Plan Ambiental de Morrito

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Foto de punta Del muelle

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Auspiciadores
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA),
Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua (SERBSEN)
Proyecto Río San Juan/GTZ
Cooperación Técnica Alemana (GTZ)
Coordinación General
LLiicc.. HHaasskkeellll TToorriibbiioo EEssppiinnoozzaa -- PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann//GGTTZZ
EEqquuiippoo ddee ttrraabbaajjoo
Mayquel Ramon Sandoval Sevilla – Unidad Ambiental Municipal
Juan Francisco Sandino - Juez Local
Julio Alfredo Flores Martinez – Productor
German Antonio Gonzales Pérez – Coordinador GPC Walter Acevedo
Maria Victoria Galvez Requenez – GPC Walter Acevedo
Joaquín Castillo - MAGFOR
Ceskia Ugarte – Coordinadora Ambiental FES
AAsseessoorr AAmmbbiieennttaall
IInngg.. LLeesstthheerr JJeessúúss DDííaazz MMeeddiinnaa –– PPrrooyyeeccttoo RRiioo SSaann JJuuaann –– GGTTZZ

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CCoollaabboorraaddoorreess
No. Nombres y Apellidos Cargo
1 Eda Griselda Medina Campos Alcaldesa
2 Juan Antonio Torres Vanegas Secretario Gobierno Municipal
3 Mayquel Sandoval Sevilla Responsable UAM
4 Joaquín Castillo MAGFOR
5 Maria Victoria Gálvez Requenez MINED
6 Rubén Rodríguez INAFOR
7 Edwin Antonio Amador IDR
8 Lubin Sebastián Sandoval Sevilla INTA
9 Julio Alfredo Flores Martínez Productor (Ganadero)
10 Juan Fco Sandino Juez Local
11 Juan Balladares Jirón Policía Nacional
12 Máximo Flores GPC Coordinador Morrito
13 Germán Antonio Gonzales Perez GPC Walter Acevedo
14 Bayron Sebastián Bonilla Ugarte Coordinador Educación GPC
15 Maria Griselda Pérez Torrez Directora Instituto Morrito
16 Jorge Raul Castillo Cruz Tecnico MINED
17 Maria Soledad Ugarte Canales Cooperativa Pescadores
18 Carlos Manuel Hernadez Jiron Juventud Sandinista
19 Ceskia Ugarte Coordinadora Ambiental FES
20 Noxoli Valle Responsable de Proyectos
21 Cesar Miguel Chamorro Espinoza Alcaldía - AMUNIC
22 Roberto José Dávila Lazo Estudiante UNA
23 Alexander José Sequeiro Dávila Brigada Ecologica
24 Dehuel Isaac Urbina Sevilla Brigada Ecologica
25 Ludin Paola Duarte Medina Brigada Ecologica

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Glosario
Actores: son todos los grupos de personas, organizaciones e instituciones que
están relacionados al uso y manejo de los recursos naturales.
Desarrollo Sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el mejorar la calidad
de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la
sustentan.
Función Ambiental: Son los bienes y servicios que los recursos naturales dan a la
sociedad humana para alcanzar los objetivos de desarrollo.
Gestión Ambiental: Administración del uso y manejo de los recursos naturales por
medio de acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientos
institucionales y legales para mantener, recuperar y mejorar la calidad del medio
ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y el
desarrollo sostenible.
Grupos de Interés: Actores que hacen uso de los recursos naturales.
Indicador: Aspecto o característica de cualquier cosa que sirve para obtener una
idea sobre el estado de ésta (p. ej. el color del suelo, la altura de una persona, el
ingreso de una familia)
Plan Ambiental Municipal: Instrumento de Gestión Ambiental Municipal que
integra transversalmente los aspectos ambientales en los procesos de planificación
municipal
Problema Ambiental: Son aquellas tendencias negativas en las funciones
ambientales causadas (o aceleradas) por el ser humano que tienen efectos
negativos para los objetivos finales del mismo.
Regeneración Natural: Técnica de manejo silvicultural, que consiste en la
protección de áreas contra fuego y ganado para permitir el crecimiento de manera
natural de árboles o arbustos.
SINIA: Sistema que permite evaluar y medir de forma sistemática la disponibilidad,
uso, estado, impactos y tendencias de los recursos naturales y la calidad ambiental.
(Introducción, II Informe GEO, 2003)
Tendencias: Indican la dirección de cambios de las funciones ambientales.
Siempre se refiere a cambios de largo plazo.

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ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS
AAE Análisis Ambiental Estratégico
AMUNIC Asociación de Municipios de Nicaragua
ASOGAM Asociación de Ganaderos de Morrito
BCIF Brigadas Contra Incendios Forestales
BE Brigadas Ecológicas
CAM Comisión Ambiental Municipal
CDM Comité de Desarrollo Municipal
ETM Equipo Técnico Municipal
GA Gestión Ambiental
GM Gobierno Municipal
GTZ Cooperación Técnica Alemana
GPC Gabinete del Poder Ciudadano
IDR Instituto de Desarrollo Rural
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INIDE Instituto Nacional de Estadísticas
INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
INTA Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria
MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal
MARENA Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MINED Ministerio de Educación
MRs Micro regiones
PAM Plan Ambiental Municipal
PDD Plan de Desarrollo Departamental
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PIM Plan de Inversión Municipal
POA Plan Operativo Anual
PSA Pago por Servicios Ambientales
RRNN Recursos Naturales
SERBSEN Secretaria Técnica de la Biosfera Sureste de Nicaragua
SIIM Sistema Integral de Información Municipal
SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental
SPM Sistema de Planificación Municipal
STAR Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales
UAM Unidad Ambiental Municipal
UNAG Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos

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CONTENIDO
Presentación
Introducción
I. Contexto Municipal
1.1. Contexto Geográfico del Municipio
1.2. Contexto Ambiental Municipal
1.3. Derroteros Municipales
1.4. Contexto Socioeconómico del Municipio
II. Proceso e instrumentos Metodológicos
III. Objetivos del Plan Ambiental Municipal
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivos Específicos
IV. Diagnóstico del Contexto Ambiental Municipal
4.1 Grupos de interés y su uso de recursos naturales
4.2 Análisis de tendencias de cambio
4.3. Principales Problemas Ambientales
4.4. Descripción de los Problemas Ambientales
4.5. Indicadores de Problemas Ambientales Priorizados
4.6. Normas
4.7. Análisis de Oportunidades
V. Planificación Estratégica Ambiental.
5.1. Visión
5.2. Líneas Estratégicas, metas y actores relacionados
VI. Sistema de Monitoreo y Evaluación
VII. Anexos.
A1. Oficialización del Proceso PAM de Nueva Guinea
A2. Guía Autoevaluación de la Gestión Ambiental
Municipal de la CAM
A3. Términos de Referencia del Proceso de Actualización
del PAM
A4. Acuerdo Interinstitucional de la CAM

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A5 Normas Locales y Oficiales
A6 Oportunidades Ambientales del Municipio
A7
A8
A9
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestión Ambiental Municipal
Cuadro 2. Lista de Grupos de Interés
Cuadro 3. Caracterización de Grupos de Interés/Funciones Ambientales
Cuadro 4. Tendencias de los Recursos Naturales en el municipio de Morrito
Cuadro 5. Análisis de Problemas y su interrelación causa-efecto
Cuadro 6. Indicadores Ambientales de Problemas Ambientales Priorizados
Cuadro 7. Lineas Estrategicas Ambientales del Municipio de Morrito
Lista de Tablas
Tabla 1. Clasificación de Suelos del municipio de Morrito
Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito
Tabla 3. Distribución de la Población según sexo
Tabla 4. Población de + de 6 años por área de residencia y condición alfabetismo.
Tabla 5. Indicadores Sociodemográficos en el municipio de Morrito
Tabla 6. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Público
Tabla 7. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua
Tabla 8. Viviendas y Población por área de Residencia
Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE
Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector
Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas.
Tabla 12. Parámetros Técnicos de Hato Repoblación Ganadera
Tabla 13. Equipo Técnico Municipal
Tabla 14. Producción de Granos Básicos por Área
Lista de Mapas
Mapa 1: Zonificación Normativa para el Desarrollo Sostenible de los RRNN
Mapa 2: Subcuencas Departamento Río San Juan
Mapa 3. Cobertura y Uso de la Tierra, Departamento de Río San Juan
Mapa 4. Áreas ocupadas por la actividad ganadera., Departamento Río San Juan
Mapa 5. Confrontación de usos del suelo en el Departamento Río San Juan

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PRESEN T A C I O N
Foto de Alcaldesa EL Plan Ambiental Municipal (PAM) es el resultado de un
esfuerzo conjunto entre EL Gobierno Municipal, Delegados Institucionales, Jóvenes
Estudiantes, Sociedad Civil y el Consejo del Poder Ciudadano, quienes en la
búsqueda de respuestas objetivas a la grave problemática ambiental que enfrenta
el municipio, desarrollamos una estrategia de planificación ambiental basada
principalmente en el análisis conjunto de las interacciones entre la personas que
hacen uso de nuestros recursos naturales para desarrollar sus actividades
económicas y que obtienen beneficios significativos, teniendo como resultado
principal del proceso la reflexión, la identificación de las principales acciones
consensuadas para revertir la degradación ambiental y contribuir a mejorar la
calidad ambiental de nuestro municipio.
El PAM se basa principalmente en el compromiso de adquirir responsabilidades
compartidas entre los miembros de la Comisión Ambiental Municipal y la población
para que en conjunto realicemos acciones encaminadas a la protección y
conservación del medio ambiente; ello implica el fortalecimiento de las capacidades
institucionales de la oficina de Planificación, la Unidad Ambiental Municipal,
Comisión Ambiental y organizaciones que impulsan la gestión ambiental en el
territorio, con el propósito de que estos se conviertan en el motor que ponga en
marcha las estrategias y los programas concebidos en el Plan Ambiental bajo los
principios de descentralización, participación, efectividad, equidad y de
responsabilidades compartidas.
Como Gobierno Municipal nuestro interés principal es que este instrumento sea
concebido como la guía para la gestión ambiental municipal y sea instrumentalizada
por los diferentes actores locales del municipio, para la toma de decisiones y
fundamentalmente para impulsar una gestión ambiental basada en objetivos
comunes y en un marco estratégico de recuperación, protección, conservación y
desarrollo de los recursos naturales, de tal manera que estos se conviertan en la
base sostenida del crecimiento económico y el progreso social.
En nombre del Gobierno Municipal agradezco al Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales (MARENA) que a través de la Secretaria de la Biosfera Sureste de
Nicaragua (SERBSEN), y con el financiamiento de la Cooperación Alemana, ejecuta
el Proyecto de Río San Juan-GTZ, y como parte de la Gestión Ambiental de la
Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, hicieron posible la asesoría y el
financiamiento del proceso del PAM, así mismo agradezco a los miembros de la
CAM de Morrito que con su aporte e involucramiento contribuyen a mejorar la
gestión y calidad ambiental municipal.
Morrito, 15 de Julio del 2009
Cra. Eda Griselda Medina Campos
Alcaldesa Morrito, Río San Juan

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INTRODUCCION
A través de los recientes procesos de descentralización de los niveles centrales
hacia los gobiernos municipales, se han generado una creciente demanda de los
municipios de fortalecer sus capacidades y habilidades para asumir retos, entre los
cuales se encuentra la Gestión Ambiental y por competencia según la ley de
municipios y la Ley General del Medio Ambiente, los municipios juegan un
importante papel en la protección, conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales por lo cual deben legislar y planificar en torno a esta
temática.
En este sentido la Comisión Ambiental Municipal de Morrito (CAM), ha elaborado el
Plan Ambiental Municipal considerándolo como un instrumento de gestión ambiental
idóneo para orientar inversiones sostenibles y conservar y proteger los recursos
naturales propios del municipio aplicando el marco legal ambiental nacional y local
para alcanzar el equilibrio en el desarrollo sostenible del municipio.
Este PAM es producto, del intenso trabajo en equipo entre la Alcaldía Municipal a
través de la UAM, MARENA, INAFOR, MINED, MINSA, MAGFOR, FES,
Productores, y Gabinete del Poder Ciudadano. En la realización del mismo se
contó con la coordinación financiera y asesoría técnica del Proyecto Rio San Juan–
GTZ ejecutado por la Secretaria de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua
(SERBSEN) del MARENA y financiado por la Cooperación Alemana.
A partir de su aprobación por parte del Gobierno Municipal, el PAM será
implementado como un instrumento de Planificación de la Mesa de Medio Ambiente
para priorizar inversiones anuales y destinar recursos hacia acciones de
conservación y protección del medio ambiente. Así mismo el Gobierno Municipal
asume el reto de implementar una gestión estratégica ante organismos donantes
para ejecutar proyectos demandados en dicho documento.
El documento contiene la base principal de un proceso Organizado para la
Planificación Ambiental Municipal, analizando todas las estrategias de acción, por
medio de un plan practico, articulado con el Sistema de Planificación Municipal
(SPM), Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y el Sistema Integrado
de Información Municipal (SIIM), por tanto requiere que el proceso del PAM se
inserte y vincule a ellos, para fortalecer la gestión ambiental descentralizada,
dándole así mas validez al liderazgo de la municipalidad y contribuyendo a la
autonomía municipal.
Con el presente documento esperamos que tod@s los habitantes del municipio de
Morrito, tengan en sus manos este instrumento de planificación, le den un valor
relevante para que en los espacios de participación ciudadana, lo retomen con una
guía de prioridades ambientales que vengan a mejorar nuestros recursos naturales.

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I. CONTEXTO MUNICIPAL
1.1. Reseña Histórica.
En 1892, fecha de su fundación, Morrito fue utilizado como puerto de
abastecimiento por los recolectores, huleros, raicilleros y chicleros que
comercializaban sus productos al igual que pobladores de San Miguelito y otros
municipios aledaños, actividad que se realizaba a través de un pequeño puerto
ubicado al Sur del municipio.
Existe diferentes hipótesis acerca del nombre del Municipio, según estudios del Lic.
Juan Francisco Sandino Arguello dice lo siguiente: “Morrito viene de la palabra
española Morro que significa Fortaleza. En las costas de El Realejo, Chinandega
existían muchas fortalezas y cuando los navegantes de esas zonas al incursionar
en la navegación lacustre observaron al llegar al sitio varios montículos de piedras
(accidentes geográficos) decidieron llamarles morros”.
Según la Ficha Municipal del INTUR (Mayo, 2006) y entrevista realizada a Sra.
Felipa Beroteran, su hipótesis en la siguiente: “A inicios del siglo los madereros
provenientes de las montañas, llegaban a descansar debajo de los árboles de
Guanacaste, estos árboles se encontraban en las distintas lomas que se
caracterizaban por tener abundantes piedras. Los madereros le llamaban a esos
puntos Morros, Morritos etc. Existe la posibilidad de que sean estos madereros los
que marcaron el inicio del nombre que actualmente ostenta el Municipio”.
La llegada de los madereros fue producto de la extracción de madera por
compañías norteamericanas, y por las características de puerto lacustre facilitaba el
transporte de madera para estas compañías. Así también se transportaba hule,
raicilla hacia él pacifico para posteriormente ser exportada.
Para conocer como surgió el municipio de Morrito hay que remontarse a los inicios
del siglo XX cuando era un pequeño caserío de emigrantes Chontaleños. En esa
época los apellidos mas reconocidos eran los Gonzáles, Martínez y López.
En 1910 el Señor Sebastián Rodríguez y su esposa donaron el terreno donde es
actualmente la iglesia Nuestra Señora de la Luz, obsequiaron también el
campanario y la imagen de la Virgen de la Luz, desde entonces en ese municipio se
celebra con alegría y devoción a esta imagen en el mes de Mayo.
La tumba mas antigua que se encontró en el cementerio antiguo Las Pelonas data
de 1930 y se logro constatar en la cruz hecha de piedra que el apellido era
Gonzáles.

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1.2. Aspecto Geográfico del Municipio
Morrito se encuentra a 232 Kms de
la ciudad capital, de acuerdo a la
Ley de División Política
Administrativa publicada en
Octubre de 1989, pertenece y se
localiza en el Departamento de Río
San Juan., tiene una posición
geográfica entre las coordenadas
11° 37' de latitud Norte y 84° 04'
longitud Oeste. Limita al norte con
el municipio de Acoyapa, al sur
municipio de San Miguelito, al este
municipio El Almendro y al Oeste
con el Lago Cocibolca. Con una
extensión territorial de 677 Km2,
ocupando con esa extensión el Municipio más pequeño del departamento. La altitud
sobre el nivel del mar el promedio oscila entre 45 msnm y 100 msnm.
El municipio pertenece a la Cuenca 69 del Lago Cocibolca, ubicandose en su
interior las subcuencas del Rio Oyate y el Rio Tepenaguazapa. Esta ubicado dentro
de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua dividiendo su territorio en la zona de
amortiguamiento dedicado al desarrollo sostenible (147 Km2), especificamente en el
ambito Fluvo – Lacustre sobre la franja costera del Lago Cocibolca hasta la
desembocadura del rio Oyate, y en la zona de transición (520 Km2 ), que es la zona
terrestre con poblaciones concentradas, con poca cobertura boscosa, mas bien
dominan los pastizales, los cultivos de granos básicos y algunos remanentes de
bosques sin madera de valor comercial.
1.3. Aspecto Medio Ambiente
El municipio pertenece a La región ecológica III (Central Sur). Esta Región
Ecológica se caracteriza por ser una zona de transición entre la vegetación de las
regiones Ecológicas I Y II del pacifico y Norcentral, y la Región Ecológica IV del
Atlántico. Las partes mas bajas de esta Región Ecológica están en su mayoría en
pastos, ya que las tierras son muy buenas para este tipo de aprovechamiento.
El clima predominante es de Sabana Tropical, caracterizado como Semi- húmedo.
La temperatura varía entre los 25° y 26° grados C. La precipitación oscila entre los
2,000 y 2,400 mm, caracterizándose por una buena distribución durante el año.
El Municipio esta compartido por dos subcuencas: Tepenaguazapa y Oyate, siendo
la mayor representación la subcuenca del río Tepenaguazapa con un área de 384
Km2. La longitud total de los ríos del municipio es de 224 Km. Entre los principales
ríos se encuentran: El río Tepeguanazapa, El Oyate, Quiwaye, considerando esto
tres ríos como los de mayor caudal y extensión. También se encuentran los ríos

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menores como: Estero, Los Coralillos, Mayasang, El Garrobal, Candelaria, Paso
Hondo, Los Charrales La Chepa, El Jobo, Cubano, Palo Ralo y Garrobito.
Las formaciones vegetales que se presentan en el Municipio son:
 Bosques medianos o altos subperennifolios de zonas moderadamente cálidas y
húmedas. Es una formación vegetal zonal del trópico y una de las principales
formaciones forestales. En esta se dan precipitaciones de 2,000 a 2,500
mm/anual, temperaturas que andan entre 26º c- 28º c, alturas de 0 a 28 msnm, y
la lluvia se da de mayo a diciembre.
 Bosques medianos a altos de sitios inundados periódicamente o permanente
con agua dulce (Márgenes del Lago de Nicaragua). En esta formación vegetal
se dan precipitaciones con rangos de 1,500 a 2,750 mm/anual, temperaturas
promedio anuales de 26º c a 30º c, alturas de 39 a 45 msnm y las lluvias son
también de Mayo a Diciembre.
Según el documento Estado de Conservación de los Ecosistemas de Nicaragua
elaborado por el Ing. Alain Meyrat en el marco del Proyecto Estrategia Nacional de
Biodiversidad y su Plan de Acción 2001, en el municipio de Morrito se encuentran
los siguientes ecosistemas naturales:
Bosque semideciduo – IA3a(1)(a). Es un bosque latifoliado semideciduo que
cubre un área de 157.70 km² que representa el 2.09% del territorio departamental y
se localiza al suroeste del municipio de El Almendro; una pequeña área al norte del
municipio de San Miguelito y al sureste y zona central de Morrito (132.21 km²).
En el territorio ha habido una fuerte extracción forestal que precede el avance de la
frontera agrícola, no hay vegetación primaria en este tipo de formación. El uso
actual de este ecosistema ya es agropecuario. Sin embargo se encuentran especies
de la familia de las bombacaceae (ceibo lucio, pochote, balsa) y en las zonas más
alteradas se encuentran especies del bosque deciduo y de las sabanas de arbustos
deciduos. Entre los arbustos y hierbas se encuentran la amapola, capulín, pata de
paloma, tiricia, raicilla y huevo de chancho.
Sistemas agropecuarios con 10 – 50% de vegetación natural – SPA1. Son
áreas mosaico de terrenos agrícolas, ganaderos y remanentes de bosques
naturales de áreas pequeñas a medianas que en total pueden tener en ciertos
sectores, generalmente agrícolas de 10 – 25% de vegetación natural y ganaderas
de 25 – 50% de vegetación natural. En los terrenos agrícolas o de barbecho hay
predominio de hierbas (malezas) que se adaptan a la cobertura de plantas
cultivadas perennes. En el municipio de Morrito cubre un area de 385.39 km²
Sistemas agropecuarios intensivos – SPB. La vegetación remanente de los
bosque deciduos es muy poca. La deforestación para el uso agrícola ha sido muy
significativo. Casi todo el sistema está dedicado a cultivos anuales. Se localiza al

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suroeste del municipio de Morrito cubriendo un área de 36.51 km² que representa el
0.48% del área departamental.
Áreas de ganadería extensiva arbolada con 25 – 50% de vegetación natural –
SPB6. La ganadería es típica donde se ralean los arbustos espinosos, dejando
árboles esparcidos y a veces se siembra jaragua, gamba, taiwán y estrella. Se
observan áreas parcialmente despaladas con remanentes y rebrotes de los
bosques siermpreverde. Es común encontrar potreros con pastos naturales y
malezas herbáceas y arbustivas. Cubre un área de 255.86 km² que representa el
3.39% del territorio departamental y se localiza prácticamente en todos los
municipios a excepción de San Miguelito. En morrito cubre un area de 38.52 km².
Sabana de arbustos deciduos – VA2b(2). Sabanas con vegetación rala
matorralosa. Predominan los arbustos deciduos y graminoides cortos. Las
gramíneas anuales son más frecuentes que las perennes y hemicriptofitas (grama).
También se pueden observar hierbas como frijol espada, frijol de playa, pega-pega,
hierba cuartillo, algunas pocas Lilliaceae geofitas, plantas xeromórficas, algunas
especies de epífitas y bejucos. Se localiza al noreste del municipio de Morrito, en
una franja con dirección este-oeste abarcando un area de 53.58 km² y al noroeste
del municipio de San Miguelito.
Este ecosistema es usado por la ganadería extensiva que va acompañado por
quemas frecuentes. Las prácticas inadecuadas están afectando la flora y la fauna
de este ecosistema.
Vegetación dulceacuícola – VIIB1a. Formado por plantas enraizadas o flotantes
que resisten o necesitan una cubierta de agua sobre el suelo. Considerado un
pantano de carrizal de lagos y lagunas en donde se encuentran heliófitas altas de
hojas anchas enraizadas al suelo en el fondo de grandes charcas y ríos de cursos
lentos en los que hay pocos efectos de la estacionalidad. Los brotes se presentan
erguidos y sólo excepcionalmente flotando sobre el agua, a veces con hojas
flotantes. Se encuentran algunos graminoides tales como gamalote de bajura,
zacate de piche, arroz silvestre, tifa y en mayor proporción el platanillo y faba. Se
localiza a orillas del lago Cocibolca en los municipios de San Miguelito, Morrito y
San Carlos, además al oeste de San Miguelito, al suroeste de Morrito (21.93 km²) y
abarca 109.12 km² que representa el 1.45% del territorio departamental.
Algunas especies del bosque nativo de la zona son: Cedro Real (Cerela odorata),
Espavel (Anacardium excelsum), Laurel (Cordia alliodora), Ceiba (Ceiba pentandra),
Coyol ( Acroma Vinifera), Madero Negro ( Glicidias Sepium ), Guásimo (Guazuma
ulmifolia), Jobo ( Spoondia mombim ), Madroño (Clycophylum candidissimin) y
Guanacaste ( Enterolobium cyclocaipum ).
Existe poca documentación acerca de las especies de vida silvestre presentes en la
zona, pero podemos agruparlas de la manera siguiente:

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PECES: tenemos las especies siguientes: Gaspar, Róbalo, Roncador, Mojarra,
Guapote, Lagunero, Pez Sierra, Tiburones (único de agua dulce), Sábalo Real,
Machaca, Sardina y Tilapia.
AVES: entre las comunes están: Loras, Lapas, Cotorras, Gavilán, Zopilote,
Quenquen, Garza, Garzones, Gorriones, Codornices, Cenzontle, Guarda Barranco,
Zanates, Pato Aguja y Pato Real.
REPTILES: los típicos son: La Tortuga, La Terciopelo, Coral, Cascabel, Lagarto
Guajipal, Garrobos, Iguanas Negras y Verdes.
En el municipio de morrito existe una reserva silvestre privada, definidas como
áreas privadas en las que los dueños deciden participar activamente en la
conservación, protección y recuperación de los recursos naturales y del medio
ambiente local. Siendo la Finca Agroturística Jesús María ubicada en el km 218
carretera Acoyapa-San Carlos, es una de las más extensas del departamento y
considerada una de las mejores reservas agroforestales de Nicaragua. Brinda
observación de biodiversidad entre bosques tropicales y llanos.
Los Parques Ecológicos Municipales son zonas protegidas por los Gobiernos
Municipales facultados conforme a la Ley de Municipios y Disposiciones Técnicas
del MARENA, para la conservación de la biodiversidad y generación de bienes y
servicios socio ambientales municipales e intermunicipales. Para el departamento
de Río San Juan se identifican dos sitios potenciales para declararlos parques
ecológicos municipales, uno en el municipio de El Almendro, ubicado al suroeste,
específicamente el cerro Volcán Filadelfia donde hay riqueza de biodiversidad y otro
en Morrito, ubicado al norte, en el cerro El Aguilucho donde nacen fuentes de agua.
Los suelos que predominan en el municipio de Morrito de acuerdo al orden y áreas
que cubren son los siguientes:
Tabla 1. Clasificación de Suelos del Municipio de Morrito
Vertisoles Molisoles Entisoles Alfisoles Inceptisoles
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
369. 67 55.45 183.64 27.04 64.79 9.54 37.55 5.53 23.25 3.42
Fuente: MAGFOR-2001
De acuerdo a estudios del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), la
vocación del uso de la tierra en morrito se clasifica de la siguiente manera:
Tabla 2. Uso actual del Suelo del municipio de Morrito
Uso Pastoreo
Agropecuario Forestal Intensivo Extensivo
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
351 52.62 290 43.48 13 1.95 13 1.95
Fuente: MAGFOR-2001

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De acuerdo a usos de la tierra, la actividad agropecuaria es él más relevante desde
el punto de vista productivo, aquí se destacan dos fincas por su extensión territorial,
una se encuentra en la comarca Walter Acevedo cuya infraestructura para cultivo
de arroz bajo riego es de 4,235 Manzanas y la otra en la comarca Jesús María con
12,000 Manzanas dedicada al ganado bovino.
Los datos indican que el uso de suelo en morrito son aptos en un 52.62% para las
actividades agropecuarias y un 43.48% para uso forestal. Sin embargo en la
actualidad los suelos son usados en un 61.37% para la actividad agropecuaria y un
4.57% para bosques; un 31.03% están en tacotales y 3.03% en otros usos. Esta
gran diferencia y el uso irracional de los suelos de acuerdo a su vocación se debe al
aumento de frontera agrícola en el municipio, en el que gran parte de los suelos de
bosque son cambiados para usos agropecuarios, sumado a las concentraciones de
poblaciones en las comunidades que trae consigo la construcción de vías de
penetración y aumento de la población.
En el municipio existen 22 cerros, siendo el más elevado el cerro San Marcos con
380 msnm. Los cerros son: Cerro Grande, San Felipe, El Aguilucho, La Toboba, La
Lucia, El Puntiagudo, San Marcos, San Antonio, Cerro Redondo, El Guatuzanual,
Buena Vista, El Barrial, Cerro Grande, La Manga, El Jicaro, Cerro Muela, El
Cascabel, La Cebadilla, El Roble, Las Palomas, El Divisadero y El Tetitas.
El Cerro San Marcos está ubicado en la zona de amortiguamiento de la Reserva de
Biosfera de Río San Juan, dentro de la Comarca Mayasang, aproximadamente a 5
Km. de la carretera a San Carlos. Presenta un terreno rocoso y poca vegetación,
pero de fácil acceso. En las faldas del cerro se encuentran fincas ganaderas, donde
se refleja la actividad principal de la zona.
1.4. Derroteros Municipales
a) Morrito – Acoyapa: El límite se inicia en la confluencia de quebrada El Enredo
con Río Oyate, sigue aguas abajo de dicho río hasta su desembocadura en el Lago
de Nicaragua (Cocibolca). Punto final del límite.
b) Morrito - El Almendro: Parte el límite en la confluencia de Río Oyate y
quebrada El Enredo, continúa aguas arriba de ésta hasta su confluencia con
quebrada El Roble, sigue en dirección sudeste 500mts. pasando por la localidad El
Enredo, hasta la confluencia de quebrada San Martín y Río Kiway, sobre el cual
sigue aguas abajo hasta su confluencia con Río Tepenaguasapa, siguiendo aguas
abajo de éste hasta su confluencia con río El Jícaro. Punto final del límite.
c) MORRITO - San Miguelito: Este límite tiene su origen en la confluencia de los
ríos El Jícaro y Tepenaguasapa, continúa aguas abajo de este último hasta su
desembocadura en el Lago de Nicaragua ( Cocibolca). Punto final del límite.

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d) MORRITO - Lago de Nicaragua: Comprende desde la desembocadura de Río
Tepenaguasapa hasta la desembocadura de Estero Dolores en el Lago de
Nicaragua (Cocibolca).
1.5. Contexto Socioeconómico del Municipio
Población
La población del municipio, según el CENSO 2005, se estima en 6,570 habitantes
con una distribución del 28.20% en el area urbana y un 71.80% en el area rural. La
densidad demográfica de 9.67 habitantes/km2
en el año 2005, esta por debajo de la
presentada a nivel nacional que se estima en 44.5 hab/km2
en el año 2002, y ocupa
el segundo lugar en volumen poblacional a nivel del Departamento de Río San
Juan.
El MINSA, a nivel municipal según proyección de censo poblacional (INIDE,2007)
registra a 7302 habitantes (3803 hombres y 3499 mujeres), distribuidos en 31
comunidades.
En el municipio durante el periodo intersensal se registra el crecimiento de la
población masculina y femenina en el área urbana y un decrecimiento en el área
rural. En el anual 2005 se registra un porcentaje de 51.50% de hombres en relación
al total de la población, dando como resultado una relación de masculinidad de
106.2 hombres por cada 100 mujeres. Siendo una característica típica de los
Departamentos y Municipios con mayor población rural.
Tabla 3. Distribución de la Población según Sexo
Sexo
Censo 1995 Censo 2005
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Masculino 461 2,725 3,186 902 2,482 3,384
Femenino 491 2,416 2,907 954 2,232 3,186
Total 952 5,141 6,093 1,856 4,714 6,570
Fuente: Censo 2005, INIDE
Generalmente en una población donde la proporción de sus efectivos alcance una
proporción de 35% en los menores de 15 años, o bien el 45%, sean menores de 20
años, es considerada “Joven” y una población con más del 10% de las edades de
60 o bien de 65 años de edad y más es considerada como “vieja”. Así mismo se
considera que una población se rejuvenece cuando la proporción de jóvenes sobre
el total aumenta; inversamente, envejece cuando aumenta la proporción de
personas de edad avanzada sobre el total.
Nivel de Analfabetismo de la Población.
Los analfabetas entre la población de 6 años y más representan el 35.28% en el
municipio de Morrito, es una tasa superior al presentado a nivel nacional que es de
29.1%. Es bien sabido que el flagelo del analfabetismo limita a las personas tanto

16
desde el punto de vista de las oportunidades de empleo como el pleno disfrute de
sus derechos como ciudadanos, dichas limitaciones, aparentemente, afectan más a
la población rural donde el 29.23% son analfabetas y en el área urbana, alcanza el
6.05% de la población de 6 años y más en el año 2005. Esto se debe
fundamentalmente que el área urbana es más densamente poblado y las distancias
a los centros educativos es relativamente cerca, lo que permite que con mayor
facilidad la población tenga acceso a la educación.
Tabla 4. Población de + de 6 años por área de residencia y condición de alfabetismo.
EDAD Municipal Urbano Rural
Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta Total Alfabeta Analfabeta
6-14 1776 1127 649 473 383 90 1303 744 559
15-19 761 595 166 225 202 23 536 393 143
20-34 1587 1128 459 470 394 76 1117 734 383
35-49 822 509 313 251 189 62 571 320 251
50-64 422 187 235 118 65 53 304 122 182
65+ 215 67 148 68 34 34 147 33 114
Total 5583 3613 1970 1605 1267 338 3978 2346 1632
Fuente: INIDE,2005
Tabla 5. Indicadores Sociodemográficos en el municipio de Morrito
Área TMI TGF RM RDE DP %
Urbano
%
Analfabetismo
Luz
Eléctrica
Tubería
dentro de
Vivienda
Morrito 38.7 3.3 106.2 82.9 9.7 28.2 31.8 23.2 19.4
RSJ 38.1 3.7 106.6 90.9 12,7 24.5 34.5 30.1 23.1
Nacional 31.4 2,9 97.2 71.8 42.7 55.9 20.5 68.4 40.5
Fuente: INIDE,2005
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI): son las defunciones de menores de un año de
edad por mil nacidos vivos en un año determinado. Los factores exógenos,
implican condiciones que son relativamente prevenibles. Se puede decir que el
conocimiento de los niveles de la mortalidad infantil en las edades tempranas,
constituye un buen indicador de salud de la población y de la situación económica
en que ésta vive.
Un elemento adicional y que hay que tomar en cuenta en cualquier política de salud
en cualquier territorio es que la mortalidad todavía sigue siendo un termómetro de
las condiciones ambientales – sanitarias e incluso como indicador social ya que los
niños con solo llegar a cumplir un año de vida tienen la posibilidad de sobrevivir
entre tres y cuatro años, sin distinción por sexo o área de residencia.

17
En el municipio de morrito se registra una TMI de 38.7 estando por encima del
indicador departamental y por debajo del indicador nacional. Esto indica que aun
existen deficiencias en las condiciones de salud y ambientales-sanitarias en la
población, ya que en el municipio existe la infraestructura de 5 centros de salud con
equipos deficientes y personal limitado para dar respuesta a la población.
Tasa Global de Fecundidad (TGF): es el promedio de niños que nacerían vivos
durante la vida de una mujer (o grupo de mujeres) si todos sus años de
reproducción transcurrieran conforme a las tasas de fecundidad por edad de un año
determinado.
La TGF es una de las medidas de la fecundad más importantes. Responde lo más
exactamente posible: ¿Cuántos hijos están teniendo hoy en día las mujeres?
Según datos del INIDE, la fecundidad en el municipio de Morrito, es de 3.3 hijos por
mujer, estando por encima de la media nacional y por debajo de la media
departamental.
Relación de Masculinidad (RM): es la relación de número de Hombres por cada
100 mujeres. Este indicador se estudia para conocer la distribución por sexo. Un
coeficiente mayor de 100 implica un predominio de hombres, alrededor de 100 un
equilibrio entre los sexos y un inferior un dominio de mujeres. El municipio presenta
una RM de 106.2, estando por encima de la media nacional que es de 97.20. Es
decir que hay un predominio de hombres.
Relación de Dependencia de la Edad (RDE): (Menores de 15 años + personas de
65 años y mas, divididos por la población de 15 a 64 años multiplicado por 100),
numero de dependientes por cada 100 personas en edades activas.
La RDE en el municipio es de 82.90, estando por encima del indicador
departamental y nacional. Para el país hay 72 personas en edades dependientes,
en Río San Juan hay 90.90 personas en edades dependientes y en Morrito hay
82.90 personas en edades dependientes.
Densidad de Población (DP): se defina como la población por unidad de superficie
terrestre, expresa el número de Habitantes por km2.
La incorporación de una dimensión que involucra una desagregación territorial,
como es la consideración de los municipios, amplia considerablemente la visión de
la dispersión o concentración de la población, en estos territorios. El Departamento
de Río San Juan es el tercero en presentar una menor DP siendo de 12.70 hab/km2
; el municipio de Morrito es el segundo del Departamento en DP con 9.70 hab/km2,
estando aun por debajo del indicador departamental.
% Urbano: Es la proporción de la población urbana, con respecto a la población
total, por 100. Asociado al desarrollo de una sociedad, se encuentra el proceso de
urbanización de la misma, en la medida en que la población tiende a concentrarse,
se facilita el acceso a la salud, educación y provisión de servicios básicos.

18
El departamento de Río San Juan ocupa el segundo lugar a nivel nacional en %
Urbano con un 24.50%, el municipio de Morrito el cuarto lugar a nivel departamental
con el 28.20% estando por encima del indicador departamental. Es importante
señalar que el municipio de Morrito presenta 2 comunidades consideradas como
semiurbanas siendo el caso de la cabecera municipal y la comunidad de Walter
Acevedo.
% Analfabetismo: la medida calculada corresponde a las personas de de 10 años
y mas analfabeta, con respecto a la población de 10 años y mas, multiplicada por
100. Aunque se hace referencia a la tasa de analfabetismo, en realidad se trata
simplemente del porcentaje de personas de estas edades que no saben leer ni
escribir.
Se presta especial atención a esta característica, dado que el acceso a la
educación es un derecho básico de la población. Utilizar el porcentaje de
analfabetismo, sirve para poner de manifiesto los contextos en los cuales son mas
visibles las limitaciones a ese derecho.
El Departamento de Río San Juan presenta el tercer dato mas elevado de
analfabetismo con un 34.5% a nivel nacional, el municipio de Morrito presenta un
porcentaje de analfabetismo de 31.80%. Esto implica que aun no se ha dado una
respuesta a este indicador en el municipio por diversos factores siendo el principal
la población rural dispersa, la limitada infraestructura básica y carencia de personal
docente en el municipio.
% Luz Eléctrica: Proporción de viviendas Particulares Ocupadas, con respecto al
Total de Viviendas Particulares Ocupadas, por 100. Se justifica la utilización de este
indicador por tratarse de un recurso asociado al desarrollo de una sociedad, la falta
del mismo condiciona el avance comercial, industrial y tecnológico. Visto como un
servicio provisto a las viviendas, facilita el hecho de poder contar con distintos
bienes en los hogares, que se asocian a un mayor confort y bienestar de la
población.
Hay avances muy importantes en la provisión de este servicio, a nivel nacional casi
7 de cada 10 viviendas cuentan con luz eléctrica. Sin embargo el departamento la
relación es de 3 viviendas por cada 10 con este servicio y en el municipio de morrito
es de 2.32 viviendas por cada 10. Se trata del indicador que en el orden municipal,
presenta la mayor dispersión, de coberturas sumamente elevadas. En el municipio
de Morrito solamente en el casco urbano, El Oyate, Walter Acevedo y El Cincoyal
se presta el servicio de energía eléctrica.
Tabla 6. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Alumbrado Público
Residencia Viviendas Ocupadas
Permanentes
% Alumbrado Publico
Luz Eléctrica Gas Kerosene Otro No Tiene
Municipal 1282 23.2 50.1 23.3 2.6
Urbana 387 73.6 2.8 16.4 7.2
Rural 895 1.5 70.5 26.3 0.60

19
Fuente: INIDE,2005
% Tubería dentro de vivienda: es la proporción de Viviendas Particulares
Ocupadas con suministro de Agua por tubería dentro de la vivienda con respecto al
total de viviendas particulares ocupadas, por 100. Dentro de los servicios mas
importantes, figura el abastecimiento de agua potable, este suministro esta
estrechamente relacionado con mejores condiciones de vida y condiciones
sanitarias mas favorables, para toda la población.
A nivel nacional el abastecimiento de agua por tubería dentro de la vivienda
comprende a cuatro de cada 10 viviendas; a nivel departamental comprende a 2.3
viviendas por cada 10, y a nivel municipal es de aproximadamente 1.9 viviendas por
cada 10.
En el casco urbano de Morrito el servicio se presta por medio de una bomba
eléctrica para el suministro de agua potable que en la actualidad se encuentra en
mal estado y un pozo comunal el cual esta abasteciendo del vital liquido a la
población. Una minoría de la población tiene pozos artesanales en sus viviendas de
los cuales se abastecen para el consumo diario.
Dentro del municipio de Morrito se cuenta con alguna información de pozos donde
las profundidades del agua subterránea varían de 1 m a 12 mts, sin embargo es
importante señalar que esta información es puntual la cual ha sido interpolada.
En el municipio de Morrito no existen redes de aguas servidas y pluviales, la
mayoría de las viviendas poseen letrinas y la mayoría de las aguas servidas son
vertidas al frente de las casas.
Tabla 7. Distribución Porcentual de Viviendas Ocupadas/Abastecimiento de Agua
Viviendas
% Abastecimiento de Agua
Tubería dentro de Puesto
Publico
Pozo Río,
manantial,
Quebrada
Otro
Vivienda Terreno Total Privado Publico
1282 19.4 3.2 3.1 52.9 33.2 19.7 15.1 5.9
Fuente: INIDE, 2005
Vivienda
Según datos del Censo 2005, en el municipio de Morrito existen un total de 1,535
viviendas de las cuales 1,305 están ocupadas con un promedio de 5.02 habitantes
por viviendas. En el área urbana se registran 476 viviendas de las cuales solamente
se registran 404 ocupadas y el resto desocupadas u otras condiciones, siendo el
promedio de 4.5 habitantes/viviendas. En el área rural se registran 1,056 viviendas
de las cuales 901 están ocupadas con un promedio de 5.2 habitantes/viviendas.
Tabla 8. Viviendas y Población por área de Residencia

20
Viviendas Municipal Urbana Rural
Viviendas Población Viviendas Población Viviendas Población
Particulares 1529 6562 473 1848 1056 4714
Ocupadas 1305 6562 404 1848 901 4714
Desocupadas 224 - 69 - 155 -
Otras 6 8 3 8 3 -
Total 1535 6570 476 1856 1059 4714
Fuente: INIDE,2005
Educación:
En el municipio de Morrito existe una delegación del Ministerio de Educación
(MINED), que funciona bajo la modalidad de Núcleos Educativos Rurales en
Participación Educativa (NERPE), en las cuales cada NERPE atiende escuelas
satelitales siendo las siguientes:
Tabla 9. Numero de Alumnos por NERPE
NERPE Alumnos Escuelas Satélites
Mixto Morrito 678 8
Guardabarranco 782 8
Mayasang 833 21
Total 2,293 37
El servicio de educación a nivel municipal, es prestado por 87 maestros a un total
de matricula inicial de 2,458 alumnos, de los cuales al mes de Octubre del 2007 se
redujo a 2,293 alumnos. Se cuenta con 37 escuelas en las que se ofrecen las
modalidades de preescolar, primaria y secundaria.
La modalidad de primaria se presta en los turnos matutino y vespertino, a inicios del
año se registro una matricula de 623 alumnos de los cuales al mes de Octubre se
registraban 525, para una retención escolar del 84% y una deserción del 16%.
El municipio de Morrito carece de infraestructura básica para prestar el servicio
educativo bajo la modalidad de secundaria, por lo que desde hace más de 20 años,
se presta en la infraestructura de primaria en los turnos nocturnos y a distancia.
La matricula inicial a nivel de secundaria fue de 463 alumnos, y al mes de Octubre
se registraron 359 alumnos, siendo la retención escolar de un 77.53% y la
deserción de un 22.47%.
Salud
El Municipio cuenta con 5 infraestructuras básicas para prestar el servicio de Salud,
en el casco urbano se ubica el Centro de Salud con apropiadas instalaciones: una
sala de reuniones, una sala de espera, una sala de partos, un consultorio, un
laboratorio, un consultorio odontológico, una farmacia y una oficina para el
personal administrativo. En el área rural existen 4 puestos de salud: San Bartolo, El

21
Cincoyal, Mayasang y Walter Acevedo y 3 casas bases en regular estado. El
personal medico que atiende a la población del municipio son 13 (4 doctores, 3
enfermeros, 4 auxiliares y 2 promotores). Siendo la relación de 505
habitantes/personal medico, considerándose como un indicador muy deficiente en
cuanto a cobertura de salud.
Para dar una cobertura total, el MINSA dividió el municipio en 4 sectores de
acuerdo a la infraestructura existente:
Tabla 10. Cobertura de Salud por Sector
Sector Infraestructura Comunidades atendidas
1 Centro de Salud Morrito Morrito, La Cruz, El Cortezal, Alrededores, La Flor, El
Guapote
Puesto de Salud San
Bartolo
San Bartola, Las Puertas, El Corozal, Los Cerritos y Las
Parcelas
2 Puesto El Cincoyal El Cincoyal, El Oyate, Banco 7, La Caña y La Pizota
3 Puesto de Salud
Mayasang
Mayasang, Palmira, La Majadita, Pajaro Negro y Jesus
Maria
4 Puesto de Salud Walter
Acevedo
Walter Acevedo, El Bejuco, La Oropendula, Corrallilos,
Empalme Palo Ralo, Las Marias, Las Delicias, Frente Sur y
El Rio.
.
Economía
La actividad económica primordial del municipio es la actividad agronómica en las
cuales se contabilizan 793 explotaciones agropecuarias, siendo la actividad
pecuaria la que más genera empleos y aporta a la economía del municipio. El
municipio cuenta con un total de 50,000 cabezas de ganado, que tienen un
promedio de tres litros de leche por cabeza.
La producción de leche es utilizada para el comercio y elaboración de productos
lácteos y en el caso de los pequeños productores para el autoconsumo. Una gran
mayoria de los productores venden su producto a 6 acopiadores de leche de 2
industrias lacteas ubicadas en Acoyapa y Santo Thomas. Una minoria elabora
queso de manera artesanal y lo vende a 3 acopiadores que lo trasladan al municipio
de Granada.
Se comercializa el ganado en pie a particulares y empresas privadas (CENAGRO,
2001). Esta actividad es la principal fuente de generación de empleos en el
municipio desde la mano de obra en las fincas hasta actividades de transacción de
comercio de los productos generados por este rubro. Así mismo se reportan 1,528
cabezas de porcinos y 11,392 aves domesticas (gallinas, patos, chompipes).

22
Tabla 11. Total de Explotaciones Agropecuarias con Especies Domesticas.
Tamaño de las
EA's
Total de
Explotaciones
Agropecuarias
Bovinos Porcinos Aves
EAs con
Bovinos
Cbzas EAs con
Porcinos
Cbzas EA's
con
Aves
de
Corral
Aves
Morrito 793 527 24,218 401 1,528 516 11,392
De 0.5 - 50 Mzs 524 291 4900 239 819 328 6719
De 50.01-100 Mzs 151 130 4896 86 324 106 2436
De 100.01 - 500
Mzs 106 96 7344 68 303 75 2004
De 500.01 + Mzs 12 10 7078 8 82 7 233
Fuente: Cenagro, 2001
Cabe mencionar que en el municipio el IDR ejecuta el Proyecto de Repoblación y
Mejoramiento Genético Ganadero, el cual ha presentado buenos resultados en 31
fincas que ha permitido mejorar la economía familiar. El hato fundador del Proyecto
en el municipio fue de 360 vacas y 32 toros, actualmente se registran 281 vacas y
21 toros, esto se ha debido a muertes, descartes y pérdidas por abigeato. Los
parámetros técnicos que se han reportado durante el proyecto, en el municipio en
las fincas beneficiadas del 2000 al 2007 son los siguientes:
Tabla 12. Parámetros Técnicos de Hato Repoblación Ganadera
Vientres
Crías
IPP/AñoTotales Nacidos/
Año
%
Natalidad
Muertes/
Año
%
Mortalidad
360 1,114 186 52 13 7 15.5
En Instituo de Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria atiende a 200 productores
bajo la modalidad de Asistencia Tecnica Participativa (ATP), y 50 productores que
seran atendidos bajo la modadlidad de Asistencia Tecnica Comunitaria (ATC) la
cual esta en proceso de coordinación entre el INTA y CNU (Consejo Nacional de
Universidades). EI INTA brinda cobertura en 11 comunidades: La Oropendula,
Cuatro Cruces, Walter Acevedo, San Francisco, Banco Siete, Cincoyal, Los
Cerritos, Corozal II, San Bartola, Chaguitillo, Morrito Urbano.
La asistencia tecnica se realiza a traves de visitas directas a productores, a nivel de
reuniones grupales, Plan de Capacitacion e Investigación (validación de variedades
de arroz). Asi mismo en coordinación con la FAO se ejecuta un Modelo Productivo
con una familia de la comunidad Banco Siete, consistiendo en establecimiento de
huerto familiar, Granja de Patio Avícola y Porcina, cultivo de arroz (1 Mz), frijol (½
Mz) y yuca (½ Mz).
En la actividad agrícola el municipio se destaca principalmente por la producción de
arroz como rubro para la comercialización, y la siembra de granos básicos (fríjol y

23
maíz) para autoconsumo. El área agrícola en el municipio es de 3,579.67 mzs
donde se siembran cultivos anuales y permanentes.
Otro rubro de gran importancia económica es la pesca artesanal que en su mayoría
es destinado para el autoconsumo familiar, se destaca la explotación de las
variedades de Róbalo, Roncador, Gaspar, Tilapia, Mojarra y resto de
biodiversidades que se encuentran en el ecosistema lacustre. Existen 2
acopiadores del producto que lo comercializan en el municipio de Granada y 3
mujeres o paneras que venden el producto en las comunidades del municipio.
En el sector industria y Comercio existen queseras artesanales, Panaderías, en el
casco urbano se registran 10 pulperías, 2 farmacias, 2 comercios de productos
agropecuarios, 4 Comedores, 2 hospedajes, 2 Bares, 1 fotocopia, 1 cafetín, entre
otros. A nivel de las comunidades, principalmente en las sedes microregionales que
hay concentración de población existen pequeños negocios y pulperías. Todos
estos negocios contribuyen en pequeña escala a la economía del municipio.

24
II. PROCESO E INSTRUMENTOS METODOLOGICOS
Para el proceso de actualización del Plan Ambiental Municipal de Morrito, hemos
tomado como referencia la Guía Metodológica para la Elaboración y
Actualización de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua que propone 8
pasos que facilita el análisis ambiental y con el cual se identifican una serie de
acciones para revertir, resolver o mitigar una serie de problemas ambientales. Este
instrumento fue actualizado (2008) por AMUNIC en el cual involucro a gestores
ambientales de varios municipios para su revisión y en base a experiencias de
implementación se unificaron pasos metodológicos, además cuenta con la revisión,
aprobación y validación del MARENA.
Para la implementación de los pasos metodológicos, se realizaron reuniones de
trabajo con el equipo técnico municipal, conformado por los actores locales
miembros de la Comisión Ambiental Municipal, con quienes se desarrolló una
agenda de trabajo que incluyó explicación metodológica del proceso, paso a paso,
la distribución de tareas a los miembros del equipo, la conformación de grupos de
trabajo y el análisis detallado a nivel grupal de la tarea diaria.
La información recopilada la digitalizo el coordinador de la UAM, y el asesor
ambiental asignado por el Proyecto Rio San Juan-GTZ. El documento se construyo
con los aportes, conocimientos y experiencias propias de los participantes,
estructurándose de esta manera el PAM. A continuación se resumen los resultados
obtenidos de los pasos metodológicos de la guía PAM:

25
Paso 1. Desarrollo de Interés y Establecimiento de Alianzas.
Tarea 1. Autoevaluación de la Gestión Ambiental: se formo un grupo de trabajo
para analizar la guía (Anexo2), se procedió a explicar el llenado de la misma y
aplicar su puntuación. Como
resultado del proceso los
grupos coincidieron en que la
gestión ambiental del
municipio a través de la CAM
y la UAM es baja,
identificando que aun hace
falta integrar aspectos
ambientales en la planificación
municipal y mejorar la
coordinación interinstitucional
a nivel local. De aquí surgió el
interés de establecer alianzas
y coordinaciones para iniciar
el proceso de elaboración del
PAM e ir realizando acciones
concretas como CAM. Los
participantes coincidieron que la CAM estaba inactiva con el Gobierno Municipal
anterior, no se realizaban sesiones de trabajo y que realmente no funcionaba.
Tarea 2. Formar ETM y elaborar Términos de Referencia: Los Miembros de la CAM
en pleno formaron el equipo técnico municipal que estará a cargo de garantizar el
avance del proceso del PAM, quedando integrado por las siguientes instituciones:
Tabla 13. Equipo Técnico Municipal
Nombre y Apellido Institución
Mayquel Sandoval Sevilla UAM – Alcaldía
Noxoli Valle Molina Proyectos Alcaldía
Jorge Castillo MINED
Griselda Pérez Instituto Mixto Morrito
Juan Francisco Sandino Juez Local
Dra. Maritza Cano MINSA
Joaquín Castillo MAGFOR
Una vez conformado el ETM se procedió a elaborar los Términos de Referencia del
Proceso (ver Anexo 3), en el cual se definen quienes van a participar y qué papel van
a jugar en el proceso, Organización del trabajo y asignación de tareas entre los
participantes, cronograma física y financiera del proceso. Una vez finalizado la
elaboración de los TDR, se emitió un Acuerdo Interinstitucional de conformación del
ETM y Participación de la CAM (ver Anexo 4).

26
Paso 2. Grupos de Interés y Funciones Ambientales
Tarea 1. Identificación de Grupos de Interés: Aplicando el método inductivo, se
realizo una lista larga de grupos de interés que hacen uso de los RRNN,
clasificándolos en Grupos
de Interés Internos,
Externos y Ausentes. Los
participantes expresaron
que unos son de mayor
interés debido a que
tienen un contacto directo
con los RRNN y con el
deterioro de estos.
Analizando las
actividades que realizan
los grupos de interés se
clasificaron los grupos de
interés en urbano y rural
obteniéndose una lista
larga de beneficiarios de
los recursos naturales.
Tarea 2. Relación de Grupos de interés con funciones ambientales: Se formaron 2
grupos de trabajo y se les asignaron grupos de interés para que realizaran el llenado
de matrices con la información de la relación entre los grupos de interés y las
funciones ambientales. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos
procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones
sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados.
Tarea 3. Identificación de funciones más importantes para el municipio: En el mismo
orden de los grupos y con el resultado de la matriz de la tarea 2, procedieron a
identificar las funciones más importantes para el municipio en base a su mayor
presencia o consideración dentro de cada grupo de interés. En base al análisis de los
resultados, se observo que predominan las funciones ambientales de producción y
regulación específicamente con los recursos naturales de agua y suelo del municipio
y los principales grupos de interés son los relacionados a la actividad económica de
Ganadería, Agricultura, Pesca en orden de prioridad.
Tarea 4. Cuantificar la importancia de las funciones ambientales: Los participantes
realizaron una caracterización de los grupos de interés en base a la información de la
matriz facilitada, los miembros del ETM finalizaron la matriz con información local y
oficial haciendo consulta del CENAGRO, CENSO POBLACIONAL, PDM y PIMM.
Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de trabajos procedieron a realizar la
presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre ambos
grupos y consensuar los resultados.
Paso 3. Análisis de tendencias de Funciones Ambientales.

27
El paso 3 es referido a la
evaluación de las
tendencias de cambio de
las funciones ambientales
priorizadas, se resume en
la realización de una tarea
específica de Análisis de
Funciones Ambientales
Priorizadas.
Tarea 1. Análisis de las
funciones Ambientales
Priorizadas: Los miembros
de la CAM formaron 4
grupos de trabajo para
analizar la situación
pasada, actual y futura de
las funciones ambientales retomando un panorama continuo de explotación irracional
de los recursos naturales. Este ejercicio viene a dar elementos necesarios para
justificar las acciones a considerar en el paso 6 de la misma metodología.
Paso 4. Análisis, Identificación y Priorización de Problemas Ambientales y su
interrelación con los Grupos de Interés.
Considerando la metodología y los resultados a obtener de este paso 4 para la
identificación de los problemas ambientales del municipio se trabajo con los
siguientes temas identificados en los pasos anteriores: Agua; Bosque; Suelo y
Calidad Ambiental;
Tarea 1. Identificación de
problemas ambientales: en un
pápelografo colocado en la pared,
se escribió cada tema identificado
y los grupos procedieron a
realizar la lista larga de
problemas sobre dicho tema.
Tarea 2. Priorización de
problemas ambientales: una vez
obtenida la lista de problemas
ambientales por tema, los
participantes procedieron a
realizar la metodología del árbol
de problemas en el cual
identificaron el problema principal
con la relación causa-efecto. Una vez finalizadas ambas tareas, los grupos de

28
trabajos procedieron a realizar la presentación de sus resultados e intercambiar
opiniones sobre el tema entre ambos grupos y consensuar los resultados.
Tarea 3. Descripción de problemas ambientales: los grupos de trabajo realizaron
una descripción de los problemas identificados en base a la metodología y criterios
de la tarea 3.
Tarea 4. Clasificación de Indicadores para los problemas ambientales: Los
participantes realizaron una clasificación de los indicadores de los problemas
ambientales en base a la lista de indicadores facilitada en la guía. Se retomaron los
indicadores de los nodos regionales del SINIA coherentes con la problemática
ambiental del municipio.
Paso 5. Normas y Objetivos.
Se inicio con la Evaluación de Medio Término (EMT) con el objetivo de verificar que
los procesos lleven la dirección adecuada y valorar el nivel de participación e
involucramiento de los actores locales. Se formaron 3 grupos de trabajo, se
aplicaron los criterios de la EMT de la Guía, cada grupo presento sus resultados y
se promediaron los valores de los criterios evaluados, logrando un puntaje de
69.20% de cumplimiento.
Cuadro 1. Autoevalacion de la Gestión Ambiental Municipal
Criterio Puntaje Total G1 G2 G3 Promedio
Institucionalización del
Proceso
20 18 18 10 15.3
10 7 8 7 7.3
10 5 6 7 6
Corresponsabilidad de los
agentes de desarrollo
15 10 7 8 8.3
15 15 10 8 11
Integralidad de los
procesos
16 8 16 12 12
14 8 10 10 9.3
Total 100 71 75 62 69.20
Este resultado presento como debilidad el involucramiento continuo de un 80% de
los miembros de la CAM. Ha habido ausencia del MINSA y MARENA, parcialmente
de INTA e INAFOR. También la disponibilidad de información institucional no ha
sido satisfactoria para la actualización del PAM. Ante estos resultados el
coordinador del ETM programo una visita a las instituciones, ONGs para recopilar
información actualizada y enriquecer el documento PAM. Se valoro la voluntad
política del gobierno municipal en relación al proceso, sin embargo se sugirió su
presencia en todas las sesiones de trabajo.

29
A continuación se explico los objetivos del Proceso (Paso 5), en el cual se deben
identificar las normas locales del municipio en base a los problemas priorizados en
el taller del paso 4. Se abordaron los conceptos de Normas y Objetivos, facilitando
a los participantes copias físicas de dicho paso y anexos a utilizar. Una vez
explicada la metodología, se formaron 4 grupos de trabajos entre los participantes
para continuar con las siguientes tareas:
Tarea 1. Identificación de temas a los que se les buscará normas: Se formaron 4
grupos de trabajos,
cada uno selecciono
un tema específico de
los problemas
priorizados. El ejercicio
se realizo aplicando
como herramienta la
matriz de la tarea que
relaciona las normas
locales y oficiales y su
comparación para
analizar su
implementación en el
municipio. Una vez
finalizada la tarea, los
grupos de trabajos
procedieron a realizar
la presentación de sus resultados e intercambiar opiniones sobre el tema entre
ambos grupos y consensuar los resultados.
Paso 6. Identificación, Priorización y Análisis de Oportunidades
Tarea 1. Identificar y Priorizar Oportunidades: Se compartió con los participantes
los mapas temáticos del municipio de Morrito, para analizar su zonificación agro
ecológica en base al atlas de la Reserva Biosfera del Sureste de Nicaragua. Su uso
actual y potencial del suelo. En base este análisis y con los problemas priorizados
en el paso 4, se realizo la identificación y priorización de oportunidades ambientales
para el municipio, apoyándose en la matriz del paso 6 facilitada por la Guía
Metodológica.
Se formaron 4 grupos de trabajo para analizar la problemática identificada
anteriormente y las oportunidades que el municipio brinda para contrarrestar dicha
problemática, los participantes se apoyaron en un paleógrafo para diseñar la matriz
de oportunidades y recopilar la información necesaria del proceso.
Tarea 2: Descripción Breve de las Oportunidades Ambientales cada grupo de
trabajo realizo una descripción breve de las oportunidades que se trabajaron,
describiendo los posibles beneficios o riesgos para hombres y mujeres, actores
asociados y las posibles acciones a emprender por las instituciones relevantes.

30
Todo este análisis de oportunidades es insumo para la etapa de planificación
estratégica del PAM las cuales se retoman cuando se realiza el taller de
construcción de la Visión, Líneas estratégicas, programas y proyectos del PAM
Cumpliendo con los principios básicos de la metodología del proceso del PAM, las
actividades se realizaron de manera participativa induciendo a los miembros de la
CAM a involucrarse en la tarea del Paso 6. Cada grupo de trabajo expuso sus
resultados y se aportaron sugerencias del resto de grupos.
Paso 7. Planificación Estratégica
Tarea 1. Construir Visión: Se explico el concepto y metodología de construcción de
visión de una planificación estratégica, se analizaron la visión y objetivos del Plan
de Desarrollo Municipal de Morrito, El PIMM 2009-2012, ODEM, Políticas
Nacionales de MARENA y Gobierno Central en materia de Medio Ambiente.
Se formaron 4 grupos de trabajo, apoyados con la metodología y documentos de
planificación, cada grupo construyo una visión basados en un fin a alcanzar como
implementación del PAM. Al finalizar cada grupo expuso en plenario la construcción
de la visión, y en consenso se formulo la visión extrayendo ideas de las 4 visiones
elaboradas enfocándose en revertir la problemática ambiental identificada.
Tarea 2: Identificación de Líneas Estratégicas: Con los grupos de trabajo se
procedió analizar los objetivos de los documentos de planificación antes señalados,
validando las líneas estratégicas de la mesa ambiental contenidas en el PIMM
2009-2012, se realizo un análisis y validación de las mismas.
Una vez definida las líneas estratégicas, se reviso la matriz de oportunidades para
incluir los programas, proyectos y acciones identificadas proyectándolas en un
horizonte de 10 años y se diseño de esta manera la Planificación Estratégica del
PAM.
Tarea 3: Analizar Fortalezas y Debilidades: Una vez definidas las líneas
estratégicas cada grupo implemento la matriz del paso para cruzar y analizar
información referida a la capacidad institucional de implementar las líneas
estratégicas identificando las fortalezas y debilidades de los actores locales.
Paso 8. Sistema de Monitoreo y Evaluación
Tarea 1. Diseñar el Sistema Municipal para el monitoreo y evaluación de la
implementación del PAM: Se abordo y analizo con los participantes las preguntas
claves para una mejor comprensión del paso metodológico, se explicaron los
conceptos de Monitoreo y Evaluación, desarrollando ejemplos del mismo.
Se analizo el sistema de monitoreo propuesto en la GUIA PAM, en la cual se da en
3 fases de seguimiento: Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación y se diseño un

31
Sistema de Monitoreo y Evaluación adecuado para el seguimiento de las acciones
del PAM y de fácil comprensión para los miembros de la CAM.
Tarea 2: Establecer acuerdos sobre los indicadores a medir: con los resultados del
paso 4 y el paso 7 relacionados a los indicadores ambientales y las metas a lograr
respectivamente, se llego a un consenso sobre los indicadores a medir en las
diferentes fases de monitoreo y evaluación del PAM. Se facilitaron los resultados de
las matrices de dichos pasos para su debido análisis y selección de información.
En base a las fases de Monitoreo y Seguimiento, las metas definidas e indicadores
ambientales priorizados se elaboro la Matriz de M & E del PAM.
Tarea 3: Establecer Acuerdos y Compromisos sobre los responsables y periodos
de Monitoreo y Evaluacion: En base al SPM se definio el periodo de implementación
de las fases de Monitoreo y Evaluación del PAM.
El sistema de Monitoreo y Evaluación se vincula al SIIM; SINIA y SPM en base a las
sus fases de implementación, se conformaron comisiones de trabajo dentro de la
CAM para definir responsabilidades en las diferentes fases de M&E del PAM.
Tarea 4: Finalizar el PAM: en consenso con los miembros de la CAM se definio la
fecha, hora y lugar para realizar una sesión de revisión, estructuración y
preparación del documento PAM, para ser presentado ante el Concejo Municipal y
solicitar su aprobación e implementación.
Una vez finalizada las 8 sesiones de trabajo en la cual se aplico la metodología de
la guía PAM, se realizo una sesión extraordinaria para revisar a detalle el contenido,
calidad y coherencia de la estructuración del documento PAM. Siendo el principal
interés que sea un instrumento enfocado a la gestión ambiental de la reserva
biosfera sureste de nicaragua específicamente a la zona de amortiguamiento y
transición en la que esta ubicada morrito.
Una vez elaborado en consenso el documento final del PAM se formo un grupo de 4
miembros de la CAM y se presentaron los resultados ante el Concejo Municipal
para su validación y aprobación de implementación del mismo. Siendo un proceso
de sensibilización y adquisición de compromisos entre la CAM y el Gobierno
Municipal para hacer realidad la implementación del PAM a través del
fortalecimiento y coordinación de los miembros de la CAM, Gobierno Municipal y
Población del municipio.

32
III. OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
Objetivo General
Actualizar el Plan Ambiental Municipal e implementarlo como un instrumento de
Gestión Ambiental, orientador de la inversión local y herramienta de consenso
interinstitucional en las acciones de conservación y protección de los Recursos
Naturales a través del compromiso institucional de los actores locales para
contribuir al equilibrio Ecológico del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible del
municipio de Morrito.
Objetivos Específicos
 Identificar los grupos de interés o personas que hacen uso directo e indirecto de
los recursos naturales.
 Analizar la problemática ambiental municipal y los vacios de la gestión ambiental
municipal en la coordinación interinstitucional de la CAM.
 Fortalecer la coordinación local a través de sus distintas expresiones en apoyo a
la gestión ambiental y como eje y motor del desarrollo sostenible del municipio.
 Identificar Oportunidades del municipio para formular Programas, Proyectos y
Acciones encaminadas a mejorar los recursos naturales del municipio.
 Diseñar un instrumento de Monitoreo y Evaluación del PAM para dar
seguimiento y cumplimiento a la Planificación Ambiental a través de
compromisos y responsabilidades compartidas entre los actores locales.
 Disponer de un instrumento político y público que facilite a las autoridades
locales y la población, la puesta en marcha de las medidas de freno al deterioro
del medio ambiente.
 Promover la participación ciudadana en las actividades establecidas en el PAM
 Contar con un instrumento de Planificación y Gestión Ambiental para la
búsqueda de inversiones coherentes con los instrumentos de planificación
municipal (Plan de Ordenamiento Departamental, Clasificación de Zonas de la
Reserva Biosfera del Sureste, Cuenca 69, Plan de Desarrollo Municipal), y el
medio ambiente del municipio.
IV. DIAGNOSTICO DEL CONTEXTO AMBIENTAL MUNICIPAL
4.1 Grupo de Interés y su uso de Recursos Naturales

33
Morrito es un municipio en el cual se desarrollan actividades relacionadas al uso y
explotación de los recursos naturales, al igual que en la mayoría de los municipios
del país sobresale la ganadería como principal actividad económica, seguido de
agricultura y pesca artesanal. Sumando a esto existen empresas agropecuarias que
contribuyen con la económica local siendo la Empresa Arrocera Palo Ralo y la
Agropecuaria Jesús María. De la actividad primaria del municipio se da el comercio
de sus productos a nivel local y nacional, y el comercio a mediana escala.
Realizando un análisis de las actividades económicas se obtuvo la siguiente
clasificación de los grupos de interés que se relacionan con el uso de los recursos
naturales:
Cuadro 2. Lista de Grupos de Interés
Grupos Interno Externo Observaciones
Ganaderos x x Originarios de Morrito y otros municipios
pescadores x x Urbanos y en minoría rurales
Agricultores x de zonas rurales siembra de granos básicos
Emp arrocera x Ubicada en la comarca Walter Acevedo
Arroceros x Pequeños productores
Carpinteros x Menos de 5 en el municipio
Acopiadores leche x x Acopian para queseras artesanales e industriales
Madereros x Al menos 3 personas que no son del municipio
Queseros artesanales x x elaboran queso y lo venden a comerciantes
Amas de casa x En el área urbana y rural
Venta de Combustible x Uno en el casco urbano
Matarifes x 6 a nivel del municipio
Panaderías x 6 a nivel del municipio
Cazadores furtivos x Personas que realizan caza en épocas de verano
Leñadores x Mayormente para consumo en el hogar
Areneros x 3 personas explotan la costa del Lago Cocibolca
Transportistas x x 2 rutas de transporte intermunicipal
Granja porcina x Rustica en Chaguitillo, Cincoyal
Vulcanizadora x Ubicada en Cincoyal
Hortalizeros x Pocos productores que siembran hortalizas
Tubérculos x Pocos productores que siembras tubérculos
Producción de Plantas x 2 productores por compromiso de reforestar
Talabartería x 2 en el municipio
Trillo de Arroz x Ubicado en empalme Palo Ralo
Dentro de estos grupos se incluyen los usuarios de los sistemas de agua potable,
poblaciones urbanas y rurales, estos grupos ejercen presión sobre los Recursos
Naturales ya que realizan actividades en su mayoría efectuadas al margen de las
leyes ambientales de nuestro país. Lo que indica el bajo nivel de conciencia
ambiental, por tanto los grupos de interés identificados están relacionados con las
funciones ambientales consideradas de mucha relevancia para el desarrollo del
municipio, las que son objeto de análisis en el presente estudio.

34
Ganaderos: El hato ganadero del municipio se estima en unas 24,218 cabezas,
6,000 ganado porcino y 2,000 ganado equino (CENAGRO,2001). Sin embargo
MAGFOR e IDR a nivel del municipio, estiman una población de 50,000 cabezas de
ganado. Siendo la actividad de ganadería el principal eje de desarrollo en el
municipio. El estudio del CENAGRO 2001 registro 793 explotaciones agropecuarias
(agricultura y ganadería), de la cuales 527 (66.45%) son ganaderas, la explotación
o manejo en su mayoría es de manera extensiva predominando la actividad de
producción de leche para venta a acopiadores y producción de queso artesanal,
combinando la crianza de terneros para engorde y comercialización. Como
promedio la delegación municipal del MAGFOR estima una producción de 3
lts/vaca/día, variando en época de verano e invierno.
De acuerdo al registro de fierros en la alcaldía municipal se registran 560 personas
dedicadas a la actividad ganadera entre propietarios de fincas, herederos de fincas,
comerciantes de ganado en pie y los que se dedican a la actividad bajo alquiler de
tierras y pastos.
Es importante señalar que la actividad ganadera ha venido creciendo en el
municipio, ocasionando el deterioro del recurso forestal y un aumento de aéreas de
pastos, los productores no cuentan con una organización representativa del gremio
y solamente son atendidos por el MAGFOR, INTA e IDR. No se cuenta con un
proyecto específico para mejorar la actividad ganadera.
Agricultura: El estudio del CENAGRO (2001), indica que 566 propiedades o fincas
se dedican a la siembra de granos básicos anualmente. El sector agrícola del
municipio está dividido de la siguiente forma:
Tabla 14. Producción de Granos Básicos por Área
Rubro Área
(Mzs)
Rendimiento
(QQ/Mz)
Precio/Quintal
C$
Arroz 3,000 40 400.00
Fríjol 2800 10 - 15 750.00
Maíz 2600 16 180.00
Total de área sembrada 8,400 Mzs
Fuente: Delegación Municipal MAGFOR,2008
De estos rubros el arroz reviste el de mayor importancia, debido a la adaptabilidad
edáfica y climática de la zona para el cultivo, este cultivo es realizado por pequeños
productores destinando su producción para comercio y consumo. reportándose
rendimientos de 70 qq/mz. Este rubro marca uno de los ejes estratégicos para el
desarrollo del municipio ya que se prestan las condiciones edafoclimaticas y es un
producto basico en la dieta alimenticia a nivel nacional.
Dentro del marco de Ciclo Agrícola ejecutado por MAGFOR, la delegación
municipal estima 4600 Mzs para producción de arroz, 600 Mzs para producción de

35
Maiz y 400 mzs para siembra de frijol, no se reportan registros de rendimientos
productivos a nivel municipal.
En el periodo 1997 – 2000 el CENADE promovió el cultivo de frutas tales como: La
Piña, Pitahaya y en tubérculos el quequisque.
A pesar que el CENADE ha intervenido con 2 Proyectos de introducción de
tecnologías de prácticas agrícolas amigables con el medio ambiente, los
productores no continuaron realizando dichas prácticas y volvieron a la tradición de
aplicación de agroquímicos para el control de malezas y plagas en sus cultivos
ocasionando daños a los recursos naturales en el municipio.
Pesca Artesanal: Se estima que esta actividad es realizada por 50 pescadores
artesanales, de los cuales 30 pertenecen a una Cooperativa que esta en proceso
de legalización ante INPESCA. Esta actividad contribuye con la economía de al
menos 50 pescadores artesanales y 5 mujeres que se dedican a la venta a nivel de
las comunidades del municipio. Así mismo una persona se dedica al acopio del
producto y lo traslada hacia la ciudad de Granada para su comercialización.
En general la actividad pesquera esta decaída por los siguientes factores
fundamentales: 1) El agotamiento de las especies 2) Inadecuados uso de artes de
pesca principalmente en épocas de veda de las especies 3) El incremento del
números de pescadores (a nivel de los municipios costeros al Lago) y 4) invasión de
una especie exótica que ha perjudicado el ecosistema acuático de las especies
comerciales.
Al igual que San Miguelito el municipio realiza la explotación de variedades de
Robalo, roncador, Gaspar, tilapia, mojarra y resto de biodiversidades que se
encuentran en el ecosistema lacustre.
Empresa Arrocera Palo Ralo: cuenta con una extensión aproximada de 5,000
Mzs dedicadas a la siembra tecnificada de arroz, generando 150 empleos
permanentes y 82 empleos durante el proceso productivo. Se encuentra ubicada en
la Microrregión Walter Acevedo, en la costa del Lago Cocibolca. Se estima una
producción de 90 qq/mz, realizándose 2 ciclos productivos/año.
Por ser una producción tecnificada, se utilizan insumos químicos agrícolas para el
control de malezas y plagas afectando gravemente el suelo, y la contaminación de
la costa del lago.
Acopiadores de Leche: En el municipio intervienen 6 acopiadores de leche que es
procesada en las plantas agroindustriales lácteas de Acoyapa, siendo las comarcas
con mas producción La Pizota, Morrito, Mayasang, Frente Sur, Palmira, Los
Cerritos, Banco Siete y San Bartolo. Se estima un acopio de 4,000 galones de
leche diariamente en el municipio, aparte de esta producción hay productores que
elaboran productos lácteos (queso y crema) de manera artesanal para vender
directamente a comerciantes que lo trasladan hacia Granada o Masaya.

36
Casería Furtiva: Se realiza en la época de verano, por personas que ven esta
actividad como una actividad económica temporal, irrespetando las vedas de las
especies de fauna. Realizan la caza nocturna sobre la rivera del Rio Oyate
ocasionando daños a la propiedad privada.
Comercio: La actividad comercial ha crecido en el municipio tanto a nivel urbano
como rural, siendo en su mayoría pulperías. En el censo tributario municipal se
registran panaderías, talabarterías, vulcanizadora, servicio de transporte,
comedores, veterinarias, farmacias entre otros.
Tributación datos de actividad comercial en la alcaldía

37
Cuadro 3. Caracterización de Principales Grupos de Interés y su relación con Funciones Ambientales
SISTEMA
DE USO DE
LOS RRNN
GRUPOS DE
INTERES
FUNCIONES
AMBIENTALES
RELACIONADAS
No. DE
PERSONAS
RUBROS AREAS
EN USO
RENDIMIENTO
PRODUCTIVO
CONSUMO
PROMEDIO DEL
RECURSO
GANADERIA
EXTENSIVA
GANADEROS
Producción
Pastos , madera, suelo,
agua ,bosques
Regulación.
Reproducción de Animales
Espacio.
Pastos e infraestructura
527 fincas Leche
Queso
Artesanal
Carne en pie
80,010 Ha 3 litros de leche
diario por vaca
4,000
glns/leche/dia
25 reses/mes
180 Ganado
pie/comercio/mes
AGRICULTURA AGRICULTORES
Producción.
Alimentos, agua.
Regulación.
Calentamiento de la tierra
Regulación
Descomposición de
residuos.
Espacio, suelo.
566 fincas Arroz
Maiz
Frijol
Tuberculos
Hortalizas
13,400
Mzs
50 qq/mz
12 qq/mz
10 qq/mz
219 qq/mes
600 qq/mes
1500 qq/mes
PESCA PESCADORES
Producción
Alimento
Regulación.
Reproducción de Animales
50 Pesca Costa del
Lago
Cocibolca
80
lbs/dia/pescado
r
CAZADORES
FURTIVOS
CAZADORES Comercialización Ilegal. NR Caza
BOSQUE Amas de casa
(consumen leña)
Producción
madera, suelo, agua
bosques, alimentos
Regulación.
Calentamiento de la tierra
Regulación
Descomposición de
residuos. Espacio, suelo.
1194 viviendas
aproximadame
nte hacen uso
de leña
Madera para
leña
ND ND ND

38
4.2. Análisis de Tendencias de Funciones Ambientales
Los recursos naturales mas
explotados en el municipio de morrito
son Suelo para cultivos agrícolas y
producción de pastos; Bosque para
uso de madera en actividades de
mejoras de infraestructura, muebles
y consumo de leña; y Costa del
Lago cocibolca para riego de
cultivos y pesca artesanal. De los
recursos naturales más explotados
en el municipio se identifican las
funciones ambientales más
importantes siendo las siguientes:
Función de Producción
 Forraje y Nutrición ya que la principal actividad económica del municipio es la
ganadería
 Agua potable para consumo humano, animales y riego, aprovechados de
fuentes hídricas subterráneas, ríos y costa del lago.
 Leña
Función de Regulación
 Reproducción y crecimiento de animales y plantas (Peces, animales
domésticos, plantas de interés comercial y de consumo)
 Función de los bosques como microclima
 Regulación de agua de áreas montañosas
Funciones de Espacio
 Para cultivos agrícolas, bosques y pastos
 Para asentamientos urbanos o infraestructura social
Funciones de Significación
 Valores estéticos y turísticos
 Valores históricos y culturales, científicos educativos
En base al análisis de las tendencias de las funciones ambientales, se percibe el
deterioro de los recursos naturales del municipio por las diferentes actividades que
realizan los grupos de interés identificados. Morrito ha sufrido un abandono en
cuanto a inversiones o programas productivos y proyectos de medio ambiente, ha
habido poca cobertura institucional para normar el uso racional de los recursos
existentes. Esta acción es justificada por los productores por la falta de
alternativas y orientación o presencia de actores que desarrollen proyectos
productivos con alternativas de cambios de hábitos en el uso de los Recursos
Naturales.

39
Este sentimiento, es compartido entre el gobierno municipal, actores locales y
sociedad civil, ya que desde el año 2002 no ha habido presencia de Organismos
que ejecuten proyectos dirigidos a los grupos de interés que hacen uso de los
recursos naturales.
Recurso
Natural
Función Ambiental Situación
Pasada
(15 años)
Presente Futura
(15 años)
Agua
Producción:
Agua Potable para
seres humanos,
animales
Agua para riego
Agua para psicultura y
transporte
Regulación:
Retención de agua.
Recarga del agua
subterránea
Espacios:
Ecosistemas acuáticos.
Recursos hídricos
con mayores
caudales, menos
contaminados y
variedad de fauna
acuática, utilizados
como medios de
transporte y para
actividades
humanas y
económicas.
Recursos Hídricos con
menos caudal, con
sequia en la época de
verano, contaminados
con productos
químicos y desechos
de agroindustria.
Extinción de
ecosistemas
acuáticos. Uso de
aguas subterráneas
para sistemas de
agua potables
Perdidas de
recursos hídricos,
con prolongadas
sequias en época de
verano. Ríos
contaminados con
desechos químicos y
agroindustriales
siendo un riesgo
para la salud de la
población
comunitaria.
Lago
El Nivel del Lago era
mayor con mayor
caudal y había más
hábitat acuático.
El nivel del lago ha
descendido, menos
especies acuáticas,
explotación irracional
del recurso pesca.
Disminución de
población especies.
El nivel del agua ha
descendido, ha
perdido calidad por
su contaminación,
disminución de
especies acuáticas.
Ríos Buena fluidez del
agua
Menos cantidades
de pozos
Con buen caudal de
agua había menos
población
consumidora del
recurso
Más profundidad del
manto freático,
disminución de
fuentes de aguas.
Pozos construidos y
menos caudal de
agua. Mayor
población.
Contaminación físico y
químico de las aguas
subterráneas.
Se irán
desapareciendo las
fuentes de aguas.
La población no
tendrá acceso al
agua
Suelo Producción:
Nutrientes para
producción agrícola
forestal.
Materia Prima (barro)
Regulación:
Retención de agua.
Formación capa
superior.
Regeneración y
mantenimiento de
fertilidad.
Descomposición de
residuos.
Espacios:
Cultivos agrícolas,
bosques, pastos,
asentamientos urbanos,
agroindustria
Suelos Fértiles con
menor erosión
debido a la
abundante
vegetación.
Predominaba la
agricultura con un
mínimo de
aplicación de
productos químicos.
Menos población en
las comunidades y
grandes extensiones
de bosques.
Suelos han disminuido
su fertilidad, mayor
erosión, menos áreas
de bosques y mayores
áreas agrícolas.
Comunidades con
asentamientos
humanos
significativos.
Avance de la frontera
agrícola.
Incremento de la
actividad ganadera.
Desorden del
espacio del suelo,
extensión de áreas
agrícolas,
contaminación
indiscrimada del
suelo por el uso de
químicos en cultivos.
Incremento de
tierras marginales
con disminución del
valor económico.

40
Recurso
Natural
Función Ambiental Situación
Pasada
(15 años)
Presente Futura
(15 años)
Bosques Producción:
Alimentos para
animales y seres
humanos.
Combustible y fuentes
de energía.
Recursos genéticos.
Productos Medicinales.
Regulación:
Retención y Captación
de agua.
Reproducción y
Crecimiento de plantas
y animales.
Captura de CO2 y
Producción de O2
Microclima.
Espacios:
bosques, pastos..
Significación:
Valores estéticos y
turísticos.
Existían en grandes
extensiones y
variedad de
especies
maderables
Disminución de
aéreas de bosques
por el avance de la
frontera agrícola,
disminución de flora y
fauna.
Reducción
significativa del área
de bosques en el
municipio.
Incremento de areas
marginales, areas
agrícolas y
asentamientos.
La dismunicion de
bosques afectara
directamente la
conservación de los
recursos hidricos y
la migración o
extinción de la flora
y fauna.
Biodiversi
dad
Producción:
Alimentos para
animales y seres
humanos.
Combustible y fuentes
de energía.
Recursos genéticos.
Productos Medicinales.
Regulación:
Retención y Captación
de agua.
Captura de CO2 y
Producción de O2
Microclima.
Espacios:
Cultivos agrícolas,
bosques, pastos..
Significación:
Valores estéticos y
turísticos.
Valores históricos
Abundancia de
especies de flora y
fauna
Múltiples existencias
de biodiversidad
Lluvias intensas
Abundante
vegetación y
bosques
Menos erosión de
los suelos
Se han extinguido o
emigrado especies,
hay disminución de
especies, reducción
de especies de flora y
fauna en interacción
en los ecosistemas
Escases de agua
Poca flora y fauna
Especies maderables
en extinción
Solo tendremos
recuerdos de las
especies nativas que
existieron Cambios
de microclimas
Disminución de
recursos hídricos
Futuras
generaciones no
conocerán especies
de flora y fauna.
Bancos
de Arena
No eran explotados,
eran puntos de
recreación de la
juventud,
Explotación para uso
personal
(construcción) y
comercial.
Socavación de la
costa
Si no regulamos su
explotación habrá
una socavación y
alteración de
espacios en la costa
del lago.
Banco de
Materiales
(Material
Selecto)
Aéreas propiedad
del estado,
No existían
carreteras por tanto
no se hacía uso del
material
Se han privatizado
Se explotan para
construcción de
caminos rurales
Explotación
irracional del mismo
causando perdida de
belleza escénica y
paisajística de
comunidades.

41
4.3. Principales Problemas Ambientales
Los miembros de la CAM de Morrito identificaron los siguientes problemas
ambientales sentidos en el municipio y que han venido creciendo aceleradamente:
1. Despales de coberturas boscosas
2. Deforestación de los ríos
3. Quemas agrícolas y pecuarias
4. Uso de agroquímicos en cultivos agrícolas y sanidad animal
5. Casería furtiva de la fauna silvestre
6. Conciencia y Cultura Ambiental deficiente
7. Incumplimiento del marco legal ambiental, forestal y pesca
8. baja cobertura institucional para aplicar marco legal
9. Contaminación del aire por quemas agrícolas
10. Contaminación de cuerpos de aguas, ríos, vertientes y el lago
11. Escasez y Baja calidad de agua potable con altos índices de
contaminantes físicos y químicos
12. Contaminación de fuentes subterráneas
13. Inexistencia de lavaderos públicos las amas de casa realizan la actividad en
el lago y ríos
14. Basurero a cielo abierto y en las microrregiones la población la entierra y
quema
15. Inexistencia de infraestructura de rastro municipal
16. Mal uso del suelo contraria a su vocación y potencial
17. Falta de letrinas en las comunidades las familias defecan al aire
libre
18. Disminución de especies acuáticas
19. Invasión de especies acuáticas no comerciales (pez diablo)
20. CAM no funciona desde hace 3 años
21. Desorganización de grupos de interés (aunsencia de ONGs, Gremios de
Productores)
Analizando la lista y en consenso, los miembros de la CAM decidieron enfocar las
principales problemáticas ambientales en 4 temas sobre los cuales realizaron la
relación causa – efecto de los mismos para retomarlos en el proceso de
elaboración de las líneas estratégicas.
1. Deforestación
2. Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente
3. Contaminación Ambiental (Urbana y Rural)
4. Baja Cobertura Institucional para aplicación del Marco Legal Ambiental,
Forestal y Pesca

42
Durante el proceso de formulación del Plan Nacional Ambiental (2003), se
identificaron los principales problemas ambientales concentrado por departamento
y región agro ecológica del país. También se identifico la frecuencia con que este
problema fue incluido en la priorización municipal encontrándonos que
deforestación, contaminación y escasez de fuentes de agua son los problemas
que marcan la más alta frecuencia de 94% y 88 % respectivamente. En el caso del
Departamento de Río San Juan, priorizaron los problemas ambientales:
Deforestación; Contaminación y escasez de fuentes de aguas, Falta de Educación
Ambiental, Baja coordinación interinstitucional y Manejo Inadecuado de Desechos
Sólidos y Aguas Servidas; en los cuales el municipio de Morrito coincide
totalmente en la identificación y priorizacion de su problemática ambiental:
Cuadro 5. Análisis de Problemas y su interrelación causa-efecto
Problemas Causas Efectos
Deforestación Quemas indiscriminadas Calentamiento del ambiente
Despales Disminución de aguas
Situación económica Pobreza y Enfermedades
Falta de conciencia Extinción de fauna y flora
Falta de aplicación de la ley Sequías de fuentes de aguas
Agricultura Migratoria y Avance de
frontera agrícola
Falta de educación ambiental
Libertinaje del hombre
Conciencia y
Cultura
Ambiental
Deficiente
Incumplimiento de las leyes Contaminación de sitios (hogares,
lugares públicos, escuelas, parques)
Malos Hábitos (tradición) Desconocimiento de la población
sobre temas de educación ambientalFalta de capacitación y orientación
sobre temas ambientales hacia la
población y productores
Falta de conciencia ambiental Deterioro del medio ambiente
Contaminación
Ambiental
Aguas Afecta la capa fértil del subsuelo
Falta de cultura ambiental Disminución de especies
Contaminación de ríos por
agroquímicos
Destrucción de flora y fauna
Sistemas de aguas residuales Destrucción de especies
Suelos Provoca enfermedades en los
humanos con efectos secundarios
Uso de agroquímicos Baja calidad productiva de los suelos
Basureros a cielo abierto Contaminación de suelos, aire
Fumigación de agroquímicos por
aspersión
Contaminación de especies de flora
y fauna
Emanación de gases por actividades
de vehículos, cocinas domesticas
Contaminación del aire
Baja Cobertura
Institucional
para
aplicación del
Marco Legal
Ambiental,
Forestal y
Pesca
Irrespeto a las vedas de flora y fauna Disminución de especies
Prejuicios a bienes privados
(propiedades de productores)
Mayor inversión de productores
Falta, presencia y apoyo de
autoridades
Inseguridad física de familias rurales
Uso indiscriminado de sustancias
químicas
Contaminación de los ríos
Disminución de la fauna A corto plazo extinción de la fauna
Tráfico de influencias intereses entre Desconfianza y perdida de

43
autoridades e infractores credibilidad de autoridades
4.4. Descripción de los Problemas Ambientales.
Deforestación
Morrito representa el 11% de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, siendo su
zonificación agroecológica en zona de transición, es el limite al Noroeste de la
Reserva Biosfera en relación con el Departamento de Chontales, sin embargo no
se aplican e implementan sistemas productivos según la zonificación
agroecológica de la biosfera, se continúan realizando despales para aumentar
aéreas agrícolas principalmente para la siembra de arroz y pastos acompañados
con las quemas agrícolas anuales.
Este acelerado proceso de deforestación, es una actividad que se ha venido
desarrollando por hacendados de chontales que adquieren propiedades en el
municipio y extienden su actividad de ganadería en suelos no aptos sin importar
las consecuencias ambientales.
En la actualidad existen algunas pequeñas reservas en el municipio, éstas se
encuentran manejadas por voluntad de los finqueros para protección de sus
fuentes de agua, pero la mayor parte del municipio está optando por la siembra de
pastizales lo que amerita hacer una caracterización profunda del municipio en
conjunto con otras instituciones para determinar las áreas de afectación en el
municipio.
Por otro lado los tacotales son manejados para la siembra de cultivos utilizando el
sistema de tumba, roza y quema; los suelos se encuentran cada vez más
degradados por las quemas causadas para la limpieza de terrenos y la
preparación de siembras. El bosque de galería, ubicado originalmente en las
riveras de los ríos tiende a desaparecer ya que esas áreas son utilizadas para
cultivos y pastos, ya que se realizan malas prácticas por ausencia de tecnologías
en la actividad pecuaria. Las socolas sobre las riveras de los ríos se realizan con
una mentalidad de garantizar el recurso agua y pastos para alimentación del
ganado, siendo una practica de manejo extensivo de la actividad ganadera que
afecta gravemente al medio ambiente.
Otro factor de la deforestación es la tala de árboles para el uso de madera como
materia prima en la elaboración de muebles, dándose en el municipio a pequeña
escala ya que se registran al menos 6 carpinteros. Sin embargo es significativo la
alta dependencia de la leña como fuente de energía en el hogar, ya que el 91.40%
de los hogares hacen uso del recurso leña para las actividades domesticas. Si
bien es cierto que las familias aprovechan árboles maduros y que regeneran
naturalmente, no acostumbran a sembrar árboles o destinar un área como fuente
de energía domestica, ocasionando perdida de cobertura boscosa a nivel de las
fincas y a nivel del municipio.

44
Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente
Este es un problema primordial a nivel municipal y nacional, ya que la población
realiza el aprovechamiento de los recursos naturales sin la conciencia de revertir
el efecto por sus diferentes usos. La población realiza acciones o hábitos que
contribuyen con la contaminación ambiental, uso irracional de los recursos
naturales, contaminación de sitios poblados o urbanos y no aprovechan residuos
orgánicos e inorgánicos (reciclaje), conservan o reponen los recursos naturales.
La educación es fundamental en la creación de conciencia hacia la población en
general, sin embargo no es puesta en práctica, ya que no hay una estrategia de
aplicación sobre el tema que permita transformar la conciencia en hábitos, siendo
el ejemplo mas común el habito de tirar basura en sitios públicos o sobre carretera
cuando es el caso de pasajeros de buses aun cuando se conoce que son acciones
de contaminación ambiental.
A nivel de los productores el CENAGRO (2001) reporta que 46 fincas recibieron
capacitación en tecnologías de manejo de fincas, 36 fincas obtuvieron crédito
como una oportunidad de mejorar sus condiciones de explotación ganadera. Estos
datos representan un 4.00% del total de fincas en el municipio, reflejando un
incipiente apoyo institucional hacia los productores para mejorar su actividad
económica. Aunque no es justificable de la tradición de manejo extensivo de la
actividad, ambos indicadores manifiestan el nivel de productores que realizan
practicas tradicionales de manera extensiva las que son heredadas a las futuras
generaciones y no se demuestran cambios de hábitos en la actividad económica
afectando gradualmente a los recursos naturales de las fincas y medio ambiente
del municipio al no implementarse tecnologías sostenibles con el medio ambiente.
A nivel de los asentamientos urbanos este problema se refleja en el uso
inadecuado de la basura domiciliar, su disposición y tratamiento final; en el aseo
adecuado de los hogares y limpieza de lugares de recreación o sitios publicos.
La educación ambiental es una de las acciones mas desconcertada y
descentralizada utilizada por programas y proyectos sectoriales, como una
herramienta para transferir conocimientos, concientizar y promover cambios de
aptitud en la sociedad alrededor de los recursos naturales y la calidad ambiental.
Utilizando una diversidad de temas, enfoques y mensajes para disminuir los
problemas ambientales, promover la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales.
La inexistencia de acciones encaminadas a una educación ambiental a nivel de la
población es un problema de prioridad para los miembros de la CAM, ya que
consideran que esta estrategia es transversal en el proceso de la gestión
ambiental pero que no se aplica o implementa correctamente entre los diferentes
grupos de interés.

45
Existen los actores locales claves, instituciones estatales, gobierno municipal,
gremios de productores agrícolas, ganaderos y pescadores, sin embargo falta
trabajar en una estrategia de intervención hacia los diferentes sectores para incidir
en el mejoramiento de la a calidad ambiental a través de la educación ambiental.
Contaminación Ambiental
Agua y Saneamiento: El sistema de agua potable del área urbana esta en malas
condiciones y obsoleto, es utilizado por la población para actividades domesticas y
se abastecen de pozos comunales ubicados dentro del casco urbano. No cuenta
con un sistema de alcantarillado sanitario, la mayoría de la población utiliza
letrinas tradicionales que contaminan las aguas subterráneas y una minoría hacen
uso de sumideros. Las aguas servidas domiciliares son depositadas en los patios
de las viviendas y en algunos casos en las calles. No existen lavaderos públicos
por tanto las amas de casa lavan en la costa del lago Cocibolca
Desde el punto de vista del ecoturismo, morrito a pesar de sus oportunidades y
ubicación no cuenta con un malecón sobre la costa del lago como atractivo
turístico, paisajístico y sitio de recreación de la población.
En los asentamientos urbanos San Bartolo, Cincoyal, Mayasang y Walter Acevedo
la situación de agua y saneamiento es similar al casco urbano del municipio, las
amas de casa lavan en las orillas de los ríos siendo una práctica tradicional.
En los 4 asentamientos urbanos existen Comités de Agua Potable (CAPs) que
administran el recurso agua para consumo de la población. En el caso de
Mayasang existe una red de distribución domiciliar que no es utilizada ya que la
bomba eléctrica no tiene la capacidad para distribuir el agua en las partes altas.
Recolección de residuos sólidos: El municipio cuenta con el servicio de
recolección de basura a nivel urbano, el cual se realiza a través de un camión de 2
m3. La disposicion final de los residuos se realiza en el vertedero a cielo abierto el
tratamiento es a través de quemas periódicas. Por su parte la población del
municipio realiza la limpieza de calles de forma diaria.
En las micro-regiones de Walter Acevedo, Cincoyal, se realizan al menos 2
jornadas al año en coordinación con instituciones y jornadas mensuales
coordinadas por la población.
En el sector rural las condiciones sanitarias son mínimas solo el 60% de las
viviendas poseen letrinas, el 40% de las viviendas no poseen y realizan sus
necesidades fisiológicas al aire libre. Las aguas de uso domiciliar son arrojadas en
los patios, las que forman charcas y propician la proliferación de insectos.
Agroquimicos: La agricultura tradicional ha causado contaminación de los suelos
y recursos hídricos por el uso irracional de agroquímicos, obteniéndose bajos
rendimientos productivos de cosecha. Un punto importante en cuanto al grado de
contaminación es la Empresa Arrocerra Palo Ralo que aplica grandes cantidades

46
de insumos quimicos durante los 2 ciclos productivos del arroz, practica que ha
sido implementada desde hace mas de 25 años. Esto ha ocasionado seriamente
una contaminación de las aguas costeras del lago.
Baja Cobertura Institucional en la aplicación del Marco Legal Ambiental,
Forestal y Pesca
En el municipio hay presencia institucional de la Policía Nacional, Consejo
Supremo de Justicia, Procuraduría Ambiental, MAGFOR, INAFOR, INTA. Sin
embargo no disponen de infraestructura, equipamiento, medios de movilización y
recurso humano necesario para el ejercicio de sus competencias.
Sumado a esto, podemos decir que no existe una coordinación interinstitucional
para atender los denuncias y casos específicos que atentan contra los recursos
naturales del municipio. Partiendo que no hay una planificación institucional para
realizar inspecciones periódicas preventivas de delitos ambientales.
Ante esta debilidad los grupos de interés: ganaderos, agricultores, pescadores
artesanales, cazadores furtivos y población en general hacen uso de los recursos
naturales de manera irracional, afectando gravemente al equilibrio de los
ecosistemas del municipio.
La caza furtiva se realiza de manera indiscriminada y como alternativa económica
por grupos de personas que comercializan especies de fauna a los mercados
nacionales, ocasionando graves daños y desequilibrios a los ecosistemas y
biodiversidad del municipio. Principalmente esta actividad es realizada en época
de verano, en las que existen por ley oficial las vedas parciales de especies en
peligro de extinción y en tiempo de postura para asegurar su repoblación. Esta
caza indiscriminada es realizada sobre las riveras de los ríos y en contra de la
fauna silvestre de mayor valor comercial: venados, guardatinajas, garrobos,
cuzucos, chocoyos, monos, entre otros, y con las especies de ecosistemas
acuáticas del lago, principalmente en las desembocaduras de los ríos.
Los ganaderos realizan actividades de tumba, tala y quema de áreas de bosques
para la siembra y expansión de pastizales sin la debida autorización de las
instituciones competentes. Al igual los agricultores realizan deforestación de áreas
boscosas para la siembra de granos básicos y utilizan dosis no adecuadas de
insumos agroquímicos.
Los pescadores artesanales hacen uso de artes de pesca no adecuadas violando
el marco legal de pesca y explotando irracionalmente el recurso pesquero,
aprovechando que no hay presencia institucional de INPESCA e inspecciones de
la UAM de la alcaldía. Es notorio que en los ultimos 5 años se ha sentido una
disminución de especies acuaticas de valor comercial debido a la sobre
explotacion de los mismos. Esto ha venido a ocasionar la explotacion de especies
que no cumplen con las tallas comerciales y por ende disminuir la reproducción de
las especies.

47
4.5. Indicadores de Problemas Ambientales Priorizados
De acuerdo a la metodología del PAM, se clasificaron los indicadores ambientales
correspondientes a los principales problemas identificados por los miembros de la
CAM, se realizo una lista de los indicadores, analizando su aplicación a nivel del
municipio según el problema correspondiente, así mismo se valido su fácil
medición, interpretación y de su bajo costo de operación, considerando que sea
útil en el análisis de determinar si realmente el problema disminuye su impacto
ante el medio ambiente. El ETM considero de importancia retomar indicadores
ambientales territoriales elaborados por el SINIA, seleccionando aquellos que son
aplicables a las condiciones del municipio.
Cuadro 6. Indicadores Ambientales de Problemas Ambientales Priorizados
Problema
Ambiental
Indicadores Ambientales
Territoriales Estado Presión Respuesta
Deforestación  Permisos de
Explotación
 Volumen de Madera
autorizado
 Volúmenes de
Madera cortados
 Volumen de Madera
decomisada y
subastada
 Áreas Reforestadas
 Cantidad de Viveros
 Áreas de cultivos
anuales y perenne
 Área de bosque
primario y
secundario,
bosque
fragmentado
 Número de
especies de flora y
fauna
 Cubierta vegetal
de los bosques
 Tala de bosque
para crear tierra
para cultivo
 Número de
incendios forestales
y quemas agrícolas
 Aumento de la
superficie de los
pastos
 Cantidades y
densidades de
ganado,
dependencia del
ganado de los
pastos
 Calidad de leña
 Nivel de pobreza
 Concientización y
extensión en aspectos
de uso sostenible de
la tierra
 Cambios de sistemas
de cultivos
 Nivel de control del
cumplimiento de las
leyes
 Elaboración de
políticas efectivas
 Uso de otros tipos de
combustible (gas,
electricidad) ↓
 Fomento del manejo
de cuencas
Conciencia y
Cultura
Ambiental
Deficiente
 Población con
acceso a información
ambiental
 Presencia de
estructuras locales
ambientales
 Plan de Educación
Ambiental formal e
informal
 Elaboración de
ordenanza ambiental
 Jornadas de Limpieza
 Estudios de Agua y
Saneamiento
Contaminación
Ambiental
(Urbana y
Rural)
 Producción per cápita
de desechos solidos
 Vertederos
municipales e
ilegales
 Cobertura de
recoleccion de
basura
 No de distribuidores
agroquimicos
autorizados
 Volumen de
desechos
hospitalarios
 Concentraciones
de desechos
humanos y toxicos
en el suelo
 Calidad del Agua
 Daños que el agua
causa a la gente

 Uso de fertilizantes
quimicos
 manejo de
desechos solidos y
liquidos
 existencia de
sistemas de agua
potable y
alcantarillado
 introducción de
sistemas de
tratamiento de
desechos y
purificación de aguas
residuales
Baja
Cobertura
Institucional
para
aplicación del
Marco Legal
Ambiental,
 relacion de oficiales
policia/habitantes
 relacion funcionarios
institucionales/habita
ntes
 sesiones de la
CAM/año
 Capacitaciones a la
Población sobre el
Marco Legal
Ambiental, Forestal
y Pesca
 Incidencia de caza
permitida o furtiva
 Delitos ambientales
denunciados
 No infractores a
vedas parciales
 Delitos ambientales
resueltos
 Aplicación de marco
legal ambiental,
forestal y pesca.

48
Forestal y
Pesca
4.6. Normas
El marco legal para la gestión socio-ambiental en Nicaragua, establece pautas
claras a tener en cuenta en el diseño y la elaboración de planes de acción; y
tienen por objeto lograr un desarrollo económico y social sostenible, compatibles
con la conservación del medio ambiente. El país cuenta con una serie de
instrumentos legales sólidos que facultan la gestión socio-ambiental a los
diferentes actores gubernamentales y de la sociedad civil.
Las alcaldías municipales cuentan con un marco legal municipal que faculta a los
gobiernos municipales a establecer un desarrollo economico local integral a traves
de sus competencias (Ley 40 y 261 y su Reglamento). Específicamente en el
articulo 6 establece ¨Los municipios a traves de su Gobierno Local (Concejos
Municipales) tienen competencia en todas las materias que incidan en el
desarrollo socieconomico y en la conservación del ambiente y los recursos
naturales de su circunscripción territorial¨ . En este sentido los municipios tienen
funciones que le son exclusivas y otras que son compartidas con otras
instituciones del estado en materia ambiental, como es el caso de administración y
protección de los recursos naturales y medio ambiente, la cual comparte con
MARENA, INAFOR y MAGFOR.
Según el arto 7 (8) la Ley de Municpios, el gobierno municipal debe: Desarrollar,
conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales,
como base del desarrollo sostenible del municipio y del pais, fomentando
iniciativa locales en esta area; y contribuyendo a su monitoreo vigilancia y control,
en coordinación con los entes nacionales correspondientes.
En el caso especifico del municipio de Morrito, no dispone de un marco legal
ambiental local que permita realizar una gestión ambiental basada en
instrumentos normativos para el uso racional de los recursos naturales y
conservación del medio ambiente. Su normativa ambiental esta limitada a los
siguientes instrumentos:
Normas locales:
 Hervir agua para lactantes
 Limpiezas de fuentes de aguas de consumo humano en las Microregiones
Normas Oficiales:
 Conformación de la CAM y aprobación de su reglamento de funcionamiento.
 Ordenanza Municipal del Manejo Integral de los Desechos Sólidos
 Jornadas de Limpieza interinstitucionales
Ante esta debilidad de normativas locales, los miembros de la CAM elaboraron la
matriz de Normas para disponer de información oportuna y base de referencia de

49
instrumentos jurídicos nacionales por cada problema ambiental priorizado (ver
anexo 5).
4.7. Análisis de Oportunidades
El analizar las oportunidades existentes en el municipio, nos permite crear ideas
sobre que rumbo tomar y de esta forma como aprovecharlas, analizando sus
impactos positivos, negativos y las posibilidades para evitar estos impactos
negativos a través de actividades mitigantes o compensatorias. Permitiendo el
análisis de las oportunidades que pueden ser priorizadas o rechazadas, a través
de sus actores principales y secundarios el que radica en analizar oportunidades
prometedoras para determinar en consenso cuáles son claves para el desarrollo
sostenible del municipio. Las descripciones breves de las oportunidades
seleccionadas de forma realista para el desarrollo sostenible del municipio, fueron
consideradas por los supuestos fatales que son los factores limitantes o impactos
negativos que no se pueden eliminar o compensar, estos supuestos fatales
descritos son los que hacen imposible realizar o ejercer una oportunidad para el
municipio.
El municipio de Morrito se considera un lugar con un sin numero de oportunidades
existentes que deben ser retomadas en la implementación del PAM, estas
oportunidades deber ser aprovechadas para dar soluciones a los problemas
encontrados y priorizados en este proceso. De esta forma, haciendo realidades las
oportunidades iremos marcando el norte hacia donde queremos llevar el municipio
a corto, mediano y largo plazo, desde el punto de vista de equilibrio y desarrollo
sostenible.
La ubicación geográfica del municipio es la principal oportunidad que no ha sido
aprovechada adecuadamente, ser parte de la cuenca hidrográfica 69, la segunda
mas grande en extensión a nivel nacional, estar ubicada a orillas del Lago
Cocibolca y con una esplendida vista de los volcanes El Concho y El Madera en
dirección Oeste, es una oportunidad para desarrollar acciones de ecoturismo, y
principalmente estar dentro del área geográfica de la Reserva Biosfera Sureste de
Nicaragua, son puntos a favor del municipio para ser considerado dentro de
diferentes programas o proyectos de desarrollo económicos, turísticos o
ambientales.
Junto a la breve descripción de cómo nosotros somos tan afortunados por poseer
las herramientas necesarias para la Gestión Ambiental Local identificamos en si
las oportunidades ambientales en base a los principales problemas ambientales
(Ver anexo 6) y priorizamos las oportunidades que pueden ser implementadas a
corto plazo.

50
V. PLANIFICACION ESTRATEGICA AMBIENTAL
Con el objetivo de fortalecer el desarrollo local del municipio, bajo un enfoque de
desarrollo sostenible del aprovechamiento racional de los recursos naturales, la
Planificación Estratégica Ambiental del PAM se realizo retomando el enfoque
conceptual y acciones de los siguientes instrumentos de gestión:
 Manejo de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua, correspondiente al
municipio de Morito la zona de amortiguamiento dedicado al desarrollo
sostenible (147 Km2), y zona de transición (520 Km2 ), que es la zona terrestre
con poblaciones concentradas y aprovechamiento de la actividad agropecuaria.
 Ordenamiento Territorial del Departamento elaborado por INETER (2007), que
incluye propuesta de ordenamiento territorial del municipio de Morrito.
 Política Ambiental y Plan de Acción del MARENA del periodo 2007 – 2011.
retomando las líneas estratégicas:
 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODEM) establecidos por la Organización
de las Naciones Unidas y orientados a mejorar la calidad ambiental mundial:
ODEM1. Que todos tengamos un trabajo digno y alimento en nuestra mesa.
ODEM7. Que Nuestro Medio Ambiente perdure y tengamos acceso al agua.
La Planificación Estratégica del PAM, se ha desarrollado bajo los conceptos de
una planificación dinámica y participativa mediante actividades que incluyeron
revisión de información del municipio, entrevistas con autoridades municipales y
miembros de la CAM, e información de instituciones a través del proceso
metodológico en sesiones de trabajo de la CAM.
A partir del diagnóstico, que identifica los grupos de interés, los problemas
ambientales y oportunidades del municipio, se estructura la cartera de programas,
proyectos y acciones en función de mejorar la calidad del medio ambiente,
fortalecer la coordinación interinstitucional, normar el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales a través de la gestión ambiental e implementación del PAM.
Esta cartera de programas, proyectos y acciones está formulada para atender los
siguientes aspectos: a) Desarrollo Ecoturístico, b) Rehabilitación de Cuencas
Hidrográficas y Almacenamiento de Agua, c) Conservación de los Recursos
Naturales y Generación de Servicios Ambientales, e) Reducción de la
Vulnerabilidad y Riesgos, f) Educación Ambiental, y g) Fortalecimiento de la CAM.

51
5.1. VISION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
Morrito es un municipio con equilibrio ecológico en sus ecosistemas naturales,
atractivamente turístico en su zona costera y áreas de reservas naturales con
abundante biodiversidad de flora y fauna.
Un municipio en donde sus autoridades municipales realizan coordinaciones para
normar y aplicar normativas locales y el marco jurídico ambiental, forestal y de
pesca, para proteger al capital natural que nos permita mantener diversidad de la
fauna y flora y el aprovechamiento del potencial eco turístico permitiendo así una
participación activa y organizada de la juventud y la población en general con
objetivos y planes educativos bien definidos creando así fuentes de trabajo y una
mejor calidad de vida.
Un municipio que explota racionalmente los recursos naturales bajo el enfoque de
zonificacion agroecologica de la Reserva Biosfera Sureste de Nicaragua a través
de buenas practicas agrícolas y pecuarias, permitiendo crear las condiciones para
el desarrollo de fincas agroecoturisticas.
5.2. Líneas Estratégicas Ambientales del Municipio
Las Líneas estratégicas del PAM se definieron en base a los principales
problemas ambiéntales identificados en el municipio y articulándolos con los
Lineamientos Estratégicos del Plan de Ordenamiento Departamental.
1. Desarrollar la actividad agropecuaria y la diversificación de cultivos a través de
la implementación y fomento de los sistemas agroforestal y silvopastoril.
2. Manejar y conservar las reservas naturales protegidas con criterios de uso
múltiple y conservación de biodiversidad.
3. Impulsar programas integrales de educación ambiental y salud preventiva de
forma sistemática, incorporando todas las fuerzas vivas de cada municipio,
para mejorar el nivel de vida y de bienestar de la población.
 Diversificación pesquera
 Industrialización de la producción
 Establecer áreas experimentales para desarrollar procesos de diversificación de
cultivos, especies forestales, etc., adaptables a sus condiciones naturales.

53
Cuadro 7. Líneas Estratégicas Ambientales del Municipio de Morrito
Tema: Deforestación
Línea Estratégica: Incentivar a los productores en la conservación, establecimiento y aprovechamiento racional de recursos forestales
Objetivo: Recuperación de Cobertura de Bosques en el municipio
Programa Proyectos u
Acciones
Indicadores de
Resultado
Metas (Plazos) Actores
Relacionados(0 a 2 años) (3-5 años) (6 a 10 años)
Fortalecimiento
y Desarrollo de
la Ganadería
con enfoque
ambiental
Implementación de
Sistemas
silvopastoriles
Establecidas 500 Ha de
Sistemas Silvopastoriles
100 ha 150 ha 250 ha MAGFOR,
ALCALDIA
INTA, INAFOR
Implementación de
Tecnologías de
Transformación de
Energía
20 biodigestores
instalados
50 cocinas Ecológicas
instaladas
20% de avance 30% de avance 50% avance MAGFOR,
ALCALDIA
INTA, UNAG
APROMOR
Incentivo por Servicios
Ambientales.
100 productores
registrados e
implementando el ISA
20% de avance 30% de avance 50% avance ALCALDIA
INTA,
MARENA
APROMOR,
UNAG
Desarrollo de
Capacidades
Técnicas Pecuarias
Plan de Capacitación
Anual Implementado
200 productores
aplicando técnicas
pecuarias
400 productores
aplicando técnicas
pecuarias
600 productores
aplicando técnicas
pecuarias
INTA,
MAGFOR
APROMOR
Establecimiento de
Modelos Pecuarios
con alternativas de
alimentación en época
de verano
100 fincas pecuarias
aplican modelos
productivos con
alternativas de
alimentación de verano
20% de avance 30% de avance 50% avance INTA,
MAGFOR
APROMOR,
UNA
Fortalecimiento y
Organización de
gremios de
Productores
Ganaderos
Gremio de productores
organizados y
contribuyendo con el
desarrollo municipal
Productores
constituidos
legalmente y
elaborado Plan de
Gestión de
desarrollo pecuario
Gremio organizado
e implementando
plan de Gestión de
desarrollo pecuario
Gremio sensibilizado y
desarrollando buenas
practicas pecuarias y
ambientales
INTA,
MAGFOR
APROMOR,
UNAG,
INAFOR,
MARENA
Fomento de Fincas
Eco turísticas
10 fincas certificadas y
organizadas brindando
servicios de ecoturismo
Inventario de fincas
con potencial de
ecoturismo
Promoción y
Selección fincas
eco turísticas
Paquete Eco turístico
de fincas pecuarias con
alta demanda turística
ALCALDIA
MARENA
INTUR

54
Tema: Deforestación
Línea Estratégica: Incentivar a los productores en la conservación, establecimiento y aprovechamiento racional de recursos forestales
Objetivo: Recuperación de Cobertura de Bosques en el municipio
Programa Proyectos u Acciones Indicadores de
Resultado
Organización
de
agricultores
en la
ejecución de
técnicas de
Conservación
de Suelos
Prevención y control
de incendios agrícolas
10 Brigadas Contra
incendios formadas y
vigilando quemas
agrícolas
100 productores
aplican practicas
preventivas de
incendios
150 productores
aplican practicas
preventivas de
incendios
200 productores
aplican practicas
preventivas de
incendios
MAGFOR,
INTA, INAFOR,
UNAG
Fomento de
Agricultura Orgánica
50 productores
aplican técnicas de
agricultura orgánica
Establecidas 10
áreas modelos de
Establecidas 15
áreas modelos de
Establecidas 25 áreas
modelos de agricultura
orgánica
MAGFOR,
INTA, INAFOR,
UNAG
Establecimiento de 50
Parcelas Agrícolas
con Practicas de
Conservación de
Suelos
50 Productores con
Parcelas agrícolas e
implementan practicas
de conservación de
suelos
Establecidas 10
Parcelas Agrícolas
Establecidas 15
Parcelas Agrícolas
Establecidas 25
Parcelas Agrícolas
MAGFOR,
INTA, INAFOR,
UNAG
Desarrollo de
Capacidades
Técnicas Agrícolas
Anual Implementado
200 productores
aplicando técnicas
agrícolas
400 productores
aplicando técnicas
agrícolas
600 productores
aplicando técnicas
agrícolas
INTA,
MAGFOR
APROMOR,
UNAG
Producción de Arroz
con practicas
agrícolas limpias
500 Mzs produciendo
arroz con técnicas
agrícolas limpias
Producción de arroz
en 100 Mzs
Producción de
arroz en 150 Mzs
Producción de arroz
en 250 Mzs
MAGFOR
APROMOR,
UNAG, INTA
ALCALDIA
Establecimiento de
Sistemas
Agroforestales
(especies maderables,
leña y carbón.
Cítricos, musáceas y
frutales. en asociación
con granos básicos.
100 Sistemas
Agroforestales
Establecidos y
mejorando la calidad
de vida de 100
familias
Formulación y
Gestión del Proyecto
por parte de
ALCALDIA,
APROMOR, UNAG,
INTA y MAGFOR
Ejecución del 40%
del proyecto
Ejecución del 60% del
proyecto
MAGFOR
APROMOR,
UNAG, INTA
ALCALDIA,
INAFOR

55
Tema: Contaminación Ambiental
Línea Estratégica: Disminución de la Contaminación Ambiental Municipal
Objetivo: Regular y Controlar las Acciones Contaminantes de los Recursos Naturales
Resultado
Morrito
Limpio y
Organizado
por un
Ambiente
Sano
Manejo Integral de
Desechos Sólidos
Tecnología de
Relleno Sanitario
funcionando en
Morrito
Acondicionamiento
de vertedero.
Producción de
Abono Orgánico y
Clasificación de
Desecho
Inorgánico.
Construcción de
Relleno Sanitario y
Clasificación y
Comercialización de
Desechos Sólidos
ALCALDIA
MARENA,
FES
CAM,
GPC,
MINED
APROMUR
Formulación y Gestión de Proyecto de RS
Vertedero
Acondicionado en
Walter Acevedo
Vertedero mejorado y
fortalecida la gestion
de recoleccion DS
Producción de
Abono Orgánico
Clasificación y
Desechos Sólidos
Vertedero
Acondicionado en
Mayasang
de recoleccion DS
Producción de
Abono Orgánico
Clasificación y
Desechos Sólidos
Vertedero
Acondicionado en
Cincoyal
de recoleccion DS
Producción de
Abono Orgánico
Clasificación y
Desechos Sólidos
Vertedero
Acondicionado en
San Bartolo
de recoleccion DS
Producción de
Abono Orgánico
Clasificación y
Desechos Sólidos
Ubicación recipientes
basura en 5 MRs
200 recipientes
instalados en Morrito
MR de Morrito, San
Bartolo y WA
MR de Cincoyal y
Mayasang
Jornada limpieza en 5
MRs
Al menos 3 jornadas
de limpieza/MR/año
Población Participa
activamente
Población clasifica
desechos solidos
Población aplica
ordenanza de DS
Adquisición de
vehículo/recolección
de basura
Vehiculo de
Recoleccion atiende
4 MRs
Formulacion y
Gestion de Proyecto
de Fortalecimiento
Adquisición de Vehiculo y Organización de
Ruteo de Recoleccion en 4 MRs
ALCALDIA
Construcción de
lavaderos públicos en
5 MRs
Disminución de
Contaminación de
Aguas Servidas en
fuentes de aguas y
Lago Cocibolca
Lavaderos Publicos
en 1 MR
Lavaderos Publicos
en 2 MR
Lavaderos Publicos
en 2 MR
ALCALDIA
CAM, GPC
MARENA
STAR en MR Morrito Diseño del STAR Gestion del STAR Construcción y
Funcionamiento STAR

56
Tema: Contaminación Ambiental
Línea Estratégica: Disminución de la Contaminación Ambiental Municipal
Objetivo: Regular y Controlar las Acciones Contaminantes de los Recursos Naturales
Resultado
Morrito Limpio
y Organizado
por un
Ambiente
Sano
Embellecimiento de
Zona Costera de MR
Morrito
Malecón generando
atractivos turístico del
municipio
Estudio y Diseño del
Malecón.
Limpieza de Costas
Gestión de
Proyecto del
Malecón
Construcción y
Ornamentación de
Malecón
ALCALDIA
MARENA,
FES
CAM,
GPC,
MINED
APROMUR
Instalación de
Mojones y Rótulos en
fuentes de aguas
Disminución de
actividades
contaminantes
40% de Fuentes de
aguas protegidas
40% de Fuentes de
aguas protegidas
20% de Fuentes de
aguas protegidas
Cuido y
preservación
de los recursos
naturales
Regulación del uso de
agroquímicos como
acción de
descontaminación del
suelo
30% de productores
no hacen uso de
químicos
Fomento de
Alternativas MIP en
cultivos agrícolas
10% de
Productores no
usan químicos
20% de Productores
no usan químicos
MAGFOR
MARENA
INTA
Aplicación de Norma de Prohibición de Productos Químicos no
comerciales según OPS
Monitoreo ambiental de
recursos naturales
Disminuida la Presión
sobre los RRNN
Inventario de
especies de flora y
fauna.
Población restaura
RRNN
aprovechados
Población hace uso
racional de RRNN
ALCALDIA
MARENA,
FES CAM,
GPC, MINED
APROMUR
Fortalecimiento de la
Gestión Ambiental
Gestión Ambiental
Municipal fortalecida
Elaborado y aplicado un calendario ambiental municipal
Oficialización y Ejecución de Concurso Ambiental Municipal
Uso
sostenible de
agua, para
satisfacer y
mantener la
disponibilidad,
cantidad y
calidad del
recurso.
Fortalecimiento de los
CAPs
CAPs fortalecidos y
administrando el
recurso agua
CAPs capacitados y
auto sostenibles en la
administración
Organización de
nuevos CAPs a
nivel comunitario
CAPs garantizan el
abastecimiento de
agua
ALCALDIA
MARENA,
CAM
Mejoramiento de
Miniacueductos de agua
potable en 5 MR
Miniacueductos
funcionando y
abasteciendo a la
población
Mantenimiento permanente de infraestructura y equipamiento de
Miniacueductos a través de un Plan de Mantenimiento Anual
facilitado a los CAPs.
Monitoreo Trimestral de Calidad de Agua Potable en Miniacuedctos
ALCALDIA
MINSA
MARENA,
CAM, GPC
Mejoramiento del
Sistema de Agua
Potable en Morrito
Mejorado el servicio y
cobertura de agua
potable
Gestión del Proyecto
de Agua potable
Instalación y
funcionamiento del
del SAP
funcionamiento del de
Sistema de Agua
Potable
ALCALDIA
MINSA
CAM, GPC
Reforestación de fuentes
de agua
Recuperación de
Bosques de Galería y
agua subterráneas
30% de fuentes de
aguas reforestadas
40% de fuentes de
aguas reforestadas
30% de fuentes de
aguas reforestadas
ALCALDIA
MARENA,
CAM, GPC

57
Tema: Conciencia y Cultura Ambiental Deficiente
Línea Estratégica: Educación Ambiental
Objetivo: Sensibilizar e Involucrar a los diferentes sectores de la Población en la Conservación y Protección de los RRNN del Municipio
Acciones
Indicadores de
Resultado
Metas / Plazo Actores
Educación
Ambiental
Implementación de
Ambiental
5,000 personas
capacitadas en
aspectos de medio
ambiente y RRNN
1000 personas
capacitadas
1500 personas
capacitadas
2500 personas
capacitadas
ALCALDIA
MAGFOR,
INTA MARENA
MINED FES
INAFOR
UNAG
APROMUR
Estudiantes, Productores, Mujeres, Jóvenes, Pescadores……..
Elaboración y
Divulgación de
Material Educativo
Ambiental
15, 000 ejemplares
difundidos a nivel del
municipio
30% avance 40% avance 30% avance
Fomento de viveros
comunitarios
10 viveros
comunitarios
establecidos
4 viveros
comunitarios
establecidos
4 viveros
comunitarios
establecidos
2 viveros comunitarios
establecidos
ALCALDIA
MARENA
MINED FES
INAFOR
Reforestación
Comunitaria
Incremento de
recursos forestales
Reforestacion de
fuentes de aguas
Reforestacion de
areas degradadas
Reposicion de
bosques explotados
ALCALDIA
CAM MINED
Parque Ecológico
Municipal Cerro El
Aguilucho
Atractivo turistico
ecologico en el
municipio
Cerro El Aguilucho
declarado parque
ecológico
Plan de Gestion y
Turistica de Parque
Ecologico
Parque Ecologico
Autosostenible
ALCALDIA
MARENA
CAM
Manejo
Integral de
Cuencas
Hidrograficas
Ordenamiento
Territorial de
Subcuenca El Oyate
Desarrollo Sostenible
de Subcuencas
Hidrograficas
Plan de Gestion de
cuencas elaborado,
incluye delimitacion
de areas, zonas
agroecologicas y
plan de acciones
ambientales
Gestion de Recursos
para financiar ambos
Proyectos ante
donantes
Plan de Gestion de
Cuencas ejecutados
bajo un Manejo
Integral coordinado
con actores locales y
autoridades
competentes
ALCALDIA
MAGFOR,
INTA MARENA
INAFOR
UNAG
APROMUR
INIFOM
Ordenamiento
Territorial de
Subcuenca
Tepenaguazapa

58
Tema: Baja Cobertura Institucional para aplicar el Marco Legal Ambiental, Forestal y Pesca
Línea Estratégica: Coordinación Interinstitucional
Objetivo: Fortalecer la Coordinación Interinstitucional Municipal a través del funcionamiento y operatividad de la CAM
Acciones
Indicadores de
Resultado
Metas / Plazo Actores
Desarrollo y
fortalecimiento
de la Gestión
Ambiental a
través de la
aplicación de
instrumentos
jurídicos
oficiales y
locales
Fortalecimiento
Institucional de la
CAM
CAM apoyando
efectivamente la
gestión del GM
Sesiones Mensuales y ejecución de POA de la CAM permanente,
coordinada por la alcaldía municipal, formulando y gestionando
proyectos ambientales
ALCALDIA
CAM
Ordenanza Ambiental
de la CAM
CAM facultada para
aplicar sanciones
administrativas
Elaboración y
aprobación de
Ordenanza
Ambiental Municipal
Gobierno Municipal y CAM aplicando
Ordenanza Ambiental Municipal logrando
regular el uso racional de los RRNN y
protección del Medio Ambiente
ALCALDIA
CAM
MARENA
FISCAL, FJR
Fortalecimiento de
Cooperativa de Pesca
Cooperativa
desarrolla actividad
pesca de manera
sostenible
Reactivación de
Infraestructura de
Pesca en Morrito y
Equipamiento de
Cooperativa
Aprovechamiento racional del recurso pesca
y cumplimiento de marco legal
ALCALDIA
IDR
CAM
INPESCA
Inspecciones
Ambientales
Disminución de
delitos ambientales
Subcomisiones de CAM organizados realizan periódicamente
inspecciones ambientales rutinarias y conforme denuncias,
priorizando épocas de vedas parciales de flora y fauna, e
inspecciones post aprovechamientos de RRNN autorizados
ALCALDIA
INAFOR
MARENA
FISCAL
Formación de Red
Ambiental Municipal
Alianza Estrategica
de actores locales
protegen los RRNN y
Medio Ambiente
Elaboración y
Aprobación de
Estrategia de
Alianzas de Actores
Locales
Formación y
funcionamiento de 5
Promotores
Ambientales
Municipales
Formación de
Brigadas Voluntarias
Ambientales
Comunitarias
ALCALDIA
GPC
INAFOR
MARENA
FISCAL, FJR
Red Ambiental Municipal fortaleciendo la
gestión ambiental del Gobierno local y CAM

59
VI. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Tema Subcomisiones Acciones inmediatas
Deforestación INAFOR
MAGFOR
UAM
UNAG
SOCIEDAD
CIVIL (JULIO
FLORES)
APROMUR
AMUNIC
 Monitoreo de Permisos de
Aprovechamiento Forestal
 Inspección de viveros comunitarios
 Inspección de fuentes hídricas
 Monitoreo de quemas agrícolas
Conciencia Ambiental
deficiente
UAM
MINED
MINSA
GPC (MEDIO
AMBIENTE)
COOP.
PESCADORES
 Integracion de Brigadas
Ecologicas
 Promocion y Organización de
Jornadas de Limpieza
 Establecimiento de viveros
comunitarios
 Planificación de acciones de
Educacion Ambiental charlas
talleres
Contaminación Ambiental Brigadas
Ecologicas
UAM
MINSA
Policia Nacional
Juventud
Sandinista
INTA
 Normar circulación de animales
en via publica
 Transferencia de Tecnologia a
productores
 Inspecciones Ambientales
Cobertura Institucional
limitada para aplicar Marco
Legal Ambiental
Facilitadores
Judiciales
Rurales
Policía Nacional
Juez Local
UAM
Fiscal
GPC (Medio
Ambiente)
 Aplicación del Marco Legal
Ambiental, Forestal y Pesca
 Aliados: MARENA e INPESCA

60
VII. Bibliografía
Conservación de los Ecosistemas y la Flora Silvestre, Ing. Alain Meyrat. Proyecto
Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción PNUD-
NICARAGUA/MARENA. 2001

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