Obras por Impuesto: Creatividad para la Inversión
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Este documento resume los avances de la Ley de Obras por Impuestos en Perú, incluyendo 11 proyectos culminados por un monto de S/31.8 millones, 18 proyectos adjudicados por S/234.5 millones, y 8 procesos convocados por S/110.8 millones. El documento también describe el mecanismo de la ley, los objetivos, características de proyectos elegibles, y los roles de ProInversión y el sector privado.
Obras por Impuesto: Creatividad para la Inversión
- 1. ADELANTEMOS EL DESARROLLO: OBRAS POR IMPUESTOS Javier Illescas Director Ejecutivo
- 2. LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS (LEY 29230) Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta. Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones)
- 3. OBJETIVOS Ejecutar con eficiencia y rapidez obras de infraestructura que beneficien a la población y contribuyen al desarrollo socioeconómico. En las empresas, contribuir con la comunidad en la ejecución de estas obras.
- 4. CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS A SELECCIONAR ALTO IMPACTO Y 1 SOSTENIBILIDAD Proyectos de infraestructura que contribuyan a mejorar los servicios públicos. 2 VIABILIDAD Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP ECONÓMICA Y SOCIAL 3 ACEPTACIÓN SOCIAL Proyectos de interés para la comunidad 4 APROBACION POR PARTE DE El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos susceptibles AUTORIDADES de ser llevados a cabo. 5 INICIATIVA PRIVADA El privado podrá formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL
- 5. ¿CUÁNTO SE PUEDE INVERTIR PARA EJECUCIÓN DE OBRAS POR IMPUESTOS? TOPES (S/.) TOPES (S/.) REGIÓN Gobierno Gobierno REGIÓN Gobierno Gobierno Regional Local Regional Local AMAZONAS 32,479,980 354,938 LIMA 169,153,399 567,212,525 ANCASH 477,812,832 1,810,686,118 LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426 APURIMAC 1,266,806 4,996,952 LORETO 270,885,148 222,524,111 AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665 MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285 AYACUCHO 138,964,536 338,803,388 MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676 CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026 CALLAO 426,546,438 461,132,433 PASCO 100,584,134 543,541,702 CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160 PIURA 209,947,457 876,126,584 PUNO 210,111,910 845,410,329 HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584 SAN MARTIN 453,474 1,786,152 HUANUCO 3,013,127 16,808,497 TACNA 226,997,429 957,064,272 ICA 194,563,785 655,883,305 TUMBES 117,821,904 266,506,359 JUNIN 70,257,950 295,355,174 UCAYALI 147,492,283 320,029,299 LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803 TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202 LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
- 6. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? s/. 403 millones en compromisos de inversión 11 obras culminadas s/. 33 MM 18 obras adjudicadas s/. 241 MM 8 procesos convocados s/. 129 MM Conectividad Servicios Saneamiento Telecomunicaciones
- 7. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? Agua y alcantarillado 11 obras culminadas (GR Piura) Saneamiento 6.2 MM Institución educativa Educación 6.2 MM (GR Callao) Saneamiento 4.6 MM Rehabilitación urbana Transporte 4.3 MM (MP Piura) Educación 4.0 MM Pavimentación Gran Telecomunicaciones 3.6 MM Qhapac Ñan (MP Cajamarca) Transporte 1.7 MM Seguridad 1.0 MM Deporte 0.7 MM Salud 0.4 MM 0.2 MM
- 8. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? 18 obras adjudicadas Puente Chilina - GR Arequipa Consorcio Southern-Interbank-Backus Sist. Agua Potable y Alcantarillado -MD Majes BCP Intercambio Vial - MP Trujillo Cementos Pacasmayo-Minera Volcan Mejoramiento/ampliación centro salud MD Carumas (Moquegua) Southern Perú
- 9. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO? 8 procesos convocados Sist. agua potable y alcantarillado MP Mariscal Nieto ( Moquegua) Intercambio vial / MP Cajamarca Pistas y veredas/ MP Mariscal Nieto (Moquegua) Sist. agua potable y alcantarillado/MD Huayllay ( Pasco)
- 10. ¿CÓMO PARTICIPA EL PRIVADO DE ESTE MECANISMO? 2. Presentación 1. Selección al proceso de del proyecto de selección su interés (Formular estudio de Preinversión) 4. 5. 6. Formulación/ modificación Ejecución Entrega de expediente de la obra de obra 3. Suscripción de técnico convenio con GR/GL 7. CIPRL: Recepción y aplicación
- 11. ¿CUÁL ES EL ROL DE PROINVERSIÓN? Articulando a los protagonistas del crecimiento del Perú ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA Nuevo rol Se encargará a Charlas de orientación ProInversión el proceso Difusión y absolución de consultas sobre el marco legal de selección para la Articular a las empresas con los gobiernos regionales y locales adjudicación de Asistencia técnica y acompañamiento durante el proyectos de alcance proceso intermunicipal o interregional
- 12. PRINCIPALES CAMBIOS NORMATIVOS (JUL. 2012) La empresa podrá elaborar los estudios de preinversión (Perfil o Factibilidad, según monto) y presentarlos al GR/GL como iniciativa privada. Los costos del estudio se reconocerán en el Certificado (CIPRL). El descuento a los GR/GL se harán contra el 30% del Canon y sobre-canon del año (antes era 80%) Proinversión se hará cargo del proceso cuando los proyectos involucren a más de un a región (juntas Interregionales) o más de una municipalidad (mancomunidades) La Auditoría ex post de la Contraloría se tiene que contratar antes de la emisión del Certificado.
- 13. PRINCIPALES DESAFIOS Relativo desconocimiento de la norma. Carteras de proyectos aprobadas por GR/GL no son atractivas para las empresas. Deficiente calidad de los estudios de preinversión. Falta de voluntad política en algunos GR/GL. No desean que terceros ejecuten sus proyectos de inversión. El Certificado (CIPRL) no reconoce el costo financiero derivado del adelanto del pago del impuesto a la renta. En algunos departamento con nulo o bajo canon, la ley es casi inaplicable. Tal es el caso de San Martín, Amazonas, Lambayeque y Huánuco.
- 14. SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO LA ENCANTADA BCP - GR Piura S/. 6.2 millones
- 15. INSTITUTO EDUCATIVO ANDOAS Pluspetrol - GR Loreto S/. 1.6 millones
- 16. GRACIAS POR SU ATENCION www.proinversion.gob.pe
- 17. AVANCES DE LA LEY 29230 Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones Once Proyectos Culminados Telefónica con MD Ite (Tacna): Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones S/. 31.8 millones Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 720,000 Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con gaviones, S/. 1.0 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
- 18. AVANCES DE LA LEY 29230 Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.5 millones Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones. BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Diecisiete Proyectos Alcantarillado, S/. 43.8 millones Adjudicados Southern Perú con MD Carumas (Moquegua): Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 S/. 234.5 millones millones Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones Minera Volcan con MD Huariaca (Pasco): Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 millones Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
- 19. AVANCES DE LA LEY 29230 MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/. 41.6 millones MD Huayllay (Pasco): Sistema de agua potable y Cuatro Procesos alcantarillado, S/. 9.6 millones Convocados MP Mariscal Nieto (Moquegua): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 54.3 millones S/. 110.8 millones MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
- 20. AVANCES DE LA LEY 29230 Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 410,000 Inkabor con MD SJ de Tarucani (Arequipa): Mejoramiento de servicio educativo, S/. 230,000 Once Proyectos Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones Culminados Minera Volcan con MD Huayllay (Pasco): Mejoramiento S/. 31.8 millones de Infraestructura Educativa , S/. 3.9 millones Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 5.1 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
- 21. AVANCES DE LA LEY 29230 Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.7 millones Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 109.8 millones Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6 millones Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones Diecisiete Proyectos Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Adjudicados Alcantarillado, S/. 250,000 S/. 234.5 millones Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.1 millones El Brocal con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones Minera Milpo con MD Chavín (Ica): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.9 millones Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION