Peru un pais Megadiverso
- 1. El Perú es uno de los diez países megadi- versos en el mundo. • 84 de las 117 zonas de vida del planeta se encuentran en el Perú. • Segundo lugar en diversidad de aves, con 1 816 sp. • 128 de las áreas más importantes para la observación de aves (IBAs) IQUITOS • Quinto lugar en especies de mamíferos, con 515 sp. PIURA MOYOBAMBA • Quinto lugar en especies de reptiles, con 418 sp. • Cuarto lugar en especies de anfibios, con CAJAMARCA 449 sp. • Primer lugar en especies de peces, cerca de 2 000 sp. de aguas marinas y continen- tales, 10% del total mundial. HUARAZ • Octavo lugar en especies de plantas con JUNIN flor, con 25 000 sp. descritas. • Primer lugar en especies de mariposas, LIMA con 3 532 sp. PTO. MALDONADO • Alberga alrededor del 10% del total de orquídeas del mundo. CUZCO AREQUIPA ESPECIES ENDÉMICAS: • Aves: 115 sp. (6% del total) • Mamíferos: 109 sp. (27.5% del total) Pull Creativo: 424-5000 / 9-9831*2616 • Anfibios: 185 sp. (48.5% del total) • Mariposas: 58 sp. (12.5% del total) • Orquídeas: 300 – 350 sp. (1% del total) Comisión Nacional de Diversidad Biológica [email protected] http://www.conam.gob.pe/CHM/CHM.htm Fotos: Heinz Plenge, Walter H. Wust, Thomas J. Mueller. PERÚ: PAÍS MEGADIVERSO
- 2. El Perú, con 1 285 216 km2 y una línea costera de 3079,5 km, es El Perú posee una alta diversidad genética y es uno de los centros el tercer país más extenso en Sudamérica, después de Brasil y Ar- de origen de cultivos y de recursos genéticos de plantas y animales gentina. Atravesado de sur a norte por la cordillera de los Andes, y primero en especies nativas domesticadas (128 sp.). Es el primer contiene una compleja geografía donde coexisten 28 millones de país en variedades de papa, ajíes, maíz (36 sp.), granos andinos, peruanos y una enorme diversidad de paisajes, especies y cultu- tubérculos y raíces andinas. De los cuatro cultivos más importan- ras, que le merecen estar entre los diez países más biodiversos del tes para la alimentación humana en el mundo (trigo, arroz, papa y mundo. maíz), el Perú es poseedor de una alta diversidad genética de dos de ellos, la papa y el maíz. El Perú posee el segundo bosque más grande de Latinoamérica, con un enorme potencial para la captura de carbono, la mitigación Posee cuatro formas de animales domésticos: la alpaca, forma do- al cambio climático, el ecoturismo, y la conservación de un enorme méstica de la vicuña (Lama vicugna); la llama, forma doméstica del potencial para el desarrollo de nuevos productos para la alimenta- guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma doméstica del poronccoy ción, la medicina, y la industria en general. (Cavia tschudii); el pato criollo, forma doméstica del pato amazóni- co (Cairina moschata); Es un país signatario y forma parte del Convenio de Diversidad Biológica desde la cumbre de Río, ratificó el CDB en el congreso El Perú depende y utiliza en gran medida su biodiversidad. De las peruano en 1993, estableciendo la Comisión Nacional de Diversi- 25 000 especies (10% del total mundial) de plantas, de las cuales dad Biológica, como el organismo multidisciplinario e intersectorial 30% al menos son endémicas, la población utiliza unas 5 mil es- presidido por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), que pecies, en diversos usos: alimenticios (782 sp), medicinales (1400 reúne a instituciones gubernamentales, ONGs, universidades, or- sp), ornamentales (1608 sp), para madera y construcción (618 sp), ganizaciones internacionales y expertos nacionales. forrajes (483 sp), tintes y colorantes (134 sp), entre las más impor- tantes. En 1997, se establece la Ley sobre la conservación y aprovecha- miento sostenible de la diversidad biológica. De acuerdo a ella, El Perú posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 exis- cada ministerio debe incorporar el tema de diversidad biológica en tentes en el mundo; ocho provincias biogeográficas y tres grandes sus programas y planes sectoriales (agricultura, educación, salud, cuencas hidrográficas que contienen 12 201 lagos y lagunas, 1 007 transportes, pesquería, entre otros). ríos, así como 3 044 glaciares. Los ecosistemas que comprenden los extensos arenales costeños, las gélidas punas, la alta diversidad En el año 2001, se aprueba la Estrategia Nacional sobre Diversidad de las vertientes orientales y las frondosas selvas amazónicas, cons- Biológica donde se fijaron las líneas estratégicas nacionales y líneas tituyen los hábitats naturales de las diferentes especies de flora y de acción para la conservación, el uso sostenible de la diversidad fauna silvestre del Perú. biológica nativa del Perú, y la repartición equitativa de beneficios provenientes de la utilización del conocimiento tradicional, las in- El Perú reúne también una alta diversidad de culturas. Cuenta con novaciones y las prácticas así como los derechos de propiedad in- 14 familias lingüísticas y al menos 44 etnias distintas, de las que 42 telectual sobre recursos genéticos. se encuentran en la Amazonía. Estos pueblos indígenas poseen co- nocimientos importantes respecto a usos y propiedades de espe- Desde el 2004, el país cuenta también con una Ley de Protección cies; diversidad de recursos genéticos y las técnicas de su manejo. al acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los Conocimientos Por ejemplo, en una hectárea de cultivo tradicional de papas en el Colectivos de los Pueblos Indígenas, mecanismo que actualmente Altiplano del Titicaca (Puno) es posible encontrar hasta tres espe- es implementado como parte de la política nacional de lucha contra cies de papa y diez variedades. Esto es más que todas las especies la biopiratería y variedades que se cultivan en América del Norte.
- 3. ÁREAS NATURALES ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PROTEGIDAS MAPA DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS LOGROS PROTEGIDAS POR EL ESTADO RESUMEN • Se ha mejorado la gobernanza del SINANPE con la in- corporación de diferentes mecanismos de gestión (i.e. Desde 1961 a la fecha, el Perú ha establecido 63 áreas na- concesiones, permisos, licencias, contratos de adminis- turales protegidas (ANP) nacionales en nueve categorías tración), espacios institucionalizados para la participa- de manejo, que cubren 14 % de la superficie del país. El ción (Consejo de Coordinación, comités de gestión) y 6.44% de la superficie total de las ANP del país se encuen- aprobación de normativa específica (régimen especial RETOS tra categorizada como de protección estricta, y el resto de administración de las reservas comunales) orienta- equivalen a la categoría VI de IUCN, incluyendo reservas dos a promover y fortalecer la participación en la ges- • En los próximos diez años, las ANP aportarán a la eco- comunales que son co-administradas por el estado y las tión del SINANPE. nomía peruana alrededor de US$ 10 mil millones, pero comunidades nativas. • Los 29 comités de gestión establecidos, no sólo dina- es necesario que el Estado cierre la brecha de inversión, mizan la participación de la población local, el sector destinando al menos US$ 350 millones al SINANPE en Las ANP conforman el Sistema Nacional de Áreas Natu- público y el sector privado en las ANP sino que se han , ese lapso. rales Protegidas por el Estado (SINANPE) el cual es admi- articulado en una red, mejorando la unidad y coheren- • Consolidar el SINANPE, con la inclusión de las áreas de nistrado por la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, cia del sistema. conservación municipal, como la manifestación expresa del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), • Se están conformando y fortaleciendo sistemas de con- de una política de descentralización, participación ciu- organismo descentralizado del Ministerio de Agricultura. servación sub-nacionales que incluyen áreas de con- dadana y gobernanza ambiental. servación regional, municipal y privada, así como otras • Culminar el saneamiento físico legal de las ANP con el , Las ANP contribuyen al desarrollo sostenible del Perú, a formas de conservación in-situ, como parte del ordena- fin de ordenar el territorio y tener claridad en los dere- través de innumerables beneficios. Entre los beneficios di- miento regional del territorio. fuente: chos sobre la tierra. rectos alrededor de 2.7 millones de peruanos reciben el • Se ha concluido un amplio proceso participativo y des- INRENA, 2008 • Dotar al SINANPE con recursos humanos en cantidad agua proveniente de 16 ANP Esa población consume anual- . centralizado para actualizar la estrategia nacional del y calidad suficientes, asegurando su estabilidad. mente 255 millones de m3, cuyo valor aproximado es de SINANPE, la cual será aprobada prontamente. • Desarrollar la investigación biológica, mejorar el trabajo US$ 81 millones. De igual manera, el 60.81% de la energía VISIÓN Y ESTRATEGIA • Se han establecido los corredores ecológicos. de redes, fomentar más la difusión y educación orienta- hidroeléctrica en el Perú utiliza aguas que provienen de 1. El Proyecto Biológico Binacional de Podocarpus Ta- da a implementar una estrategia transfronteriza. ANP sumando alrededor de US$ 320 millones anuales. EL SINANPE busca ser al 2020 sostenible financieramen- baconas - Tablón (Perú – Ecuador), para la conser- • Establecer un sistema de monitoreo estándar con in- te, aprovechando eficazmente los recursos generados por vación del tapir andino y el oso de anteojos. dicadores de impacto precisos, como herramienta de Entre los beneficios indirectos se encuentran, el potencial bienes y servicios ambientales de sus ANP mediante una , 2. El Corredor de Conservación Biológico Vilcabam- gestión. turístico de estas áreas así como su capacidad para captu- gestión compartida entre el INRENA, comités de gestión ba – Amboró, (Perú – Bolivia) que comprende 30 • Valorizar los bienes y servicios que brindan las ANP con rar carbono. Dentro de las ANP se encuentran 10.5 millo- locales, empresas privadas, gobiernos regionales y locales, millones de hectáreas y 17 ANP , el fin de establecer esquemas de pago que articulen a nes de ha de bosques húmedos tropicales de llanura y 5.4 estableciendo sinergias enmarcadas en procesos de pla- 3. El Corredor de los Bosques Montanos del Norte los ofertantes con los demandantes. Sólo 5 de las 63 millones de ha de bosques húmedos tropicales de mon- nificación participativa del uso del territorio basado en su (Perú – Ecuador) con casi 10 millones de hectáreas. áreas cuenta con planes de sostenibilidad financiera. taña. Considerando que estos bosques pueden almacenar capacidad de uso, considerando programas nacionales y • Se empiezan a consolidar otras formas de conservación • Promover alianzas público privadas, entre comunidades 243.18 t/ha de carbono, los bosques tropicales de las ANP regionales que den soporte a la promoción de bionegocios in-situ bajo otros marcos legales, tales como las conce- y sector privado bajo supervisión de entidades respeta- contendrían 3 901 millones de toneladas de carbono. El con criterios de responsabilidad social y ambiental. siones para conservación, las concesiones para ecotu- das y reconocidas. monto potencial del servicio de almacenamiento de carbo- rismo, entre otras. no sería de US$ 127 millones.
- 4. DIVERSIDAD DIVERSIDAD FORESTAL FORESTAL VISIÓN Y ESTRATEGIA RESUMEN Como resultado de una conciencia y cultura forestal, el Perú al 2021 mantiene y maneja sus bosques, incrementa sus plantacio- El Perú es el segundo país con mayor cobertura forestal en La principal presión a la diversidad biológica forestal es la de- nes forestales y conserva ecosistemas que generan riqueza y bienestar con equidad, de manera permanente y en armonía con América Latina y el noveno en el mundo, con cerca de 72 forestación por el cambio de uso de suelo por agricultura y el medio ambiente (Estrategia Nacional Forestal, 2002). millones de ha de cobertura forestal y alrededor de 7.1 mi- ganadería. La superficie deforestada hasta el año 2000, en la llones de ha deforestadas. El 80% del territorio corresponde amazonía peruana era de 7 172 554 ha (9.25% de la superfi- El bosque es también una valiosa fuente de proteínas. a tierras para la producción y protección forestal, pero este cie de los bosques amazónicos y 5.6% del país), de los cuales LOGROS Se estima que en la amazonía el consumo de pescado potencial no se refleja en la economía, pues aporta poco más los departamentos de San Martín y Amazonas son los más sobrepasa las 70 000 t anuales y el de carne silvestre o de 1% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional. afectados, mayormente en bosques montanos. En estos bos- En cuanto a la conservación, utilización sostenible y “carne de monte” llega a las 15 000 t. La ciudad selváti- ques la densidad va entre 370 y 700 árboles por ha, con unas participación en los beneficios: ca de Iquitos, por ejemplo, con una población de aproxi- Los bosques en el Perú no sólo comprenden a los bosques 90 a 150 especies. En los bosques secos, la densidad es mu- • Se han establecido mecanismos para responder a las madamente 350 000 habitantes, consume al año unas 9 tropicales amazónicos sino también a los bosques secos en cho menor, con un total de no más de 100 árboles por ha. amenazas a la diversidad biológica forestal, como la 000 t de pescado, además de 12 t mensuales de frutos de la costa y relictos de bosques nativos en la sierra peruana, Mesa de Concertación Forestal, la Estrategia Nacional aguaje (Mauritia flexuosa). tan o más frágiles que los bosques amazónicos y están grave- En bosques de la llanura amazónica, la regeneración natural se Forestal, la Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha mente amenazados. Sin embargo, el enfoque y la acción han tarda 25 años en restaurar la mitad de la biomasa de un bosque contra la Tala Ilegal y el Plan Nacional de Reforestación. estado dirigidos principalmente hacia la región amazónica, y maduro. Estos bosques contienen entre 450 y 750 árboles en • El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas pro- RETOS en particular hacia la extracción selectiva de madera, pues las una sola hectárea, con una diversidad de especies que va de tege una superficie de 16.044.332 ha de bosques tro- especies forestales de mayor valor comercial (cedro y caoba) 126 a 275 especies diferentes de árboles por ha de bosque. picales, incluyendo especies y su variabilidad genética, • Implementar el enfoque ecosistémico y lograr influir en se encuentran en ella. servicios ecosistémicos y otros beneficios asociados. un cambio de prioridades en las políticas para que se No obstante lo deforestado, existen aún más de 70 millones • El régimen forestal actual promueve la conservación y orienten hacia la conservación de bosques. Bosques naturales de Perú: 71 869 713 ha de ha de bosques naturales, principalmente de bosques tro- el uso sostenible de los bosques facilitando el acceso al • Mejorar la gobernanza del bosque, incluyendo sobreto- picales amazónicos, y unos 10 millones de ha a reforestar, en Selva 94% bosque mediante concesiones forestales con fines ma- do a las comunidades nativas, que incluyen en sus tie- (67 250 263 ha) costa y sierra, principalmente. derables y no maderables como concesiones para con- rras 12 millones de ha de bosques amazónicos. servación, ecoturismo y para el aprovechamiento de • Implementación de los planes y estrategias nacionales Es claro que los bosques contienen más que madera. Los productos distintos a la madera. Existen también otros como la estrategia de lucha contra la tala ilegal, el Plan frutos, flores, semillas, resinas, palmas, e incluso el paisaje, mecanismos como los permisos forestales y el estable- Nacional de Reforestación, y los planes regionales fo- son algunos de los recursos forestales no maderables que el cimiento de bosques locales. restales, que recién se impulsan, por los propios go- bosque alberga. Asimismo, son importantes los servicios am- • Los planes de manejo de bosques de tierras de comunida- biernos regionales. bientales (también llamados “servicios ecosistémicos”) que des nativas cuentan con consideraciones especiales, más • Minimizar la tala ilegal, principalmente, dentro de las presta el bosque, y que inciden directamente en la protec- flexibles, para facilitar su participación en los beneficios. áreas protegidas. ción, recuperación y el mejoramiento del medio ambiente. • Se está promoviendo el uso sostenible de la diversidad • Generar productos forestales posicionados en el mer- Costa 5% Entre estos podemos mencionar, la regulación del ciclo hi- (2 778 250 ha) biológica a través del manejo de recursos como el pai- cado global. drológico, el control de la erosión, la purificación del agua y la Sierra 1% che, la arahuana y las taricayas en la Reserva Nacional • Promover el uso ordenado de los recursos no madera- (1 841 200 ha) reducción de la contaminación Pacaya Samiria. bles, mediante mecanismos como concesiones para el Entorno institucional y socioeconómico favorable: manejo de fauna silvestre, el aprovechamiento de re- • Se cuenta con un marco normativo para la protección cursos distintos a la madera, palmeras, entre otros. de los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicio- • Mejorara el conocimiento sobre la diversidad biológica nales, para asegurar la participación justa y equitativa forestal, el estado de conservación y las potencialidades en los beneficios provenientes de la utilización de los de uso (poblaciones, stands para cosecha, etc.) recursos genéticos. • Implementar campañas de concientización para mejo- Conocimientos, evaluación y vigilancia: rar la sensibilidad de la población, sobretodo la urbana • Se ha logrado incrementar la investigación (ecología fo- y generar orgullo de la riqueza forestal del país. restal, vida silvestre y valoración) para mejorar los co- nocimientos sobre la diversidad biológica forestal.
- 5. AGROBIODIVERSIDAD AGROBIODIVERSIDAD LOGROS RESUMEN • El país cuenta con un Programa Nacional de Agrobiodi- versidad; resultado de un proceso participativo, inclusi- El Perú es uno de los centros de origen y diversidad, de cul- A partir de la Cumbre de Río, Perú ha empezado a desarro- vo y descentralizado; que cuenta con un proyecto para tivos como la papa, el maíz, tomate, que son la base para llar, paulatinamente, diversas estrategias y planes de acción, su implementación. la alimentación en muchos países del mundo. Desde hace el marco normativo y de gestión, necesario para poner en • Se han evaluado los componentes de la agrobiodiversi- aproximadamente diez mil años, se han domesticado plantas marcha actividades en pro de la conservación y utilización dad, mediante inventarios, establecimiento de bancos y animales, creando y recreando con ingenio, nuevas varieda- sostenible de su agrobiodiversidad, y el cuidado necesario de germoplasma, estudios de diversidad y variabilidad, des para el desarrollo de una cultura milenaria que logró con- para el acceso y distribución de beneficios derivados de sus evaluación de la aptitud de uso (propiedades nutricio- vertir tierras áridas y de marcadas pendientes en productivas recursos genéticos asociados y la protección de los conoci- nales, funcionales, bioactivas y medicinales) con la par- y sostenibles en el largo plazo. mientos tradicionales ligados a la agrobiodiversidad. El Con- ticipación de las universidades, instituciones guberna- sejo Nacional del Ambiente - CONAM promueve el marco mentales y centros internacionales. RETOS En la costa y los andes peruanos, se lograron domesticar la normativo; el Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA • A nivel regional, Junín y Huancavelica están impulsando papa, el olluco, la yuca, el camote, el pallar, el fréjol, la oca, promueve programas de conservación in situ y ex situ y su la creación de las Zonas de Agrobiodiversidad orienta- • Reforzar la valoración económica, cultural y genética el ají, la calabaza, el zapallo, la caigua, la lúcuma, la quina, el puesta en valor; el Instituto de Investigación de la Amazonía das a la conservación y uso sostenible de las especies de las especies que constituyen la agrobiodiversidad; algodón y el maíz, por mencionar los más notables. Y, mien- Peruana – IIAP realiza y promueve el inventario, la investiga- , nativas domesticadas. A esta iniciativa se suman las re- promoviendo la concienciación y sensibilización de la tras que en la costa se domesticó el pato criollo, en los andes ción, la evaluación y el control de los recursos naturales de la giones de Cajamarca, Cusco y Puno, habiendo estable- sociedad civil sobre los beneficios proporcionados por se domesticaron la llama, la alpaca y el cuy. En la amazonía, el amazonía peruana, así como el aprovechamiento sostenible y cido una comisión interregional con esta finalidad. la agrobiodiversidad, así como apoyar el desarrollo de manejo y uso de plantas se da a través de los huertos familia- su industrialización y; el Instituto Nacional de Defensa de la • Se han registrado cuatro conocimientos tradicionales de mercados para los bienes y servicios derivados de la res, continuando los procesos de domesticación hasta la ac- Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual los pueblos indígenas amazónicos por medio del Progra- agrobiodiversidad. tualidad. Toda esta diversidad alimenta y cura a innumerables – INDECOPI, protege todas las formas de propiedad intelec- ma de Bosques Inundables del IIAP para una posterior ne- , • Apoyar el desarrollo de inventarios, diagnósticos y el habitantes del mundo, fertilizan los cultivos y ha estimulado el tual y es la autoridad administrativa para el otorgamiento de gociación de uso de dichos conocimientos por terceros. monitoreo de los componentes y las tendencias de la desarrollo de la industria. derechos a los obtentores de variedades vegetales. • Se está implementando el Registro Nacional de Culti- agrobiodiversidad, promover la conservación y el uso de vos Nativos. las tecnologías tradicionales y fomentar el uso de prácti- • El CONAM dispone del Sistema de Información y Mo- cas y tecnologías favorables a la agrobiodiversidad. nitoreo de la Conservación In Situ como uno de los • Impulsar la implementación del Programa Nacional de VISIÓN Y ESTRATEGIA resultados del Proyecto “Conservación in situ de los Agrobiodiversidad. cultivos nativos y sus parientes silvestres”, ejecutado • Promover la implementación de las políticas y un mar- Al 2010, la conservación y uso sostenible de la agrobiodiversidad contribuye a entre los años 2001 a 2005 con la participación de dos co legal que promocione e incentive la conservación y la seguridad alimentaria y al mejoramiento de la calidad de vida de la población instituciones gubernamentales (INIA e IIAP) y 18 orga- uso sostenible de la agrobiodiversidad. peruana, especialmente de las comunidades indígenas y agricultores locales, con- nizaciones no gubernamentales. tribuye al desarrollo económico a partir de los bienes y servicios derivados de la • Se han conformado redes como la Coordinadora de agrobiodiversidad, genera información útil para la conservación de germoplasma, Ciencia y Tecnología en los Andes (CCTA), donde revalora los conocimientos y prácticas tradicionales, promueve la investigación ONGs articulan el trabajo de comunidades campesinas participativa y la protección de sus derechos de propiedad intelectual sobre el de la sierra norte (Piura y Cajamarca) y sierra central valioso banco de germoplasma agrícola. (Huánuco y Huancavelica) para promover la conserva- ción in situ de cultivos nativos, destacando tres aspec- tos: el biológico (genético, semillas y parientes silves- tres) y su espacio inmediato (la chacra); el ecológico (el entorno mayor: microcuencas), y el cultural (cam- pesinos conservadores, conocimiento local). Esta red ha participado en el proyecto “Conservación In Situ de Cultivos Nativos y sus Parientes Silvestres”, dándole especial atención a cinco cultivos nativos: papa, maíz, fréjol, yuca y camote.
- 6. CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO RESUMEN LOGROS En el caso de Perú, la gran diversidad geográfica y climá- tica y su compleja conformación geológica y geodinámica, • Se cuenta con estudios y análisis preliminares de vulne- no solamente son el origen de su extraordinaria diversidad rabilidad al cambio climático orientados hacia la toma biológica, al mismo tiempo exponen el país a la ocurren- de medidas políticas de reducción de vulnerabilidad. cia de aluviones, heladas, inundaciones, deslizamientos y • Como medida de adaptación para la costa, el Perú ya sequías, que se presentan a lo largo del territorio y que cuenta con herramientas tales como modernos siste- se vienen intensificando progresivamente. Asimismo, su mas de observación satelital del mar y del continente, ubicación lo convierte en uno de los países más afectados similares al TOGA, CLIVAR, así como el desarrollo de por los episodios severos del Fenómeno El Niño. Los cam- capacidades para al menos 50 científicos en modelado bios en los patrones de temperatura y precipitación afec- oceánico, atmosférico e hidrológico. tan a los ecosistemas, especialmente a los frágiles y alteran • Se establecen corredores biológicos para evitar frag- la biodiversidad. Como consecuencia de estos cambios se mentación de los ecosistemas (Corredor Vilcabamba RETOS verán impactos negativos en la agricultura y pesca, lo que Amboró entre Perú y Bolivia). afectará la seguridad alimentaria. Uno de los aspectos más • Desde el 2006 se cuenta con un sistema de Decisión • Implementar el Programa de Trabajo Biodiversidad y ecosistemas y el aporte de los mismos a través de sus ser- importantes es el proceso de desglaciación. Según estu- Multiinversión desarrollado en Perú. Cambio Climático del CDB en el Perú, especialmente en vicios en reducir el calentamiento global. dios, se estima que en el año 2060 solamente habrá gla- • La tasa de deforestación se ha reducido de 260/ha año lo que son medidas de adaptación para dar continuidad al • Reducción de las presiones actuales originadas por acti- ciares por encima de los 6.000 metros. En el año 2001, los durante la década del 1990 a 150/ha año durante el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad, de los vidades humanas sobre los ecosistemas en la biodiver- glaciares de la Cordillera Blanca (la cordillera tropical más 2000. (INRENA - CONAM - PROCLIM). cuales depende la población peruana. sidad (explotación insostenible de recursos, cambios alta del mundo) ya habían retrocedido un 22%, lo que re- • Se promocionan sistemas agroforestales como estra- • Implementar medidas de mitigación del cambio climático, en los usos de la tierra, fragmentación de hábitats) para presenta el agua que consumen todos los peruanos en una tegia de intervención para la regeneración de los bos- tomando en cuenta las ventajas comparativas del Perú por mejorar la resistencia de los ecosistemas ante el cambio década. En consecuencia se verán afectados la generación ques. sus bosques naturales, climático. de energía hidroeléctrica y el abastecimiento de agua, ya • Existen estrategias regionales forestales (San Martín) • Enfatizar la implementación de la Estrategia Nacional de • Conservación in situ y ex situ de los recursos genéticos. que dependen directamente de las condiciones climáticas que prevén la implementación de mecanismos de defo- Cambio Climático, en los siguientes temas: • Recuperación de los conocimientos tradicionales que con- del país. restación evitada REDD y MDL (plantaciones multies- - Identificación de las regiones y sectores más afectadas tribuyan a la comprensión de los cambios en el funciona- pecíficas con especies nativas) como mecanismos de por el cambio climático. miento de la diversidad biológica y los ecosistemas. El cambio climático entonces pone en riesgo todos los pro- adaptación al cambio climático. - Evaluación económica de los costos del cambio climá- • Mejorar la gestión de tierras agrícolas con procesos de cesos de desarrollo y significa una amenaza para los ecosis- • La conservación de hábitats puede reducir la cantidad tico y cálculo de los costos para adaptación así como ordenamiento territorial a diferentes escalas. temas y otros elementos de la biodiversidad del país. de dióxido de carbono en la atmósfera. Perú posee medidas de mitigación. • Mantener la agrobiodiversidad in situ mediante el estable- alrededor de 70 millones de ha en cobertura forestal, - Elaboración e implementación de propuestas de adap- cimiento de áreas de manejo especial para la conservación incluyendo el sistema de áreas naturales protegidas que tación a nivel local. de la agrobiodiversidad (AMECA). VISIÓN Y ESTRATEGIA abarca más de 18 millones de ha, con una capacidad - Elaboración de medidas de adaptación y alternativas • Reactivar las funciones del Programa de Conservación y para retener 3.901.600.000 TM de dióxido de carbo- para sectores especialmente afectados (agua, energía, Desarrollo Sostenido de Humedales – Perú, considerando no. agricultura, forestal). que los humedales son uno de los principales mecanismos El Perú al 2021 utiliza diversas estrategias que permiten • La conservación de queñuales (Polylepis sp.) y de otros • Investigación sobre el impacto del cambio climático en los de captura de carbono. la conservación de la biodiversidad incorporando mecanis- cultivos resistentes a condiciones extremas pueden mos de compensación por servicios ecosistémicos, y que contribuir a reducir los impactos en la seguridad ali- permiten la adaptación en las actividades económicas para mentaria. el mejor uso de los recursos naturales, para la moderación de los impactos que genera el cambio climático sobre la biodiversidad.
- 7. FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO AMBIENTAL AMBIENTAL RETOS RESUMEN • Crear políticas abocadas al beneficio de la población na- Durante el 2005, el Perú destinó al tema de recursos natu- cional, bajo los principios de sostenibilidad, democracia, rales y medio ambiente a través de programas de preser- descentralización, equidad y participación, utilizando la vación de recursos naturales y renovables y de protección planificación, organización y posterior implementación LOGROS al medio ambiente, el 0.31% y el 0.05% del presupuesto del esquema de pago de servicios ambientales a través público nacional, respectivamente. El financiamiento para de los gobiernos locales. • El FONAM ha suscrito un acuerdo con el Mecanismo el SINANPE (Sistema Nacional de Áreas Naturales Pro- • Establecer sinergias en la implementación de convenios Mundial de la Convención de las Naciones Unidas de tegidas por el Estado), incluido el programa de recursos internacionales tales como: la Convención Marco de las Lucha contra la Desertificación (UNCCD), para identi- naturales, representó 0.023% del valor del producto bruto Naciones Unidas sobre Cambio Climático (en la que se es- ficar oportunidades de inversión en proyectos que con- interno, y el 0.11% del valor total de las exportaciones. tablecieron metodologías de línea de base y monitoreo del tribuyan a la lucha contra la desertificación en el país. En otros países de la región, el financiamiento público am- MDL) y el Convenio de Lucha contra la Desertificación. • Se cuenta con estudios sobre el carbono almacena- biental supera largamente el asignado en nuestro país. Por • Integración intra e interinstitucional con responsabilida- do en las áreas naturales protegidas, el cual se estima ejemplo, en Chile asciende al 1.86% del presupuesto na- des compartidas de los principales actores e institucio- en 3.901 millones de toneladas, con un valor de US$ cional y en Costa Rica es el equivalente al 4,50% (UNEP , nes competentes, como investigación, financiamiento, 127.357.032 para ser comercializados en los mercados CEPAL, 2002, citado por F. León, 2007). búsqueda de mercados, educación ambiental - sensibi- potenciales que hoy se discuten durante la implemen- lización, capacitación. tación de la segunda fase del Protocolo de Kyoto. Al presupuesto asignado por el Estado se le suman los fon- • Lograr autonomía y financiamiento permanente para la in- • El PROFONANPE; en el período 1995 - 2005, ha cana- dos provenientes de la cooperación internacional, princi- vestigación y la promoción para el desarrollo de mercados lizado US$ 93.200.000 que han financiado buena parte palmente de Alemania, España, Francia, Suiza, entre otros. como parte de la gestión de los servicios ecosistémicos. del sistema de áreas naturales protegidas. Sin embargo, Los principales fondos ambientales que operan en el país • Lograr un modelo de financiamiento inteligente que este monto es aún insuficiente para cubrir las demandas sobre temas vinculados a la conservación de la diversidad VISIÓN Y ESTRATEGIA equipare la relación entre inversión y beneficios, llegan- del sistema. son: el Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas do a un balance entre US$ 35 dólares de inversión por • Se están implementando modelos pilotos de compensa- por el Estado (FONANPE) (administrado por el PROFO- Incrementar la promoción de diferentes instrumentos fi- cada US$ 1000 de beneficios (la proporción actual es ción por servicios ecosistémicos y el tema viene siendo NANPE y destinado a financiar al SINANPE), el Fondo Na- nancieros que contribuyan al financiamiento del manejo de US$1 por el mismo monto de beneficios). incorporado en la legislación ambiental, definiéndose cional de Ambiente (FONAM) y los fondos provenientes sostenible y la conservación de los recursos naturales y de • Diferenciar los objetivos de los fondos existentes con el los conceptos, alcances y lineamientos para su imple- del Banco Mundial, GEF, Programa de las Naciones Uni- la biodiversidad, buscando sinergias entre conservación y fin de evitar duplicidades procurando un trabajo interins- mentación. das para el Desarrollo (PNUD), The Nature Conservancy desarrollo en el marco de una gestión descentralizada. titucional, coordinado y eficaz según escalas y objetivos. • Se vienen desarrollando trabajos para el fomento de la (TNC), Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), Corpo- • Desarrollar un trabajo con el Ministerio de Economía y inversión pública en proyectos de gestión ambiental y ración Andina de Fomento (CAF), entre otros. Finanzas para la creación de tributos ambientales con el manejo y conservación de los recursos naturales. fin de internalizar el costo de recuperación de ambien- En el Perú, el costo económico derivado de la degradación tes y ecosistemas degradados por las diferentes activi- ambiental que impacta en la conservación de la biodiversi- dades productivas / económicas. dad; calculado por Larsen y Strukova (2006) alcanza los 8.2 • Desarrollar un marco legal e institucional responsable del billones de soles, que equivalen al 3.9 % del PBI nacional proceso de puesta en valor de bienes y servicios de los del año 2003, y la población pobre es la más afectada. Este ecosistemas, como investigación participativa, campañas análisis ambiental del Perú muestra que los problemas aso- de sensibilización y educación ambiental, sistematización ciados con la degradación ambiental de mayor costo son: y validación de metodologías, control y seguimiento de El inadecuado abastecimiento de agua, la sanidad e higiene, esquemas de pago según casos, escalas y promoción. la contaminación atmosférica urbana, los desastres natura- • Promover que las empresas nacionales dedicadas a la les, la contaminación por plomo, la contaminación del aire certificación ecológica, brinden también certificación en ambientes cerrados y la degradación del suelo agrícola ambiental para los casos de servicios globales con el fin (Banco Mundial, 2007). de abaratar costos de validación y/o certificación y ase- gurar la rentabilidad de bienes y servicios ecosistémicos.
- 8. BIOCOMERCIO BIOCOMERCIO RESUMEN El biocomercio tiene el objetivo de fomentar el comercio sostenible de bienes y servicios de la biodiversidad nativa bajo criterios de responsabilidad ambiental, social, econó- mica en el marco de los objetivos de la Convención de Di- versidad Biológica. Siendo el Perú uno de los países megadiversos, se crea en el 2002 el Programa Nacional de Promoción del Biocomer- cio en alianza con la iniciativa Biotrade Facilitation Progra- RETOS mme de la UNCTAD, para promover el uso sostenible del capital natural. • Posicionar al biocomercio como una herramienta para la dinamización del desarrollo rural y la reducción de la El Programa Nacional de Promoción del Biocomercio - pobreza. PNPB, asiste y promueve la consolidación de iniciativas • Incluir al biocomercio en la gestión de las áreas natura- empresariales sostenibles. Dentro de la estrategia del pro- les protegidas. grama nacional se priorizaron los siguientes sectores: • Consolidar una oferta nacional de calidad basada en la LOGROS biodiversidad. • Frutas andinas y amazónicas • Orientar la investigación y desarrollo de productos a las • Plantas medicinales exigencias mercado. • Incremento de la calidad y sostenibilidad a lo largo de • Productos no maderables del bosque • Desarrollar una estrategia de diferenciación para los las cadenas de valor de ingredientes naturales. • Granos y tubérculos andinos productos de biocomercio peruanos en los mercados • Difusión de instrumentos de gestión para bionegocios e • Acuicultura VISIÓN Y ESTRATEGIA destino. implementación de buenas prácticas para el uso soste- • Ecoturismo • Promover la eco-eficiencia en las empresas vinculadas nible de la biodiversidad. Al 2020 el Perú es un país reconocido a nivel internacional al biocomercio. • Ejecución de proyectos con la colaboración de los go- El PNPB se sustenta en el trabajo interinstitucional de enti- por la conservación y el uso sostenible de su biodiversidad, biernos de Alemania, Finlandia, Suiza así como con la dades como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo mediante el incremento de la competitividad de las cadenas Comunidad Andina de Naciones entre otros, para el – MINCETUR, la Comisión del Perú para la Promoción de relacionadas al biocomercio, a fin de ofrecer al mercado reconocimiento y gestión de la biodiversidad andina y las exportaciones y el turismo – PROMPERU, el Instituto productos de calidad con alto valor agregado, de manera amazónica. de Investigación de la Amazonía Peruana – IIAP el Consejo , que los agentes involucrados en el proceso productivo se • Generación de oportunidades comerciales para bie- Nacional del Medio Ambiente - CONAM y los principales favorezcan de los beneficios generados y se contribuya a la nes y servicios derivados de la biodiversidad nativa gremios empresariales relacionados al biocomercio. conservación de la biodiversidad. con un enfoque inclusivo e identificación de nichos de mercado. Las líneas estratégicas que desarrolla en PNPB son: • Desarrollo de oferta competitiva • Promoción y acceso a Mercados • Promoción de la Investigación e Innovación • Fortalecimiento Político e Institucional