Nota presupuesto 2010 UEPC
- 1. U.E.P.C. UNIÓN DE EDUCADORES DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA 25 de Mayo 427. Teléfono: 410-1400 - Correo Electrónico: [email protected] CORDOBA, 11 de Noviembre de 2009 Al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Al Hacienda de la Legislatura Provincial Ing. Dante Heredia ------------------------------------- Carmen Nebreda y Juan Monserrat, Secretaria General y Secretario General Adjunto de la Unión de Educadores de la provincia de Córdoba, se dirigen a Ud. y por su digno intermedio a los restantes bloques y legisladores que integran la Legislatura Provincial, a los fines de solicitar se tengan en cuenta las observaciones y objeciones sobre el proyecto de Presupuesto Provincial. A nuestro entender el Presupuesto elevado por el Poder Ejecutivo, de mantenerse, cristalizará: * La política del estado provincial que renuncia a garantizar los derechos sociales consagrados por la Constitución Provincial y Nacional - educación, salud, seguridad. * El incumplimiento a la Ley Nacional 25.864 - norma que fija el ciclo lectivo anual mínimo de ciento ochenta días efectivos de clase -como también de la Ley Nacional de Educación 26.206. * Los múltiples problemas planteados permanentemente por el gremio sobre la situación de los educadores y la Educación de la Provincia. A continuación, como UEPC exponemos los principales puntos de disenso: Hace falta un mayor Presupuesto General, y para Educación. Los ingresos por $13.700.000.000,-, del Presupuesto Provincial previstos para el año 2010, son insuficientes, porque las necesidades reales de los servicios y obras merecen una mayor asignación de recursos. Este presupuesto podría haberse ampliado sobre la base de una estructura de ingresos impositivos que repercuta verdaderamente en los sectores que más tienen; e incluso eliminar subsidios que permitirían mínimamente orientar esas partidas para los sectores que más lo necesitan, evitando el estancamiento, la incertidumbre y mayor empobrecimiento de nuestra Provincia. Si hay más ingresos, las partidas para todas las áreas serían mayores, y evitaríamos el déficit implícito que el proyecto encierra, $ 600.000.000,- (déficit $286.000.000,- y economías de gestión $ 281.000.000)
- 2. U.E.P.C. UNIÓN DE EDUCADORES DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA 25 de Mayo 427. Teléfono: 410-1400 - Correo Electrónico: [email protected] En Educación. El 30,6% del Presupuesto destinado a Educación es absolutamente insuficiente, porque: - Prevé un incremento salarial para el 2.010 del 8,8 por ciento anual para los docentes, es decir $ 100 al básico; sobre salarios de $ 1.640 pesos que paga la Provincia desde marzo del 2.009. - Pretende desarrollar la extensión del Nivel Inicial en salas de 3 y 4 años, garantizar la obligatoriedad del Nivel Medio, sumar un año más en el ciclo superior de las Escuelas Técnicas, sumar un año mas en los Institutos de Formación Docente para la titulación de los docentes de Nivel Inicial y Primario, extender la oferta de Adultos, propiciar una oferta de calidad para los distintos niveles en los sectores rurales. Todo ello con el mismo presupuesto, en términos porcentuales, del año anterior. - No contempla una partida para la canasta cultural, que determine un monto para que los docentes tengan mayor acceso a todos los bienes culturales, pedagógicos y tecnológicos, lo cuál impactaría directamente en la calidad de la educación. - El Programa que entiende la problemática de la Formación Docente tiene una asignación presupuestaria escasísima - $ 6.727.656 -, es decir, $103 por docente/año – 8, 58 por docente por mes. - El Programa 353, que atiende a los problemas de Infraestructura, no alcanza para cubrir las necesidades de las escuelas de Córdoba. - No contempla el crecimiento vegetativo del sistema - Tampoco tiene en cuenta la necesidad de recuperar cargos como el de portero en todas las escuelas de la provincia. - Por último, como hace 7 años, como UEPC, seguiremos insistiendo en la necesidad de desarrollar programas educativos para la igualdad y la inclusión, diferenciados en los 10 Departamentos del mapa de la pobreza de Córdoba, donde los NBI (Niveles Básicos Insatisfechos) promedian el 64%, según los datos oficiales. La UEPC sugiere que, para lograr la recuperación de la calidad educativa en la Provincia de Córdoba, deberá incrementarse el Presupuesto para Educación. Este monto se puede cubrir de varias formas. Algunas alternativas que planteamos desde la UEPC son: -Gravar al sector que menos tributa y que es el más privilegiado: EL CAMPO, esto podría significar ingresos por $ 1.200.000.000,-
- 3. U.E.P.C. UNIÓN DE EDUCADORES DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA 25 de Mayo 427. Teléfono: 410-1400 - Correo Electrónico: [email protected] -Reducir las Exenciones Impositivas para grandes grupos que están planteados en el presupuesto por $321.000.000,- -Destinar a Educación el CREDITO ADICIONAL-Programa 705, cuya finalidad es: a clasificar, por $ 269.000.000,- -Implementar -entre otros- el Impuesto a la Herencia, como en la Pcia. de Bs. As. cuyo monto total, el 100% se destina a Educación. -Reducir los $50.000.000,- destinados al Programa 716 "Bicentenario de la Revolución de Mayo" La UEPC sugiere no cargar más a quienes financian mayormente al estado Provincial: el comercio, la industria, el conjunto de la población por la traslación de impuestos a los precios, lo que implica que el exiguo incremento proyectado del 8,8 por ciento de incremento salarial para todo el año 2.010 será a todas luces insuficiente, toda vez que los productos de la canasta familiar, escolar y profesional se van a ver incrementados como consecuencia de la decisión de la aplicación de impuestos regresivos Hay posibilidades concretas de aumentar el Presupuesto General y el de Educación. El Gobierno Provincial debe corregir las desviaciones que ya existen en el Presupuesto 2010 antes de su tratamiento y aprobación. De esta manera podrá atender la realidad y beneficiar a la sociedad cordobesa y dar respuesta a los requerimientos que plantean los docentes, las escuelas y la comunidad educativa. Los docentes, hemos dado muestras -aun en la adversidad de tantos gobiernos que nos maltrataron- de haber sido el sostén del sistema educativo, y lo seguiremos haciendo; pero con la condición de que nuestra profesión sea jerarquizada de una vez por todas y que no nos tengan como variable de conflictos que solo dañan a la comunidad y benefician a aquellos que sostienen una educación de baja calidad y a un pueblo sumido en la ignorancia y la injusticia. Los docentes, queremos estar en las aulas, con nuestros alumnos, con la comunidad y vamos a dar las batallas para defender nuestros derechos y el derecho a la educación. Tenemos la responsabilidad de advertir que de no redireccionar los recursos y su distribución, será un año de intensa conflictividad.