Municipios ambientales 2012

Memoria | 2012
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Título Original: Memoria Municipios Ambientales 2012
Cita Bibliográfica: Barahona, Z; L. Apaza; A. Vargas, E. Vidal, P. Siles, D.
Larrea y A. Llobet (Ed.). 2012. Memoria Municipios Ambientales 2012.
FAN, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Edición y revisión técnica: H. Gómez, C.
Fotografías: E. Sánchez / E. Guardia / FAN

CONTENIDO
1 PRESENTACIÓN
4 ANTECEDENTES
5 OBJETIVOS Y RESULTADOS
6 ACTIVIDADES PREVIAS AL EVENTO
6 DESARROLLO DE CAPACIDADES
8 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL
EVENTO
15 GESTIÓN DE PRENSA
12 DESARROLLO DEL EVENTO
13 FERIA AMBIENTAL
16 PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIAS
EN GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
20 RUEDA DE NEGOCIOS
AMBIENTALES
27 FORO:MUNICIPIOS AMBIENTALES,
OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS PARA
UN MUNICIPIO AMBIENTAL
38 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS –
POST EVENTO
43 CONCLUSIONES
INFORME FINANCIERO
ANEXOS
Contenido

Municipios Ambientales es un encuentro de
Municipios de Bolivia con Organizaciones
de Cooperación, para construir vínculos que
permitan la asistencia técnica y financiera en
la ejecución de acciones ambientales. Este
espacio, es ideal para hacer contactos y
promocionar los proyectos ambientales, con
la perspectiva d establecer intenciones de
financiamiento, canalizando recursos
técnicos y financieros, hacia los municipios
en pro de la conservación de la
biodiversidad y los recursos naturales.
Es una plataforma que reúne a autoridades y
técnicos de municipios de la región quienes
intercambian experiencias y conocimientos
respecto a la gestión territorial y en conjunto
analizan y buscan alternativas para una
gestión más eficiente y sostenible en sus
propios municipios. Con la organización y
desarrollo de este evento se busca construir
vínculos y relaciones para implementar
acciones ambientales municipales para la
conservación del patrimonio natural de
Bolivia
Construir en base a las experiencias
municipales en la región, una propuesta
válida de desarrollo sostenible que armonice
el desarrollo económico con la conservación
del medio natural y a largo plazo, que los
municipios de Bolivia visualice la
importancia de incorporar la dimensión
ambiental en sus modelos de desarrollo y se
encaminen a convertirse en “municipios
ambientales”
En esta segunda versión participaron 10
municipios de Bolivia, encaminados a ser
ambientales. Los Municipios Ambientales
participantes como organizadores son:
Comarapa, Mairana, Samaipata, San Ignacio
de Velasco, Concepción, Urubichá,
Presentación
1

Ascensión de Guarayos, Postrervalle del
Departamento de Santa Cruz y Baures,
Guayaramerín y Riberalta del Dpto. del
Beni, la Fundación Amigos de la
Naturaleza, con el apoyo financiero del
Reino de los Países Bajos y AVINA es la
responsable técnica de la organización
del evento.
El presente documento, resume las
actividades, procesos y resultados del
evento y está dirigido a los Gobiernos
Municipales, a los organizadores del
evento y otros técnicos municipales
quienes pudiesen estar interesados en la
experiencia.
2

El año 2010 se realizó el primer encuentro
de municipios ambientales en la ciudad de
Santa Cruz, en el mismo participaron los
municipios de Comarapa, Mairana, Buena
Vista, Samaipata y San Ignacio de Velasco,
22 organizaciones de cooperación, se
concretaron 8 alianzas entre municipios y
entidades de cooperación que desarrollaron
acciones ambientales conjuntas. Los
municipios participantes en el evento
lograron intenciones de financiamiento de
más de 4.345.047 00/100 Bolivianos en
beneficio de sus municipios, luego del
evento se ejecutaron proyectos por un total
de 5.115.381 00/100 de Bolivianos en los
municipios participantes.
El año 2011 con la participación de los
mismos municipios y Guayaramerin,
Urubichá, Okinawa, Ascensión de
Guarayos, Pampagrande, Trinidad,
Postrervalle, San Juan, Concepción, Santa
Rosa de Yacuma, Riberalta, Roboré, se
realizó el “Encuentro de Municipios
Ambientales”, donde los participantes
aportaron a la construcción de la propuesta
de principios y criterios de un municipio
ambiental, herramienta que provee los
lineamientos bajo los que se evalúa y
monitorea el avance de la gestión ambiental,
para convertirse en municipios ambientales
(Anexo 1, Documento Principios y Criterios
de un municipio ambiental).Asimismo se
acordó la organización del evento con una
frecuencia de dos años, etapa que permitiría
integrar nuevos municipios a la experiencia
y desarrollar las capacidades y las bases
necesarias y suficientes como para que los
nuevos municipios estén en condiciones de
encaminarse a ser Municipios Ambientales.
Antecedentes
4

Objetivos
 Construir vínculos y relacionamiento
para propiciar la implementación de
acciones ambientales municipales hacia
la conservación del patrimonio natural.
 Construir en base a las experiencias
municipales en la región, una propuesta
válida de desarrollo sostenible que
armonice el desarrollo económico con
la conservación del medio natural
A largo plazo, que los municipios de Bolivia
visualicen la importancia de incorporar la
dimensión ambiental en sus modelos de
desarrollo y se encaminen a convertirse en
“municipios ambientales” conociendo e
interpretando experiencias de gestión
territorial reconocidos como las experiencias
de Municipios Verdes de Brasil
Resultados
A continuación, se describen brevemente
los principales resultados obtenidos a partir
de los objetivos propuestos.
5
Objetivos y resultados

Desarrollo de capacidades
Una vez que los gobiernos municipales
accedieron a participar y organizar el
evento, se preparó la propuesta técnica y
financiera. Con esta propuesta, se formalizó
el compromiso de los diez gobiernos
municipales, y se firmaron Convenios
interinstitucionales para la organización del
evento (Anexo 2, Convenios firmados). Por
otra parte, se mandó la propuesta a algunas
instituciones aliadas con el objetivo de
mejorar la propuesta, su alcance y la
financiación de la actividad, en ese marco se
logró una alianza y participación de la
Fundación AVINA.
 Desarrollo de perfiles de
proyecto
Junto a los gobiernos municipales de los
diez municipios organizadores, y tomando
como base la planificación estratégica por
municipio, los técnicos municipales y los
técnicos de FAN priorizaron y desarrollaron
“perfiles para la venta” estos perfiles
estuvieron orientados a resolver problemas
ambientales prioritarios en cada uno de los
municipios participantes, en el Anexo 3, se
tienen todos los perfiles elaborados.
 Desarrollo de capacidades en
Marketing social
Luego se organizaron dos eventos de
capacitación dirigidos a los técnicos
municipales, alcaldes y concejales, el
primero organizado en la ciudad de Santa
Cruz en dependencias del Centro de
Educación Ambiental, CEA, de la
gobernación se realizó los días 18 y 19 de
Julio del 2012 cuyos objetivos fueron (1)
que los y las participantes, conozcan,
analicen y apliquen el concepto de
marketing social en la gestión del
financiamiento de proyectos ambientales.
Actividades previas al
evento
6

(2) los y las participantes conozcan los
elementos básicos, para planificar y/o
participar en una feria y rueda de negocios.
El segundo evento de capacitación en
Marketing social realizado el 15 de Agosto
en instalaciones de la EXPOCRUZ, tenía un
carácter práctico de ensayo y estuvo
orientado a la aplicación de los
conocimientos adquiridos por parte de los
responsables municipales para el manejo
adecuado de los espacios de Feria, rueda de
negocios y exposiciones de experiencias
exitosas.
El objetivo del evento de capacitación fue
“Poner en práctica pautas técnicas para
participar y manejar de forma adecuada el
espacio ferial y la rueda de proyectos del
evento Municipios Ambientales 2012”. Las
técnicas que se utilizaron fueron;
presentaciones de los elementos más
importantes a tomar en cuenta para
participar en ferias y ruedas de negocios,
juego de roles, donde los asistentes
interpretaron papeles en situaciones
similares a las que se experimentarán en la
feria y la rueda de proyectos del evento
Municipios Ambientales. Durante la
capacitación se contó con la presencia de 34
personas entre autoridades y técnicos de los
Gobiernos Municipales de: Ascensión de
Guarayos, Baures, Concepción, Comarapa,
Guayaramerín, Postrervalle, Samaipata, San
Ignacio de Velasco y Urubichá quienes
hicieron el esfuerzo de asistir, muchos de
ellos desde puntos lejanos de la Amazonia.
El proceso fue facilitado por el personal de
los departamentos de Conservación y
Biocomercio de la Fundación Amigos de la
Naturaleza, con el apoyo de la dirección del
área protegida Ríos Blanco y Negro del
Perfil de proyecto
A.deGuarayos
 Disminución de la contaminación ambiental bajo un manejo adecuado de los
residuos sólidos del área urbana de Ascensión de Guarayos
 Sistemas agroecológicos en el Municipio de Ascensión de Guarayos.
 Conservación de la cuenca del río San Pablo, Guarayos.
 Participación local en el manejo de la Reserva de Vida Silvestre Ríos Blanco y
Negro.
 Uso sostenible de tacuara en Ascensión de Guarayos.
Baures
 El manejo y gestión eficiente de la Reserva Científica Ecológica y
Arqueológica Kenneth Lee (RCEAKL), garantiza la provisión de bienes y
servicios ambientales para la población de municipio
 Mejorando la calidad ambiental del municipio de Baures con un Sistema
Integral para la Gestión de Residuos Sólidos.
Comarapa
 Iniciativas productivas sostenibles para el desarrollo local de las familias
campesinas del ANMI Amboró en el municipio
 Baños ecológicos para el mejoramiento de la calidad del agua y la
disminución de enfermedades en la población.
 Calidad ambiental a través de una buena gestión de residuos sólidos en el
municipio
 Conservación y protección de los recursos naturales del Área Protegida
Municipal Churo Negro.
 Estrategia ganadera, para el desarrollo sostenible de la actividad en el
municipio
 Conservación y manejo sostenible de los recursos hídricos y suelo para la
Cuenca del Río San Isidro.
 Conservación y manejo sostenible de los recursos hídricos en la zona alta del
municipio de Comarapa.
Concepción
 Diseño e implementación de un Sistema Integral de Gestión de Residuos
Sólidos en el Municipio de Concepción.
 Manejo sostenible para el aprovechamiento y conservación de los recursos
naturales de la Reserva Municipal de Copaibo.
 Implementación de sistemas agroforestales como estrategia de adaptación al
cambio climático en comunidades del municipio
Guayaramerín
 Política ambiental municipal con participación y desarrollo económico local.
 Gestión ambiental para la conservación de los servicios hídricos del Área
Protegida Municipal “Las Arenas” en el Municipio de Guayaramerín.
 Gestión integral de residuos sólidos (GIRS) en el municipio de Guayaramerín.
 Generando un adecuado uso del suelo y ordenamiento del territorio para el
bienestar de la población del municipio de Guayaramerín
Mairana
 Producción avícola y porcina amigable con el medio ambiente en el
municipio
 Producción orgánica y competitiva en el ANMI Amboró - municipio
 Mejoramiento de la calidad ambiental, bajo un buen manejo de los residuos
sólidos en el municipio
 Baños ecológicos para el mejoramiento de la calidad ambiental y la calidad
de vida de los pobladores del municipio
Postrervalle
 Sistemas productivos sostenibles y estrategias para la adaptación al cambio
climático para la seguridad alimentaria en Postrervalle.
 Mejorando la calidad ambiental del municipio de Postrervalle con un Sistema
Integral para la Gestión de Residuos Sólidos.
Samaipata
 Producción agrícola sostenible en pequeñas parcelas del municipio
 Acciones de adaptación al cambio climático en los sistemas productivos
agrícolas.
 Aprovechamiento sostenible de la Palma (Ceroxylom sp.) en comunidades del
sur del Área Protegida Amboró, municipio de Samaipata.
SanIgnaciodeVelasco
 Diseño e implementación de un Sistema Integral de Gestión de Residuos
Sólidos
 Acción local para la prevención y control de incendios en el Parque Nacional
Noel Kempff Mercado y su área de influencia.
 Fortalecimiento a la gestión de la Reserva Municipal de San Ignacio.
 Fortalecimiento de la Gestión del Área Natural de Manejo Integrado
Municipal Laguna Marfil (ANMIM- LM).
 Fortalecimiento a unidades productivas ganaderas, como estrategia para
reducir la deforestación, en comunidades de San Ignacio de Velasco.
 Fortalecimiento a la Gestión Forestal Comunitaria en el Municipio.
Urubichá
 Mejoramiento del manejo de residuos sólidos en centros poblados del
municipio
 Producción de Hortalizas Orgánicas en el municipio
 Turismo natural y cultural de Urubichá.
 Fortalecimiento de la gestión ambiental del Municipio
 Reforestación de las riberas de humedales locales amenazados de Urubichá
Tabla 1. Perfiles priorizados por los municipios
7

Gobierno Autónomo Departamental de Santa
Cruz.
Los miembros de los Gobiernos Municipales
escenificaron sus respectivos roles en los
diferentes espacios del evento, ante los
facilitadores. Para el espacio de la Rueda de
Proyectos, los facilitadores registraron las
deficiencias de los participantes, con el
objetivo de realizar una retroalimentación de
lo observado con los mismos y superar estas
falencias antes del evento de negociación
real. Cada equipo posteriormente realizó una
revisión de los proyectos de su municipio,
con la orientación de los responsables de sitio
de la Fundación Amigos de la Naturaleza.
Finalmente el evento concluyó con el armado
de los stands de la Feria Ambiental (Fig. 6).
Promoción y difusión del evento
La promoción y difusión para el desarrollo
del evento fue uno de los puntos más
importantes de la organización del mismo
bajo la hipótesis de que la promoción del
evento de manera previa, durante y después
del evento, garantizaría por una parte la
asistencia de los invitados al mismo,
mantendría el interés de otros municipios que
en un futuro podrían encaminarse a ser
ambientales y finalmente, una cobertura de
prensa post-evento le permitiría al equipo
organizador mejorar sus habilidades en la
gestión de este tipo de iniciativas. La gestión
de prensa y la organización de materiales de
difusión del evento estuvieron a cargo de un
equipo de profesionales en comunicación
ambiental de la Fundación Amigos de la
Naturaleza y se podría describir brevemente
de la siguiente manera:
Figura 2. Escenificación del proceso de negociación entre un Gobierno
Autónomo Municipal y una Organización de Cooperación ficticia (Foto Aideé
Vargas)
Figura 1. Interpretación de roles en el espacio Feria Ambiental (Foto: Erika
Guardia)
Figura 3. Figura 6. Stand Ferial armado del Gobierno Autónomo Municipal de
Ascensión de Guarayos
8

Gestión de prensa
La gestión de prensa con carácter informativo
buscó además llamar la atención del público
en general sobre el concepto de Municipios
Ambientales, la importancia de estuvo a cargo
de los responsables técnicos de FAN quienes
en base a la experiencia en la organización
del evento el año 2010, se dio a la tarea de
planificar y ejecutar la gestión de prensa de
todo el evento. Anexo 4, Reporte de prensa.
 Página web
En la página Web del evento, además de
difundir el mismo estuvo orientado a facilitar
la participación de los potenciales
financiadores y técnicos interesados en la
materia, en tal sentido la página web fue
diseñada para consultar, recibir inscripciones,
atender consultas, etc. Igualmente en la
página web se desglosaba cada uno de los
proyectos priorizados por los diez municipios.
De esta manera cada uno de los potenciales
financiadores, tenía acceso a los perfiles de
proyecto de los municipios.
Mediante un formulario online, el potencial
financiador podía inscribirse y detallar el
proyecto y el municipio o los municipios de
su interés.
 Diseño y adaptación de
documentos
El diseño y adaptación de documentos
técnicos de gestión ambiental municipal y
materiales de comunicación, se realizaron
manteniendo la línea grafica diseñada el
2010, se reutilizaron algunos de los materiales
de ese evento y se crearon nuevos, los mismos
9

quedaron disponibles en la página Web del
evento y se grabaron en “flash memory” para
su distribución durante el evento.
 Visitas y reuniones con
potenciales financiadores
Con el objetivo de promover el evento
Municipios ambientales 2012, a partir de
visitas a y reuniones con organizaciones
públicas y privadas potenciales prestadores de
asistencia técnica y financiera para la temática
ambiental en municipios participantes, un
equipo de FAN y el Alcalde del Municipio de
Comarapa realizaron visitas y reuniones en la
ciudad de La Paz y Santa Cruz, las visitas a
financiadores que se realizaron fueron muy
bien recibidas por todas las instituciones a las
que solicitamos citas, dependiendo del tiempo
que nos otorgaron, las prioridades de la
institución entre otros factores, logramos en
algunos casos se realizar una presentación
completa del evento, y una ronda de
preguntas, en otros casos se lograron
compromisos para la asistencia de la
institución visitada, en otros casos se realizaba
una presentación breve del evento y
finalmente en algunos otros casos sólo se
pudo entregar las invitaciones de manera
personal.
Por otra parte, en la ciudad de La Paz, la
Embajada de Holanda convoco a una reunión
a las instituciones de la cooperación
internacional en sus propias instalaciones, el
objetivo de la misma fue que FAN y el
Alcalde del Municipio de Comarapa pudieran
hacer una presentación conjunta del evento
Municipios Ambientales. En la reunión se
tuvo la oportunidad de ampliar la información
en el marco del evento Municipios
Ambientales como también de mostrar las
herramientas en gestión ambiental elaboradas
por FAN con la participación de los
municipios.
10

El evento fue concebido y ejecutado en

El evento fue concebido y ejecutado en
cuatro espacios importantes, (1) Feria
Ambiental, (2) Presentación de experiencias
exitosas en gestión ambiental municipal, (3)
Rueda de negocios ambientales y (4) Foro. A
continuación se presentan los resultados más
importantes ordenados por cada uno de
estos espacios.
Desarrollo del evento
12

Feria Ambiental
Cada uno de los municipios mostró
productos en el marco de proyectos de
desarrollo sostenible, además de artículos
propios de la cultura y tradiciones de cada
región.
El municipio de Comarapa presentó diversos
documentos como el Plan de Acción
Ambiental Municipal (PAAM), el Plan de
Desarrollo Municipal (PDM), el Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial
(PMOT), los Planes de manejo de la cuenca
San Isidro y Comarapa, entre otros. Uno de
los aspectos más destacados de este stand
fue presentar abono orgánico, que está
produciendo el gobierno municipal, gracias
al proyecto de gestión integral de residuos
sólidos. Asimismo, se exhibieron quesos, la
tradicional frutilla comarapeña, miel y otros.
El municipio de Mairana presentó diferentes
documentos de trabajo como el Plan de
Acción Ambiental Municipal (PAAM), entre
otros, además de los resultados del proyecto
piloto de producción ecológica con la
muestra de hortalizas: lechuga, brócoli,
arveja, cebolla, remolacha y zanahoria. Uno
de los proyectos que ya tiene resultados
tangibles es la producción ecológica de miel
y café orgánico, gracias a convenios que se
establecieron con diferentes instituciones
como NATURA, FAN, UC CNAPE, y otros.
El municipio de Samaipata presentó el Plan
de Gestión de Residuos Sólidos, documentos
como el Plan de Acción Ambiental
Municipal (PAAM), además de resultados de
proyectos con otras instituciones como
NATURA, CNAPE, Swisscontact, FAN,
SEARPI y otros. Se presentaron productos,
como el café y miel orgánico, hortalizas:
13

brócoli, lechuga escarola, rabanito, coliflor,
cilindro, alcachofa, además de artesanías y
arreglos florales hechos a base de café.
El municipio de Ascensión de Guarayos
presentó documentos de gestión municipal
como el PDM, PMOT, Plan de Desarrollo
Económico Local (PDEL) y productos
característicos de la región como la miel,
subproductos de cusi; shampo, crema y
jaboncillos (que están trabajando en el
marco de acciones ambientales amigables
con la naturaleza), bisutería y artesanías;
piña y sus derivados; café producido por los
sistemas agroforestales; artesanías; tejidos,
hamacas, bolsones; y otros.
El municipio de Urubichá presentó algunos
productos que muestran la vocación
artística y cultural de esta tierra como el
tejido de artesanías, hamacas, bolsones, el
tallado de violín, cofres y otros. Asimismo,
se presentaron documentos como el PDM,
y planes comunales. También presentaron:
miel, piña y sus derivados.
El municipio de Baures presentó
documentos de la Reserva Científica,
Ecológica y Arqueológica Kenneth Lee;
Plan de Inicio de Gestión (PIG) de la
Reserva, Programa de Investigación,
Informe del Centro Cultural Ambiental
Baure 2011; del municipio; PDM, PMOT,
cuentos en Baures, información de la
lengua Baure; y del sector educativo, entre
otros documentos. En el tema de productos,
se mostró al fruto del cacao y sus derivados
como chocolate tostado, chocolate en
pasta, vinagre de Chocolate, chivé,
almidón, chicha en pasta.
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El municipio de San Ignacio de Velasco
presentó como uno de sus productos estrella,
a la almedra chiquitana (cholatada y salada),
también expusieron: frutos de cayú, café
minga, harina de yuca, miel, artesanías,
tallados en madera. Además presentaron su
Plan de Desarrollo Municipal, entre otros
documentos.
El municipio de Concepción presentó:
almendras chiquitanas (cholatadas y saladas);
que son resultado de un proyecto
implementado con anterioridad en el marco
de una gestión ambiental responsable; harina
de almendras, té de chamular, aceite de cusi,
aceite de copaibo, orquídeas, artesanías en
garabatá, artesanías y tallados en madera.
Mostraron igualmente documentos de
información de la Reserva Municipal de
Copaibo y de la Reserva Departamental de
Vida Silvestre Ríos Blanco y Negro, entre
otros.
Postrervalle, por su parte presentó
documentos como el PMOT, el PDM, el
Plan Local de Adaptación al Cambio
Climático, entre otros. Además de los
aspectos más representativos de su artesanía
y cultura como son tejidos, tallados de
madera, cestas, cucharas y utensilios.
Productos trabajados en el marco de la
estrategia de adaptación al cambio climático
como la papa, maíz blando, maíz amarillo,
semillas de coberturas; vicia, avena.
Mostraron también productos de su región
como: cítricos, arroz, yuca, plátano, caña de
azúcar. Y un poco de su gastronomía con
muestras de: roscas vallunas de maíz, queso,
chankaka, vino de guayabilla y otros.
15

El municipio de Guayaramerín del mismo
modo presentó documentos de gestión
ambiental y la actividad turística de la
región, entre los productos que destacaron
están: chocolate de copuasú, pulpa de
copuasú y asaí, castaña y sus derivados,
tejidos de palmeras, esculturas artesanales,
vestimenta nativa y un video sobre las
potencialidades turísticas del municipio.
Con el espacio de la feria ambiental se
generó un intercambio de información entre
los actores locales, las autoridades y técnicos
municipales y la ciudadanía en general sobre
los procesos que vienen desarrollando los
municipios para convertirse en municipios
ambientales. Los municipios mostraron que
es posible que los actores locales
implementen un modelo de desarrollo
sustentable integral, basado en el
mantenimiento del Patrimonio Natural para
el bienestar humano y la generación de una
cultura de respeto hacia el medio ambiente.
Presentación de experiencias en
gestión ambiental municipal
Los alcaldes de los municipios participantes
presentaron los resultados más destacados y
los desafíos más relevantes para la
conservación, los objetivos de este espacio
fueron: Dar a conocer los logros y los
desafíos que tienen los municipios para la
conservación de su ambiente, y reforzar el
compromiso de las autoridades municipales
por la conservación.
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Comarapa, tiene un novedoso y eficiente sistema de manejo
de residuos, que ha despertado la atención de municipios de
toda Bolivia
Samaipata, tiene un gran patrimonio natural, apuesta por el
eco turismo
Mairana, tiene un gran potencial natural e invierte en el
desarrollo agroecológico.

San Ignacio de Velasco, apuesta por la conservación de
su herencia natural y cultural
Urubichá, tiene un gran patrimonio cultural y natural y su
sueño es alcanzar el bienestar de su gente conservándolos
Concepción, su visión es el desarrollo turístico y
conservación

Guayaramerin, un modelo de desarrollo en
condiciones de sostenibilidad
Baures, cuyo patrimonio cultural y natural son la base de su
bienestar
Ascensión de Guarayos, producción agroecológica

Rueda de negocios ambientales
En este espacio, las organizaciones de
cooperación sostuvieron reuniones con los
municipios participantes, para establecer un
primer encuentro informativo y de marketing
social ambiental respecto a los proyectos
priorizados por los municipios y formalizar sus
intenciones de cooperación técnica –
financiera.
El objetivo de este espacio fue: Generar
intenciones de asistencia técnica – financiera
entre Gobiernos Municipales y organizaciones
públicas y privadas, para este fin se puso a
disposición de las entidades financieras los
proyectos preparados y priorizados por los
municipios participantes, en el Anexo 3, se
presentan todos los perfiles organizados por
municipio.
Por cada municipio participante, se
establecieron dos mesas de reuniones (total 20
mesas), donde los alcaldes y los técnicos
municipales recibieron a los organismos de
apoyo técnico y financiero. Cada ronda con
una duración de 20 minutos, las cuales se
realizaron de forma simultánea.
Postrervalle, desarrolló una innovadora experiencia en
adaptación al cambio climático
20

Para facilitar el orden de visitas de los
financiadores, se elaboró una agenda de
reuniones para cada municipio,
considerando el tiempo de las rondas, la cual
fue proporcionada a los representantes de las
instituciones al momento de registro al
evento. De las 84 reuniones programadas, se
realizaron 76.
Ascensión de Guarayos: El Municipio de
Ascensión de Guarayos, ha tenido reuniones
con 3 organizaciones financiadoras
interesadas en sus proyectos priorizados.
Entre ellas, SNV tiene intención de gestionar
el financiamiento de dos perfiles de proyecto:
Sistemas agroecológicos en el Municipio de
Ascensión de Guarayos y Participación local
en el manejo de la Reserva de Vida Silvestre
Ríos Blanco y Negro (Ver Cuadro 1).
Baures: Fueron seis las organizaciones
interesadas en apoyar las acciones
priorizadas en el Municipio de Baures. Es
importante mencionar el interés de la
organización HEIFER, la cual busca apoyar la
implementación del Proyecto de “Cacao
silvestre”, y propuso una reunión en Baures,
con fecha a definir por el gobierno municipal
(Ver Cuadro 2).
Guayaramerin: Guayaramerin, ha tenido siete
reuniones con financiadores, en el marco de
la Rueda de Proyectos de Municipios
Ambientales. De estas instituciones, la
intención de apoyo financiero de The Nature
Conservancy (TNC), ha sido la más
destacada, la institución pretende apoyar el
desarrollo del Plan Municipal de
Organización Proyectos de interés Oferta de
apoyo
Acuerdos o
conclusiones
de la reunión
NATURA Conservación de
fuentes de agua
Socializació
n del
proyecto
Reunión
SNV Sistemas
agroecológicos en
el municipio de
Ascensión de
Guarayos.
Financiamie
nto
Se
compromet
e a
gestionar
financiamie
nto
Participación local
en el manejo de la
Reserva de Vida
Silvestre Ríos
Blanco y Negro
Financiamie
nto
Se
compromet
e a
gestionar
financiamie
nto
IDEPRO Financiamiento a
proyecto
productivo
Financiamie
nto
Explicación
a los
interesados
Organización Proyectos de
interés
Oferta de
apoyo
Acuerdos o
conclusiones de la
reunión
FAN Limpieza del río Limpieza del
río
Ver el estado de
cómo están los
proyectos en los que
FAN apoya en el
municipio de Baures
GEOSYSTEMS Estudio de
proyectos
ambientales
de prevención
HEIFER Proyecto de
cacao silvestre
Sostener una
reunión en Baures,
en fecha a definir
TNC Proyecto de
fortalecimiento
a la Reserva
Kenneth Lee
Reunión de
coordinación para
establecer vínculos
de cooperación
Programa
COMSERVO
Se acordará fecha
vía correo
electrónico
Municipio de
Uruguay
Sistema integral
para la gestión
de residuos
sólidos
Apoyar a buscar
financiamiento
Dany Grover
Durán
Proyecto de
fortalecimiento
a la Reserva
Kenneth Lee.
Cuadro 1. Lista de intención de financiamiento,
Ascensión de Guarayos
Cuadro 2. Lista de intención de financiamiento, Baures
22

Ordenamiento Territorial (PMOT) y replicar
el programa COMSERVO en el territorio de
Guayaramerin, al igual que se hizo en su
momento en el departamento de Pando (Ver
Cuadro 3).
Comarapa: Fueron ocho organizaciones, las
cuales se han interesado por las acciones
ambientales priorizadas del Municipio de
Comarapa. Es importante destacar el apoyo
de SWISSCONTACT, el cual en el marco de
continuidad al proyecto de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, implementado a partir
del 2010, tiene intención de proyectarse en
el área rural de Comarapa (Ver Cuadro 4).
interés
Oferta de apoyo Acuerdos o
conclusiones de
la reunión
JICA Residuos
Sólidos
Voluntariado Enviar datos
hasta finales de
Septiembre
Geosystems Elaboración
de PMOT.
Mapas
temáticos
Servicios
satelitales y
mapas
temáticos.
Visita al
municipio
ENFASIS Iniciativas
producción
sostenible.
Desarrollo
local ANMI
Amboró.
Elaboración de
proyecto,
financiamiento
y ejecución.
Gestionar BDP
financiamiento
Propuesta,
financiamiento,
convenio.
SWISSCONTACT Residuos
Sólidos
Servicios, aseo
urbano
Sensibilización
Empezar con
una comunidad.
Equipamiento
de Oficinas
Tratamiento
de aguas
residuales
2013 - 2016
Servicios aseo
urbano
Baño
ecológico
IBIF Investigación,
generación de
información
Conseguir
fondos para
proyectos
municipales
Revisar las
fichas de
proyecto y
diseñar
capacitación
con junta en
Santa Cruz.
Capacitación
en ecología,
recursos
hídricos.
Prestación de
servicios y
captar fondos
Pago por
servicios
ambientales
PMOT y PDM Apoyo en
elaboración de
PDM y PMOT.
CNAPE Iniciativas
productivas
Certificación.
Generación de
alianzas para
búsqueda de
financiamiento.
Reunión en el
mes de
Septiembre
MUNICIPIO
DE URUGUAY
Abonos
verdes
Enviar fichas
CNAPE
SAMAIPATA
Iniciativas
productivas
Certificación.
Generación de
alianzas para
búsqueda de
financiamiento.
Reunión en el
mes de
Septiembre
Organiza
ción
Proyectos de
interés
Oferta de
apoyo
Acuerdos o
conclusiones de
la reunión
Danny
Duran
Intercambio de
conocimiento
Servicios
ENFASIS Política
ambiental
municipal,
participativa y
desarrrollo local
Financiamiento
y Ejecución
Comunicarse ,
firmar posible
convenio
FAN Gestión
Ambiental para
los servicios
hídricos
PMOT Elaboración del
PMOT
Geosyst
ems
Servicios
técnicos
HEIFER Construir
alianzas para un
desarrollo
integral
Comunicarse
PROYECTA
GRO
Servicios
TNC Forestación Proyecto
COMSERVO
Comunicarse
Gestión
ambiental para
la conservación,
de los recursos
hídricos
Financiamiento
y Ejecución
(12.000 $us)
PMOT
(114.000 $us)
Cuadro 3. Lista de intención de financiamiento, Guayaramerin
Cuadro 4. Lista de intención de financiamiento, Comarapa
23

Concepción: El Municipio de Concepción, ha
sido visitado por nueve financiadores. De
estas instituciones el apoyo financiero de la
DIAP y la FCBC es bastante significativo, en
relación a concretar las acciones de
elaboración del Plan de manejo de la Reserva
de Copaibo y la ejecución del proyecto de
Sistemas Agroforestales respectivamente (Ver
Cuadro 5).
Mairana: El Municipio de Mairana, ha sido
uno de los municipios, que mayor interés ha
generado en relación a la intención de
cofinanciamiento, han sido ocho
instituciones con las cuales se ha reunido en
la Rueda de Proyectos (Ver cuadro 6).
interés
Oferta de apoyo Acuerdos o
conclusiones
de la reunión
ENFASIS Baños
ecológicos
Elaborar,
financiar y
ejecutar (150.000
$US)
Firma de
Convenio
FAN Fortalecimiento
a la gestión
Ambiental
GEOSISTEMS Servicios
IBIF Gestión y
vinculación de
proyectos:
Investigación
forestal
Confirmación
de visitas
JICA Programa de
voluntariado
Cooperantes
técnicos con
voluntarios
Próxima
visita
DIAP
PROAGRO
GIZ
Curso de
capacitación
para la
declaratoria de
AP
Area Protegida
Municipal
“Microcuenca El
Chape”
Construcción de
Centro de
Operación Chape
(10.000 $US)
Elaborar
propuesta y
difundir al
GM
SWISCONTACT Gestión de
Residuos sólidos
Acompañamiento
técnico para la
elaboración de
proyecto de
Residuos Sólidos
(10.000 $US)
Reuniones
para
consolidación
de Convenio
para el 2013
Baños
ecológicos
Apoyo para
construcción de
Baños Secos
UC-CNAPE Fondo
concursable
Producción
ecológica
Elaborar el
proyecto a fondo
concursable
(25.000 $US)
interés
Oferta de
apoyo
Acuerdos o
conclusiones
de la
reunión
Danny
Duran
Intercambio
de
conocimiento
Servicios
ENFASIS Política
ambiental
municipal,
participativa y
desarrrollo
local
Financiamie
nto y
Ejecución
Comunicarse
Firmar
posible
convenio
FAN Gestión
Ambiental
para los
servicios
hídricos
PMOT Elaboración
del PMOT
Geosystems Servicios
técnicos
HEIFER Construir
alianzas para
un desarrollo
integral
Comunicarse
PROYECTAGRO Servicios
TNC Forestación Proyecto
COMSERVO
Comunicarse
Gestión
ambiental
para la
conservación,
de los
recursos
hídricos
Financiamie
nto y
Ejecución
(12.000 $us)
PMOT
(114.000 $us)
24
Cuadro 5. Lista de intención de financiamiento, Concepción
Cuadro 6. Lista de intención de financiamiento, Mairana

Se destacan 3 instituciones que han mostrado
interés en concretar las acciones: ENFASIS,
DIAP-PROAGROGIZ y SWISSCONTACT.
ENFASIS tiene intención de apoyar el
proyecto de “Baños ecológicos”, la DIAP
ejecutara la construcción de un Centro de
Operaciones en el Chape y SWISSCONTACT
promueve la ejecución del proyecto de
Residuos Sólidos.
Postrervalle: Fueron cuatro instituciones, que
se reunieron con el equipo de Postrervalle,
en el espacio de Rueda de Proyectos. Es
importante destacar el interés de
SWISSCONTACT de querer replicar la
iniciativa que implementó en Comarapa, en
este municipio (Ver Cuadro 7).
Urubichá: Han sido cuatro instituciones, que
han tenido intención de apoyar las acciones
priorizadas de este municipio. De estas PAI
ha demostrado mayor interés por cuatro de
las fichas de proyecto del municipio, el cual
incluye la gestión de la Reserva Ríos Blanco y
Negro. PAI pretende consolidar inicialmente
el convenio marco con el gobierno municipal
de Urubichá (Ver Cuadro 8)
Organ
izació
n
Proyectos de
interés
Oferta de apoyo Acciones a
seguir
PROYE
CT
AGRO
Plan estratégico
institucional,
POA, Proyectos
de inversión
Actualización
del PDM
SWISS
CONT
AC
Gestión Integral
de Residuos
sólidos
Generación de
empleo.
Diagnóstico en
el municipio.
Visita
previa en
septiembr
e.
NATU
RA
Producción de
miel
Producción de
miel
Trabajos
para el
2013.
Buscar
financiado
res.
Presentaci
ón de
Calidad de
agua.
JICA Programa de
voluntariado
Voluntarios
japoneses para
proyectos
Dos
voluntario
s
interés
Oferta de
apoyo
Acciones a
seguir
JICA Ofrecimiento
de voluntarios
Voluntarios
para
proyectos. 2
voluntarios.
Solicitud
de
voluntarios
NATURA Conservación
de agua o
fuentes de
agua
Visita al
municipio
de
Urubichá
Municipios
de Uruguay
Entregaron
dirección de la
página web
para conseguir
financiamiento
PAI Turismo
natural, por
cultura.
Fortalecimiento
de la gestión
ambiental
Capacitación y
asistencia
técnica
Visita de
PAI a
Urubichá
Uso
sostenible de
la tacuara
Reserva de
Vida Silvestre
Ríos Blanco y
Negro
Apoyo en
difusión y
educación
ambiental
Marco de
convenio
para
canalizar
servicios
Convenio
marco
entre
alcaldía y
PAI
Cuadro 8. Lista de intención de financiamiento, Urubichá.
Cuadro 8. Lista de intención de financiamiento, Samaipata
Cuadro 7. Lista de intención de financiamiento, Postrervalle
interés
Oferta de apoyo Acciones a
seguir
PROYECT
AGRO
Plan estratégico
institucional,
POA, Proyectos
de inversión
Actualización del
PDM
SWISSCONTAC Gestión Integral
de Residuos
sólidos
Generación de
empleo.
Diagnóstico en el
municipio.
Visita
previa en
septiembre.
NATURA Producción de
miel
Producción de
miel
Trabajos
para el
2013.
Buscar
financiador
es.
Presentaci
ón de
Calidad de
agua.
JICA Programa de
voluntariado
Voluntarios
japoneses para
proyectos
Dos
voluntarios
Cuadro 7. Lista de intención de financiamiento, Postrervalle
25

San Ignacio de Velasco: Nueve financiadores,
han mostrado interés por las acciones
ambientales, priorizadas por el Municipio de
San Ignacio de Velasco. Es importante
resaltar a la FCBC, que tiene la intención de
apoyar con 300.000 dólares, para hacer
efectivo la acción de Gestión del Area
Protegida Municipal Laguna Marfil a dos
años. A esto debe añadirse, la disposición de
HEIFER de apoyar el financiamiento de la
iniciativa ganadera (Ver Cuadro 9).
Samaipata: Cinco instituciones tuvieron
reuniones con el equipo técnico del gobierno
municipal de Samaipata. IDEPRO ha
mostrado interés en proyectos de Turismo y
producción orgánica, y estaría dispuesta a
financiar estas iniciativas, en coordinación
con el gobierno municipal de Samaipata (Ver
Cuadro 10).
En la Rueda de Proyectos los 10 municipios
del departamento de Santa Cruz consiguieron
intenciones de apoyo de instituciones y
organismos para construir una agenda común
en la ejecución de acciones de conservación
y desarrollo sostenible. Participaron 20
organizaciones financiadores: UC- CNAPE,
ONG independiente, ENFASIS, FCBC, FAN,
NATURA, Fundación Yangareco,
Geossystems, DIAP- GIZ Proagro, Gobierno
Municipal de La Paz, HEIFER Bolivia, IBIF,
IDEPRO, JICA, PAI, PROYECTAGRO, SNV
Bolivia, SWISSCONTACT, TNC y Municipios
interés
Oferta de
apoyo
Acciones
a seguir
FAN Coordinación
de proyectos y
actividades
conjuntas
FCBC ANMIA Laguna
Marfil
Apoyar el
proyecto de
ANMIA
Laguna Marfil
a dos años
(300.000 $us)
Convenio
marco
FUNDACIÓN
YANGARECO
Conocer el
municipio
HEIFER Proyecto
ganadero
Proyecto
Ganadero
(50.000 $us)
Visitaran
el
municipio
IBIF Proyecto de
desarrollo
forestal. Reserva
de San Ignacio de
Velasco
Reserva de
San Ignacio de
Velasco
(10.000 $us)
Reunión
IDEPRO Entidad de
financiamiento a
ASL,
organizaciones
forestales
comunitarias.
Empresas
forestales
privadas,
aserraderos
JICA Asistencia de
Voluntarios
3 voluntarios
NATURA Proyectos de
protección de
fuentes de agua
TNC Proyecto
ganadero
Proyecto
COMSERVO
interés
Oferta de apoyo Acciones
a seguir
Danny Durán Aprovechamie
nto de la
Palma.
Intercambio de
conocimiento
DIAP Conservación de
áreas
protegidas
Capacita-
ción
IDEPRO Turismo
Producción
orgánica
Uva
Financiamiento Apoyar
sector
privado
produc-
tivo
JICA Programa de
voluntariado
Técnico de
medio ambiente
Volunta -
rio
UC-CNAPE· Fondos
concursables
26
Cuadro 9. Lista de intención de financiamiento, San Ignacio de
Velasco
Cuadro 9. Lista de intención de financiamiento, San Ignacio de
Velasco
Cuadro 10. Lista de intención de financiamiento, Samaipata.

de Uruguay. La Rueda tuvo 76 reuniones
realizadas y posibilitó intenciones de
financiamiento que ascienden a más de
1.000.000 de dólares.
La Rueda tuvo 76
reuniones
realizadas y
posibilitó
intenciones de
financiamiento que
ascienden a más
de un millón de
dólares
Foro: Municipios Ambientales,
oportunidades y desafíos para un
municipio ambiental
El objetivo del foro fue “Visualizar y
comprender las oportunidades y desafíos
para un Municipio ambiental en el contexto
actual”, el mismo fue organizado en el marco
del Evento Municipios Ambientales 2012,
como la única actividad del evento abierta al
público en general, dirigida especialmente a
técnicos municipales y autoridades de
gobiernos municipales de la región, la
agenda del foro se desglosa en el Cuadro 11.
27
Hora Tema Disertante
14:30 – 14:40 Inauguración del
Evento
FAN
14:40 – 15:00 Municipios
Ambientales –
Principios y criterios
Humberto Gómez,
Director Ejecutivo
FAN
15:00 – 15:20 Comarapa, Municipio
Modelo en Gestión
Ambiental Municipal
Hugo Pinto,
Alcalde del GM de
Comarapa
15:20 – 15:40 Gobernabilidad
democrática, un
desafío para el
desarrollo municipal
José Luis España,
PADEM
16:00 – 16:20 Acciones locales en
Respuesta al Cambio
Climático en
Uruguay.
Departamento de
Rivera
José Almada
Director de
Higiene y
Desarrollo
Ambiental del
departamento de
Rivera
16:20 – 16:40 Plan La Paz 2040 Lic. Vania Villegas
Gobierno
Autónomo de La
Paz
16:40– 17:40 Panel de preguntas y
respuestas
Todos los
expositores
Cuadro 10. Lista de intención de financiamiento, Samaipata.
Cuadro 11.Agenda del “Foro: Municipios Ambientales,
oportunidades y desafíos para un municipio ambiental

A continuación un breve resumen de las
exposiciones realizadas, las mismas que se
encuentran disponibles en el Anexo 5, junto
al resumen biográfico de los autores.
Municipios Ambientales: Principios y
criterios
Por: Humberto Gómez, Director Ejecutivo
de FAN
En Bolivia, los Gobiernos Autónomos
Municipales tienen entre sus fines el
desarrollo económico y la preservación y
conservación del ambiente y los ecosistemas
presentes en el territorio municipal. En este
marco desarrollan su gestión municipal para
alcanzar adecuados niveles de desarrollo,
con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población en su jurisdicción municipal.
En el modelo actual de desarrollo de los
municipios, se destinan los mayores
porcentajes de inversión al área social y
económica, destinados a satisfacer las
necesidades básicas de la población y
generando un desarrollo económico basado
sobre todo en el agotamiento y degradación
excesiva del capital natural. Estas prácticas de
desarrollo actual no son beneficiosas para el
ambiente, sin embargo todavía existen
oportunidades para el desarrollo integral
sostenible, que se puede alcanzar mediante
una adecuada gestión, articulada a los
diferentes niveles de gobierno.
En este sentido, los Gobiernos Municipales
deben integrar a su gestión municipal la
“gestión ambiental”, debido a que el
desarrollo de un territorio está en muchos
casos vinculado al aprovechamiento de los
recursos naturales, de manera directa o
indirecta.
28

Bajo este contexto, la Fundación Amigos de
la Naturaleza ha venido trabajando en el
fortalecimiento de la gestión ambiental de
municipios vinculados a áreas protegidas de
interés nacional, departamental y municipal,
promoviendo que estos municipios se
encaminen a ser “Municipios Ambientales”,
en el entendido de implementar un modelo
de desarrollo sostenible más integral, basado
en el mantenimiento del capital natural para
el bienestar humano y la generación de una
Esta experiencia de trabajo, nos permite
proponer una herramienta que ayuda a
orientar el desarrollo eficiente de la gestión
ambiental denominada “Principios y criterios
de un municipio ambiental” y su escala de
valoración, que permite medir y evaluar el
estado actual de la gestión ambiental en el
territorio municipal en sus diferentes
componentes, estableciendo así una ruta
crítica para llegar a ser un “Municipio
Ambiental”.
Esta herramienta ha sido preparada mediante
un proceso participativo que ha involucrado
la cooperación de grupos técnicos de
diferentes disciplinas de FAN y grupos
integrados por autoridades, técnicos y
representantes de organizaciones locales de
más de 15 municipios de Santa Cruz y Beni.
Pero, ¿qué es un “Municipio Ambiental”? Un
municipio ambiental es aquel en donde la
entidad que gobierna el territorio municipal y
los actores locales, implementan un modelo
de desarrollo sostenible integral, basado en el
mantenimiento del capital natural para el
bienestar humano y la generación de una
Paso 1: Decisión política:
las autoridades municipales
y organizaciones de base
deciden y se comprometen
a ser un municipio
ambiental, aplicando los
principios y criterios,
invirtiendo recursos en la
gestión ambiental y
conformando un equipo
núcleo para su promoción y
ejecución.
Paso 2: Evaluación de
situación de la gestión
ambiental: las autoridades,
técnicos municipales y la
comisión ambiental del
municipio, priorizan y
aplican los principios y
criterios de municipios
ambientales que son
fundamentales y
obligatorios para evaluar su
gestión ambiental.
Paso 3: Diagnóstico
ambiental y marco
estratégico: en base a los
resultados de la evaluación
de principios y criterios, se
realiza un análisis de la
situación ambiental actual
(problemas y
potencialidades),
definiendo líneas
estratégicas de
intervención, resultados
esperados y acciones
concretas.
y forma establecidas, y se
verifica el logro de los
objetivos estratégicos y las
metas establecidas.
Paso 4: Gestión de fondos y programación de recursos en POA: se priorizan las
acciones ambientales definidas en el plan y se inicia la gestión de fondos a través
de organizaciones de cooperación técnica financiera y/o la participación del
municipio en eventos que generen vínculos con instituciones de asistencia técnica
y financiera como el evento “Municipios Ambientales” u otros. Asimismo, se
incorporan los proyectos en el POA municipal.
Paso 5: Ejecución, monitoreo y evaluación: se ejecutan las acciones ambientales
incorporadas en el POA municipal, haciendo seguimiento rutinario a las mismas.
Se evalúan las actividades de las acciones programadas para determinar si se están
llevando o no a cabo en el tiempo
29

En ese sentido, los municipios que han
asumido la responsabilidad de
“transformarse” en un municipio ambiental,
donde la base de su desarrollo está
sustentada en sus recursos naturales y su
patrimonio, tienen el desafío de desarrollar
un modelo de gestión participativo basado
en cuatro pilares:
 la gestión estratégica, con el desarrollo
de los instrumentos que rigen el futuro
del municipio (p.ej. PMOT, PDM, etc.),
ellos permiten identificar los principales
problemas del municipio;
 la gestión participativa, que está
vinculado con la generación de espacios
y la promoción participativa de las
demandas ambientales; no es posible
identificar problemas sin la participación
de la gente.
 la gestión político-institucional, basado
en la búsqueda de alianzas y articulación
con actores relevantes para la gestión del
municipio, son un carácter fundamental
para el desarrollo del modelo,
 la gestión operativa, basado en que el
municipio sea quien ejecute las acciones
ambientales que defina claramente el
ente municipal a cargo de desarrollar
estas acciones.
Pero, ¿Cuál es la ruta que están siguiendo los
municipios en este su proceso de
transformación? (Ver gráfico adjunto).
Sin embargo, es necesario medir y evaluar el
avance del municipio en este proceso, por lo
que los Principios y Criterios de un
municipio ambiental, nos guían en este
proceso:
1. Conservación de la biodiversidad –
conservación de la biodiversidad en cuanto
a genes, especies y ecosistemas que
alberga el municipio.
2. Uso sostenible de la biodiversidad y los
RRNN – aceptando la premisa del uso de
los recursos, respetando sus capacidades
de regeneración para que puede ser una
actividad racional; es una responsabilidad
del gobierno municipal velar por el
cumplimiento de este principio para
garantizar su calidad, cantidad y
disponibilidad.
3. Gobernanza ambiental municipal– la
forma con la cual las decisiones son
tomadas en el municipio; deben existir
niveles de decisión apropiados que puedan
rescatar las inquietudes de las personas;
debe estar basado en la participación
efectiva de las personas generando los
mecanismos pertinentes y adecuados de
toma de decisiones.
4. Ambiente urbano saludable – Las
autoridades y los pobladores urbanos
abordan de manera eficiente los
problemas ambientales al interior del
perímetro urbano y sus efectos sobre su
entorno.
5. Gestión de riesgos y desastres naturales y
Cambio Climático – desarrollar
herramientas de adaptación a los impactos
del cambio climático, llevando adelante
acciones concordantes con este tema.
6. Valoración del patrimonio cultural y
natural del municipio – generar políticas y
acciones que mantengan este patrimonio
Son trece municipios que actualmente han
tomado la decisión de ver su futuro como
municipios ambientales.
30

Comarapa, municipio modelo en gestión
ambiental municipal
Por: Hugo Pinto, Alcalde del Gobierno
Autónomo Municipal de Comarapa
Desde el año 2007, Comarapa es un
municipio ambiental, un municipio modelo.
El 63% del municipio es parte del PN-ANMI
Amboró y colinda con otros elementos
naturales y existen áreas destinadas a
actividades productivas. La visión del
municipio está dirigida a que sea una entidad
económicamente productiva, socialmente
organizada, participativa y sostenible en el
uso de sus recursos naturales y medio
ambiente.
La vocación del municipio es agropecuaria
(99% de la población se dedica a la
agricultura), conservacionista y productora de
servicios ambientales. El municipio cuenta
con grandes recursos y potencial turístico
(laguna verde, jardín de las cactáceas,
helechos gigantes y otros). El municipio
busca el promover y fortalecer las
capacidades de los actores municipales,
sociales e institucionales para la gestión de
los recursos naturales. Tiene diferentes
proyectos y ha desarrollado muchas
experiencias en el manejo de la basura. Se
busca consolidar el marco legal del
municipio en base a la aplicación de
ordenanzas municipales.
Los principales problemas que enfrenta
nuestro municipio son:
 Reducción en la disponibilidad del
recurso agua para el consumo humano y
riego.
 Contaminación del suelo, fuentes de agua
por residuos sólidos y pesticidas.
31

 Erosión y sedimentaciones
 Deforestación de bosques con propósitos
de madera, leña y postes
 Al nivel de cuencas deslizamientos,
inundaciones, erosión y otros.
Con el tiempo, nuestro municipio ha
desarrollado herramientas de planificación
estratégica que nos guían y ordenan para ser
un municipio ambiental, contamos con una
Estrategia Ambiental PAAM 2011-2015,
PMOT, PDM 2008-2012, Planes de manejo
de cuencas, planes de ordenamiento predial
y otros.
Nuestras líneas estratégicas de conservación son:
 Manejo adecuado del agua, aire y suelo
con experiencias exitosas en acciones
específicas; una alternativa de
conservación es la inmovilización de
zonas clave.
 Calidad ambiental, el 70% de la basura
que se genera en los hogares es orgánico,
el 30% está sujeto a acciones de acopio y
reciclaje a cargo del Municipio, como
municipio acopiamos y reciclamos los
residuos del área urbana.
 Manejo de conservación del suelo, existen
zonas degradas que requieren tratamiento
especial, y se ha elaborado planes de
manejo para el uso de recursos con el
menor impacto al suelo.
 Áreas protegidas, basado en la
conservación de la flora y fauna del
municipio.
 Fortalecimiento institucional, basado en la
implementación de capacitaciones a
técnicos y pobladores en el tratamiento de
residuos sólidos y manejo de recursos.
 Medio ambiente en asentamientos
humanos, promover áreas verdes y
arbolados en zonas urbanas.
Las cadenas productivas priorizadas en
cuatro productos: frutilla, chirimoya
durazno y la leche, cuyo uso está
sustentado en un plan estratégico de
desarrollo productivo. Todas las líneas
estratégicas de acción municipal productiva
y ambiental de Comarapa son el resultado
del apoyo de 15 Organizaciones No
Gubernamentales que trabajan con nosotros
dentro del municipio. El organigrama
municipal responde a esta estructura y
visión del municipio.
El municipio cuenta con diferentes acciones
específicas, p.ej. una guía para el manejo
de recursos y diferentes ferias ambientales
donde participan los pobladores (niños) del
municipio. Por otro lado, la producción
frutícola sostenible, basada en el
mantenimiento de la fertilidad de los
suelos. El elemento central del municipio es
el proyecto de compensación por servicios
ambientales, que está focalizado en la zona
clave para la producción de agua para el
consumo humano. Otro elemento son las
reservas del patrimonio natural (REPANAS)
orientadas a la protección de las fuentes de
agua; la gestión del área protegida Jardín de
la Cactáceas; el desarrollo de un modelo de
gestión de plaguicidas orientado al
mejoramiento de la calidad de vida de la
población. El proyecto “Campo Limpio”
para el manejo de recursos específicos. El
SENASAG apoya la producción y
exportación del poroto. El vivero municipal
con una capacidad de producción de 40
mil a 80 mil plantines/año. El proyecto de
gestión de residuos sólidos orgánicos
basado en la capacitación para la
separación diferenciada de residuos sólidos.
Elaboración y venta de abono orgánico (Bs.
25/bolsa de 10 kg).
32

El desafío del momento es crear e
institucionalizar el fondo ambiental
municipal donde se espera la participación
de la gobernación y el nivel central de
gobierno, que se constituirá en el mecanismo
legal para canalizar este apoyo y alianzas.
Del mismo modo, la inversión propia del
municipio en este tema ha ido
incrementando en los últimos años.
Gobernabilidad democrática, un desafío
para el desarrollo municipal
Por: José Luis España, PADEM
La ingobernabilidad genera inestabilidad
institucional y menos participación, pone en
peligro los principios democráticos y el
ejercicio de los derechos ciudadanos, origina
una deficiente prestación de los servicios
públicos, la ingobernabilidad profundiza la
pobreza y la desigualdad.
Sin gobernabilidad, no existe desarrollo
El termino gobernabilidad hace referencia a
la capacidad de gobernar que implica la
estabilidad institucional y política, y
efectividad en la toma de decisiones y la
administración. Alude / define una forma de
ejercer el poder, define el modo del
funcionamiento y los procesos de toma de
decisiones a nivel del Estado, define las
relaciones del Estado con los ciudadanos
Atributos para una buena gestión de los
asuntos públicos
1. Redición de cuentas
 Responsabilidad y obligación de explicar,
dar a conocer o responder sobre las
decisiones que se toman, el manejo de lo
público y los resultados logrados.
33

 Evaluación conjunta del desempeño del
gobierno municipal: recompensar lo
bueno y sancionar lo malo.
 Transparencia
 Que los ciudadanos dispongan y tengan
acceso a la información del gobierno
municipal.
 No discriminación.
 Ningún grupo debe ser excluido del poder
y de los recursos
 Reducción de las desigualdades entre
hombres y mujeres
 Participación
 Que la gente participe en las decisiones
que afectan sus vidas
 Que las opiniones de la gente sean
tomadas en cuenta en la toma de
decisiones
 Eficacia
 Recursos financieros y humanos usados de
manera óptima para el logro de los
resultados planificados y la prestación de
servicios. (fortalecimiento de
capacidades).
 Concepto de ciudadanía
 Condición que tienen las personas como
ciudadanos de un país por:
 Nacimiento – Pertenencia Comunidad
Política (Estado)
 Derechos y deberes (Nos convierte en
iguales)
 Ciudadano/a persona que se preocupa
por el bien común y aporta a construirlo.
 Valores democráticos
 Hace referencia a un tipo ideal de “buen
ciudadano”:
 Respeta los derechos de los demás.
 Participa activa y responsablemente
dentro de su sociedad / su comunidad.
 Desarrolla propuestas y acciones
orientadas a lograr mejoras en la
comunidad / la sociedad que le ha tocado
vivir.
 Se informa y tiene una actitud
fiscalizadora de las conductas de las
autoridades y de la eficiencia e idoneidad
de sus actos.
 Fortalece la institucionalidad
Ejercicio de ciudadanía con base en valores
democráticos
Medio ambiente: un derecho y un deber
ciudadano
Un derecho – Art 33
CPE:
Un deber – Art 109
CPE:
Las personas tienen
derecho a un medio
ambiente saludable,
protegido y equilibrado.
El ejercicio de este
derecho debe permitir a
los individuos y
colectividades de las
presentes y futuras
generaciones, además de
otros seres vivos,
desarrollarse de manera
normal y permanente
El GM debe garantizar el
respeto, protección y
realización de este
derecho ciudadano.
Fortalecer sus
capacidades para una
gestión ambiental
municipal.
Proteger y defender un
medio ambiente
adecuado para el
desarrollo de los seres
vivos.
Proteger y defender los
recursos naturales y
contribuir a su uso
sustentable, para
preservar los derechos
de las futuras
generaciones
Ciudadanos/as
responsables que
tienen derechos y
deberes y que se
preocupan por el bien
común: medio
ambiente
Protección y defensa del medio ambiente =
Acción compartida entre gobierno local y
ciudadanía
34

Acciones locales en Respuesta al
Cambio Climático en Uruguay
Departamento de Rivera
Por: José Almada, Director de higiene y
Desarrollo Ambiental del departamento de
Rivera
José Almada, del Departamento de Rivera,
Uruguay, realizó una exposición de la
experiencia uruguaya en municipios y
departamento respecto a la gestión
ambiental, si bien el contexto del vecino
país es diferente en cuanto a tamaño,
población, etc. Los y las participantes
pudieron apreciar la existencia de
similitudes en cuanto a la atención de los
problemas ambientales, la exposición de
José tuvo especial énfasis en cuanto a las
medidas de adaptación al cambio climático
en el sector agropecuario con fuerte
participación del gobierno municipal y las
formas cómo estos se van organizando para
hacer frente a estos nuevos desafíos, sin
duda el tema despertó un gran interés en
sus homólogos bolivianos quienes “sufren”
los mismos problemas y están buscando
alternativas viables para su atención:
 Educación Ambiental – Charlas
Didácticas en las 150 Escuelas del
Departamento Años 2000 a 2012
(Cambió Climático y Capa de Ozono)
 Talleres para Docentes de Primaria y
Secundaria con disertantes nacionales,
formando multiplicadores. Cada dos
años
 Diseño urbanístico adecuado a las aguas
pluviales (Dirección de Obras)
 Medidas de adaptación en el sector
agropecuario, con fuerte participación
del Gobierno municipal en Comités de
Respuesta al CC
 Residuos urbanos – Relleno sanitario
 Residuos domiciliarios Diariamente
 Residuos gran porte, por Calendario
 Envases de Agroquímicos
 Pilas y pequeñas baterías
 Lubricantes usados
 Neumáticos
 Residuos Vegetales
 Elaboración de Compost Clasificadores
 Invernáculos Hortalizas y Flores.
Plan La Paz 2040
Por: Lic. Vania Villegas, Gobierno Municipal
Autónomo de La Paz
El Gobierno Autónomo Municipal de La
Paz, es uno de los más grandes de Bolivia,
aunque en una escala mayor a la de los
municipios ambientales, el Gobierno
municipal de La Paz se ha planteado
también el desafío de realizar una gestión
ambiental de su municipio guiado por el
Plan estratégico denominado La Paz 2040.
Al haber finalizado la vigencia del Plan de
Desarrollo Municipal de La Paz “Jayma –
PDM 2007/11”, la Oficialía Mayor de
Planificación para el Desarrollo ha iniciado
la tarea de formulación de la Planificación
Municipal Integral a través del denominado
“Plan La Paz 2040”, instrumento que
partiendo de una visión de desarrollo a
largo plazo, pretende guiar las
transformaciones estructurales y las
estrategias de desarrollo del Municipio de
La Paz durante los próximos años.
El artículo 302, de la Constitución Política
del Estado, establece que los gobiernos
municipales autónomos tienen las
siguientes competencias exclusivas
:Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de
Desarrollo Municipal, Elaborar Planes de
35

Ordenamiento Territorial Municipal y
laborar Planes de Uso de Suelos del
municipio.
El art.130 (Sistema de Planificación Integral
del Estado) de la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización (Ley Nº 31), establece
lo siguiente:
 El Sistema de Planificación Integral del
Estado incorporará la obligatoriedad de
la planificación integral y territorial, así
como la institucional.
Y en su art. 131 (Planificación Integral y
territorial) establece que:
 La planificación integral consolida la
planificación del desarrollo, con la
organización territorial, articulando en el
corto, mediano y largo plazo la
economía plural, el uso y la ocupación
del territorio y las estructuras
organizativas del Estado, e incluye la
programación de la inversión.
Características
 Integral de largo plazo: integra la
planificación del desarrollo con la
organización territorial (la economía
plural, el uso y la ocupación del
territorio y las estructuras organizativas
del Estado, e incluye la programación de
la inversión)
 Articula el corto, mediano y largo plazo
bajo una visión colectiva
 Establecerá la visión de desarrollo,
metas, estrategias y objetivos de
desarrollo municipal.
 Instrumento de gestión flexible,
innovadora, multidisciplinaria, integral,
participativa y dinámica.
 Capacidad de retroalimentación y ajuste
cada cinco años, evaluando los procesos
que permitan el cumplimiento de las
metas.
36

 Preventivo (prevenir problemas de gran
magnitud, costos sociales, económicos y
ambientales)
 Propositivo (programas y proyectos que
generen cambios estructurales a corto,
mediano y largo plazo)
 Supera a las gestiones de turno y la
injerencia política.
 Estratégica
 Tomar sus previsiones para atenuar los
efectos del cambio climático y el
crecimiento poblacional a nivel global,
que ya están afectando la seguridad
alimentaria de la población.
 Se debe contar con una estrategia
geopolítica municipal (mantener el
liderazgo) – área metropolitana local y
regional
 Es necesaria una visión de desarrollo a
largo plazo que guíe el desarrollo del
municipio y permita la implementación
de cambios estructurales planificados
para continuar y consolidar la
TRANSFORMACION del municipio.
 Adecuar estrategias a la nueva normativa
y visión del país, basados en los cambios
de la configuración del estado boliviano.
 Crisis en sistema de planificación
nacional (ser pioneros e innovadores en
el marco del nuevo Sistema de
Planificación Integral del Estado)
 Escala: La ciudad es un organismo vivo y
el tiempo de vida de una ciudad es
distinto al del ser humano (10 de vida
humana = 1 año de vida para la ciudad).
 Desarrollo Rural es a largo plazo (uso y
ocupación).
 Dejar de ser dependiente: tecnología y
diversificar actividades (Seguridad
alimentaria).
 Ámbitos estratégicos priorizados
Panel de preguntas y respuestas
Bajo la moderación de Ronald Justiniano,
los expositores organizados a manera de
Panel, atendieron las preguntas y
comentarios más importantes de parte de
los y las participantes del Foro, a
continuación un resumen de lo más
destacado de la discusión.
 Ser un municipio ambiental, requiere de
recursos económicos y técnicos, para los
alcaldes y sus votantes es más fácil
mostrar infraestructura (canchas,
coliseos, plazas y postas) como resultado
de su gestión que otro tipo de iniciativas
en gestión ambiental, por lo que el
trabajo de educación y sensibilización
debe extenderse a toda la población del
municipio.
 Existen prioridades sociales relacionadas
al bienestar de las personas que se
privilegian en la asignación de recursos
financieros y técnicos a nivel municipal
pues los problemas de educación, salud,
vivienda y trabajo no son asuntos
resueltos en estos municipios por lo que
el tema de conservación debe pensarse
en términos de bienestar humano
también.
 No existe de parte del gobierno u otra
entidad no gubernamental incentivos por
una adecuada gestión ambiental, no se
premia por hacer bien las cosas y
tampoco se castiga por hacerlas mal, el
tema de ser un municipio ambiental es
esencialmente por la vocación
conservadora de las autoridades
municipales y sus principales líderes.
 Yapacaní, es un municipio ambiental,
tiene Dos reservas importantes y su
gobierno municipal tiene el desafío de
37

sentarse allí en frente junto a los otros
gobiernos municipales en la siguiente
versión de este evento, por lo que invita
a la Fundación Amigos de la Naturaleza
a trabajar en este municipio.
 Necesitamos más aliados y más
instituciones que ayuden a los
municipios a convertirse en ambientales,
es un arduo trabajo y no son suficientes
las voluntades, necesitamos más apoyo.
 Estamos elaborando los estatutos
orgánicos de los Municipios, es una
excelente oportunidad para incorporar la
dimensión ambiental en las mismas.
 Cambio Climático y Gestión Municipal
es un tema que preocupa especialmente
a la audiencia, cómo lo enfrentamos?,
que podemos aprender de otras partes
del mundo?, es evidente que más que
antes en la zona de los Valles por
ejemplo los agricultores y ganaderos
vienen perdiendo su producción, largas
sequías, granizadas e inundaciones están
azotando a los productores que
demandan a sus gobiernos municipales
mayor atención.
Intercambio de Experiencias –
Post evento
El Cambio climático en los últimos años
está siendo considerado como un eje
importante para ser incorporado en las
políticas internacionales y nacionales. En
este marco los municipios, ven la afectación
del cambio climático en sus sistemas
productivos y en la disponibilidad de agua,
por ejemplo, pero no han realizado el
ajuste en su planificación para poder
realizar acciones de adaptación ante el
cambio climático.
De esta manera considerando las
experiencias en latinoamérica y en Bolivia,
la Fundación Amigos de la Naturaleza, ha
promovido un espacio de intercambio,
cuyo objetivo fue: “Promover el
intercambio de experiencias de acciones
realizadas en los municipios, respecto al
Cambio climático, que permitan el
conocimiento y análisis acerca del rol de
los actores municipales ante este
fenómeno”.
Este primer espacio de Intercambio,
denominado “Municipios y Cambio
Climático” tiene como resultados esperados
que las organizaciones e instituciones
locales, reflexionen sobre: el rol de los
municipios ante el fenómeno de Cambio
Climático, así como la generación de
sinergias entre los participantes, para poder
realizar en lo posterior acciones conjuntas
en territorio latinoamericano.
La metodología utilizada consistió en una
reunión donde cada uno de los
representantes institucionales exponía su
experiencia, y a la vez se generaba una
lluvia de preguntas por parte de los
participantes, de manera que hubiera una
interacción más puntual de cada una de las
experiencias.
El evento se realizó el día 17 de agosto, en
la Sala Valles de la Fundación Amigos de la
Naturaleza. En el Anexo 6, se tienen las
presentaciones de este evento.
Participantes:
 Fundación Amigos de la Naturaleza -
Bolivia
 Fundación NATIVA - Bolivia
 Gobierno Autónomo Municipal de
Postrervalle – Bolivia
38

 Mancomunidad de Municipios de
Vallegrande
 Gobierno Municipal de Alta Floresta –
Brasil
 Gobierno Municipal del Salto – Uruguay
 Gobierno Municipal de Rivera - Uruguay
 Instituto para el Desarrollo Territorial
Rural y Aguas - Indra – Uruguay
 The Natural Conservancy
 Gobierno Municipal de La Paz
 AIESEC
 Gobierno Municipal de San Ignacio de
Velasco.
INDRA, en el trabajo con municipios,
Uruguay
Aler Donadio, Presidente del Instituto para
el Desarrollo Territorial Rural y Aguas -
INDRA desarrolla la presentación,
mencionando las características de Uruguay
respecto a su división política y distribución
de la población. El INDRA nace con un
concepto de cuenca, está conformado por
un grupo de ocho personas, en los
siguientes temas:
 Medicina rural
 Turismo rural
 Desarrollo Productivo
 Socioambiental
 Ambiente y Cambio climático
Para INDRA, es una oportunidad el crear
alianzas estratégicas. Como INDRA se ha
promovido el trabajo en el área rural con el
gobierno central. Ha generado en ocho
años de experiencia una buena
coordinación con los tres gobiernos de
turno.
39

Municipios, clima y vida, Bolivia.
Ivan Arnold, Representante de NATIVA,
explica el trabajo realizado por su
institución en Bolivia, específicamente en la
región del Chaco.. Nativa está trabajando
en el Chaco boliviano con municipios y
emprendimientos comunales, igualmente
en la eco región del Bosque Tucumano
Boliviano, con iniciativas de apicultura,
especialmente en el área de influencia de la
Reserva de Flora y Fauna Tariquía.
En la ecoregión de Chaco, se trabajó en el
Municipio de Villa Montes en la
elaboración del “Plan Municipal Integral de
Adaptación al Cambio Climático”. La
metodología utilizada para la elaboración
del plan, se basó en métodos como:
Análisis de Amenazas (GTZ), Planificación
Participativa y Plan de Conservación de
sitios (TNC). Ver presentación en Anexo 6.
Programa Piloto Departamental de
Adaptación al Cambio Climático
Verónica Ibarnegaray de la Fundación
amigos de la Naturaleza, expuso la
experiencia piloto en el Departamento de
Santa Cruz, de Adaptación al Cambio
Climático.
El Programa Piloto, tiene el objetivo de
desarrollar las bases técnicas-científicas y
promover estrategias de adaptación al
cambio climático, que contribuyan a
garantizar la seguridad alimentaria, la
conservación de la biodiversidad y la
estabilidad del ciclo hidrológico en el
departamento de Santa Cruz. Considera
cinco ejes temáticos: Investigación,
Medidas e Adaptación, Gestión Territorial,
FAN ha desarrollado
las “escuelas locales
para la adaptación al
cambio climático”
40

Sensibilización y diseminación y
replicación.
 Investigación: La Proyección de
impactos potenciales del Cambio
climático en Bolivia, serían negativos
para la producción agropecuaria,
recursos hídricos y ecosistemas.
 Medidas de adaptación: Se tiene la
experiencia de manejo adaptativo del
fuego alrededor de áreas protegidas.
Donde se considera: la generación de
acuerdos y mecanismos de
coordinación, establecimiento de buenas
prácticas para el manejo del fuego,
implementación de sistemas de alerta
temprana de riesgo de incendios
forestales y evaluación y
retroalimentación. Igualmente se tiene la
experiencia de implementación de
sistemas de siembra directa de
Postrervalle.
 Gestión territorial: Se ha trabajado en la
integración de estrategias de adaptación
en políticas públicas y se elaboró el
“Atlas departamental de adaptación al
cambio climático”.
 Sensibilización: Se ha desarrollado las
“Escuelas locales para la adaptación al
cambio climático” y se han realizado
materiales pedagógicos específicos para
este ámbito”. Ver presentación en Anexo
6.
Bosque, desarrollo y cambio climático
en la Amazonía boliviana
Natalia Calderón explicó la experiencia
boliviana con cambio climático en la
Amazonía. El Programa Indígena REDD
Amazonia Boliviana es la primera
experiencia piloto a nivel mundial con una
fuerte participación indígena y municipal
para reducir emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), causados por la
deforestación y degradación de los bosques.
Esta acción generará beneficios sociales,
económicos y de conservación a la
biodiversidad. El área de acción del
Programa comprende cuatro TCOs en la
Amazonia Boliviana y dos municipios:
Guayaramerín y Riberalta. Las TCOs
pertenecen a la Central Indígena de la
Región Amazónica de Bolivia (CIRABO) y
son: Multi-étnico II, Tacana-Cavineño,
Cavineño, Chacobo-Pacahuara. Los seis
municipios son: Guayaramerín, Riberalta,
Gonzalo Moreno, San Pedro, Villa Nueva y
San Lorenzo. El Programa conjuga el
trabajo de dos organizaciones, la
Confederación de Pueblos Indígenas del
Oriente Boliviano (CIDOB) y la Fundación
Amigos de la Naturaleza (FAN).
Municipios Verdes, Brasil
Irene Duarte, representante de la Secretaría
de Medio Ambiente del Municipio de Alta
Floresta, explicó la experiencia de su
municipio en el trabajo con la población
local, para disminuir la deforestación en su
municipio. Alta Floresta es un municipio
con una superficie de 9.310,27 km2 y
tiene 50.000 habitantes. Presenta cerca de
8000 nacientes y 4000 nacientes degradas.
Las actividades económicas principales son
la agricultura familiar, agricultura extensiva,
pecuaria de corte y lechería, industria de
madera, e industria del turismo.
Considerando la problemática ambiental
como la deforestación y la degradación de
las 4000 nacientes de agua, se ha realizado
un plan de acción para la preservación y
41

control de la deforestación en la Amazonía,
considerando la regularización de tierras,
monitoreo ambiental, desarrollo
sustentable. Entre los logros se tiene la
recuperación de 280 nacientes que del
municipio en medio ambiente, estaban
degradadas, el fortalecimiento al marco
legal. Ver presentación en Anexo 6.
COMSERVO, Bolivia
Wilson Rocha, representante de The Nature
Conservancy, explicó la experiencia con el
proyecto “Conservación, Manejo y
Servicios de los Bosques de la Chiquitanía -
COMSERBO es un programa de manejo
integral y conservación de bosques
generadora de incentivos a la conservación
y el buen manejo forestal, a partir de la
generación de acuerdos voluntarios entre
los usuarios forestales y titulares de
derechos de propiedad agraria con bosques.
La finalidad del programa radica en
conservar las funciones socioeconómicas,
culturales y ecológicas que brinda el
Bosque Seco Chiquitano a nivel local,
nacional e internacional. Explicó que como
parte inicial del proyecto se realizó un
estudio de Línea Base de Desarrollo
socioeconómico en el Municipio de San
Ignacio de Velasco. Menciona la
importancia del Bosque Chiquitano en la
región, considerando que los países que
tienen muestras de este tipo bosque que
incluyen Brasil y Paraguay, Bolivia es la que
quintuplica la cantidad de bosques que
mantienen cobertura boscosa de
importancia. El Municipio de San Ignacio
de Velasco, por otro lado tiene 2.927 ha
deforestadas anualmente y con una
tendencia a incrementarse. El Programa
COMSERBO funciona como un
compromiso voluntario de 20 años, donde
se incentiva financieramente y
técnicamente en el buen manejo forestal y
la conservación de los bosques. Ver
presentación en Anexo 6.Para finalizar el
grupo intercambio información, de cada
uno de sus países, respecto a cambio
climático. Finalmente cada uno de los
participantes agradeció el espacio
propiciado por la Fundación Amigos de la
Naturaleza AVINA, y finalmente
mencionaron el interés de que este espacio
y pueda repetirse en otra oportunidad.
42

Durante los eventos de capacitación previos
al desarrollo del evento, los participantes
pusieron en práctica los elementos y pautas
básicas para participar y manejar de forma
adecuada los diferentes espacios del evento
“Municipios Ambientales”.
Cada equipo municipal armo su respectivo
stand para visibilizar lo más destacado y lo
que identifica a su municipio.
Los técnicos municipales, con apoyo del
personal del FAN lograron realizar y poner
a la venta un total de 41 perfiles de
proyecto en los 10 municipios participantes
de la iniciativa.
Con el espacio de la feria ambiental se
generó un intercambio de información
entre los actores locales, las autoridades y
técnicos municipales y la ciudadanía en
general sobre los procesos que viene
desarrollando los municipios para
convertirse en municipios ambientales, la
exposición de productos obtenidos en el
marco de acciones ambientales amigables
con la naturaleza fueron un ejemplo de
ello.
Los municipios mostraron que es posible
que los actores locales implementen un
modelo de desarrollo sustentable integral,
basado en el mantenimiento del Patrimonio
Natural para el bienestar humano y la
generación de una cultura de respeto hacia
el medio ambiente.
Hubo bastante afluencia de gente que
participó del foro se mostraba interesada
por los productos ofertados; sin embargo
una de las debilidades fue la atención
Conclusiones
43

continua de las personas en los diferentes
stands.
Los medios de comunicación que asistieron
al evento reflejaron mediante fotos,
filmaciones y otros a la Feria Ambiental
como uno de los espacios más atractivos
del evento Municipios Ambientales 2012.
En la Rueda de Proyectos los 10 municipios
del departamento de Santa Cruz
consiguieron intenciones de apoyo de
instituciones y organismos para construir
una agenda común en la ejecución de
acciones de conservación y desarrollo
sostenible
Con la participación de 20 organizaciones
financiadores. Estas organizaciones fueron:
UC- CNAPE, ONG independiente,
ENFASIS, FCBC, FAN, NATURA, Fundación
Yangareco, Geossystems, DIAP- GIZ
Proagro, Gobierno Municipal de La Paz,
HEIFER Bolivia, IBIF, IDEPRO, JICA, PAI,
PROYECTAGRO, SNV Bolivia,
SWISSCONTACT, TNC y Municipios de
Uruguay.
La Rueda tuvo 76 reuniones realizadas.
La Rueda posibilitó intenciones de
financiamiento que ascienden a más de
1.000.000 dólares.
En el Foro se discutieron temas como:
Ser un municipio ambiental, requiere de
recursos económicos y técnicos, para los
alcaldes y sus votantes es más fácil mostrar
infraestructura (canchas, coliseos, plazas y
postas) como resultado de su gestión que
otro tipo de iniciativas en gestión
ambiental, por lo que el trabajo de
educación y sensibilización debe
extenderse a toda la población del
municipio.
Existen prioridades sociales relacionadas al
bienestar de las personas que se privilegian
en la asignación de recursos financieros y
técnicos a nivel municipal pues los
problemas de educación, salud, vivienda y
trabajo no son asuntos resueltos en estos
municipios por lo que el tema de
conservación debe pensarse en términos de
bienestar humano también
No existe de parte del gobierno u otra
entidad no gubernamental incentivo por
una adecuada gestión ambiental, no se
premia por hacer bien las cosas y tampoco
se castiga por hacerlas mal, el tema de ser
un municipio ambiental es esencialmente
por la vocación conservadora de las
autoridades municipales y sus principales
líderes
Finalmente, al finalizar el evento y dado
que la representante de Municipios Verdes
de Brasil, Irene Duarte, no logró llegar al
Foro debido a la cancelación de un vuelo,
en el intercambio de experiencias
organizado post-evento y con los
participantes interesados en el tema se pudo
desarrollar un evento en el que el grupo de
autoridades participantes, intercambio
información, de cada uno de sus países,
respecto a cambio climático. Finalmente
cada uno de los participantes agradeció el
espacio propiciado por la Fundación
Amigos de la Naturaleza y AVINA, y
finalmente mencionaron el interés de que
este espacio pueda repetirse en otra
oportunidad.
44

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