 Marmato Caldas 35.99
- 34. Gracias por la atención prestada