Panorama general del reinado de alfonso xiii
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El reinado de Alfonso XIII estuvo marcado por la inestabilidad política y la crisis del sistema de la Restauración. Se sucedieron gobiernos débiles de los partidos del turno e intentos de reforma desde posiciones regeneracionistas que fracasaron ante la oposición creciente de republicanos, socialistas y nacionalistas. La grave crisis de 1917 puso de manifiesto la quiebra del régimen, que se hizo patente tras el desastre militar de Annual en 1921 que llevó a la dictadura de Primo de Rivera.
Panorama general del reinado de alfonso xiii
- 1. PANORAMA GENERAL DEL REINADO DE ALFONSO XIII. INTENTOS DE MODERNIZACIÓN. EL REGENERACIONISMO. CRISIS Y QUIEBRA DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN Regeneracionismo y revisionismo político La primera etapa del reinado de Alfonso XIII estuvo marcada por el espíritu regeneracionista que se había extendido tras la crisis de 1898. A la nueva actuación seguida desde el poder se denominó revisionismo, ya que se pretendía revisar el sistema, modificando lo necesario para superar los viejos problemas y adaptarse a las nuevas demandas sociales y políticas. El período que se inicia en 1902, con el ascenso al trono de Alfonso XIII, y concluye en 1923, con el establecimiento de la dictadura de Primo de Rivera, se caracterizó por una permanente crisis política. Diversos factores explican esta situación: 1. Intervencionismo político de Alfonso XIII sin respetar el papel de árbitro que teóricamente debía jugar. Su apoyo a los sectores más conservadores del ejército culminó con el apoyo a la Dictadura de Primo de Rivera. Elemento clave en el desprestigio de la monarquía. 2. División de los partidos del "turno", provocada por la desaparición de los líderes históricos y las disensiones internas. 3. Debilitamiento del caciquismo, paralelo al desarrollo urbano del país. 4. Desarrollo de la oposición política y social al régimen de la Restauración: republicanos, nacionalistas, socialistas y anarquistas. Así desde 1917 se sucedieron los gobiernos de coalición, sujetos a alianzas y continuos cambios. Ni liberales ni conservadores consiguieron mayorías suficientes para conformar gabinetes sólidos. En este contexto de inestabilidad política, el país tuvo que enfrentarse a graves problemas sociales: Agudización de las luchas sociales. Las posiciones de patrones y trabajadores se fueron enfrentando cada vez más. La "cuestión religiosa" se reavivó con las crecientes protestas contra el poder de la Iglesia, especialmente en la enseñanza. El anticlericalismo se extendió por buena parte de la población urbana y las clases populares. La "cuestión militar" volvió a resurgir ante el desconcierto de un ejército humillado en 1898 que recibía críticas crecientes de los sectores opositores (republicanos, socialistas, nacionalistas). Consolidación del movimiento nacionalista en Cataluña y el País Vasco, sin ningún cauce de negociación por parte de los partidos de turno. Los primeros intentos de reforma los impulsaron gobiernos conservadores, cuya intención era, en palabras de Maura, hacer la “revolución desde arriba para evitar la revolución desde abajo”. Antonio Maura propuso una ley de administración local para tratar de acabar con el fraude electoral (“descuaje del caciquismo”). La Ley de Reforma Electoral de 1907 preveía que un tercio de los concejales de los ayuntamientos fueron elegidos por instituciones privadas locales, sin proceso electoral. El propósito era evitar las simulaciones electorales que tan mala imagen del sistema daban. Los intereses conservadores quedaban así a salvo, pero los liberales se opusieron a la ley, que no llegó a ser aprobada. Los gobiernos conservadores también iniciaron una tímida legislación laboral (ley de descanso dominical, ley de huelgas, ley sobre las condiciones de trabajo de mujeres y niños,…) que tuvo su máxima expresión en la creación del Instituto Nacional de Previsión (1908), antecedente de la actual Seguridad Social. En 1909 el estallido de la Semana Trágica de Barcelona y la fuerte represión posterior provocó la caída del gobierno de Maura. La Conferencia Internacional de Algeciras (1906) había reconocido el control del norte de Marruecos para España, se abría así la posibilidad de recuperar el prestigio perdido tras el 98 y de garantizar el orden en la región del Rif asegurando la situación de Ceuta y Melilla. Pero la ocupación española se encontró con la fuerte oposición de las tribus rifeñas; el gobierno de Maura tuvo que recurrir al envío de reservistas escasamente preparados (Desastre del Barranco del Lobo). En Barcelona, puerto donde debían embarcar las tropas, aumentó la tensión social y estalló una huelga general; la autoridad militar proclamó el estado de guerra, lo que desató una oleada de violencia callejera: se levantaron barricadas y fueron incendiadas iglesias y conventos. La insurrección popular fue liquidada emprendiéndose una dura represión: Hubo más de mil detenciones y cinco ejecutados entre ellos el anarquista y pedagogo Francisco Ferrer y Guardia. Esta ejecución levantó una ola de protesta internacional que provocó la dimisión del conservador Maura. A partir de 1910, el poder recayó en los liberales de José Canalejas que intentó su propia “revolución desde arriba”. Sus principales reformas tuvieron un claro contenido social como la reducción de la jornada laboral a nueve horas o la supresión del impuesto de consumos. En 1912, fue aprobada la Ley de Reclutamiento, que establecía el servicio militar obligatorio y acababa parcialmente con la exención de los ricos mediante el pago de una cuota o de un sustituto. También trató de someter a las órdenes religiosas mediante la llamada Ley del Candado que prohibía el establecimiento de nuevas congregaciones religiosas durante dos años. El asesinato de Canalejas en la Puerta del Sol de Madrid (1912), a manos de un anarquista, supuso el final de esta inicial etapa de reformas.
- 2. Crisis y quiebra del sistema de la Restauración En 1914, con el inicio de la Primera Guerra Mundial, España permaneció neutral, pero se vio muy afectada por ella. La opinión pública española se dividió entre aliadófilos (en general progresistas) y germanófilos (conservadores). La principal repercusión fue económica: España tuvo un crecimiento espectacular de la demanda exterior de sus productos, lo que provocó un fuerte proceso inflacionista; los beneficios empresariales aumentaron de forma espectacular, pero los trabajadores no vieron mejorar sus salarios y perdieron poder adquisitivo ante la subida de precios. El progresivo empobrecimiento de los trabajadores aumentó además la tensión revolucionaria. En este contexto se produjo la compleja y variada crisis general de 1917. Realmente son tres “revoluciones” que se desarrollaron entre junio y agosto de 1917 y que no se conectaron entre sí, pues de haberlo hecho el sistema hubiera caído. - Crisis militar: Las Juntas Militares de Defensa (asambleas de jefes y oficiales de Infantería) iniciaron un movimiento de protesta por los bajos sueldos del ejército y contra el sistema de ascensos que primaba a quienes combatían en Marruecos. Los enemigos del sistema vieron con simpatía su protesta porque creyeron que el desafecto de los militares facilitaba un cambio político. El gobierno liberal de García Prieto arrestó a los miembros de la Junta de Barcelona. Pero Alfonso XIII desautorizó al gobierno, que tuvo que dimitir. El nuevo gobierno de Eduardo Dato aprobó la Ley del Ejército que satisfizo algunas demandas de la Junta y frenó la amenaza militar. El ejército volvió a convertirse en protagonista de la vida política; y el gobierno siempre tuvo al ejército para reprimir cualquier tipo de disidencia. - Crisis política: El dirigente de la Lliga Regionalista Francesc Cambó trató de forzar la democratización del sistema. Pidió la reapertura de Cortes y de no ser así, amenazó con convocar una asamblea en Barcelona. El 5 de julio se reunieron en Barcelona diputados y senadores catalanes y exigieron la convocatoria de cortes constituyentes para reestructurar el país desde la descentralización. La Asamblea de Parlamentarios (19 julio 1917) fue declarada ilegal y el gobierno logró disolverla sin violencia. El movimiento no tuvo continuidad por el movimiento huelguístico de agosto, y la burguesía catalana volvió a apostar por la continuidad del régimen por miedo a una revolución - Crisis social: la causa es el encarecimiento de los precios y la congelación de los salarios. Los sindicatos UGT y CNT convocaron una huelga general (13 de agosto 1917) contra el régimen político y el deterioro del nivel de vida de los trabajadores. Los anarquistas participaron activamente en Barcelona; los otros tres grandes centros de la huelga fueron Madrid, Vizcaya y Asturias, donde la impulsaron los socialistas. La huelga duró una semana, se produjeron choques violentos (cerca de cien muertos), y los principales dirigentes fueron detenidos. El gobierno conservador de Dato logró, pues, desmantelar los diferentes movimientos del verano de1917. El régimen seguía vivo, pero no había salido ileso. Alfonso XIII trató de reavivar el sistema con un nuevo experimento político, la formación de dos gobiernos de concentración consecutivos que unían a los dos partidos mayoritarios y a los que se sumó el propio Cambó. Pero la quiebra del sistema era ya evidente. El triunfo de la revolución bolchevique (octubre 1917) insufló un notable entusiasmo a las organizaciones obreras que aumentaron sus actos de protesta. Así, en el campo andaluz los jornaleros ocuparon tierras y sus huelgas llegaron a paralizar las cosechas (Trienio bolchevique, 1918-21); en el sector industrial se entró en un grave proceso de violencia social especialmente en Barcelona (pistolerismo). No obstante, la quiebra definitiva vendría como consecuencia de un fracaso militar en Marruecos. España trataba de controlar la zona del Rif donde existían importantes intereses económicos por la explotación de minas de hierro, pero se encontraba con la fuerte oposición de las cabilas rifeñas (Abd El Krim) que pretendían la independencia tanto de España como del Sultán marroquí. En 1921, el general Fernández Silvestre planificó erróneamente una operación militar para alcanzar Alhucemas y someter a las tribus. La expedición acabó en el llamado Desastre de Annual que provocó la muerte de más de 12000 soldados españoles. El desastre tuvo un efecto sobre la opinión pública semejante al de 1898. El gobierno cayó; socialistas y republicanos apuntaron directamente al rey como culpable de la situación. Finalmente se formó una comisión para aclarar lo ocurrido, se elaboró un informe (“Expediente Picasso”) que establecía las importantes deficiencias del ejército español en África. Antes de que el informe llegará a las Cortes, el general Miguel Primo de Rivera protagonizaba un golpe de estado que iniciaba una nueva etapa política: La Dictadura de Primo de Rivera.