Plan de desarrollo municipal

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE YOLOMBÓ

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
(2012 – 2015)

GUSTAVO ADOLFO LONDOÑO VÉLEZ
Alcalde

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

LUZ MARINA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
Presidente

MARTHA LUCÍA PINO GARCÍA ANDRÉS FERNANDO CARDONA PATIÑO
Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

OTONIEL CATAÑO CORREA JAVIER ALONSO GARCÍA HERNÁNDEZ

MANUEL ANTONIO VEGA OSCAR DARÍO BETANCUR IDÁRRAGA

FABIO NELSON VALLEJO OCHOA JUAN DIEGO CARDONA TOBÓN

IVÁN DE JESÚS MARULANDA MUÑOZ GERMÁN ANTONIO LOPERA CASTAÑO

PEDRO PABLO CASTAÑO USUGA ÁLVARO LEÓN MESA GALLEGO

CONSEJO DE GOBIERNO

GUSTAVO ADOLFO LONDOÑO VÉLEZ GILDARDO URBINO
Alcalde Secretario de Gobierno

JOSÉ ROSO MUÑOZ LONDOÑO ADRIANA LUCÍA PÉREZ RUIZ
Secretario de Planeación Secretaria de Hacienda

CLAUDIA ELENA CORREA BARRERA ENILFA GONZÁLEZ ROJAS
Secretaria de Salud Secretaria de Educación

OCTAVIO DE LA CRUZ HERRERA ÁLVAREZ ANDRÉS GONZÁLEZ BUSTAMANTE
Secretario de Agricultura Desarrollo de la Comunidad

DIANA ELLICELY CARDONA GARCÍA HUGO ARMANDO ZAMARRA CHAVARRIAGA
Inspectora de Policía Servicios Públicos

RAMIRO ALONSO CHAVERRA PALACIO DANIELA ALEJANDRA MAZO MORALES
INDERYOL Control Interno

YULIETH CRISTINA FRANCO JANICE ALEXA CARDONA OSPINA
Gerontóloga Comisaria

COMITÉ TECNICO DEL PLAN DE DESARROLLO

JUAN CARLOS VALLEJO TABARES

GILDARDO URBINO

JOSÉ ROSO MUÑOZ LONDOÑO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

MARCOS LOPERA RAMÍREZ GUSTAVO ADOLFO BAENA
Asociación de Comerciantes Sector Salud

BALVANERA VALLEJO CEBALLOS WEIMAR QUERUBÍN
Sector Cultural Sector Educativo

LIGIA ELENA RÚA BERNARDA MOLINA
Representante AMYGAS Representante de Mujeres

JOSÉ RAMIRO GÓMEZ ROS MERY ARCILA
Comité Lecheros Comité Cafeteros

JAIME ALBERTO AGUIRRE OLGA NEICY GÓMEZ
Comité Paneleros Representante de AMOY

LUIS CARLOS MONSALVE CEBALLOS
Representante Aso-comunal

Coordinador GENERAL DEL PLAN

JOSÉ ROSO MUÑOZ LONDOÑO
Secretario de Planeación y Obras Públicas

CONTENIDO

Pág.

PRESENTACIÓN 9

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE YOLOMBÓ 11

METOLOGÍA Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 23

BASES PARA EL PLAN DE DESARROLLO 24

FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 39

AVANCES DEL DIAGNÓSTICO Y ANTECEDENTES
ELABORADO POR EL EQUIPO DE GOBIERNO PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y LINEA BASE 56

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN 67

SEIS (6) LÍNEAS ESTRATÉGICAS QUE ORIENTAN EL PLAN
DE DESARROLLO 71

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 121

BIBLIOGRAFÍA 153

Plan de Desarrollo Municipal
2012 - 2015

PRESENTACIÓN
Cuando asumimos la tarea de administrar el ente territorial y de trabajar con todos
los Yolombinos para el periodo 2012 - 2015, lo hicimos de corazón y con muchas
ganas de ayudar a mejorar las condiciones de vida de todos y de todas.

La elaboración del Plan de Desarrollo en nuestro Municipio fue una excelente
oportunidad que se tuvo para que a través de diferentes escenarios locales
pudiésemos tener un acercamiento permanente con las comunidades quienes son
la principal base en la construcción de caminos que conduzcan a un buen
desarrollo de las políticas institucionales; pero para lograrlo sabíamos que
teníamos que contar con la inmensa mayoría de los habitantes, pero muy
especialmente en el área rural. Fue así como asumimos esa brillante decisión y el
reto de empezar a formular el Plan de Desarrollo con todas las comunidades,
instituciones, Cooperativas, gremios, grupos organizados, juntas de acción
comunal, asociaciones, personas con discapacidad especial, desplazados,
docentes, adultos mayores, primera infancia, comerciantes, transportadores,
paneleros, ganaderos, corporaciones y estudiantes, con el fin de que tuviesen una
participación comunitaria real. Entonces obtenemos ese compromiso de
desplazarnos por todos los rincones de nuestras veredas, a conocer de primera
mano las inquietudes, necesidades y propuestas de campesinos, campesinas y
pobladores en general, para lo cual realizamos 13 reuniones zonales, 11 de ellas
en la zona rural, en las cuales asistieron en total 1.107 ciudadanos y ciudadanas
en representación de las 79 J.A.C. de todas las veredas, de 21 organizaciones
sociales y de todos los sectores, para manifestar sus necesidades, priorizando los
proyectos más importantes para sus comunidades.

Este proceso está documentado en la oficina de Planeación y de Desarrollo
Comunitario con las actas de las reuniones y los diagnósticos realizados en
reuniones preliminares hechas por cada junta, asociación u organización.

Es así como queremos trabajar y tener en cuenta durante el cuatrienio a todos los
miembros de las Juntas de Acción Comunal, para que se fortalezcan en su
desarrollo y en su dinámica de gestionar para todos sus asociados y demás
comunidad. Como lo enfocaba Natalia Quiroga Díaz, Asesora del Programa de
Desarrollo Económico y Social Corporación Viva la Ciudadanía cuando “Si se
piensa el desarrollo como un imaginario colectivo en el que se cruzan de manera
permanente los sueños de futuro y las urgencias del presente se entiende por qué
el proceso de planeación debe ser participativo”. En este contexto la participación

9

2012 - 2015

ciudadana resulta clave para cerrar la brecha entre la Democracia formal y
ciudadanía real, para pensar el futuro en términos de lo local y consientes que las
decisiones estratégicas no se pueden quedar en pocas manos y que no hay nada
más peligroso para la democracia que la concentración del poder, por ello y con el
espíritu de ampliar la democracia se fortalece la descentralización como la manera
de asegurar que el desarrollo municipal fuera un concepto en el que todos y todas
tuviéramos cabida, es decir incluyente.

En este orden de ideas, la planeación participativa parte de afirmar que es posible
construir colectivamente el futuro buscando soluciones que reconozcan la
diferencia y necesidades de cada uno de nosotros. La planificación no es entonces
una actividad normal, sino que es el resultado de tensiones y consensos políticos
en un contexto democrático que permite construir tejidos y redes sociales
haciendo que lo público sea realmente público.

La participación en los procesos de planeación en un primer momento genera
movilización de la comunidad en torno a los problemas básicos de las
comunidades pero en la medida en que estos se van resolviendo se construye un
conocimiento respecto a la gestión, a las estrategias de acción colectiva, a los
espacios y formas de negociar exitosamente si nos ayudamos mutuamente. Las
comunidades en el proceso de planeación incorporan los componentes técnicos
de análisis, de gestión, evaluación y formulación de proyectos y propuestas, con
un sentido político y de ejercicio de poder, es decir se le da a los pobladores
empoderamiento.

Es por ello que tenemos este inmenso reto de continuar con la transformación de
nuestro Municipio, persistiendo en el tiempo para que las comunidades logren el
Desarrollo Humano Integral, especialmente en lo que se refiere al desarrollo
social, la lucha contra la pobreza y la inclusión de las comunidades en situación de
mayor vulnerabilidad. Pero este reto no se llevará a feliz término si no contamos
con la ayuda y participación de todas y de todos en el trabajo para lograr los
objetivos planteados en este Plan de Desarrollo y sirviendo como garantía de que
los recursos públicos serán aplicados con transparencia y eficiencia para
solucionar las grandes necesidades y retos que nos trae el futuro para las nuevas
generaciones y podamos decir con orgullo que “EL CAMBIO Y LO BUENO
CONTINUAN, PORQUE EN YOLOMBÓ HACEMOS TODO DE CORAZÓN”.

Cordialmente,

GUSTAVO ADOLFO LONDOÑO VELEZ
ALCALDE MUNICIPAL 2012 - 2015

10 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL – YOLOMBÓ ANT.
“EN EL CONCEJO SE PIENSA Y SE TRABAJA POR EL PROGRESO DE LA COMUNIDAD

2012 - 2015

Generalidades
del Municipio de Yolombó

(TOMADO DEL EBOT)

ESQUEMA BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL – YOLOMBÓ ANT. 11
“EN EL CONCEJO SE PIENSA Y SE TRABAJA POR EL PROGRESO DE LA COMUNIDAD”

2012 - 2015

CONTEXTO REGIONAL

ASPECTO SOCIOECONÓMICO DEL NORDESTE

Las actividades económicas predominantes han sido la minería y el sector
agropecuario, donde se destacan la ganadería y los cultivos menores; la zona de
pendientes ha sido eminentemente campesina, cuyas actividades tienen mayor
dinámica para los municipios, aunque en una parte de ella se ha consolidado la
producción minera, caracterizada por la minería de veta, básicamente en los
municipios de Segovia, Remedios y Amalfi, y en menor medida la minería de
aluvión en las cuencas de los ríos Porce, Mata y el Nus.

La minería de veta y de aluvión, la más representativa en el nordeste por mucho
tiempo, se ha desarrollado a través del tiempo en la mayoría de municipios como
actividad económica más importante, caracterizándose por ser realizada en
pequeña escala o como medio de subsistencia y a través de tres formas: la
extracción, el beneficio y la comercialización. Sigue siendo la base económica de
los municipios de Remedios y Segovia. La amalgamación y cianuración siguen
siendo los procesos más comunes dentro del beneficio del mineral aurífero y
asociado a estas actividades se ha generado una gran problemática ambiental que
trasciende los mismos municipios donde se realiza la explotación minera.

El Nordeste es la zona donde más se produce caña panelera en el Departamento,
aunque la productividad es muy baja; la producción de café es de poco peso, ya
que solo aporta el 5% del total departamental; otros cultivos como la yuca, piña,
cacao, maíz y plátano sirven como cultivos básicos para la dieta alimenticia pues
su comercialización es limitada en razón del estado de las vías terciarias. Unido al
bajo potencial agrícola de las tierras de ladera, por el tipo de suelo y la poca
fertilidad de los mismos, se sigue utilizando una tecnología artesanal para la
siembra, cosecha y transformación, lo que representa una aplicación inadecuada
de agroquímicos.

La ganadería de las áreas planas se caracteriza por tener diversos niveles de
desarrollo tecnológico, pero que representa pocas posibilidades de empleo nuevo,
mientras que en las áreas montañosas está orientada básicamente a la cría y


2012 - 2015

levante de ganado bovino, con una capacidad de carga de 0.76 animales por
hectárea, y en menor escala de porcinos, equinos y aves.

A mediados de los 90´s se presenta un nuevo resurgimiento del proceso
colonizador, gracias a la dinámica de las actividades agrícolas con la bonanza
cafetera, el surgimiento de grandes expectativas con la puesta en marcha del
Ingenio Vegachí, el inicio de la construcción de la Troncal de La Paz, así como la
rectificación y pavimentación de la vía Medellín - Puerto Berrío, al tiempo que se
ven beneficiadas tanto la minería de aluvión como la minería de veta. La
construcción del oleoducto y del gasoducto también se convirtió en elementos
importantes de generación de ingresos para las arcas municipales así como de
beneficio para algunas comunidades rurales por las cuales atraviesan estas redes.

En los diferentes estudios realizados por CORANTIOQUIA, esta corporación ha
encontrado como principal problemática ambiental, relacionada con las actividades
entrópicas que sobre el territorio se realizan, las siguientes:

 Contaminación y uso inadecuado de las aguas superficiales y subterráneas.
 Disminución de la biodiversidad.
 Uso inadecuado y degradación del suelo.
 Deficiente espacio público y poca protección del patrimonio arqueológico.
 Bastantes zonas en alto riesgo, en especial en los centros poblados, por
fenómenos naturales y antrópicos.

ASPECTO AMBIENTAL

La subregión del Nordeste Antioqueño está localizada físicamente entre las
vertientes de la Cordillera Central, en el departamento de Antioquia, cubre una
extensión geográfica de 8.544 kms² - 13.6% del territorio antioqueño - y cobija en
ella a los municipios de Anorí, Amalfi, Cisneros, Remedios, Santo Domingo, San
Roque, Segovia, Vegachí, Yalí y Yolombó. Incluye además al Resguardo Indígena
Emberá - Chamí de La Pó, y las comunidades negras de "La Fragua", "El Cenizo –
“La Caliente" y "El Cristo", en zona rural de Segovia. Sus límites son: al norte con
la subregión del Bajo Cauca; al nordeste con el sur del departamento de Bolívar; al
oriente con la subregión del Magdalena Medio; al sur con la subregión del Oriente
antioqueño; al suroeste con el Valle de Aburrá y al occidente con la subregión del
Norte.


2012 - 2015

Topográficamente se distinguen dos unidades fisiográficas: la planicie cálida del
río Porce, poco habitada y tradicionalmente vinculada con la actividad minera de
barequeros, así como los valles de buena parte de Remedios y Segovia; y la
vertiente cálida húmeda, caracterizada por las fuertes pendientes, profundos
cañones, suelos superficiales y afloramientos rocosos. El Nordeste Antioqueño,
adscrito a la 'Región Zenufaná' de CORANTIOQUIA, se localiza geográficamente
en la cordillera central, entre las cuencas de los ríos Magdalena y Cauca. Las
características climáticas de esta zona están determinadas principalmente por su
ubicación dentro de la zona tropical, el relieve y las pendientes, la exposición de
las laderas y vertientes, la altura sobre el nivel del mar y por las circulaciones
atmosféricas generales y locales.

Debido a la variación climática estacional generada por el paso de la zona de
convergencia tropical por la región, se presenta la formación de un cinturón
nuboso que se desplaza en un ciclo anual, causando altos niveles de precipitación
en dos períodos comprendidos entre los meses de Abril a Julio y Octubre –
Diciembre, y de forma intercalada ocurren períodos más secos entre Enero y
Marzo, y Agosto y Septiembre. La distribución de la precipitación está regida
principalmente por la orografía y los sistemas conectivos. La presencia en la
región de vertientes hacia el Río Grande de la Magdalena y el Río Cauca y de
cañones relativamente profundos y estrechos formados por los ríos Nechí, Porce,
Cacerí, Caribana, Mata, Amacerí, Bagre, Nus, San Bartolomé, Cupiná, Volcán,
Tamar, Itú, Pescado y otros, que la cruzan en todas direcciones y que se unen en
la parte Norte y Este del territorio, facilita la penetración de los vientos alisios del
Noroeste, que conllevan una alta humedad atmosférica y la concentran en las
laderas montañosas, causando altos niveles de precipitación en éstas, y menores
niveles en la parte baja de los valles pequeños.

Cabe destacar el hecho de que el Nordeste Antioqueño recibe un mayor número
de horas de brillo solar comparado con otras regiones de la zona central
colombiana, con valores que superan las 2200 horas/año; algo que se traduce en
un buen balance energético, y que por tanto, posibilita la producción de buenas
cosechas (siempre y cuando los demás parámetros no sean limitantes).

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, en la
subregión se presentan las siguientes formaciones:


2012 - 2015

 Bosque húmedo Tropical (bh–T). Esta formación presenta unos límites
climáticos de biotemperatura superior a 24C y una precipitación media anual
entre 2000 y 4000 mm. Ampliamente distribuida sobre la parte oriental de la región
en los municipios de Segovia, Remedios, Yalí, Vegachí y Yolombó, donde una
importante parte se conserva en bosque.

 Bosque muy húmedo Tropical (bmh-T). Caracterizada por una biotemperatura
superior a los 24C y un promedio anual de precipitación entre 4000 y 8000 mm.,
distribuida en la parte alta de los municipios de Anorí y Amalfi, cubierta casi en su
totalidad por bosque natural.

 Bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM). Presenta unos límites climáticos
de biotemperatura media de 18 a 24C y un promedio de precipitación anual entre
2000 a 4000 mm. Distribuida sobre la región occidental de los municipios de
Yolombó, Yalí, Cisneros y parte de Anorí y Amalfi, cubierta casi en su mayoría por
pastos enrastrojados, introducidos y áreas con cultivos transitorios y
semiperennes, combinados con pastos y relictos de bosque.

 Bosque pluvial Premontano (bp-PM). Zona donde la biotemperatura media
oscila entre los 18 y 24C y la precipitación promedia anual supera los 4000 mm.,
asociada a una topografía más accidentada, distribuida en la parte media de los
municipios de Anorí y Amalfi con una alta cobertura boscosa.

La mayor extensión de bosque natural del territorio se encuentra entre los
municipios de Amalfi, Remedios y Segovia, denominados genéricamente como
"bosques del Nordeste" (Cuadro No 1); en los otros municipios quedan muy pocas
áreas boscosas. CORANTIOQUIA ha señalado que ante la desmedida
intervención antrópica, el recurso físico - biótico está alcanzando niveles de
desequilibrio tales, que puede acabar los relictos existentes de bosque y el medio
natural en si, ya que los sistemas empleados para la explotación del bosque, la
falta de tecnologías adecuadas y la ausencia de verdaderos programas de
recuperación de las áreas intervenidas han traído como consecuencia directa la
perdida de la capacidad productiva de los suelos, la contaminación, sedimentación
y pérdida de potabilidad en las fuentes de agua, el deterioro del paisaje y la
extinción de la fauna Ictica.


2012 - 2015

Cuadro No 1: Área en Bosques.

EXTENSIÓN ÁREA EN
MUNICIPIO %
(Km2.) BOSQUE (Km2.)
AMALFI 1.210 519 42.9
CISNEROS 46 3 7.3
REMEDIOS 1.985 849 42.8
SANTO DOMINGO 271 70 25.7
SEGOVIA 1.231 616 50.1
VEGACHÍ 512 76 14.9
YALÍ 477 61 12.9
YOLOMBÓ 941 85 9.1
Fuente: CORANTIOQUIA, 1998

ASPECTOS HISTÓRICOS

De acuerdo con los historiadores, quienes se basan en buena medida por las
crónicas, al arribo de los españoles a este territorio, en la banda occidental del río
Magdalena se encontraban los Panches, Pantágoras, Guamacoés, Tahamies y
Yamecies. El componente arqueológico de las obras de la represa Porce II
permitió descubrir restos de las comunidades asentadas en el curso medio del río
Porce, cultura clasificada como marrón inciso por las características que lo
emparentan con las culturas Quimbayas.

Las huestes españolas comienzan a asentarse en distintos poblados desde finales
del S. XVI, cuando se fundan Zaragoza y Cáceres como importantes centros
administrativos de la Provincia de Antioquia, aunque destacan los historiadores
que el valle del Magdalena no fue muy atractivo para la consolidación de poblados
importantes por la ausencia del preciado metal en sus orillas. Siguiendo un orden
de asentamiento poblacional, primero fueron construidos Remedios y Yolombó,
este último considerado durante toda la colonia el poblado más importante de esta
zona por la actividad minera, ambos fundados en 1560. Desde estas dos
ciudades, se inició el poblamiento de los dos importantes centros administrativos


2012 - 2015

señalados, así: Cáceres en 1576 y Zaragoza en 1581 - posteriormente se fundó
Guamocó, en 1611 -.

El auge alcanzado por la explotación minera de Yolombó durante la Colonia
empieza a declinar a mediados del siglo XVII, lo que obliga a explorar otras áreas
para la explotación aurífera, provocando con ello una colonización más intensiva
en las zonas aledañas a los ríos Nechí y Porce, posibilitándose la explotación de
las minas de aluvión y veta entonces existentes; surgen de estas empresas el
poblado de Anorí y algunos sitios alrededor de Amalfi, en las primeras décadas del
siglo XVIII, poblados que alcanzan a tener un auge efímero pues con el
agotamiento de las minas y la apertura de otros territorios declinan en su empuje.

La zona minera del nordeste, localizada en medio de las vertientes, es poblada
primeramente por oleadas colonizadoras llegadas de distintos puntos de
Antioquia; Amalfi es fundado en 1838 por un grupo de mineros venidos del oriente
antioqueño, convirtiéndose entonces en el principal centro comercial de la zona
puesto que sus ocupantes se dedican no sólo a la minería sino también a
actividades comerciales, agrícolas y ganaderas; Segovia se desgaja de Remedios
al ser fundada en 1869 por mineros que llegan en busca de las riquezas que
empezaba a explotar la Frontino Gold Mines; Yalí se funda en 1880 por ex
mineros, hacendados y comerciantes que buscan desarrollar actividades
complementarias a la minería.

Tanto en la llegada como en el asentamiento de compañías mineras en el
nordeste antioqueño, participó activamente la elite empresarial antioqueña,
destacándose el papel de la “Casa Comercial Ospina Hermanos”. El investigador
Póveda Ramos señala, como para finales del siglo XIX, la mayoría de las minas
eran de propietarios antioqueños; pero las minas más grandes del nordeste,
estaban ya en manos de compañías extranjeras. En el año de 1880, estaban
operando allí, La Frontino and Bolivia Company en Remedios, La Colombian
Corporation en Anorí, La Compañía Francesa de Segovia y La Compañía
Francesa del Nechí y sus afluentes en Zaragoza. Después de 1870 el gobierno del
Estado de Antioquia adjudicó grandes terrenos baldíos al constructor del
ferrocarril, Francisco Cisneros, los cuales lindaban con la vía férrea, bajo el
compromiso de fomentar la agricultura, lo cual posibilitó la llegada de personas
desde diversos lugares del Estado para ocupar las parcelas y servir de leñateros
para los trenes, es así como se desarrollan poblaciones cercanas como Maceo,
Puerto Nare y Caracolí, que nacen con el tren y sus primeras etapas ocurren en


2012 - 2015

torno a la prestación de servicios ferroviarios, tanto por las estaciones como por el
campamento que allí se estableció.

A mediados de la segunda mitad del S. XX concurren dos factores que presionan
la migración del campo hacia los cascos urbanos, y desde estos hacia la ciudad
de Medellín y otras ciudades capitales; de un lado, la pérdida de competitividad del
oro colombiano, y del antioqueño en particular, lo que se tradujo en el decaimiento
de las actividades mineras, y de otro lado, la irrupción de la violencia política en lo
que se conoció como "época de la violencia" que se prolongó hasta mediados de
la década del 60.

La dinámica poblacional en lo que va corrido del presente siglo, ha estado
relacionada con la evolución de la minería, las violencias políticas y el surgimiento
de nuevas actividades económicas. Tradicionalmente son dos los tipos de
pobladores: Los pobladores estables, que se dedican a la agricultura, a la
explotación del oro y a otras actividades económicas consolidadas y los que llegan
con un objetivo muy definido como la búsqueda incorporarse a las empresas
existentes, los cuales son pobladores seminómadas, con un mínimo sentido de
pertenencia y arraigo, quienes se ubican temporalmente en zonas de extracción y
recurren a prácticas de explotación irracional, ocasionando daños en suelos y
fuentes de agua. En el período comprendido entre 1973 y 1993 se produce un
nuevo impulso al crecimiento poblacional tanto en los centros poblados como en
las zonas rurales.

SISTEMA ESTRUCTURANTE

El territorio que comprende la "gran región del Magdalena Antioqueño", el cual
incluye la subregión del Nordeste, cuenta con un complejo sistema estructurante
que complementa lo físico natural con lo antrópico, buscando posibilitar el
asentamiento de las comunidades en condiciones adecuadas al medio natural y
sin causar alteraciones significativas - hecho que no se cumple -.

El sistema estructurante antrópico, relacionado con los megaproyectos de interés
nacional y departamental, articula este territorio con las troncales viales, la red
férrea - en evidente abandono -, las modalidades del transporte - aéreo, terrestre y
fluvial -, la estructura generadora de energía, los ductos que conducen
hidrocarburos, las instalaciones para la explotación de minerales, las redes de
telecomunicaciones y el Equipamento social e infraestructural de servicios


2012 - 2015

públicos y privados de los centros poblados, entre los cuales se destacan por la
magnitud física o importancia económica las troncales "de La Paz" y "del
Nordeste", hidroeléctrica Porce II, la cual entró en funcionamiento a fines del I
semestre del 2001. Es necesario señalar además los macro proyectos que
trascienden lo subregional, como son el complejo cementero de "Río claro", el
puerto multimodal de Puerto Berrío - en la actualidad en proceso adecuación y
finalización - las líneas del ferrocarril Atlántico - Antioquia - cedidas en concesión,
proyecto autopistas de la prosperidad y complejo hidroeléctrico de Porce - y las
líneas del oleoducto OCENSA y el gasoducto "TRANSMETANO" que surten de
gasolina y gas a Medellín, en especial -.

La Red Vial de la subregión está conformada por las siguientes troncales: troncal
de La Paz, del orden nacional, conectando al Centro del país con la costa,
cruzando por Puerto Triunfo, Puerto Nare, Puerto Berrío, Yondó, Remedios y
Segovia; troncal del nordeste, que comunica a los municipios de Segovia,
Remedios, Vegachí, Yalí y Yolombó con Medellín; vía a Porce, que comunica a
Amalfi con Medellín y con el resto de municipios; vía Medellín Puerto Berrío, que
permite la conexión de Puerto Berrío, Caracolí, Maceo, San Roque, Cisneros y
Santo Domingo con la capital del Departamento, e internamente en la subregión
con los otros municipios.

Otro sistema de comunicación es el fluvial; el primero se realiza entre Medellín y
Puerto Berrío. A nivel de aeropuertos, el de Otú, en Remedios, es el más utilizado
para la movilización de pasajeros, mientras en los otros municipios apenas si
existen las pistas de aterrizaje para los vuelos esporádicos.

La estructura natural se conforma a partir de las relaciones eco sistémicas en
torno a las abundantes cuencas hídricas que hacen parte de la red hídrica del
curso medio del río Magdalena, el área de bosques nativos del nordeste y Yondó
con su respectiva flora y fauna endémica así como las distintas formas de
ocupación social y cultural que se presenta en todo el territorio.


2012 - 2015

Mapa No 1: "Gran Región del Magdalena Antioqueño".
Sistema Estructurante.

4. TRONCAL NORDESTE

3. ZONA MINERA

SEGOVIA

RÍO PORCE YONDÓ

AMALFI REMEDIOS

VEGACHÍ

5. HIDROELÉCTRICA YALÍ

YOLOMBÓ PORCE II.
RIO MAGDALENA
MACEO
CISNEROS
SANTO
SAN ROQUE PUERTO
DOMINGO
TRONCAL DE LA PAZ
BERRÍO
CARACOLÍ

TRONCAL MEDELLÍN – PÚERTPO BERRÍO PUERTO

NARE

PUERTO

TRIUNFO


2012 - 2015

ENTIDAD TERRITORIAL DE YOLOMBÓ

El Municipio de Yolombó está ubicado en la región del Nordeste Antioqueño,
insertado geográficamente sobre la cordillera central. Tiene como límites los
siguientes: al norte con los Municipios de Amalfi, Yalí y Remedios; al occidente
con los Municipios de Gómez Plata, a través del río Porce; al oriente limita con el
Municipio de Puerto Berrío; por el sur limita con Maceo, San Roque y Cisneros.
Tiene una extensión de 941 Kms2, de los cuales 1.6 kms2 corresponden a la zona
urbana. La cabecera municipal se encuentra a una altura de 1.450 metros sobre
nivel del mar m.s.n.m. (metros sobre nivel del mar). La temperatura promedio es
de 21ºC. Desde la capital del departamento se llega a la localidad a través de dos
vías: La "Troncal del Nordeste" que distancia al Municipio de la capital en 94 Kms.
desde donde continúa para llegar a los municipios de Yalí, Vegachí, Remedios,
Segovia y Zaragoza. También tiene conexión con la vía Medellín - Puerto Berrío,
de la cual se desprende un ramal a la altura de la Estación Sofía, por la cual se
distancia en 118 Kms. de la ciudad de Medellín.

Los pisos térmicos son los siguientes: Cálido, en 246 Kms2, en las cuencas de los
ríos Porce, Nus, Cupiná y parte baja del San Bartolomé; Medio, en 577 Kms 2 en
buena parte del territorio; y son 118 Kms2 los que se encuentran en clima frío, en
las principales alturas de la zona central.

La división político administrativa del municipio es la siguiente: un casco urbano,
de 1.6 kms² de extensión; 75 veredas y 3 centros poblados: los corregimientos "El
Rubí", "La Floresta" y "Villa Nueva".1 Como entidad territorial, el municipio de
Yolombó se encuentra ubicado en la 6ª Categoría 2, de acuerdo a lo establecido en
la Ley 136 de 1994. Tiene una Inspección de Policía, una Notaría, un Juzgado de
Circuito, un Juzgado de Familia y un Juzgado Municipal, Comisaría de Familia,
sede de la Registradora Nacional de Estado Civil, Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos. Cuenta con una sucursal del Banco Popular y una oficina
de la Cooperativa de las Empresas Públicas de Medellín.3 Posee Plaza de
mercado, Planta de sacrificio y Plaza de ferias.

1
NOTA ACLARATORIA: A 2012 existen en el municipio 79 JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL, de las cuales
10 corresponden a la zona urbana, por lo que se deduce que las J.A.C. correspondientes con el área rural son 69,
que incluyen 3 corregimientos. Este dato es importante dado que el municipio no tiene hasta hoy un estudio claro
que determine cuáles son las veredas reales que conforman el territorio. En algunos casos se toman como veredas
fincas de gran extensión, lo cual distorsiona el dato en mención.
2
En la actualidad Yolombó está ubicado en categoría sexta (6), luego de entrar en vigencia la Ley 617.
3
En el 2012 cuenta adicionalmente con un PUNTO DE ATENCIÓN de BANCOLOMBIA.


2012 - 2015

Mapa No 2: División Político Administrativa del Municipio de Yolombó.

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL – YOLOMBÓ ANT.

2012 - 2015

METODOLOGÍA Y FORMULACION
DEL PLAN DE DESARROLLO

Para la formulación del Plan, se trabajó con una combinación de elementos de la
Planeación Estratégica Situacional; Investigación - Participación – Acción y del
Razonamiento Lógico (Marco lógico), partiendo de la información concreta dada
por la comunidad en las reuniones por el desarrollo de la matriz DOFA, en los
cuales se considera el problema como el centro del análisis, a fin de seleccionar
problemas para concentrar el foco de atención y el tiempo del gobernante.

La solución de los problemas de la comunidad, que es lo que se busca en última
instancia con los planes de desarrollo, se puede enfrentar a través de la
planificación participativa, instrumento que utiliza el Razonamiento Lógico para la
identificación de problemas mediante la selección de alternativas de solución y
teniendo en cuenta que está regido por los principios de la orientación para grupos
beneficiarios y su carácter participativo; se parte de identificar los actores y de
realizar un análisis de los actores y estamentos involucrados, encontrando sus
intereses, su potencial y sus limitaciones.

Con los actores involucrados, se debe realizar el análisis situacional, donde se
identifica la situación actual del Municipio y se considera el análisis de los
problemas, con la determinación de las causas y los efectos. Este análisis es el
que sirve de orientación para concebir una posible intervención, es decir, para
definir los objetivos y las operaciones (programas) y acciones (proyectos)
necesarias para el logro de la visión y la solución de la problemática detectada.

La mezcla metodológica anterior implica entonces, un trabajo participativo, que
debe dar como producto, la identificación y análisis de problemas, el análisis de
objetivos y propuestas, la selección de alternativas de solución, y la identificación y
asignación de recursos para viabilizar los propósitos y estrategias. Es de anotar
que en las reuniones realizadas durante el periodo preelectoral se levantó una
relación de las necesidades, alternativas y proyectos de las comunidades,
reuniones donde lo más importante era la participación activa de las comunidades.


2012 - 2015

Este plan es el resultado de esta combinación pragmática de saberes y
experiencias, que unidas al conocimiento empírico del territorio por parte de todos
los actores del plan, nos lleva a la consolidación de una herramienta de
planificación que tiene entre sus méritos, la sustentación de acciones concretas
ante problemáticas evidentes, que esperamos superar.


2012 - 2015

BASES PARA EL
PLAN DE DESARROLLO

 Plan de Gobierno del Doctor Gustavo Adolfo Londoño Vélez
 Plan de Desarrollo del Gobierno Nacional
 Metas del Milenio
 Bases para el Plan de Desarrollo Departamental
 Anuario Estadístico de Antioquia
 Marco Fiscal de Mediano Plazo


2012 - 2015

PROGRAMA DE GOBIERNO

“EN YOLOMBO EL CAMBIO Y LO
BUENO CONTINÚAN”

GUSTAVO ADOLFO LONDOÑO VELEZ
Nacido el 27 de Diciembre de 1972.

Hijo de Francisco Londoño y María Elena Vélez.

Hermano de Teresita, Luis Javier y Carlos Alberto.

Casado con Elda María García Rodríguez, padre de Francisco Danilo y Juan
David.

Vivió su niñez y su juventud en la finca El Diamante, vereda Resumideros, área
rural del municipio de Yolombó. Actualmente reside en la calle Zea de Yolombó.

Egresado de la Institución Educativa Eduardo Aguilar, donde siempre ocupó los
primeros puestos como estudiante, obtuvo beca de honor por mayor puntuación
en las pruebas del ICFES en 1991.

Grumete de la escuela naval de suboficiales A.R.C Barranquilla.

Ex Concejal del Municipio, Administrador del Almacén la Estancia (Alfredo
Avendaño), Auxiliar Administrativo Empresa de Servicios Públicos de Yolombó
(ESPY), Promotor de Desarrollo comunitario.

Técnico en Administración y Gestión Empresarial.

Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas. [SENA]

Licenciado en Educación Básica con énfasis en Matemáticas. [Universidad del
Magdalena].


2012 - 2015

INTRODUCCION

En mi condición de Yolombino, me propongo como candidato para regir los
destinos de mi municipio para el periodo 2012- 2015, con un gran sentido de
pertenencia y sentimiento de aprecio por las comunidades que lo conforman.

Les presento mi propuesta de gobierno; una propuesta que cubre todos los
aspectos a tener en cuenta en una sociedad como la nuestra, es una propuesta
clara y de mucho compromiso, esperando que con el apoyo de todos Ustedes
logremos sacarla adelante, pues tengo y tendré siempre presente que es con
ustedes a través de sus grupos organizados que lograremos plantear de una
forma clara y concreta nuestras necesidades, para con sus líderes gestionarlas
antes los entes correspondientes.

Invito a todas las personas que crean en mi proyecto y en mí como persona; a que
me den la oportunidad de demostrar todo lo que puedo hacer por mi patria chica,
que la llevo siempre en mi corazón como Yolombino y campesino que soy.

AREA SOCIAL:

 Miércoles de Gestión con las J.A.C. y líderes en Medellín y Bogotá.
 Contratación con J.A.C. y grupos organizados, en aspectos permitidos por
la ley.
 Impulso de organizaciones comunales, solidarias y sin ánimo de lucro.
 Apoyo y promoción a grupos juveniles y patrocinio de iniciativas
productivas.
 Fomento y apoyo a la creación de nuevas microempresas, famiempresas y
proyectos productivos.
 Construcción de la casa Campesina.
 Continuidad del programa “red unidos” de la Presidencia de la República.
 Acompañamiento institucional a la población víctima de violencia y los
desplazados.
 Pago oportuno de salarios y mesadas pensionales.


2012 - 2015

INFRAESTRUCTURA:

 Mantenimiento de todas las vías rurales y urbanas del municipio.
 Gestión para la pavimentación de las vías de acceso al casco urbano, los
corregimientos y los distintos barrios del área urbana.
 Desarrollo urbanístico en el sector de la antigua cárcel con vía de salida al
Cincuentenario.
 Gestión para la instalación de redes de gas domiciliario.
 Construcción de la casa de la mujer.
 Gestión para la adquisición de la trituradora de piedra.
 Construcción de puentes.
 Gestión para la consecución de una vibro compactadora.

EDUCACION Y CULTURA:

 Continuidad y ampliación de cobertura del programa de transporte escolar.
 Proyecto en Yolombó La Cultura Vive (integración de los corregimientos y
centros poblados en concursos culturales y deportivos cada 3 meses).
 La Universidad viene a nuestro Pueblo (gestión para traer la universidad
pública a Yolombó).
 Dotación de útiles escolares para la población vulnerable.
 Celebración fiestas del Marquesado y la Molienda.
 Apoyo a la Corporación de Teatro, Escuela de Música, Cine Club, Escuela
Artística y demás grupos culturales del municipio.
 Gestión para la construcción de la Villa Educativa.
 Fortalecimiento del SAT (Bachillerato rural) y del sabatino.
 Continuidad y fortalecimiento a programas educativos con el SENA en
Yolombó.
 Gestión para la capacitación permanente de los docentes.
 Fortalecimiento del museo municipal.
 Gestión para la construcción de las escuelas de Sofía y San Luis
Montenegro.
 Apoyo a los planes de mejoramiento de las instituciones educativas.
 Apoyo a la elaboración del plan decenal de cultura.


2012 - 2015

SALUD:

 Intervenir en la atención y administración de la E.S.E. Hospital San Rafael.
 Garantizar el Servicio de atención en los corregimientos, mínimo 2 días por
semana.
 Atención integral en salud a personas con discapacidad, grupos de la
tercera edad, madres cabeza de hogar, infancia y adolescencia.
 Ampliación del banco de ayudas técnicas para personas con discapacidad.
 Continuar con el proyecto de política pública para infancia y adolescencia.
 Creación de brigadas médicas y odontológicas hacia los corregimientos y
centros poblados.
 Exigirle a las EPS subsidiadas una buena, oportuna y efectiva prestación
del servicio.
 Apoyo al centro de bienestar del anciano hogar SANTA ANA y la CASA
HOGAR.
 Programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
 Ampliación de los centros de vida hacia los corregimientos y área rural.
 Implementar Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN).
 Gestionar la continuidad de los programas que tienen que ver con la
seguridad alimentaria y nutricional (PAE: Restaurantes escolares, programa
MANA).
 Apoyar el funcionamiento de los hogares comunitarios del ICBF.

AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE:

 Construcción de invernaderos (proyecto de seguridad alimentaria de
huertas caseras).
 Mantenimiento, mejoramiento y reforestación de cuencas hídricas.
 Apoyo a proyectos agroecológicos y producción limpia.
 Fortalecimiento a proyectos de siembra de café y cacao.
 Apoyo a la mesa ambiental.
 Acompañamiento a los trapiches para que cumplan el reglamento del
INVIMA.
 Fortalecimiento de la feria ganadera.
 Construcción de estufas ecológicas y huertos leñeros.


2012 - 2015

 Mejoramiento genético de la ganadería.
 Apoyo a proyectos de reciclaje y programas ambientales.
 Diversificación de la agricultura.
 Fortalecer el Concejo municipal de desarrollo rural.
 Proyectos productivos para la mujer rural.
 Legalización de predios rurales.
 Impulso a la piscicultura.
 Entrega de semillas.
 Vincular al Comité de Cafeteros a proyectos en zonas cafeteras del
municipio.
 Proyecto de Biodigestores.

DEPORTE Y RECREACION:

 Construcción del centro recreativo, deportivo y cultural Los Yolombos
(placas polideportivas con cubierta, cancha sintética de fútbol, ampliación
del gimnasio en el sector de la antigua cárcel).
 Construcción de parques infantiles y placas polideportivas en diferentes
partes del municipio.
 Impulsar al deporte en general, tanto urbano como rural.
 Entrega de uniformes y dotaciones a los diferentes equipos.
 Suministro de transporte a torneos y competencias.
 Apoyo a la banda rítmico marcial.
 Descentralizar las actividades deportivas y recreativas hacia los
corregimientos y centros poblados.
 Introducción de nuevas disciplinas deportivas como bicicrós, patinaje,
skater.
 Construcción de una pista de bicicrós.
 Integraciones deportivas con otros municipios.

EMPLEO:

 Estímulo a trabajo con J.A.C. y grupos organizados del municipio.
 Proyectos de empleo para la mujer Yolombina.


2012 - 2015

 Apoyo a inversionistas, empresas y proyectos productivos que generen
empleos.
 Implementación de un programa de empleo a través del proyecto jóvenes
productivos

SEGURIDAD:

 Proyecto Yolombó libre de minas Anti personas.
 Instalación de más cámaras de seguridad en el municipio.
 Apoyo a la fuerza pública y el Cuerpo de Bomberos.
 Incluir a Yolombó en programas de atención y prevención de desastres del
Departamento y la Nación.
 Gestión para la consecución de la máquina de bomberos.
 Gestión para la construcción de la subestación de policía en el
corregimiento Villa Nueva.
 Fortalecimiento de las redes de apoyo.

VIVIENDA:

Seré el alcalde de la vivienda en Yolombó con los siguientes compromisos:

 Construcción de vivienda digna en el área rural.
 Construcción de vivienda en el área urbana.
 Mejoramiento de vivienda rural y urbana.
 Legalización de vivienda rural y urbana.
 Programa especial para que toda vivienda rural tenga una unidad sanitaria
digna.

TURISMO:

 Elaboración del plan de desarrollo turístico.
 Creación de la oficina de turismo.


2012 - 2015

 Fortalecer el Museo de Historia y Tradiciones de Yolombó.
 Creación de la Ruta Panelera.
 Creación de trapiches turísticos
 Fomento de finca hoteles.
 Ejecución de campañas y acciones permanentes de ornato público y
urbanismo.

Servicios públicos:

 Acciones para la continuación de la electrificación rural.
 Apoyo a los diferentes acueductos veredales y construcción de otros.
 Construcción de pozos sépticos.
 Continuidad en la prestación de servicios de aseo.
 Gestión para la construcción del plan maestro de acueducto y alcantarillado
del área urbana y los corregimientos.

DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INSTITUCIONAL:

 Revisión, ajustes y actualización del EOT (Esquema de Ordenamiento
Territorial)
 Sistematización del archivo municipal.
 Actualización catastral urbana y rural.
 Fortalecimiento al banco de proyectos municipal.
 Actualización y ajustes a la planta de cargos del municipio.
 Continuidad al MECI (Modelo Estándar de Control Interno) y SGC (Sistema
de Gestión Calidad).
 Actualización de inventarios.
 Valoración de activos municipales.
 Estudio de estratificación socioeconómica.
 Actualización de nomenclatura municipal.


2012 - 2015

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LEY 1450 DE 2011

El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014:
Prosperidad para Todos,
que se expide por medio de la Ley, tiene como objetivo consolidar
la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un gran salto de
progreso social, lograr un dinamismo económico regional que
permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, más empleo
formal y menor pobreza y, en definitiva, mayor prosperidad
para toda la población


2012 - 2015

METAS DEL MILENIO

El 8 de septiembre del año 2000, la Cumbre del Milenio reunía en la sede de la
Organización de Naciones Unidas en Nueva York a 189 Jefes de Estado y de
Gobierno, con el fin de transmitir el mensaje claro de que la erradicación de la
pobreza mundial debía ser una prioridad para todas las naciones. Este espíritu se
reflejó en la Declaración del Milenio que firmaron todos los asistentes a la cumbre,
y que constituye fundamentalmente un firme compromiso con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.

Los primeros siete objetivos acordados hacen referencia a la erradicación del
hambre y la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad de género,
reducir la mortalidad infantil y maternal, la detención del avance del VIH/SIDA,
paludismo y tuberculosis y la sostenibilidad del medio ambiente. El Objetivo 8 se
centra en fomentar una asociación mundial para el desarrollo a través de la
materialización de un compromiso firme que aúne recursos y voluntades en forma
de alianzas entre países ricos y pobres.


2012 - 2015

NIVEL DEPARTAMENTAL

VISION DEL DEPARTAMENTO

La visión que se formuló para el departamento como un proceso de concertación
entre diferentes actores del desarrollo de que "en el año 2020, Antioquia será la
mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la
naturaleza”, debe ser el reto a asumir por parte de todos los actores del
Departamento papel en el cual los municipios tenemos un asiento y un
protagonismo importante ya que somos la célula fundamental de la estructura
político administrativa del Departamento y en últimas porque somos la razón de la
existencia de aquel.

RESUMEN DE LA PROPUESTA
ESTRATEGICA DEL

PLAN DE DESARROLLO
DEL DEPARTAMENTO

ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA

LÍNEA 1 – ANTIOQUIA LEGAL

En nuestra Línea 1, Antioquia Legal, trabajaremos de la mano de todos los
alcaldes y servidores públicos municipales, independientemente de su inclinación
política, siempre y cuando se cumpla que el primer punto de cada gobierno sea
que en su municipio no se pierda un peso. La lucha contra la corrupción, la
promoción de la transparencia y el cuidado pulcro por lo público, así como el
fortalecimiento institucional, son condiciones esenciales en nuestra forma de
entender y de hacer política. Por ello planteamos retos en todos los ámbitos: en


2012 - 2015

las instituciones educativas, en el deporte, en la sociedad civil, en la Gobernación
y sus servidores públicos, en los municipios en cabeza de sus alcaldes y equipos y
en general en todas las personas de nuestra sociedad; no promovemos la cultura
del “avivato” la del “todo se vale”; en Antioquia no se perderá un peso.

LÍNEA 2 – LA EDUCACIÓN COMO MOTOR DE
TRANSFORMACIÓN DE ANTIOQUIA

La línea 2 desarrolla los elementos centrales de nuestro Plan de Desarrollo,
plantea la Educación como Motor de Transformación del Departamento.
Empezamos por definir que entramos al mundo de la política con la certeza de que
el eje de la transformación de nuestra sociedad es la educación. Sin una
educación de calidad para todos, las desigualdades sociales están destinadas a
acrecentarse. La educación pública será una prioridad del gobierno. En el
departamento nuestra apuesta por la educación se verá reflejada en el diseño y
ejecución de programas y proyectos que respondan a las necesidades particulares
de cada subregión, con énfasis en los maestros y maestras y en una
infraestructura acorde con las necesidades y prioridades de cada subregión.

Aprendimos que la educación debe entenderse en un sentido amplio que
trascienda los muros de los colegios. La Antioquia del siglo XXI debe ser la
Antioquia en donde todas las personas tengamos espacio en el mundo maravilloso
de la educación. Por eso vamos a construir Antioquia, la Más Educada; en ella la
cultura, el emprendimiento, la innovación, la ciencia y la tecnología tienen
espacios preponderantes.

Tenemos más retos: Al alcanzar los niveles de cobertura que tenemos en la
educación básica y media, la demanda por la educación superior y la formación
para el trabajo crece todos los días. Las nuevas generaciones, en todas las
regiones, reclaman una educación pertinente, de calidad. Por tanto queremos
universidades e instituciones de educación superior públicas, de calidad, ubicadas
en las regiones, que sea expresión de la institucionalidad del estado, con un
profesorado permanente, que viva en la región, con el conocimiento y la
disposición para trabajar en los temas del lugar; universidades e instituciones que
estén allí todos los días de la semana, con programas de emprendimiento e
innovación asociadas a las riquezas de la zona. Universidades e instituciones que
sean la expresión de las oportunidades de inclusión social para jóvenes que no
encuentran un camino diferente a buscar en Medellín cualquier oportunidad.

Necesitamos crear un verdadero sistema de educación superior en el
departamento con núcleos centrales que interactúen con los nodos regionales.


2012 - 2015

LÍNEA 3 – ANTIOQUIA ES SEGURA Y PREVIENE LA
VIOLENCIA

La línea 3, Antioquia es Segura y Previene la Violencia, busca resolver desde
nuestra óptica un debate en torno al tema de la violencia que es para nosotros,
simplista: ¿Debe erradicarse la violencia para luego intervenir socialmente o debe
intervenirse socialmente y eso erradicará la violencia? Desde nuestro punto de
vista, la respuesta a esta pregunta es: ninguna de las dos. Para nosotros, la
violencia y las desigualdades sociales son dos árboles con raíces muy profundas,
entremezcladas. No tiene sentido tratar de sacar uno de sus árboles sin tocar el
otro, las raíces lo impedirían. En consecuencia, entendemos la disminución de la
violencia como un proceso integral y esencial para el desarrollo humano, social y
económico de una región. Adicionalmente, enfocamos nuestras intervenciones en
generar condiciones que prevengan la reaparición de actos.

LÍNEA 4 – ANTIOQUIA ES INCLUYENTE Y SOCIAL
Generar en las personas y los territorios unas condiciones básicas, una dotación o
equipaje social inicial, que permita superar obstáculos, de forma que la condición
social inicial de las personas no sea un obstáculo para la construcción de una vida
digna. Esta visión se expresa en nuestro capítulo Antioquia, apuesta por la
inclusión. Por eso la salud es requisito obvio, hacemos énfasis en la salud pública
que se concentra en programas de prevención y promoción, e incluimos en esta
mirada, entre otros programas, los de nutrición y prevención de embarazo
adolescente. Es una mirada desde los Derechos de las personas y no desde el
asistencialismo del estado. Son muchas las poblaciones que en nuestra sociedad
son vulnerables, las hemos atendido y seguiremos atendiendo en nuestro proyecto
de inclusión social. En particular merece destacarse la población de víctimas de la
violencia, apoyaremos y seremos socios del Gobierno Nacional en la
implementación de la ley de víctimas y restitución de tierras.

Mención especial merece un tema central para el desarrollo de nuestra sociedad y
de Antioquia en particular: La apuesta por las mujeres. La evidencia es
contundente, desde unos de vista como la convivencia, la educación, la salud, el
desarrollo económico, entre otros, la “inversión” en el desarrollo de las mujeres
genera la mayor “ganancia” social. Jóvenes ha sido y es un capítulo que hemos
escrito de forma única. Le apostamos al talento, en sus múltiples formas, y
generamos las condiciones para que se pueda expresar. Toda nuestra propuesta


2012 - 2015

es joven, en todos los sentidos. Antioquia es una sociedad multirracial y
multicultural y tenemos una deuda con nuestras poblaciones indígenas y afros y al
extender nuestra acción política a todo el Departamento, el reto es aún mayor.
Igualmente nuestro trabajo irá enfocado a garantizar la accesibilidad y promover el
desarrollo social, humano y económico de las personas con discapacidad o con
movilidad reducida.

LÍNEA 5 - ANTIOQUIA ES VERDE Y SOSTENIBLE

El escenario para el progreso económico presenta falencias notables. Para
comenzar, Antioquia no cuenta hoy con una infraestructura que favorezca la
sostenibilidad del desarrollo. La gran mayoría de las vías (83% de la red vial
secundaria pavimentada) se encuentra en regular o mal estado, la red férrea está
destruida, la navegación fluvial no es un factor de desarrollo y el puerto de Urabá
sigue siendo un sueño. La conectividad que requiere Antioquia para el desarrollo
de sus capacidades está lejos de ser alcanzada. La infraestructura de Antioquia no
responde a las necesidades crecientes de un mundo globalizado y cada vez más
competitivo. De continuar con la tendencia de deterioro de la infraestructura física
del Departamento, varias subregiones se verán afectadas en su desarrollo y se
agravarán aún más los problemas sociales, de pobreza y ambientales. Es
imperativo que se actúe con firmeza para detener y reversar la tendencia negativa
en el deterioro de la infraestructura de Antioquia En el mismo sentido, la economía
Antioqueña se ha basado históricamente en los sectores agropecuario y minero,
desarrollados en muchas ocasiones de manera inadecuada. El uso también
inadecuado de los suelos ha generado deterioro del medio ambiente,
comprometiendo las condiciones de vida de las comunidades y de los ecosistemas
naturales. El reto principal es mejorar el entorno ambiental y la competitividad
empresarial en el Departamento, a través de la producción bajo estándares de
responsabilidad ambiental y social y del fomento a patrones de consumo
sostenibles. Así, se busca minimizar los efectos negativos en tanto se incentiva la
reconversión productiva, posicionando a Antioquia como un modelo para la
producción y el consumo sostenible en Colombia. Nuestra Línea 5, es el
compromiso explícito con un modelo de desarrollo que incorpora el medio
ambiente y su sostenibilidad como elementos centrales; que incorpora un
desarrollo de infraestructura responsable con el medio ambiente, sostenible en el
tiempo y garantizando la priorización y focalización de los recursos que
administraremos en estos cuatro años. En esta línea aparece la vivienda como
derecho mínimo, acompañada de proyectos municipales integrales que
transforman espacios comunitarios, más allá de viviendas individuales para cada
familia y también aparece la gestión del riesgo como un componente fundamental
de un departamento sostenible; no entendemos las acciones de la gestión del


2012 - 2015

riesgo únicamente como la atención de emergencias sino que precisamente
mediante un sistema adecuado de gestión del riesgo y de alertas tempranas, la
atención necesaria a las emergencias en nuestro territorio sea mínima.

LINEA 6 - HACE REFERENCIA A LA ZONA DE URABÁ COMO
TEMA ESPECÍFICO

LÍNEA 7 - ANTIOQUIA SIN FRONTERAS

Adicionalmente, comenzando nuestras gestiones en la Gobernación empezamos a
hacer algo que, nunca había hecho Antioquia: encontrarse y sentarse a trabajar en
forma sistemática con los departamentos vecinos. En Medellín nos han visitado
con sus equipos de trabajo los gobernadores de Chocó, Luis Gilberto Murillo
Urrutia, de Córdoba, Alejandro Lyons, y de Bolívar, Juan Carlos Gossaín. Hemos
revisado cada centímetro de los límites que compartimos. Por el Atrato llegamos al
Urabá chocoano, el Darién, moviéndonos por el mar Caribe a través del Golfo de
Urabá hasta llegar a Arboletes en la esquina norte de Antioquia, al otro lado de
Los Córdobas en Córdoba y bajamos juntos viendo del lado cordobés los ríos Sinú
y San Jorge, recorriendo las serranías de Abibe, San Jerónimo y Ayapel,
bordeando el Nudo de Paramillo, pasando por Caucasia, acompañados por el río
Cauca, hasta llegar a Nechí, y en el marco de La Mojana encontrarnos con
Bolívar, muy cerca del departamento de Sucre, al frente de San Jacinto de Cauca,
y continuamos bajando hasta encontrarnos el río Magdalena y el departamento de
Santander. Este proceso seguirá en construcción, para vincularnos con otros
departamentos del norte y del sur del país, como los del eje cafetero con quienes
compartimos fuertes lazos culturales, ancestrales y económicos. Nuestros equipos
han trabajado codo a codo, hemos compartido nuestras visiones e identificando
necesidades. Empezamos a diseñar proyectos conjuntos que están incluidos en
nuestros planes de desarrollo. Acompañados por representantes del gobierno
nacional, quienes juiciosamente han participado en las sesiones de trabajo, vamos
a darle sentido a una nueva forma de asociación propuesta por Planeación
Nacional, el Contrato Plan, que formaliza y compromete a la nación con los
gobiernos departamentales. Estamos rescatando del olvido municipios que en las
periferias de nuestros departamentos tienen las condiciones más precarias
posibles. Derrotando prejuicios, nos encontramos con programas concretos,
personas comprometidas, en un marco de respeto, solidaridad y fraternidad.
Aprendiendo entre todos. Es por ello que nuestra Línea 7 del Plan de Desarrollo


2012 - 2015

“Antioquia sin fronteras”, hace énfasis en este esquema de trabajo territorial de
carácter supra departamental.

FORMULACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
2012-2015

EN YOLOMBO HACEMOS TODO DE CORAZON

UN EJERCICIO DE CONCERTACIÓN Y CONSTRUCCIÒN COLECTIVA

CONTENIDO BÁSICO DE ESTA SECCIÓN DEL DOCUMENTO

I. TABULACIÓN DE NECESIDADES Y PROBLEMAS PLANTEADOS POR
LAS COMUNIDADES EN EL PROCESO PARTICIPATIVO REALIZADO
EN LOS MESES DE ENERO A FEBRERO

II. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN

III. INSTRUMENTOS DEL PLAN DE INVERSIONES A CORTO Y MEDIANO
PLAZO

FORMATOS DE PRIORIZACION DE LAS NECESIDADES
DE LAS COMUNIDADES


2012 - 2015


2012 - 2015

TABULACION DE LAS NECESIDADES DE LA
COMUNIDAD.

En reuniones con los diferentes centros zonales, con la participación las Juntas de
Acción Comunal y organizaciones del municipio, se realizaron la formulación del
plan de desarrollo.

Previamente se solicitó a
todas y cada una de las
Juntas de Acción Comunal y
organizaciones, Asociaciones
y gremios el diligenciamiento
del formato donde se incluían
las necesidades, proyectos o
problemas de sus
comunidades en un orden de
prioridad; se realizaron en las
diferentes reuniones de juntas
y asambleas para luego ser
socializadas en cada una de
las reuniones zonales que se
llevaron a cabo con todo el equipo directivo de la administración municipal
(alcalde, secretarios, gerentes de entidades descentralizadas entre otros) y definir
un cuadro de prioridades que nos sirve de instrumento para determinar programas
proyectos e inversiones en el plan de desarrollo.

A continuación presentamos los cuadros de prioridades de las necesidades
planteadas por cada una de las organizaciones; donde se tuvo en cuenta los
sectores como: vivienda, vías, salud, educación, agua potable, entre otros.

En los cuadros se priorizó en orden ascendente donde 1 es la principal necesidad
o problema identificado por la comunidad, y así sucesivamente hasta la necesidad
de menor influencia o impacto para dicha comunidad correspondiente al número
más alto.


PROYECTO O NECESIDAD

Madres Cabeza Familia
VEREDA

Proyectos Productivos
Recreación y Deporte

Legalización Predios

Nº

Especies Menores
Medio Ambiente-

Caseta Comunal

Otros (parque)
Electrificación

Reforestación
Adulto Mayor
Saneamiento

Capacitación

Alumbrado

Corregidor
Acueducto

Educación

Trapiches
Caminos
Vivienda

Puentes
Minería
Estufas
Salud

Niñez
Pgirs
Vía
1 AGUABONITA 2 1 5 4 8 10 13 12 3 6 14 7 9 11
2 BARBASCAL 10 5 2 4 9 8 1 11 12 7 13 6 3
3 BAREÑO 2 1 4 8 3 5 9 6 7
4 BARROBLANCO 3 2 1 4 6 5 7
5 BELGICA 3 2 7 12 13 5 11 1 14 10 4 8 6 9
6 BELLAVISTA 1 4 9 8 10 7 3 2 6 11 5
7 BENGALA 1 3 4 2
8 BRAZUELOS 2 5 6 3 7 9 11 4 1 10 8
9 BUENOS AIRES 1 7 2 9 10 3 5 8 4 6
10 CACHUMBAL 2 1 6 4 3 10 8 7 5 9 11 12 13
11 DOÑA ANA 2 3 5 4 1
12 EL BOSQUE 3 6 7 1 8 2 4 5
13 EL CAIRO 3 6 2 4 1 5 7
14 EL CHUSCAL 3 2 5 7 9 4 6 8 1
15 EL COMINO 3 2 10 9 6 4 8 5 1 7
16 EL HORMIGUERO 1 5 3 6 4
17 EL IRIS 1 3 2 6 11 9 4 7 10 8 5
18 EL JARDIN 3 4 5 2 6 1
19 EL OLIVO 1 7 3 5 8 4 6 2
20 EL PORVENIR 4 1 6 5 3 2


VEREDA



Nº

Especies Menores
Medio Ambiente-

Caseta Comunal

Otros (parque)
Electrificación

Reforestación
Adulto Mayor
Saneamiento

Capacitación

Alumbrado

Corregidor
Acueducto

Educación

Trapiches
Caminos
Vivienda

Puentes
Minería
Estufas
Salud

Niñez
Pgirs
Vía
21 EL TAPON 7 5 1 4 2 11 12 13 3 9 15 8 6 10 14
22 GUACABÉ
23 LA ABISINIA 1 3 14 11 9 2 10 13 5 4 8 6 12 7
24 LA ALONDRA 3 5 1 6 7 2 4 8 11 10 9
25 LA ARGENTINA 3 7 6 1 4 8 10 5 2 9
26 LA CABAÑA 1 4 2 3
27 LA CAÑAVERALA 2 1 6 8 3 7 4 5
28 LA CEIBA 1 4 3 7 6 5 2
29 LA CORDILLERA 1 4 5 7 8 6 2 3
30 LA CRUZ 2 1 5 4 3 7 6 8 10 9
31 LA CUMBRE 5 6 2 3 1 4 8 7 9
32 LA FLORESTA 5 2 11 13 8 9 10 3 6 4 7 12 1
33 LA GERGONA 1 7 3 4 2 10 9 8 5 6
34 LA INDIANA 1 2 8 6 7 10 11 13 3 5 12 4 9
35 LA JOSEFINA 1 6 7 11 2 9 8 5 4 10 3
36 LA MARÍA 2 5 1 9 10 4 6 3 8 11 7 12
37 LA MARQUESA 3 7 1 9 5 2 6 4 10 8
38 LA PAJITA 4 13 9 8 2 10 5 1 7 6 12 11 3
39 LA REINA 2 6 1 3 5 10 9 4 7 8
40 LA SOLITA 1 4 3 2 9 6 5 8 7 11 10


VEREDA



Nº

Especies Menores
Medio Ambiente-

Caseta Comunal

Otros (parque)
Electrificación

Reforestación
Adulto Mayor
Saneamiento

Capacitación

Alumbrado

Corregidor
Acueducto

Educación

Trapiches
Caminos
Vivienda

Puentes
Minería
Estufas
Salud

Niñez
Pgirs
Vía
41 LA VERDUGUITA 1 3 6 5 2 4 7
42 LAS FRÍAS 1 2 8 3 11 7 9 10 5 6 4
43 LAS MARGARITAS 5 1 4 12 6 7 11 10 9 3 8 2
44 LOS ANDES 2 7 8 3 10 9 5 1 7 4 6
45 LOS TOTUMOS 1 8 9 7 4 6 5 10 3 2
46 MARACAIBO 1 2 6 9 3 7 8 5 13 12 4 11 10
47 MONTE NEGRO 5 4 1 7 8 3 6 2
48 MULATOS 1 3 2 5 6 4
49 PANTANILLO 2 1 7 3 6 4 5
50 PATIO BONITO 1 2 11 4 6 3 8 9 5 7 10
51 PERICO 2 1 3 10 7 6 4 11 8 5 12 9
52 PIEDRAS BLANCAS 1 4 5 2 3
53 POCORÓ 7 4 1 9 2 10 5 8 11 12 6 3 13
54 RESUMIDEROS 2 6 1 3 5 10 8 9 11 4 12 7 13
55 RUBÍ FLORESTA 1 7 9 2 6 3 8 5 4
56 SABANITAS 3 1 5 2 11 6 12 13 8 14 9 10 4 7
57 SAN AGUSTÍN 1 6 7 2 4 5 10 3 8 9
58 SAN NICOLÁS 1 2 5 7 4 3 6 8
59 SANTA ANA 4 9 6 5 7 1 3 2 8
60 SOFIA
61 VILLANUEVA 3 2 1 7 8 6 3 5 11 10 4 9


Niños Especiales
Caseta Comunal
Nº VEREDA

Medio Ambiente

Mujer Cabeza
Electrificación

Reforestación
Adulto Mayor
Saneamiento

Recreación y

Capacitación
Productivos

Alumbrado
Acueducto

Educación

Seguridad
Proyectos

Trapiches

Monitores

Turismos
Caminos
Vivienda

Puentes
Deporte

Familia
Salud

Niñez
Vía
1 ALTAVISTA 1 5 4 14 2 6 9 7 10 3 11 8 13 12
2 CUATRO ESQUINAS 5 1 2 6 10 3 4 8 9 7
3 EL OSO 1 2 5 10 8 6 3 7 4 9
4 EL PALMAR 3 1 2 14 13 6 9 4 7 11 8 5 10 12 15
5 EL ROSARIO 2 6 8 4 3 1 5 7
6 EL RUBI 2 1 9 3 4 6 11 12 5 10 7 8
7 EL SILENCIO 5 1 3 7 6 9 12 10 11 4 2 8
8 LA FELICIA 1 8 9 4 3 7 5 2 6
9 LA MELONADA 2 1 4 3 7 6 5 8 9
10 LA SOLEDAD 2 1 8 5 4 6 3 7
11 LOS ACEITES 4 1 3 8 10 2 7 6 9 5 11 12
12 PIEDRAS BLANCAS 4 7 1 11 9 8 6 2 5 10 3
13 SAN JACINTO 1 4 2 9 6 5 7 3 8

Nota: los números en las casillas significan el orden de prioridad de las necesidades que pasó cada comunidad, donde el número 1 significa la
necesidad más urgente y así sucesivamente hasta el número 15 que es la menos importante.

2012 - 2015

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

De acuerdo a la socialización de las necesidades de las comunidades
identificadas en las diferentes reuniones zonales, así como el resultado del
programa de gobierno, donde igualmente se tuvieron en cuenta los problemas
fruto de la identificación de estos durante el proceso del programa de gobierno y
de las necesidades planteadas por la comunidad, de donde se concluye esta lista
principal del problema:

Se evidenciaron el siguiente listado de problemas:

1. Mal estado de las vías urbanas y rurales del municipio de Yolombó.
2. Dificultades en la movilidad por los diferentes accesos al casco urbano
de municipio.
3. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda principalmente en la zona
rural.


2012 - 2015

4. Consumo de agua no potable por la población de la zona rural.
5. Baja cobertura en acueductos rurales.
6. Baja cobertura de actividades deportivas y recreativas.
7. Deficiencia en la prestación de servicios de salud.
8. Baja tasa de cobertura educativa en nivel secundario en la zona rural.
9. Baja cobertura de actividades culturales.
10. Deterioro ambiental en el municipio de Yolombó.
11. Déficit de escenarios deportivos y recreativos.
12. Baja cobertura de proyectos productivos.
13. Atención insuficiente a la niñez y la juventud.
14. Bajo empoderamiento de las organizaciones comunitarias del municipio.
15. Baja cobertura con proyectos sociales a la población vulnerable.
16. Deficiencia en las políticas públicas.
17. Deficiente manejo ambiental de la actividad minera.
18. Baja cobertura en capacitación y formación de los funcionarios públicos.
19. Deficiencia en los planes y programas de seguridad.
20. Deficiencia en la aplicación de instrumentos de financiación.

EN EL CONCEJO SE PIENSA Y SE TRABAJA POR EL PROGRESO DE LA COMUNIDAD

2012 - 2015

AVANCES DEL DIAGNÓSTICO Y ANTECEDENTES ELABORADO
POR EL EQUIPO DE GOBIERNO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
INDICADORES Y LINEA BASE

INDICADORES GENERALES
21.937 (año 2010 según
proyección del DANE))
DANE
Número de Habitantes en el Municipio 20.076 (año diciembre 31 de
SISBEN
2011 según el SISBEN y
ratificada DNP)
Número de Habitantes en el Área DANE
Urbana del Municipio. 6.915 (SISBEN) SISBEN
Número de Habitantes en el Área DANE
Rural del Municipio 13.161 (SISBEN) SISBEN
Necesidades Básicas Insatisfechas 40.63% DANE
Esperanza de Vida (años) 69.9 años UDEA FAC SALUD
Índice de Espacio Público Efectivo per
1.5 EOT
cápita (m2/hab.)
Extensión del Municipio en hectáreas 941.000 Catastro Municipal
Suelo Urbano en hectáreas 1700 Catastro Municipal
Número de predios en el Municipio 7270 Catastro Municipal
Número de predios Rurales 5268 Catastro Municipal
Número de predios urbanos 2002 Catastro Municipal
Número de predios dedicados a
7 Catastro Municipal
industria
vivienda Urbana
Comercio
Número de predios Agropecuarios
urbanos
Cultura
Lotes dedicados a salubridad 1 Catastro Municipal
Lotes institucionales 5 Catastro Municipal
Lotes urbanizados no Construidos 43 Catastro Municipal
Lotes Urbanizables no urbanizados 9 Catastro Municipal
Lote No Urbanizable 15 Catastro Municipal
Unidad predial no construida (Losas) 6 Catastro Municipal


2012 - 2015

21.937 (año 2010 según
proyección del DANE))
DANE
Número de Habitantes en el Municipio 20.076 (año diciembre 31 de
SISBEN
2011 según el SISBEN y
ratificada DNP)
Lotes uso religioso 6 Catastro Municipal
Predio Habitacionales Rurales 2092 Catastro Municipal
Predios Industriales Rurales 231 Catastro Municipal
Predios Comerciales Rurales 334 Catastro Municipal
Predios Agropecuarios Rurales 2512 Catastro Municipal
Predios Culturales Rurales y
educativos
Predios Recreacionales Rurales 2 Catastro Municipal
Número de Vías Rurales 23 Catastro Municipal
Vias terciarias en km. 320 Planeación
Km de vias rurales afirmadas/Número
100 Km /23 vias Planeación
de vias rurales
Número de personas afectadas por
250 Planeación
deslizamientos/población rural
Número de viviendas afectadas por
22 Planeación
deslizamiento
Número de personas afectadas por
Estudio de Amenaza y
vendavales 230
Riesgo.
Número de solicitudes radicadas para
Estudio de Amenaza y
reubicación 17
Riesgo.
Número de Empresas de Transporte 3 Inspección
Número de accidentes de tránsito
Inspección de Policía y
registrados/Número de accidentes de 58
Tránsito
tránsito registrados el año anterior
Número de accidentes tránsito con
daños/Número total de accidentes 34
Tránsito
tránsito
heridos/Número total de accidentes 20
Tránsito
tránsito
4 Inspección de Policía y
muertos/Número total de accidentes
Tránsito
tránsito
Número de accidentes en Inspección de Policía y
22
moto/Número total de accidentes Tránsito
Número de accidentes en Inspección de Policía y
36
carro/Número total de accidentes Tránsito
Número de comparendos elaborados 202
Tránsito


ALGUNOS INDICADORES DE INTERES DEL MUNICIPIO DE YOLOMBÓ, COMPARADOS CON LOS
INDICADORES DE LA SUBREGIÓN DEL NORDERSTE Y CON LOS GLOBALES DEL DEPARTAMENTO
FUENTE: ANUARIOS ESTADISITICO DE ANTIOQUIA 2010
POBLACIÓN DISTRIBUIDA EN LOS NIVELES DEL SISBEN
TOTAL
TOTAL Hombre Mujer
MUNICIPIO
GENERAL NIVEL SISBEN NIVEL SISBEN
1 2 3 4 5 6 Subtotal 1 2 3 4 5 6 Subtotal
TOTAL DEPTO. 4.853.915 912.165 923.128 497.298 19.905 5.824 2.250 2.360.570 905.293 995.308 562.333 20.678 6.939 2.794 2.493.345
NORDESTE 173.753 52.580 29.223 7.606 96 3 1 89.509 47.792 28.445 7.904 97 5 1 84.244
Yolombó 21.153 5.956 4.354 693 18 2 1 11.024 5.146 4.276 689 15 2 1 10.129
URBANO
Hombre Mujer
MUNICIPIO
NIVEL SISBEN

TOTAL DEPTO. 518.685 664.195 441.530 8.008 5.761 2.221 1.640.400 549.562 749.425 508.429 9.114 6.873 2.754 1.826.157
NORDESTE 19.781 15.588 6.614 38 0 1 42.022 20.157 16.464 7.036 42 0 1 43.700
Yolombó 909 1.728 484 4 0 1 3.126 886 1.989 511 6 0 1 3.393
RURAL
Hombre Mujer
MUNICIPIO
NIVEL SISBEN
TOTAL DEPTO. 393.480 258.933 55.768 11.897 63 29 720.170 355.731 245.883 53.904 11.564 66 40 667.188
NORDESTE 32.799 13.635 992 58 3 0 47.487 27.635 11.981 868 55 5 0 40.544
Yolombó 5.047 2.626 209 14 2 0 7.898 4.260 2.287 178 9 2 0 6.736

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE DEFUNCIÓN
EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA, 2011

SUBREGIONES DIEZ PRIMERAS CAUSAS
CONCEPTO
Y TOTAL
(1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Otras
MUNICIPIOS
Código Causa 101 051 060 055 059 020 090 050 041 013
TOTAL DEPTO.
Defunciones 4.461 4.218 1.991 1.713 1.078 972 812 687 681 603 12.211 29.427
Código Causa 101 051 060 055 059 050 090 041 100 020
NORDESTE
Defunciones 222 139 57 52 37 33 28 28 24 20 395 1.035
Código
101 051 055 059 050 013 074 062 060 093
Yolombó Causa
Defunciones 17 15 10 6 5 5 5 4 3 3 36 109

CÓDIGO CAUSAS CÓDIGO CAUSAS
013 Tumor maligno del estomago 062 Todas las demás enfermedades del sistema
020 Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y el respiratorio
pulmón 074 Insuficiencia renal
041 Diabetes mellitus 090 Accidentes de transporte de motor y secuelas
050 Enfermedades hipertensivas 093 Caídas
051 Enfermedades isquémicas del corazón 100 Lesiones auto infligidas intencionalmente
055 Enfermedades cerebro vasculares (suicidios) y secuelas
059 Neumonía 101 Agresiones (homicidios) y secuelas
060 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias
inferiores

DEFUNCIONES EN LOS MUNICIPIOS DE
ANTIOQUIA, POR SUBREGIÓN, A 21 CAUSAS 2010
(VER MÁS ADELANTE EL CÓDIGO INTERNACIONAL DE ENFERMEDADES)

CAUSAS (CÓDIGOS) (1)
SUBREGIONES Y TOTAL A00 C00 D50 E00 F00 G00 H00 H60 I00 J00 K00 L00 M00 N00 O00 P00 Q00 R00 V01
MINICIPIOS GENERAL a a a a a a a a a a a a a a a a a a a
B99 D48 D89 E90 F99 G99 H59 H95 I99 J99 K93 L99 M99 N99 O99 P96 Q99 R99 Y98
TOTAL DEPTO. 29.427 848 5.657 85 864 2 263 1 1 8.012 3.565 1.193 228 153 896 30 347 251 394 6.637
NORDESTE 1.035 22 133 4 31 0 8 0 0 256 113 36 7 6 27 1 19 9 17 346
Yolombó 109 1 18 0 1 0 1 0 0 32 13 4 1 0 7 0 2 1 1 27

CONSULTAS MEDICAS PROGRAMADAS Y DE URGENCIAS
A 21 CAUSA(1),
EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA, 2010

CAUSAS (CODIGO) (1)
K00 a L00 a M00 a N00 a O00 a P00 a Q00 a R00 a S00 a V01 a Z00 a SIN
K93 L99 M99 N99 O99 P96 Q99 R99 T98 Y98 Z99 GRUPO

NORDESTE 26.117 10.592 22.126 21.389 3.882 470 423 50.767 20.929 1.042 69.653 59

Yolombó 3.766 1.111 2.829 2.821 411 193 81 5.377 1.774 89 8.044 7

HOSPITALIZACIÓN A 21 CAUSAS EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA, 2010

CAUSAS (CÓDIGO) (1)
SUBREGIONES Y
TOTAL A00- C00- D50- E00- G00- H00- H60-
MUNICIPIOS F00-F99 I00-I99 J00-J99
B99 D48 D89 E90 G99 H59 H95
TOTAL DEPTO. 168.087 6.261 2.819 1.624 3.752 5.891 1.490 298 300 11.930 22.817
NORDESTE 7.629 349 88 78 118 108 28 3 11 341 1.019
Yolombó 1.376 107 18 8 12 14 5 0 1 64 236

HOSPITALIZACIÓN A 21 CAUSAS EN LOS MUNICIPIOS DE ANTIOQUIA, 2010

CAUSAS (CODIGO) (1)
SUBREGIONES Y
MUNICIPIOS K00- L00- M00- N00- O00- P00- Q00- R00- V01- Z00- SIN
K93 L99 M99 N99 O99 P96 Q99 R99 S00-T98 Y98 Z99 GRUPO
TOTAL DEPTO. 10.610 7.878 2.498 13.037 28.463 2.864 388 20.338 14.686 847 9.288 8
NORDESTE 394 541 77 532 1.855 279 6 735 627 53 387 0
Yolombó 92 65 10 77 265 157 0 112 111 8 14 0

(1) Código según clasificación internacional de enfermedades, lista condensada a 21 causas.

A00-B99 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias.
C00-D48 Tumores (Neoplasias).
D50-D89 Enfermedades de la sangre y los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad.
E00-E90 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas.
F00-F99 Trastornos mentales y del comportamiento.
G00-G99 Enfermedades del sistema nervioso.
H00-H59 Enfermedades del ojo y sus anexos.
H60-H95 Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides.
I00-I99 Enfermedades del sistema circulatorio.
J00-J99 Enfermedades del sistema respiratorio.
K00-K93 Enfermedades del sistema digestivo.
L00-L99 Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo.
M00-M99 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo.
N00-N99 Enfermedades del sistema genitourinario.
O00-O99 Embarazo, parto y puerperio.
P00-P96 Ciertas afecciones originadas en el período perinatal.
Q00-Q99 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas.
R00-R99 Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte.
S00-T98 Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas.
V01-Y98 Causas externas de morbilidad y mortalidad.
Z00-Z99 Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud.

FUENTE: Información Preliminar. Dirección Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.

EVENTOS DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA EN LOS MUNICIPIOS
DE ANTIOQUIA, 2010

VIOLENCIA (Casos) OTRA
SUBREGIONES Y VIOLENCIA
FISICA Accidentes
MUNICIPIOS Abuso Intento de Lesiones por
Abandono Negligencia por minas
sexual suicidio pólvora
Física Psicológica Sexual antipersona
TOTAL DEPTO. 94 699 290 2.565 652 427 91 2.660 221
NORDESTE 6 46 33 117 46 6 11 77 3
Yolombó 0 0 0 1 0 1 0 8 0

EDUCACIÓN

ANTIOQUIA PREESCOLAR OFICIAL

OFICIAL ANTIOQUIA /YOLOMBÓ
URBANA RURAL
TOTAL
PREJARDÍN JARDIN TRANSICIÓN TOTAL PREJARDÍN JARDÍN TRANSICIÓN TOTAL
14.764 13.878 55.081 83.723 601 688 22.637 23.926 104.960
0 0 123 123 0 0 260 260 383

BASICA PRIMARIA ANTIOQUIA

BASICA PRIMARIA

URBANA RURAL
CICLO CICLO CICLO TOTAL
PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO 1 2 TOTAL PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO CICLO1 2 TOTAL
ANTIOQUIA
71.470 69.264 70.216 70.364 71.793 4.260 5.709 363.076 40.787 39.091 37.734 34.860 32.639 3.019 1.531 189.661 552.737
NORDESTE
2.438 2.151 2.141 2.073 2.103 79 229 11.214 2.806 2.664 2.635 2.318 2.150 236 40 12.849 24.063
YOLOMBÓ
123 111 137 137 120 6 15 649 459 378 388 318 340 16 0 1.899 2.548

BÁSICA SECUNDARIA

BÁSICA SECUNDARIA
URBANO RURAL
TOTAL
SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO CICLO 3 CICLO 4 TOTAL SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO CICLO 3 CICLO 4 TOTAL
ANTIOQUIA

79.310 75.256 68.847 63.803 18.771 21.265 327.252 22.036 19.669 16.767 13.676 2.744 2.776 77.668 404.920
NORDESTE

2.292 2.031 1.807 1.633 456 573 8.792 1.338 1.181 999 740 132 163 4.553 13.345
YOLOMBÓ

199 199 218 201 65 115 997 145 127 123 83 0 0 478 1.475

ENSEÑANZA MEDIA

MEDIA
URBANA RURAL
TOTAL
DECIMO ONCE DOCE TRECE CICLO 5 CICLO 6 TOTAL DÉCIMO ONCE DOCE TRECE CICLO 5 CICLO 6 TOTAL
ANTIOQUIA
55.083 45.727 1.008 554 16.449 8.964 127.785 10.434 8.148 0 0 2.130 958 21.670 149.455
NORDESTE

1.365 1.037 89 38 479 106 3.114 572 435 0 0 69 169 1.245 4.359
YOLOMBÓ

166 151 37 10 67 2 433 58 59 0 0 0 0 117 550

2012 - 2015

ESTADO DE LA POBLACIÓN UNIDOS EN YOLOMBÓ - AÑO 2012

GENERALIDADES
NÚMERO DE PERSONAS DE RED UNIDOS 2968
NÚMERO DE FAMILIAS 817
PROMEDIO INTEGRANTES POR FAMILIA 3.6
PORCENTAJE DE MUJERES 48.6%
PORCENTAJE DE DESPLAZADOS 4.4%
PROMEDIO DE EDAD 31
PORCENTAJE DE RURALIDAD 60.3%
JEFATURA FEMENINA 25%
PORCENTAJE MENORES DE EDAD 40.4%

INDICADORES DE POBREZA
ICV(Índice Calidad de vida) 54.0
NBI(Necesidades Básicas Insatisfechas) 2.2

INDICADORES DE MERCADO LABORAL
TASA DE DESEMPLEO 22%
INFORMALIDAD 71%

PRIMERA INFANCIA (CUIDADO DE LOS NIÑOS)
ASISTE A UN HOGAR COMUNITARIO 75%
PADRE O MADRE EN CASA 7%
OTRO 25%

SALUD
PERSONAS DISCAPACITADAS 7%
FAMILIAS CON DISCAPACITADOS 20%
EMBARAZO ADOLESCENTE 11%

DINÁMICA FAMILIAR
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 3%
ABUSO SEXUAL 1%
TRABAJO INFANTIL 5%
CONSUMO DE DROGAS 4%
ALCOHOLISMO 5%

ASENTAMIENTOS PRECARIOS (HABITABILIDAD)
INUNDACIÓN 4%
AVALANCHAS – DERRUMBES 5%
DESBORDAMIENTOS 2%
HUNDIMIENTO DEL TERRENO 4%


2012 - 2015

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
DEL PLAN

Este plan de desarrollo, refleja en forma coherente y precisa, lo que será el
recorrido que haremos entre todos para impulsar dentro de los próximos cuatro
años el desarrollo económico y social de Yolombó, de su territorio y sus gentes.
Lograr acercar la brecha que refleja el desequilibrio entre el desarrollo de la zona
urbana y la zona rural es uno de los faros que ilumina los pasos de esta
administración, buscando mejores oportunidades para los habitantes de los tres
corregimientos y de todas las veredas en que se divide el territorio. Acercar la
administración a estos sectores, sin importar las distancias, es un propósito de
cuya voluntad ya dimos sanos augurios, con el proceso participativo liderado por la
administración para el diagnóstico del plan de desarrollo. Volver a rendir informes
anuales de los progresos en materia de ejecuciones será una segunda fase de
este aspecto trascendental para lograr los objetivos centrales que la
administración se propone. De esto dejamos constancia para que entre comunidad
y administración hagamos un monitoreo permanente de los avances en materia de
vías de accesos, vivienda digna, fortalecimiento agropecuario, calidad de la
educación, capacitación a la comunidad y convivencia, categorías que abarcan las
aspiraciones de los campesinos y de sus familias. Esta tendencia se alinea
directamente con el desarrollo del sector agropecuario como clave para el
desarrollo futuro de Yolombó y por eso no hemos dudado en definirlo como el agro
nuestro MOTOR DEL DESARROLLO bajo la premisa de la sustentabilidad
ambiental, hoy necesidad en boga no solo en la realidad local, si no en todo el
país y el planeta.

Ponerle el sello de nuestro corazón al trabajo diario y a las diferentes inversiones
sociales que nos proponemos emprender, marca un valor humano agregado
importante en este viaje que decidimos emprender. Por ello los programas de
educación, salud, atención a grupos poblacionales vulnerables, recreación, cultura
y deporte, entre otros, tendrán como sello esta característica, el ser humano como
centro de la atención y como sujeto activo del desarrollo. Nada de nuestro
accionar tiene sentido si no se tiene al ser humano y con él a la comunidad como
centros de la función institucional del Estado y a la par como generadores de un
gran capital social, que si logramos sincronizar, se convertirá en una alianza
inigualable para consolidar el progreso y lograr superar las limitaciones y
problemas que hoy afectan al grueso de la población Yolombina.


2012 - 2015

Con el gobierno nacional seremos socios en la gran empresa de afianzar la
seguridad democrática a partir de consolidar la prosperidad económica y social de
todos los que formamos la nación.

Con el gobierno departamental, nuestro aliado más importante e inmediato,
hacemos eco de la permanente atención en el uso pulcro de los recursos públicos,
no solamente a través de la transparencia en la contratación, sino también en el
uso eficiente de los mismos, pues el uso irracional de los mismos, es otra forma de
despilfarro, que atenta contra el carácter sagrado de los bienes públicos. Por ello
estrategias como la transparencia, la información permanente, la rendición pública
de cuentas y el involucramiento de las juntas de acción comunal y de otras
organizaciones similares en la ejecución de obras de beneficio común, es desde
ya un hecho real en el perfil de la administración Yolombó 2012 – 2015.

Con el gobierno nacional y departamental, a través de sus planes de desarrollo,
articularemos nuestros esfuerzos y recursos, para lograr que los proyectos que
afectan positivamente la región del nordeste (autopistas de la montaña,
hidroeléctrica de Porce IV, desarrollo minero, entre otros) redunden en beneficio
de ese empeño de nuestra subregión, que en casi todos los indicadores figura
lamentablemente entre las tres subregiones con mayor atraso en desarrollo dentro
del departamento, valga anotar el indicador de calidad de vida se ubica para el
2011 en un 56.,72% (el promedio de Antioquia es del 66,76%) y el indicador de
miseria y pobreza, en donde somos una de las regiones con mayores dificultades
al respecto.

Yolombó, como puerta de entrada al nordeste debe entonces ser protagonista de
la tarea por hacer competitiva la subregión y lograr en este cuatrienio mejorar los
indicadores de calidad de vida. En Yolombó, HACEMOS TODO DE CORAZÓN,
es desde hoy la hoja de ruta que nos orientará para dar asertivamente la mayor
cantidad de pasos en la dirección correcta. Estamos seguros que con la
participación de todos lograremos seguir impulsando el cambio que nuestro
municipio merece y reclama.

VISIÓN

En el 2020 el Municipio de Yolombó será el polo de desarrollo de la subregión del
Nordeste antioqueño, proyectado globalmente; potencia agroindustrial y emporio
panelero, fortaleciendo su vocación eco turística y minera, epicentro de servicios
de salud y educación; en armonía con la naturaleza; forjador de una comunidad
culta, solidaria, participativa y comprometida que exalta los valores éticos,
familiares, comunitarios y de género; promotor del desarrollo social integral y que
ofrece oportunidades para todos y todas.


2012 - 2015

MISIÓN

En el municipio de Yolombó trabajamos con corazón para brindar condiciones de
vida digna a todos sus habitantes, esmerándonos por la atención oportuna y eficaz
a la comunidad, de acuerdo con nuestros principios, valores y en concordancia
con las funciones constitucionales y legales que nos corresponden como ente
territorial.

PRINCIPIOS

 TRANSPARENCIA: Los recursos públicos de toda índole, puestos bajo
nuestra responsabilidad por el mandato soberano de la democracia, son
patrimonio de todos los yolombinos y de ahí su carácter de sagrados. Bajo
este principio permanente en todas nuestras actuaciones aseguramos el
manejo pulcro de los mismos por parte de todos y cada uno de los
servidores públicos, bajo la tutela y la auditoria de la comunidad, que velará
por el manejo diáfano de dichos recursos.

 OPORTUNIDAD: Las necesidades de la comunidad requieren de la
intervención efectiva de la administración cuando es su competencia. Bajo
este principio, nos proponemos estar siempre alertas y comprometidos
siendo eficaces para intervenir en el momento concreto que las situaciones,
las necesidades y los problemas colectivos lo requieran.

 DILIGENCIA: Será compromiso total de nosotros los servidores públicos el
aplicar en nuestro trabajo diario este principio en favor de las comunidades
y ciudadanos que requieran de los servicios del ente administrativo. Con
este principio reflejaremos el convencimiento de que la comunidad y el
ciudadano son la razón del servicio público y que a ellos nos debemos.

 PUNTUALIDAD: La aplicación de este principio demostrará el respeto
hacia las personas. En nuestra labor diaria y en nuestros compromisos de
agenda, seremos siempre cuidadosos de respetar los acuerdos y las reglas
establecidas, y nos esmeraremos en el cumplimiento de los deberes como
servidores públicos.

 PARTICIPACIÓN: Este principio será un hilo conductor en la labor integral
de la administración. Propiciar, alentar, establecer como política
permanente y favorecer la participación ciudadana y comunitaria en todas
las decisiones trascendentales que afecten el desarrollo de Yolombó, será


2012 - 2015

un faro que ilumine permanentemente la actuación de esta administración.
Esta participación se equilibra con el necesario componente de deberes
ciudadanos que complementan el ejercicio democrático de la comunidad y
de los individuos que la componen.

VALORES

 HONESTIDAD: Ser honestos consigo mismos y ser honesto en todos los
momentos de nuestra vida, son los primeros pasos para demostrar este
valor trascendental en la vida pública. Estamos convencidos de que este
valor no se publica. Esencialmente se demuestra en el actuar diario.

 RESPONSABILIDAD: Somos responsables ante la comunidad por las
funciones que se nos han entregado, por las funciones de cada servidor
público, por cada una de nuestras actuaciones, por las tareas que se nos
encomiendan en favor del progreso que esta tierra reclama.

 NOBLEZA: Con este valor resaltamos el carácter humano de nuestras
actuaciones y resaltamos el papel que cumplimos ante una comunidad que
ante todo está compuesta por seres humanos que gozan de derechos y que
merecen un trato digno y cortés que nos engrandece a todos

 RESPETO: Es el eje de toda relación humana. Sin respeto no hay
construcción de humanidad, si no existe el respeto hacia la dignidad propia
y de los demás, toda nuestra labor se pierde. El respeto a la diferencia y los
que no están de acuerdo con nuestras actuaciones es igualmente
fundamental en la labor de construir una comunidad Yolombina sólida,
asentada en baluartes de sana convivencia.


2012 - 2015

SEIS (6) LINEAS ESTRATÉGICAS
QUE ORIENTAN
EL PLAN DE DESARROLLO

1. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL PARA QUE EL CAMBIO
CONTINÚE

2. AGRO COMO MOTOR DE DESARROLLO SOSTENIBLE

3. AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y MEJORAMIENTO
DE CALIDAD DE VIDA CON CORAZÓN

4. YOLOMBÓ ES PARTE DE ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA

5. PROGRAMAS SOCIALES CON CORAZÓN

6. MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD
CIUDADANA

OBJETIVOS SECTORIALES, PROGRAMAS
Y PROYECTOS


2012 - 2015


2012 - 2015

El mundo de hoy se caracteriza por la alta competitividad, la cual a su vez obliga a
obtener en un territorio cada vez con mayores niveles de productividad. Cuando
se habla de la competitividad de un territorio se deben tener al menos en cuenta
cuatro componentes que se combinan entre sí: a) la competitividad económica; b)
la competitividad social; c) la competitividad ambiental; y d) la competitividad
global. Entre estos componentes la competitividad económica define la
“Capacidad de los agentes para producir y mantener el máximo de valor agregado
en el territorio…”. Otros elementos que influyen en la competitividad se dan en el
terreno de la cultura, el fomento del talento humano, la innovación tecnológica, LA
INFRAESTRUCTURA apropiada y una gestión estratégica acorde con la visión
que se tiene del territorio.

En este sentido, esta línea de acción del plan de desarrollo INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL PARA QUE EL CAMBIO CONTINÚE, tiene como objetivo central
“mejorar la infraestructura física del municipio en cuanto movilidad, equipamiento
institucional y dotación de servicios básicos con el fin de consolidar a Yolombó
como polo de desarrollo en la subregión del nordeste”.

Desde este punto de vista el desarrollo de la trama vial terciaria, de unos 300
kilómetros de longitud aproximadamente, es un programa vital para mejorar las
condiciones de accesibilidad de los productos básicos de nuestra economía
campesina. El equipamiento en la zona urbana y rural, hace parte también del
proceso de modernización al que se ve abocado el municipio de cara a esta
segunda década del tercer milenio. La incorporación de combustibles como el gas
nivel domiciliario y comercial, será una tarea importante en el proceso de
conformación de una red de servicios públicos acorde con las exigencias del
momento, al igual que cumplir con la solución a las viviendas rurales que aún
carecen del servicio de energía eléctrica.

Paralelo a este proceso estaremos articulados a un máximo nivel, para aprovechar
la coyuntura de los grandes megaproyectos que la Gobernación y la Nación tienen
proyectados en la subregión, entre los cuales sobresale el tema de las autopistas
de la montaña, que busca interconectar a Antioquia con el resto del país en una
red moderna, de dobles calzadas, la cual impactará positivamente el avance en
niveles de competitividad de esta importante subregión del Departamento.
Esta línea estratégica del plan de desarrollo municipal INFRAESTRUCTURA
PARA QUE EL CAMBIO CONTINÚE, agrupa las inversiones en infraestructura,
vías y vivienda.


2012 - 2015

OBJETIVO GENERAL
Mejorar y adecuar la infraestructura en vías, vivienda y amoblamiento del
Municipio de Yolombó.

OBJETIVOS
SECTOR INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE

 Ampliar y consolidar la accesibilidad del transporte en las vías rurales a
cargo del municipio.

 Mejorar la seguridad vial mediante campañas educativas y de señalización
vial.

 Mantener en buenas condiciones la infraestructura y los bienes de uso
público de propiedad del municipio.

 Ampliación de la infraestructura física y el equipamiento urbano del
municipio.

PROGRAMAS

PROGRAMA VIAS PARA EL DESARROLLO

PROYECTOS

 Mantenimiento de vías rurales.
 Gestión para la pavimentación de los accesos a la zona urbana.
 Adecuación de puentes.
 Pavimentación de vías urbanas.
 Adecuación de vías corregimentales.
 Mantenimiento de caminos veredales.
 Adecuación de parques corregimentales.
 Construcción de la vía Patio Bonito – Alto de la Guagua.


2012 - 2015

VALOR FUENTES DE
META PARA EL CUATRENIO 2012 -2015
EN MILES FINANCIACIÓN

Realizar mantenimiento al 100% de las vías Recursos propios
1.600.000
rurales del municipio Gestión INVIAS

Gestionar ante el Departamento de Antioquia la
cofinanciación para pavimentar al menos dos
5.000 Recursos propios
accesos desde la troncal de nordeste hasta la
zona urbana

Adecuar cinco puentes veredales 120.000 Recursos propios

Recursos propios
Pavimentar 300 mts. de vías urbanas en convenio
100.000 Gestión Departamento
con las comunidades
- INVIAS

Realizar mantenimiento y adecuación de 3 tramos
de las vías en los corregimientos La Floresta, 40.000 Recursos propios
Villanueva y El Rubí

Realizar mantenimiento al 50% de los caminos
veredales en convenio con las J.A.C.

Dar apertura a la carretera Patio Bonito – Alto de Recursos propios,
300.000
La Guagua gobernación.

Realizar gestión ante la Gobernación para la Recursos propios
adecuación del parque del corregimiento La 10.000
Floresta Gestión Gobernación

PROGRAMA VIVIENDA DIGNA CON CORAZÓN

OBJETIVOS SECTOR VIVIENDA

 Incrementar la oferta de vivienda nueva en la zona rural del municipio.

 Habilitar suelo para vivienda de interés social.

 Reducir el déficit cualitativo de vivienda mediante el impulso a los
mejoramientos de vivienda.
 Aumentar el espacio público efectivo por habitante.


2012 - 2015

PROYECTOS

 Construcción de vivienda nueva rural.
 Construcción de vivienda nueva en los corregimientos.
 Reubicación de viviendas ubicadas en zona de alto riesgo.
 Programa aldeas gestión con EEPP.
 Vivienda nueva para los cafeteros.
 Mejoramiento de vivienda.
 Adecuación de lotes para proyectos de vivienda del gobierno nacional.

META PARA EL CUATRENIO 2012 - VALOR EN FUENTES DE
2015 MILES FINANCIACIÓN

Construir con el apoyo de la Gobernación Recursos propios, recursos
100 viviendas nuevas en la zona rural del 500.000 de los beneficiarios,
Municipio Gobernación

Recursos propios, recursos
Construir con el apoyo de las EPM 50
100.000 de los beneficiarios
viviendas nuevas en los corregimientos
Recursos de EPM

Realizar la gestión con el DAPARD para Recursos propios
200.000
la reubicación de 20 viviendas Gestión ante el departamento

Recursos propios
Realizar gestión y convenio con el Comité
Recursos de los beneficiarios
de Cafeteros para la construcción de 75 100.000
viviendas nuevas Recursos del comité de
cafeteros

Realizar 200 mejoramientos de vivienda Recursos Propios, SGP,
800.000
en el Municipio Aportes y Transferencias

Adecuar por lo menos 2 lotes para
acceder a los proyectos de vivienda de 20.000 Recursos Propios, SGP
interés prioritario


2012 - 2015

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARA LOS YOLOMBINOS

VALOR EN FUENTES DE
PROYECTO META
MILES FINANCIACIÓN
Desarrollo Diseñar y presentar ante la
urbanístico en el Gobernación el proyecto para Recursos propios
sector de la antigua la construcción del Centro 1.500.000 Gestión recursos
cárcel Cultural Ambiental y Deportivo Gobernación
I.E. Eduardo Aguilar
Solicitar al fondo de
Compra y
adaptación la dotación con
mantenimiento de Recursos propios
retroexcavadora, vibro
maquinaria para que 50.000 Recursos de la
compactador y trituradora para
el cambio continúe Nación
el mantenimiento vial en el
municipio
Gestión para la Realizar la gestión con el
instalación de gas Gobierno nacional para la
domiciliario instalación de gas domiciliario
en la zona urbana de Yolombó
Construcción de la Reactivar el proyecto de la Recursos propios
Casa campesina construcción de la Casa Gestión recursos
10.000
campesina para lograr la del Departamento
cofinanciación con otros entes y/o Nación
Solicitar al fondo de Recursos propios
Adecuación de la
adaptación la cofinanciación Gestión de
Plaza de mercado
para las reparaciones 20.000 recursos
estructurales en la Plaza de Departamento y/o
mercado Nación
Recursos propios
Gestión para la
Gestionar los estudios para la Gestión de
construcción de
construcción de micro central 20.000 Recursos de
microcentrales
con EGEA EGEA
Capital privado
Recursos propios
Segunda etapa del
Gestión de
Centro de acopio Construir la segunda etapa del
200.000 recursos
vehicular Centro de acopio vehicular
Departamento y/o
Nación
Recursos propios
Construcción de la Continuar el proyecto de la
Gestión de
Casa de la cultura construcción de la Casa de la 160.000
recursos
cultura
Gobernación

COSTO TOTAL DE LA LÍNEA DE ACCIÓN UNO (1)
$6.245.000.000


2012 - 2015


2012 - 2015

La deuda social del estado con el campo colombiano no tiene excepción en
nuestro municipio. Es por ello que en este plan de gobierno, uno de los pilares de
trabajo es el de apuntar al desarrollo competitivo y sostenible de productos
estrellas como el caso de la agroindustria panelera, en la cual aspiramos a que
procesos organizativos entre los productores y la incorporación de ID
(investigación y desarrollo) promuevan este tipo de actividades a niveles óptimos
de productividad y competitividad en los mercados regionales, nacionales e
internacionales. El apoyo a la tecnificación de trapiches paneleros e igualmente el
impulso a las actividades ganaderas, a la piscicultura, a los cultivadores de cacao
y café, y en general el estímulo a proyectos de diversificación serán
fundamentales en este proceso de fortalecimiento del campo yolombino, para
recuperar las sendas de la paz y el progreso de nuestras gentes.

OBJETIVO GENERAL:
Identificar las potencialidades agropecuarias del municipio para generar desarrollo
y competitividad territorial.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
SECTOR AGROPECUARIO Y AMBIENTAL

 Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria especialmente
en el sector panelero.

 Reducir la pobreza rural mediante la coordinación de estrategias que ayuden
a la población más desprotegida del campo yolombino.

 Implementar estrategias de acceso tecnológico de la población rural.

PROGRAMAS
PROGRAMA DESARROLLO AGROPECUARIO

PROYECTOS

 Mejoramiento de trapiches.
 Renovación de cultivos de la caña y café
 Establecimiento de cultivos alternativos: caucho, cacao y otros .


2012 - 2015

 Fortalecimiento programa de bienestar productos pan coger.
 Apoyo de iniciativas de valor agregado al cultivo de café y panela.
 Proyecto de huertas caseras y escolares bajo cubierta.
 Fortalecimiento de la cadena productiva y comercial de la panela, que
incluye el tema de bodega para los paneleros .
 Fortificar banco de herramientas de las J.A.C.
 Apoyo al mejoramiento de la infraestructura cafetera.
 Fomento a la piscicultura.
 Proyecto mejoramiento genético de la ganadería.
 Consolidación del CMDR (Consejo Municipal de Desarrollo Rural).
 Proyectos productivos para la mujer y población desplazada.
 Proyecto apoyo a Feria Ganadera Municipal.
 Programa sanidad animal.
 Proyecto mejoramiento pastos y forrajes.
 Programa de extensión agropecuaria.
 Programa apoyo al Centro de Acopio Agropecuario.
 Creación del fondo para el fomento agro-empresarial.

VALOR
META FUENTES DE FINANCIACIÓN
EN MILES
Recursos propios
Gestión recursos Gobernación y Nación
Mejorar 20 trapiches paneleros 600.000
– Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Renovar 250 hectáreas de Gestión recursos Gobernación y Nación
70.000
cultivos de caña y café – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Establecer 120 hectáreas de
cultivos alternativos como: 75.000
caucho, cacao y otros.
Recursos propios
Establecer 80 parcelas de maíz, Gestión recursos Gobernación y Nación
95.000
fríjol y hortalizas. – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Ejecutar mínimo dos iniciativas
15.000 Gestión recursos Gobernación y Nación
de cultivos de café y caña


2012 - 2015

VALOR
EN MILES
Recursos propios
Implementar 100 sistemas de
17.000 – Ministerio de Agricultura –
cultivo bajo cubierta.

Recursos propios
Fortalecer la cadena comercial Gestión recursos Gobernación y Nación
100.000
panelera. – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Entregar 20 kit de herramientas a Gestión recursos Gobernación y Nación
14.000
las Juntas de Acción Comunal – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Construir 80 marquesinas y/0
modulos para el beneficio del 75.000
cafe
Recursos propios
Sembrar mil estanques piscícolas 40.000

Recursos propios
Iniciar el programa de Gestión recursos Gobernación y Nación
mejoramiento genético de la 40.000 – Ministerio de Agricultura –
ganadería en el municipio

Recursos propios
Fortacler el CMDR (Consejo Gestión recursos Gobernación y Nación
5.000
Municipal de Desarrollo Rural) – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Apoyar 12 proyectos productivos
con mujeres y población 45.000
desplazada
Recursos propios
Consolidar y fortalecer la feria Gestión recursos Gobernación y Nación
5.000
ganadera del municipio – Ministerio de Agricultura –

Recursos propios
Ejecutar cinco campañas
sanitarias animal
– Ministerio de Agricultura – FEDEGAN
Recursos propios
Establecer 20 hectáreas en
pastos mejorados


2012 - 2015

VALOR
EN MILES
Capacitar mínimo 500 Recursos propios
proudctores agropecuarios en el 20.000 Gestión recursos Gobernación y Nación
manejo de sus explotaciones – Ministerio de Agricultura –
Recursos propios
Fortalecer Centro de Acopio
Agropecuario
Recursos propios
Creación y funcionamiento del
fondo de fomento 80.000
agroempresarial

PROGRAMA SECTOR MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS

 Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas protegidas.

 Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de
acueductos urbanos y rurales.

 Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso
eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de
los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como
factor de desarrollo económico y de bienestar social.

 Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres.

 Educar y controlar en los aspectos relacionados con la minería ilegal.

 Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos.

 Implementar políticas para la reducción del consumo de papel.


2012 - 2015

PROGRAMA DESARROLLO SOSTENIBLE Y EN ARMONIA CON LA
NATURALEZA

PROYECTOS
 Fortalecimiento de la mesa ambiental municipal.
 Proyecto agro ecología y producción limpia.
 Proyecto plan municipal de educación ambiental- PRAES-PROCEDAS.
 Fortalecimiento programa PGIRS.
 Implementación del expediente municipal.
 Proyecto reforestación y conservación de micro cuencas.
 Proyecto construcción de biodigestores.
 Proyecto establecimiento de huertos leñeros y construcción de estufas
ecológicas eficientes.
 Proyecto embellecimiento paisajístico.
 Reactivación del vivero municipal.
 Apoyo y control a la explotación minera.
 Adquisición de predios que surtan acueductos.
 Adquisición moto carros fortalecimiento PGIRS.

VALOR EN
MILES
Fortalecimiento de la mesa
ambiental municipal
Recursos propios
Implementar programas de Gestión recursos Gobernación
40.000
agroecología y producción limpia Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Desarrollar cinco planes de acción Gestión recursos Gobernación
40.000
en instituciones educativas Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Capacitar 3500 personas en el
Gestión recursos Gobernación
proceso de manejo de residuos 65.000
Nación Ministerio medio ambiente
sólidos
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Implementación del expediente Gestión recursos Gobernación
4.000
municipal Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Establecer y/o hacer mantenimiento Gestión recursos Gobernación
120.000
a 50 hectáreas de microcuencas Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA


2012 - 2015

VALOR EN
MILES
Recursos propios
Construir 30biodigestores 30.000
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Construir 300 estufas eficientes y
establecer igual el número de 310.000
huertos leñeros
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Hacer mantenimiento al 100% de Gestión recursos Gobernación
40.000
las zonas verdes del municipio Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Reactivar y fortalecer el vivero Gestión recursos Gobernación
40.000
municipal Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Apoyo y fortalecimiento a la Gestión recursos Gobernación
40.000
actividad minera Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Adquirir mínimo 20 hectáreas como
áreas de producción que surtan 200.000
acueducto
CORANTIOQUIA
Recursos propios
Compra de dos motocarros para Gestión recursos Gobernación
20.000
fortalecer el programa del PGIR Nación Ministerio medio ambiente
CORANTIOQUIA

PROGRAMA DESARROLLO EMPRESARIAL CON OPORTUNIDAD PARA
TODOS

PROYECTOS

 Capacitación a emprendedores.
 Estímulo al comercio justo.
 Apoyo iniciativas empresariales.
 Apoyo al Centro de Acopio y alternativas de comercialización.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Coordinar con la Secretaría de Participación la
Gestión de recursos
implementación de al menos 4 talleres para
2.000 Departamento y/o
capacitar en emprendimiento y conocimiento del
Nación
comercio justo
Capital privado
Recursos propios
Coordinar con la Secretaría de Participación
100.000 Gestión de Recursos
Ciudadana el apoyo a 10 iniciativas empresariales
Capital privado

COSTO TOTAL DE LA LINEA DE ACCIÓN DOS (2)
$2.441.900.000


2012 - 2015


2012 - 2015

Continuar los procesos de acceso de la población a servicios básicos como
el agua potable, apuntan desde el Plan de Desarrollo a objetivos mundiales,
hoy expresados entre los objetivos del MILENIO establecidos por la ONU
en el presente (objetivo 7 sustentabilidad del medio ambiente que procura
entre otros a reducir a la mitad en el mundo, para el 2015, las personas sin
acceso al agua potable). En la zona urbana a través de la ESPY y en la
zona rural con el esfuerzo de la administración municipal, dispondremos de
toda nuestra capacidad institucional para que estos programas de
saneamiento y agua potable sean una realidad para las familias marginadas
de Yolombó.

OBJETIVO GENERAL:
Dinamizar los procesos de acceso de la población a los servicios básicos de
saneamiento, agua potable para los yolombinos.

SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO

 Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto.
 Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de
alcantarillado.
 Suministrar agua apta para el consumo humano.
 Garantizar la continuidad del servicio de agua.
 Aumentar el tratamiento de aguas residuales en la zona urbana y rural.
 Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los
riesgos del medio ambiente y salud.

SECTOR SERVICIOS PUBLICOS

 Gestionar la prestación del servicio de gas natural en la zona urbana.

 Propiciar el aumento de la cobertura en servicio de energía eléctrica en la
zona rural.
 Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto.

 Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de
alcantarillado.


2012 - 2015

 Suministrar agua potable para el consumo humano.

 Garantizar la continuidad del servicio de agua.

PROGRAMAS

PROGRAMA PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

PROYECTOS

 Gestión para primera etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado
área urbana.
 Apoyo a las primeras etapas del plan maestro de acueducto y alcantarillado
de La Floresta, El Rubí y Villa Nueva.
 Mantenimiento de acueductos veredales.
 Construcción de acueducto de La Melonada.
 Construcción de acueductos individuales en El Bosque.
 Construcción y ampliación de acueductos veredales.
 Potabilización en los acueductos veredales.

VALOR
FUENTES DE
META EN
FINANCIACIÓN
MILES
Recursos propios
Brindar la información y documentación
Gestión recursos
necesaria para la consecución de recursos para 15.000
Gobernación
el Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
ESPY - SGP
Continuar con la gestión del Plan maestro de
Recursos propios
acueducto y alcantarillado para los
30.000 Recursos de la Nación
corregimientos de El Rubí, La Floresta y Villa
SGP
Nueva.
Apoyo y acompañamiento al 100% de Recursos propios
acueductos veredales para que realicen un SGP
10.000
buen mantenimiento a las bocatomas y redes RECURSOS DE LOS
de distribución. ACUEDUCTOS
Recursos propios
Acompañamiento y asesoría en la construcción Gestión recursos del
5.000
de los acueductos de La Melonada y El Bosque. Departamento y/o
Nación - SGP
Recursos propios
Potabilización hasta del 50% de los acueductos
veredales
Nación
SGP


2012 - 2015

PROGRAMA SERVICIOS PÚBLICOS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

PROYECTOS

 Gestión para continuar la electrificación rural del 95% de las viviendas
rurales que carecen del servicio.
 Asesoría al 100% de las juntas administradoras de acueductos rurales y
corregimentales con el fin de que sean autosostenibles.
 Construcción de unidades sanitarias.
 Gestión y apoyo a través de 5 proyectos para la ejecución del PGIRS.
 Actualización del 100% de los usuarios que vienen recibiendo el
subsidio de los niveles 1, 2 y 3 con base en la estratificación de las
viviendas en la zona urbana.
 Gestión por parte de la ESPY para la ejecución de convenios
interadministrativos y de subsidios en el cobro de servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo en la zona.
 Realizar un convenio con la Asociación de Mujeres para proyectos de
uso alternativo y aprovechamiento del recurso hídrico.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Gestión para la electrificación rural del 95% de las Gestión recursos
5.000
viviendas rurales, que carecen del servicio. Gobernación
EPM
Asesoría al 100% de las Juntas Administradoras de Recursos propios
acueductos rurales y corregimientos, con el fin de 5.000 Recursos de la
que sean auto sostenibles. Nación
Consecución e instalación de 300 unidades
Recursos propios
sanitarias en las veredas y corregimientos a las 900.000
SGP
familias que no cuenten con este servicio.
Gestión y apoyo a través de 5 proyectos (EPM, Recursos propios
TRANSMETANO, ECOPETROL, CIPRESES DE Gestión recursos del
COLOMBIA, REFORESTADORA AGRICOLA LA 35.000 Departamento y/o
SIERRA) para la ejecución del PGIRS en todo el Nación
Municipio. CAPITAL PRIVADO
Actualización del 100% de los usuarios que vienen Recursos propios
recibiendo el subsidio de los niveles 1, 2 y 3 con Gestión de recursos
8.000
base en la estratificación de las viviendas de la Departamento y/o
zona urbana. Nación


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Gestión por parte de la ESPY para la ejecución de
convenios Interadministrativos y de subsidios en el Recursos propios
cobro del servicio de acueducto, alcantarillado y 8.000 Gestión de Recursos
aseo, en la zona urbana, corregimientos y ESPY
acueductos veredales.
Realizar 1 convenio con la Asociación de mujeres
Recursos propios
para proyectos de uso alternativo y 10.000
aprovechamiento del recurso hídrico

PROGRAMA CAPACITACIÓN PARA EL USO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

PROYECTOS

 Gestión con Corantioquia para programas ambientales.
 Capacitación en uso eficiente y ahorro del agua.

VALOR EN FUENTES DE
METAS DEL PERIODO 2012 - 2015
MILES FINANCIACIÓN
Coordinación permanente en compañía de la
Recursos propios
Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente para
realizar programas ambientales en los puntos y
con CORANTIOQUIA
sectores más críticos del Municipio de Yolombó.
Realizar 4 campañas anuales con todas las
Recursos propios
instituciones y usuarios para un buen uso y manejo 20.000
ESPY
eficiente del agua.

PROGRAMA GESTIÓN DE RIESGOS

PROYECTOS

 Apoyo al grupo de bomberos.
 Capacitación en riesgo.
 Elaboración de planes de contingencia.
 Apoyo a grupos de alertas tempranas.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Realizar 4 convenios de duración anual con el
Recursos propios
grupo de bomberos, que ayuden en los programas
100.000 Gestión recursos
de control de riesgos y emergencias en la
Gobernación
municipalidad
Recursos propios
Realizar 8 eventos de capacitación en riesgos con Recursos de la
5.000
diferentes estamentos de la comunidad Nación
Departamento
Elaborar el PLAN DE CONTINGENCIA para el
municipio de Yolombó
Realizar 3 acciones concretas de apoyo a los
grupos de alertas tempranas

COSTO TOTAL DE LA LINEA DE ACCIÓN TRES (3)
$1.838.000.000


2012 - 2015


2012 - 2015

OBJETIVO GENERAL:

Lograr la calidad educativa en el Municipio de Yolombó

SECTOR EDUCACIÓN

 Incrementar la cobertura bruta en los niveles de educación preescolar,
básica y media.
 Reducir la tasa de analfabetismo de adultos en edades de 15 años en
adelante.
 Disminuir la tasa de deserción escolar interviniendo los factores que
influyen en este fenómeno.
 Mejorar la calidad educativa en el municipio estimulando el mejoramiento
de las instituciones educativas urbanas y rurales.
 Dotar la infraestructura para incrementar el acceso a internet.
 Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TICs.
 Inducir procesos de apropiación de TICs en los estudiantes y docentes de
sedes educativas.

PROGRAMAS

PROGRAMAS AMBIENTES ADECUADOS ESCOLARES PARA QUE EL
CAMBIO CONTINÚE

PROYECTOS

 Gestión para la construcción de Centro de Investigación, Ciencia y
Tecnología del nordeste.
 Construcción de la unidad deportiva, cultural y ambiental de la I.E. Eduardo
Aguilar.
 Realizar convenios con entidades de educación superior para los
yolombinos.
 Gestión para la construcción del colegio El Rubí.
 Gestión para construcción de la sección B de la I.E.R. Villanueva.
 Mantenimiento de centros educativos rurales y urbanos.
 Dotaciones a establecimientos educativos.
 Construcción y adecuación de escuelas rurales.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Elaborar un proyecto para la construcción del
Gestión recursos
Centro de Investigación en Ciencia y Tecnología 5000
Gobernación
del Nordeste
SGP
Recursos propios
Construir la unidad deportiva, cultural y ambiental Recursos de la
1600.000
en la I.E. EDUARDO AGUILAR Nación
SGP
Recursos propios
Gestión recursos del
Firmar un convenio interadministrativo para la
construcción de la planta física de El Rubí
Nación
SGP
Recursos propios
Presentar un proyecto ante la Gobernación para la Gestión de recursos
construcción de la planta física en la I.E.R. 10.000 Departamento y/o
Villanueva Nación
SGP
Recursos propios
Realizar el mantenimiento de las plantas físicas de
los planteles educativos
SGP
Recursos propios
Dotar de los elementos didácticos mínimos los
establecimientos educativos
Nación
SGP

PROGRAMA YOLOMBÓ CON COBERTURA EDUCATIVA

PROYECTOS

 Transporte escolar.
 Alimentación escolar.
 Dotación de kits escolares.
 Capacitación a docentes.
 Primera infancia.
 Atención a niños y niñas víctimas de la violencia.
 Atención a la población con necesidades educativas especiales.
 Fortalecimiento de convenios para el ofrecimiento de la educación superior.
 Alfabetización y educación básica para jóvenes y adultos y disminución de la
extra edad.


2012 - 2015

 Atención a la población rural dispersa a través del SAT y Sabatino.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Transportar al 10% de la población escolar rural Gestión recursos
916.000
que lo requiera Gobernación
SGP
Recursos propios
Garantizar al 100% población escolar primaria la
Recursos de la
ración de refrigerios y/o almuerzos a la población 374.000
Nación
escolar del municipio.
SGP
Proporcionar 3000 kits escolares por año a la
Recursos propios
población escolar de estratos 1, 2 y 3 del SISBEN. 46.000
SGP
Recursos propios
Realizar 12 capacitaciones durante el cuatrienio a
los 190 docentes.
Nación
SGP
Recursos propios
Atender en asocio con el Ministerio de Educación Gestión recursos del
1200 niños de 0 a 5 años de la zona rural del 20.000 Departamento y/o
municipio. (En los 4 años – 300 por año -) Nación
SGP
Recursos propios
Brindar asesoría y acompañamiento al 100% de Gestión recursos del
niñ@s y jóvenes víctimas de la violencia 20.000 Departamento y/o
identificados en varias alianzas estratégicas. Nación
SGP
Recursos propios
Brindar acompañamiento (109 niños) en diversos Gestión de recursos
20.000
programas a la población escolar especial. Departamento y/o
Nación SGP
Ampliar a nuevos convenios con nuevas entidades
de formación superior públicas y privadas para Recursos propios
garantizar mayor cobertura y diversidad en los 10.000 Gestión de Recursos
programas: técnicas, tecnologías y carreras
profesionales.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Alfabetizar al menos el 50% de la población
analfabeta del municipio.
Nación
SGP
Recursos propios
Garantizar educación secundaria al 100% de la
población rural que termine la primaria en los 40.000
Departamento y/o
diferentes C.E.R.
Nación SGP

PROGRAMA EDUCACION CON CALIDAD

PROYECTOS

 Elaboración, ejecución y acompañamiento a los Planes de mejoramiento
institucional.
 Elaboración y seguimiento a Planes institucionales de calidad educativa.
 Promoción y socialización de experiencias exitosas.
 Dotaciones pedagógicas.
 Fortalecimiento a programas de formación a estudiantes para mejorar.
Resultados en pruebas Saber e ICFES.
 Fortalecimiento de programas de formación en educación sexual,
ciudadanía, derechos humanos, trabajo en equipo, emprendimiento,
acceso a las nuevas tecnologías y democracia entre otros.
 Estímulos al mejor bachiller.
 Fortalecimiento a los planes de formación docente.
 Foros educativos municipales de la educación con calidad.
 Reconocimiento público a la mejor propuesta pedagógica.
 Fortalecimiento a la formación pertinente en la Normal de Yolombó.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Acompañar y hacer seguimiento a los 64
Gestión recursos
establecimientos educativos en la construcción de 20.000
Gobernación
los planes de mejoramiento y metas de calidad
SGP
Recursos propios
Orientar y acompañar en la construcción de las
Recursos de la
metas de calidad de los 64 establecimientos 20.000
Nación
educativos
SGP
Socializar a través de la JUME (Junta Municipal de
Recursos propios
Educación) e inscribir a nivel departamental una 10.000
SGP
experiencia pedagógica exitosa por año
Recursos propios
Gestionar la construcción de dos nuevos C.E.R
(San Luis Montenegro y Santa Cruz), la I.E.R Pbro.
Eduardo Zuluaga y la Sección B de la I.E.R
Nación
Villanueva
SGP
Recursos propios
Crear un semillero de conocimiento por año dirigido Gestión de recursos
a los estudiantes de secundaria del municipio. (1 40.000 Departamento y/o
olimpiada anual) (2 semilleros) Nación
SGP
Recursos propios
Realizar dos formaciones por año dirigida a la
población juvenil escolar.
SGP
Recursos propios
Fortalecer el fondo de crédito estudiantil al mejor
resultado en pruebas ICFES
Nación
SGP
Recursos propios
Acompañar a la I.E. Normal Superior en los
procesos de certificación de calidad.
Nación
SGP
Recursos propios
Realizar 1 foro de educación por año 40.000
Gobernación
SGP


2012 - 2015

PROGRAMA EDUCACIÓN CON EFICIENCIA Y PERTINENCIA

PROYECTOS

 Fortalecimiento del SIMAT.
 Fortalecimiento de la JUME y Consejos directivos.
 Articulación con instituciones de educación superior y la formación para el
trabajo y el desarrollo humano.
 Fortalecimiento en el manejo de las TICS.
 Fortalecimiento del bilingüismo.
 Dotación de aulas informáticas.
 Ajuste del plan educativo municipal.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Actualizar la información del SIMAT hasta un 95% Gestión recursos
30.000
de confiabilidad Gobernación
SGP
Recursos propios
Reunir cada 3 meses a la JUME (Junta Municipal
Recursos de la
de Educación) para hacer seguimiento a procesos 8.000
Nación
educativos
SGP
Recursos propios
Realizar una capacitación por año dirigida a
docentes y estudiantes en el manejo de Tics y 20.000
Departamento y/o
dotar y mantener las aulas informáticas existentes.
Nación SGP
Ajustar el PEM (Plan Educativo Municipal). 10.000
Recursos propios
Crear la mesa municipal de inglés Gestión de recursos
8.000
Departamento y/o
Nación SGP

PROGRAMA CULTURA Y MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS DE TRADICIÓN

PROYECTOS
 Apoyo a diferentes expresiones culturales: teatro, danzas, música, artes
plásticas, literatura.
 Implementación de la Cátedra municipal.
 Apoyo Festival Internacional de Teatro.
 Apoyo al Museo Municipal de Historia y Tradiciones.
 Apoyo a las Bandas rítmico marciales.
 Elaboración del Plan Municipal de Cultura.


2012 - 2015

 Realización de encuentros culturales.
 Recuperación de la identidad cultural a través de espacios de referencia
histórica.
 Celebración y fortalecimiento de espacios de identidad cultural: día de la
yolombinidad y fiestas tradicionales.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Contratar un monitor por área del arte que haga
Gestión recursos
acompañamiento permanente a las expresiones 42.000
Gobernación
culturales urbanas y rurales
Recursos propios
Publicar e implementar la cátedra en los 64
40.000 Recursos de la
establecimientos educativos del municipio.
Nación SGP
Realizar aporte económico año por año al Festival
de Teatro
Recursos propios
Fortalecer al Museo Municipal con dotación y
adecuación e inscribirlo a la Red de Museos de 50.000
Departamento y/o
Antioquia
Nación
Contratar un monitor de la banda rítmico marcial, Recursos propios
dotar y hacer mantenimiento año por año y Gestión de recursos
30.000
continuarlo con la línea de proyecto pedagógico de Departamento y/o
uso adecuado del tiempo libre. Nación
Elaborar el Plan Municipal de Cultura, articulado a Recursos propios
10.000
las políticas departamentales y nacionales Gestión de Recursos
Recursos propios
Realizar cada tres meses el encuentro cultural: Gestión de recursos
30.000
“Yolombó la cultura vive” Departamento y/o
Nación
Referenciar 10 espacios que potencien la identidad
yolombina entre ellos el PARQUE DE LOS 10.000 Recursos propios
NOTABLES.
Definir mediante acuerdo municipal las fiestas
Recursos propios
tradicionales y día de la Yolombinidad como
1.000 Gestión de recursos
patrimonio cultural inmaterial municipal (el festival y
Gobernación
las fiestas)
Salvaguarda del patrimonio cultural, a través de
8.000 SGP
talleres de vigía del patrimonio
Recursos propios -
Mantenimiento infraestructura Municipal 20.000
SGP


2012 - 2015

PROGRAMA JUVENTUD

PROYECTOS

 Fortalecimiento y acompañamiento a clubes juveniles.
 Seguimiento y aplicación a la política de juventud.
 Formación en políticas juveniles y educación ambiental.
 Festivales juveniles .
 Jornadas extra clases de apoyo a uso adecuado de tiempo libre y apoyo al
programa "Supérate" de la Presidencia de la República.
 Proyectos productivos dirigidos a los jóvenes.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Fortalecer los (11) clubes juveniles con Recursos propios
contratación cofinanciada de director año por año y 5.000 Gestión recursos
potenciar sus encuentros con asesorías Gobernación
Recursos propios
Aplicar el Plan Municipal de Juventud y elegir el Recursos de la
40.000
nuevo Consejo municipal de jóvenes Nación y
Gobernación
Recursos propios y
Realizar dos capacitaciones dirigidas a jóvenes 20.000 gestión con la
Gobernación
Recursos propios
Realizar un festival juvenil por año (Semana de la Gestión recursos del
34.000
juventud) Departamento y/o
Nación
Recursos propios
Crear dos temporadas por año de uso adecuado Gestión de recursos
40.000
del tiempo libre Departamento y/o
Nación
Realizar 8 proyectos productivos en el cuatrienio Recursos propios
50.000
dirigido a la población joven Gestión de Recursos

PROGRAMA TURISMO

PROYECTOS

 Elaboración Plan de Desarrollo Turístico.
 Ruta turística panelera.
 Ruta turística de La Marquesa.
 Institucionalizar el programa “Yolombiniando”.


2012 - 2015

 Creación de la oficina de turismo.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Implementar 10 talleres para elaborar el plan
turístico
Gobernación
Crear dependencia encargada de todo el proceso
80.000 SGP
turístico
Recursos propios
Realizar el inventario turístico mediante 5
Recursos de la
reuniones, talleres en diferentes zonas del 2000
Nación
Municipio
Capital privado
Plasmar 5 talleres para establecer la Ruta Dulce de
2000 Recursos propios
La Marquesa
Recursos propios
Realizar 8 talleres para fortalecer el conocimiento Gestión recursos del
1.000
de sitios turísticos Departamento y/o
Nación
Realizar ruta turística panelera y Ruta Dulce de La
20.000 SGP
Marquesa
Fortalecimiento del turismo cultural 10.000 Recursos propios

TOTAL COSTO DE LA LINEA DE ACCIÓN CUATRO (4)
$5.326.000.000


2012 - 2015


2012 - 2015

Elevar la calidad en la prestación de servicios de salud, su cobertura a la
población más vulnerable y transformar a Yolombó en un gran centro subregional
en la prestación de este servicio, es uno de nuestros pilares básicos en materia de
salud e inversión social. El posicionamiento cultural de Yolombó a través de sus
festivales y de las fiestas de La Marquesa, serán temas de permanente interés en
el cuatrienio. Promover la práctica del deporte y la recreación, serán elementos de
prevención para los jóvenes de la localidad. La construcción de un gran centro
deportivo, recreativo y cultural en el sector de la cárcel, pondrá la infraestructura
de este sector social, a tono con las necesidades que el hoy nos plantea.

La atención a grupos especiales como los de la tercera edad y a los jóvenes en
programas de prevención, acompañamiento y apoyo a los mismos, hacen parte
importante de esta línea de acción.

OBJETIVO GENERAL:
Elevar la calidad de la prestación de los servicios a la comunidad yolombina,
especialmente a los grupos vulnerables.

SECTOR SALUD

 Reducir la mortalidad infantil.
 Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados
con los biológicos trazadores.
 Reducir la tasa de mortalidad materna.
 Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino.
 Promover la salud sexual, reproductiva y el no consumo de sustancias
psicoactivas en todos los grupos poblacionales.
 Sostener la tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA en 0.
 Reducir la mortalidad por enfermedades crónicas no transmisibles
(Cardiovasculares, respiratorias, cáncer de mama y cuello uterino,
leucemia, hemofilia).
 Promover la salud mental y los estilos de vida saludable en el conjunto de la
población Yolombina.
 Adelantar programas de prevención de la violencia intrafamiliar y toda
clase de abuso a niños, niñas, adolescentes, mujeres y población adulta.
 Garantizar una atención integral a la población adulta mayor y anciana del
municipio en las áreas de salud, educación, recreación, ocupacional y todo
aquello que redunde en el mejoramiento de la calidad de vida.


2012 - 2015

PROGRAMAS

PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN CON CORAZÓN

PROYECTOS

 Brigadas de Salud.
 Cobertura del PAI (Programa Ampliado de Inmunización).
 Estilos de vida saludable.
 Salud sexual y reproductiva.
 Violencia intrafamiliar.
 Salud mental y lesiones mentales evitables.
 Prevención y atención en consumo de sustancias psicoactivas.
 Control de enfermedades como leishmaniosis, dengue y malaria.

VALOR FUENTES DE
META
Recursos propios
Implementar 120 acciones directas en las
comunidades más desfavorecidas
Gobernación - SGP
Continuar con el programa del PAI
Recursos propios
(PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL) por
20.000 Recursos de la Nación
medio de la estrategia “Vacunación sin
SGP
barreras”
Realizar 6 jornadas educativas que contribuyan Recursos propios
15.000
al mejoramiento del estado de salud SGP
Recursos propios
Continuar con el programa de capacitación en Gestión recursos del
10.000
planificación familiar Departamento y/o Nación
SGP
Recursos propios
Activar las guías de atención – evento Violencia Gestión de recursos
20.000
Intrafamiliar Departamento y/o Nación
SGP
Recursos propios
Aumentar en un 20% el acceso a los servicios
de salud mental
SGP
Realizar 20 campañas educativas en centros Recursos propios
educativos, salud mental, prevención en Gestión de recursos
50.000
sustancias Sico-activas, estilos de vida Departamento y/o Nación
saludable, SGP
Recursos propios
Implementar 20 Jornadas pedagógicas para la Gestión de recursos
10.000
prevención de enfermedades tropicales. Gobernación
SGP


2012 - 2015

PROGRAMA DE SALUD MATERNA

PROYECTOS
 Control prenatal.
 Accesibilidad a servicios de salud.
 Campañas educativas.
VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Mejorar en un 20% la cobertura y calidad de la Recursos propios
consulta prenatal con inicio en el primer trimestre 30.000 Gestión recursos
de embarazo. Gobernación - SGP
Recursos propios
Fortalecer la atención de emergencia obstétrica
disponible
Nación - SGP
Recursos propios
Realizar 8 Talleres en salud materna 8.000
SGP
Recursos propios
Concientizar sobre la práctica de lactancia materna Gestión recursos del
22.000
exclusiva en el Municipio Departamento y/o
Nación - SGP

PROGRAMA SALUD INFANTIL (POLÍTICA PÚBLICA)

PROYECTOS
 Atención integral en salud visual, auditiva y oral.
 Vacunación.
 Continuación del proyecto IAMI (Institución amiga de la mujer y la infancia) y del
programa AIEPI (Atención integral a enfermedades prevalentes a la infancia).
 Desparasitación de la población.

VALOR FUENTES DE
META
Implementar en un 30% valoraciones en salud Recursos propios
200.000
visual, auditiva y oral de la población infantil. Gestión de Recursos - SGP
Recursos propios
Alcanzar a 2015 coberturas útiles de Gestión de recursos
100.000
vacunación. Departamento y/o Nación -
SGP
Garantizar acceso a los servicios de salud y Recursos propios
programas de promoción y prevención Gestión de recursos
150.000
articulados con iniciativas de cuidado, atención Gobernación
integral y protección de la primera infancia. SGP


2012 - 2015

PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MUNICIPAL

PROYECTOS

 Mesa de Seguridad Alimentaria Nutricional.
 Veeduría de los programas alimentarios de otras entidades públicas (MANA
– ICBF) por medio de la Personería Municipal
 Proyecto de Alimentación Escolar
 Educación nutricional

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Fortalecer e implementar la política de Gestión de recursos
16.000
seguridad alimentaria. Departamento y/o
Nación - SGP
Recursos propios
Continuidad de gestión en ampliación de
cobertura de alimentación escolar
SGP
Recursos propios
Velar por la continuidad y mejoramiento del Gestión de recursos
15.000
programa de alimentación escolar Departamento y/o
Nación - SGP
Capacitar sobre el empoderamiento de los Recursos propios
proyectos nutricionales mediante la 8.000 Gestión de recursos
realización de 8 talleres de capacitación Gobernación- SGP

PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO

PROYECTOS

 Acompañamiento en el funcionamiento de la red de prestadores de salud.
 Campañas de divulgación para afiliación al régimen subsidiado.

VALOR FUENTES DE
META
Recursos propios
Garantizar la universalidad del derecho a la
25.000.000 Gestión de
salud
Recursos


2012 - 2015

VALOR FUENTES DE
META
Recursos propios
Gestión de
Realizar 8 campañas informativas sobre
8.000 recursos
régimen subsidiado
Departamento y/o
Nación - SGP
Recursos propios
Gestión de
Realizar convenios para mejoramiento de la
2.000 recursos
infraestructura hospitalaria, morgue, etc.
Gobernación
SGP

PROGRAMA DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR

PROYECTOS

 Atención Integral en Seguridad Nutricional.
 Prevención y Promoción en Salud.
 Programas de Capacitación y Educación.
 Bienestar social.
 Inclusión cultural y social.
 Proyecto implementación de actividad física.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Continuación y Fortalecimiento del Programa de
Recurso propios
Alimentación para el Adulto Mayor Yolombino 520.000
(PAAMY)
Recursos propios
Implementación y entrega de refrigerios a los 12
grupos gerontológicos existentes
Gobernación
Recursos propios
Dotación en kits menaje de cocina, 12 Grupos
Gerontológicos
Nación
Gestión en la Implementación de 12 Proyectos
Productivos
Recursos propios
Implementación programa Volver a ver y escuchar 20.000
Departamento y/o
Nación


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Realización de Tamizajes de salud oral 10.000 Recursos propios
Garantizar programa de vacunación asertiva 2.000 Recursos propios
Fortalecer los programas de prevención y manejo
de enfermedades crónicas
Recursos propios
(estampilla)
Continuidad convenio CBA Santa Ana “Atención
200.000 Gestión de recurso
Integral A.M en estado de vulnerabilidad”
Departamento y/o
Nación
Crear e Implementar herramientas positivas,
creativas y pertinentes en el proceso formativo 15.000 Recursos propios
dentro de la etapa de la vejez
Implementación de acciones, participación,
capacitación y recreación en los centros vida
Realizar acciones de inclusión de la población Recursos propios
5.000
longeva en las actividades culturales Gestión de Recursos
Implementación de actividades lúdico-recreativas 20.000 Recursos propios
Recursos propios
Dotación de elementos deportivos de uso personal Gestión de recursos
200.000
y colectivo en los centros vida Departamento y/o
Nación
Recursos propios
Mantenimiento y adecuación de la infraestructura
50.000 Gestión de recursos
de los centros vida.
Gobernación
Garantizar el pago de personal idóneo para la Recursos propios
135.000
atención de los diferentes programas y proyectos (estampilla pro asilo)

SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

 Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad
deportiva.
 Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas.
 Estimular los deportistas sobresalientes a nivel regional y nacional.
 Ampliar y mejorar los espacios apropiados para la práctica del deporte y la
recreación.

PROGRAMAS

PROGRAMA ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS


2012 - 2015

PROYECTOS

 Construcción de placas polideportivas.
 Cubierta de placas polideportivas.
 Mantenimiento de escenarios deportivos.
 Apoyo a la construcción de la unidad deportiva, cultural y ambiental de la
I.E. Eduardo Aguilar.

PROGRAMA EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

PROYECTOS

 Supérate, deporte estudiantil, juegos deportivos escolares y juegos inter
colegiados.
 Por su salud muévase pues (centros de promoción de la salud,
caminantes, día del movimiento, rumba aeróbica, ola de movimiento
estudiantil, grupos de actividad física).
 Recreación para los yolombinos (ludoteca, vacaciones recreativas, ciclo
vías, juegos tradicionales de calle, campamentos juveniles.
 Deporte social comunitario (enriquecimiento motriz, centros de iniciación y
formación deportiva, juegos departamentales, juegos campesinos, eventos
y torneos deportivos municipales y veredales.
 Dotación de implementos deportivos.
 Atención a grupos poblacionales especiales y vulnerables.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE INDERYOL

PROYECTOS

 Mesa municipal de Educación Física.
 Fortalecimiento financiero del INDERYOL.
 Capacitación interna de directivos y monitores deportivos.
 Plan decenal del deporte.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Lograr que un 85% de los escenarios deportivos, Recursos propios
recreativos y de actividad física, con que cuenta el Gestión recursos
80.000
municipio actualmente cumplan con las normas de Gobernación INDER
accesibilidad y uso (47 están bien 37 - 76%) SGP


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Promover utilización de los escenarios y de la Recursos propios
infraestructura deportiva y recreativa alcanzando Recursos de la
20.000
una tasa de uso al menos en un 50% de la Nación
población total del municipio SGP
Gestionar al menos ante dos entidades públicas –
privadas diferentes al municipio, Coldeportes y el Recursos propios
20.000.
departamento, el apoyo en la financiación de SGP
programas deportivos y recreativos del INDERYOL
Mantener y fortalecer la oferta actual de productos Recursos propios
y servicios en actividad física, recreación, deporte Gestión recursos del
40.000
estudiantil y deporte social comunitario del Departamento y/o
INDERYOL Nación - SGP
Recursos propios
Construir tres placas polideportivas en la zona Gestión de recursos
110.000
rural del municipio Departamento y/o
Nación SGP
Recursos propios
Construcción de la unidad deportiva, cultural y
0 SGP - Departamento
ambiental de la I. E. Eduardo Aguilar
de Antioquia
Gestionar la cubierta de tres placas polideportivas, Recursos propios
360.000
una para la zona urbana y dos para la zona rural Gestión de Recursos
Recursos propios
Aprobación del PLAN DECENAL DEL DEPORTE Gestión de recursos
1.000
por parte del H. Concejo Municipal Departamento y/o
Nación
Recursos propios
Fortalecer la política pública de atención a la
10.000. Gestión de recursos
población en situación de discapacidad
Gobernación
Aportes y
Mantenimiento a la unidad deportiva La Vega 70.000
Transferencias

OBJETIVOS
GESTIÓN CON LAS ORGANIZACIONES Y GREMIOS

PROYECTOS
 Apoyo a las Juntas de Acción Comunal en gestiones gubernamentales y no
gubernamentales.
 Estimular la contratación y convenios entre el municipio y las Juntas de
Acción Comunal.
 Impulso a las organizaciones sociales.
 Fortalecimiento a eventos culturales del municipio.
 Establecer la política pública para la mujer.
 Impulso al proyecto Red Unidos.


2012 - 2015

 Atención integral a mujeres víctimas de violencia.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Realizar 80 talleres para capacitación sobre Recursos propios
Ley 743 y capacitar sobre el trabajo en 80.000 Gestión recursos
equipo. Gobernación
Recursos propios
Realizar 80 talleres para prestar asesoría
sobre manejo de libros y parte contable.
Nación
Contratar un plan de capacitación y
acompañamiento en contratación para J.A.C.
Recursos propios
Organizar 16 talleres para fortalecer las Gestión recursos
16.000
microempresas del Municipio del Departamento
y/o Nación
Recursos propios
Realizar en los dos primeros años 4 talleres Gestión de
en asesoría a las organizaciones sociales 4.000 recursos
sobre elaboración de proyectos Departamento y/o
Nación
Prestar asesoría permanente sobre
asociatividad y fortalecimiento empresarial
Acompañamiento logístico en la realización Recursos propios
4.000
de eventos y fiestas urbanas y rurales Gestión de Recursos
Recursos propios
Gestión de
Hacer 4 talleres para capacitar sobre
2.000 recursos
política pública de la mujer.
Departamento y/o
Nación
Recursos propios
Acompañar el programas RED UNIDOS en el
municipio
nación
Coordinar acciones con otras Secretarías para Recursos propios
la capacitación en derechos, atención psico- Gestión de
4.000
social, proyectos productivos a mujeres recursos
víctimas de violencia Gobernación

TOTAL COSTO DE LA LINEA DE ACCIÓN CINCO (5)
$37.344.500.000


2012 - 2015


2012 - 2015

Luchar permanentemente por alcanzar la anhelada paz para nuestros territorios,
es un deber de todo ciudadano colombiano y máxime de nosotros los que
tenemos la responsabilidad de pasar por los cargos de la administración pública.
Desde nuestra condición municipal tenemos el deber de contribuir a este logro que
es precepto Constitucional – artículo 22 de la C.P. – atendiendo a los elementos
de convivencia e implantación de una cultura de la legalidad y de la resolución
pacífica de los conflictos entre vecinos y entre comunidades. Apoyar a la fuerza
pública acantonada en la jurisdicción hace parte de ese fortalecimiento
institucional que busca nuestro estado para enfrentar el crimen y la delincuencia
organizada.

El apoyo decidido a todas las políticas públicas orientadas a restablecer los
derechos de los sectores poblacionales en condiciones de vulnerabilidad, es una
tarea prioritaria que desarrollaremos subsidiariamente con el Departamento y la
Nación.

Somos unos convencidos que la inversión social, la búsqueda de la prosperidad
de la región, la cultura de la legalidad, el destierro de la corrupción y la educación,
son los elementos esenciales para consolidar la tranquilidad en el municipio.
Igualmente hemos planteado poner en primer orden las acciones necesarias para
que Yolombó se ponga de frente al mundo, aceptando los retos de un mundo cada
vez más interconectado y globalizado.

Modernizar los procesos en la administración, ajustar nuestros sistemas de control
y calidad, actualizar la estructura administrativa a las necesidades de hoy, ajustar
nuestros sistemas de información, entre otros elementos, hacen parte de nuestra
tarea para ponernos a tono con una atención eficiente en la prestación del servicio
público a nuestro cargo.

OBJETIVO GENERAL:

Alcanzar la modernización institucional para mejorar la convivencia ciudadana.

SECTOR MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA

PROGRAMA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

 Ascender en el escalafón de Desempeño Fiscal (Estar entre los primeros 30 de
Antioquia).


2012 - 2015

 Mejorar el Índice de Desempeño Integral Municipal (Cumplir la Ley 617).
 Avanzar en el aseguramiento de la calidad de la entidad territorial, mejorar el
control interno. MECI (Modelo Estándar de Control Interno), SGC (Sistema de
Gestión de la Calidad), SICEP (Sistema de Información para la captura de la
Gestión Territorial).
 Generar capacidades institucionales para promover el desarrollo del municipio
de Yolombó. (Actualización catastral).
 Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de
largo plazo.
 Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial.

PROYECTOS

 Capacitación a los funcionarios públicos.
 Rendición de cuentas y transparencia en los actos administrativos.
 Adecuación de espacios locativos acorde con las actividades de los empleados.
 Dotación de equipos y herramientas de trabajo.
 Actualización catastral.
 Proyecto de gestión de la calidad.
 Gobierno en línea.
 Actualización de esquema de ordenamiento territorial.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Realizar una capacitación anual al grupo de Recursos propios
20.000
empleados de la administración SGP
Realizar una rendición de cuentas anualmente,
Recursos propios
utilizando los medios masivos disponibles en la 2.000
localidad
Hacer mantenimiento preventivo de los espacios de
trabajo para garantizar una seguridad ocupacional
acorde con las necesidades de los servidores
públicos
Realizar la dotación y mantenimiento adecuado a
Recursos propios
todos los equipos y herramientas de trabajo, al 50.000
servicio de los empleados municipales
Recursos propios
Realizar la actualización Catastral 1.000.000
Departamento y/o
Nación
Definir e implementar en un 70% los procesos de Recursos propios
50.000
Gestión de la Calidad Gestión de Recursos


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Ampliar en un 60% los procesos de Gobierno en Gestión de recursos
30.000
línea Departamento y/o
Nación
Recursos Propios ,
Actualizar EOT 240.000 Aportes y
Transferencias

PROGRAMA SEGURIDAD LOCAL

PROYECTOS

 Apoyo a la fuerza pública a través del fondo de seguridad.
 Gestión para la construcción CAI Villanueva.
 Campañas de legalidad en los negocios.
 Sistema de vigilancia con cámaras de seguridad.
 Formalización y legalización de la actividad empresarial en el territorio.
 Seguimiento a las actividades de minería por parte de la Secretaría de
Gobierno.
 Seguimiento a los programas de desminado liderados por la Presidencia
de la República.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Apoyar la fuerza pública acantonada en la 400.000 Recursos propios
localidad, en los aspectos logísticos que requiere Recursos
su labor MINDEFENSA
Gestionar ante la Policía Nacional la construcción 10.00 Recursos propios
del CAI en el corregimiento de VILLANUEVA
Hacer una campaña institucional de manejo de la 20.000 Recursos propios
cultura de la legalidad con todos los gremios
productivos de la localidad
Ampliar en 10 el número de cámaras de seguridad 50.000 Recursos propios
instaladas en la localidad
Realizar una campaña de formalización de 10.000 Recursos propios
actividades empresariales en el territorio Gestión de recursos
Departamento y/o
Nación


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Hacer seguimiento al control legal de la actividad 40.000 Recursos propios
minera en el municipio Gestión de Recursos

Hacer acompañamiento a las tareas de desminado 20.000 Recursos propios
impulsadas por el Gobierno nacional Gestión de recursos
Departamento y/o
Nación

PROGRAMA CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROYECTOS
 Protección en derechos humanos y derechos internacionales
humanitarios.
 Formación en la diversidad.
 Cátedra para la construcción de la participación local y ciudadana.
 Fortalecimiento local y ciudadano en el uso eficiente de las TICS.

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Coordinar todas las acciones gubernamentales
locales en pro de la misión Constitucional del Recursos propios
100.000
Estado de preservar la vida y la integridad de los SGP
ciudadanos
Coordinar procesos desde lo educativo y la
Recursos propios
promoción del arraigo de la convivencia y de la 8.000
identidad local
Establecer una estrategia local de participación de las
organizaciones ciudadanas en el gobierno local, 8.000 Recursos propios
como fuente de legitimidad y sentido de pertenencia
Establecer un programa coherente de formación
permanente a todas las organizaciones sociales y Recursos propios
comunitarias, en asocio de la Secretaría de
desarrollo
Recursos propios
Rendir cuentas en público una vez por año 2.000
Departamento y/o
Nación
Promover el uso de las TICs en todas las entidades
Recursos propios
públicas locales, coordinando políticas de uso de
los recursos existentes y propiciando el uso cada
vez mayor de las mismas


2012 - 2015

PROGRAMA ATENCIÓN A VICTIMAS Y GRUPOS POBLACIONALES
VULNERABLES

 Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los
derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una
conducta punible o han incurrido en ésta.
 Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por
parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros
grupos delictivos organizados.
 Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias.
 Estimular la igualdad de género y autonomía de la mujer, junto con los
programas de atención a la mujer cabeza de familia.
 Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del
desplazamiento forzado por la violencia.
 Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y cultural.
 Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y económico
equitativo de los diferentes grupos poblacionales vulnerables.
 Promoción del programa Presidencial RED UNIDOS de la Agencia Nacional
para la superación de la pobreza extrema (ANSPE).
 Elaboración de proyecto y gestión para la implementación de una sede
física para personas en situación de discapacidad y necesidades educativas
especiales.

PROYECTOS

 Construcción de la política pública de los desplazados y apoyo con
programas sociales.
 Apoyo a las víctimas de la violencia acorde con la ley.
 Apoyo a la población en situación de discapacidad en cuanto a lo referente
a la rehabilitación basada en la comunidad, promoción y prevención, y
educación que implementa la política pública.
 Apoyo a las mujeres, niños, niñas, jóvenes víctimas de la violencia
intrafamiliar.
 Continuar y fortalecer la política de infancia, adolescencia y juventud.
 Promoción de los programas gubernamentales a favor de la población
desplazada
 Promoción de los derechos humanos.


2012 - 2015

VALOR EN FUENTES DE
META
MILES FINANCIACIÓN
Recursos propios
Garantizar el cumplimiento de la política pública en Gestión recursos
materia de desplazados, articulando acciones con 100.000 Gobernación
los gobiernos nacional y departamental Recursos de la
Nación
Garantizar en el territorio el cumplimiento de las
Recursos propios
políticas públicas en materia de reparación de
víctimas, como resultado de las acciones de orden
Nación
nacional
Fortalecer la política pública municipal para la
población en estado de discapacidad
Recursos propios
Garantizar la continuidad de toda la política pública Gestión recursos del
de infancia y adolescencia apoyando los programas 20.000 Departamento y/o
adelantados por la Nación y el Departamento Nación
Ley 1098
Recursos propios
Elaborar un proyecto y gestionar la construcción de
Recursos de gestión
un centro de ayuda para la población en situación 10.000
con el Departamento
de discapacidad
y la Nación
Promover espacios de convivencia familiar para las
mujeres, niños, niñas y jóvenes víctimas de la 10.000
violencia intrafamiliar

PROGRAMA YOLOMBÓ INTEGRAL CON SU ENTORNO Y EL MUNDO

OBJETIVOS:

 Establecer las ventajas competitivas del municipio de cara a su
participación en el mercado global y los tratados de libre comercio firmados
por el gobierno nacional.
 Abonar las condiciones de investigación, ciencia y desarrollo que nos
permitan participar de los beneficios de los mercados abiertos que hoy nos
presenta el mundo globalizado.
 Difundir la imagen y la identidad yolombina ante Colombia y el mundo,
promocionando en el mundo real y virtual, las bondades y riquezas
paisajísticas, culturales, tradiciones, potencialidades, turísticas, valores y
talentos de nuestras gentes.


2012 - 2015

PROYECTOS

 Implementación de convenios y acuerdos para la consolidación regional y
participación global.
 Integración del centro de ciencia y tecnología para la subregión.
 Fortalecimiento en arraigue y sentido de pertinencia.
 Yolombó vitrina para el mundo.
 Alianzas para la competitividad.

METAS

 Gestionar con el departamento de Antioquia la construcción en Yolombó del
Centro de Ciencia y Tecnología del nordeste antioqueño.
 Coordinar las acciones municipales para fortalecer los procesos de
identidad local.
 Coordinar con las Secretarías de Agricultura, Oficina de Turismo y con las
entidades de orden departamental y nacional, los procesos de
afianzamiento de la imagen de Yolombó ante Colombia y el mundo,
aprovechando las ventajas del uso de las TICs y otros procesos asociados
a medios masivos y eventos presenciales.
 Realizar mínimo una gestión con Proyectos de cooperación internacional.

TOTAL COSTO DE LA LINEA DE ACCIÓN SEIS (6)
$2.718.000.000

TOTAL COSTOS DE LOS PROGRAMAS EN LAS SEIS
LINEAS DE ACCIÓN ASCIENDE EN LOS CUATRO AÑOS
A $55.913.400.000 MILLONES DE PESOS


2012 - 2015

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

El plan plurianual de inversiones para el periodo comprendido entre los años 2012
a 2015 recoge la consolidación de los recursos involucrados en las metas,
objetivos y lineamientos planteados a lo largo de la construcción del plan de
desarrollo. En pesos de mayo 31 de 2012, tiene un costo el de 55.902.400.00
millones de pesos y es la sumatoria de los distintos esfuerzos financieros y
económicos con los que cuenta el Municipio dentro del marco normativo,
constitucional y legal.

El documento guarda relación directa con el escenario económico-financiero del
ente territorial y se ajusta a los principios de homeostasis presupuestal y
coherencia macroeconómica establecidos por el Gobierno Nacional para el
crecimiento de la economía nacional según los principios de la interdependencia
financiera como fruto de la globalización mundial.

La característica fundamental en la construcción de este documento es la
prudencia y la austeridad financiera, como propósito general para la ejecución de
un plan de desarrollo basado en cifras moderadas y creíbles, sustentada en
información razonable, que no genere falsas expectativas de gastos e inversiones
en las comunidades.

Partiendo entonces de los anteriores principios y criterios éticos, se relacionan las
siguientes fuentes que financiarán en los próximos cuatro años el plan plurianual
de inversiones:


Total
CUENTA A2008 A2009 A2010 A2011 A2012 A2013 A2014 A2015
Cuatrienio

INGRESOS TOTALES 9.239 11.032 12.951 11.217 11.698 12.179 12.661 13.142 49680
1. INGRESOS
CORRIENTES 2.080 2.195 2.869 2.315 2.407 2.499 2.590 2.682 10.178
1.1 INGRESOS
TRIBUTARIOS 1.030 1.067 1.567 1.322 1.412 1.501 1.591 1.680 6.184

1.1.1. PREDIAL 395 375 430 412 434 456 478 499 1.867
1.1.2. INDUSTRIA Y
COMERCIO 325 347 417 399 424 448 473 498 1.843
1.1.3. SOBRETASA A LA
GASOLINA 234 209 206 218 236 254 273 291 1.054

1.1.4. OTROS 77 136 515 294 319 343 367 392 1.421
1.2. INGRESOS NO
TRIBUTARIOS 319 212 398 248 227 207 187 166 787

1.3. TRANSFERENCIAS 731 917 903 745 768 790 813 835 3.206
1.3.1. DEL NIVEL
NACIONAL 725 849 838 758 796 833 871 908 3.408
- - - - -
1.3.2. OTRAS 6 68 65 13 28 43 58 73 202

Total
CUENTA A2008 A2009 A2010 A2011 A2012 A2013 A2014 A2015
Cuatrienio

GASTOS TOTALES 9.318 11.963 19.725 14.276 15.145 16.015 16.884 17.754 5.798

2. GASTOS CORRIENTES 1.852 1.634 1.809 1.432 1.402 1.372 1.341 1.311 5.426

2.1. FUNCIONAMIENTO 1.786 1.575 1.743 1.452 1.451 1.450 1.449 1.448 5.798

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 797 789 925 680 666 652 638 624 2.580

2.1.2. GASTOS GENERALES 601 414 442 348 343 338 333 328 1.342
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS
(NOMINA Y A ENTIDADES) 387 371 376 424 442 460 478 496 1.876
- - - - -
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 66 59 67 17 44 71 98 124 338
- - - - -
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES - - - 2 5 7 10 12 34

3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 228 562 1.060 883 1.005 1.127 1.249 1.370 4.751
39.503
4. INGRESOS DE CAPITAL 7.158 8.837 10.082 8.902 9.291 9.681 10.071 10.460
1.775
4.1. REGALIAS - 634 338 355 390 426 462 497
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES
(SGP, etc.) 5.710 6.568 6.830 6.452 6.733 7.013 7.294 7.575 28.615

4.3. COFINANCIACION - - 2.349 1.108 1.225 1.342 1.459 1.576 5.602

4.4. OTROS 1.449 1.635 566 987 943 899 856 812 3.510

Total
CUENTA A2008 A2009 A2010 A2011 A2012 A2013 A2014 A2015
Cuatrienio

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 7.466 10.329 17.915 12.844 13.744 14.643 15.543 16.442 60.372
5.1. FORMACION BRUTAL DE
CAPITAL FIJO 1.562 3.525 8.995 5.132 5.568 6.004 6.440 6.877 24.889

5.2. RESTO INVERSIONES 5.904 6.804 8.920 7.712 8.176 8.639 9.102 9.566 35.483
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4- - - - - - - - -
5) 79 931 6.774 3.059 3.447 3.835 4.224 4.612 16.118
-
7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) 246 931 6.774 2.976 3.356 3.735 4.114 4.494 15.699
7.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO - -
(7.1.1 - 7.1.2.) 83 220 1.393 331 367 403 438 474 1.682

7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 169 - 1.794 680 713 747 780 814 2.954

7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 252 220 400 349 346 344 342 340 1.372
7.2. RECURSOS BALANCE, VAR. -
DEPOSITOS, OTROS 162 1.151 5.381 2.645 2.989 3.332 3.676 4.020 14.017

Saldo de deuda 1.102 968 1.782 1.102 1.066 1.030 993 957

Total
CUENTA A2008 A2009 A2010 A2011 A2012 A2013 A2014 A2015
Cuatrienio
- - - - - - - -
Superávit Primario (1+4)-(2.1+5) 13 872 6.708 3.079 3.496 3.914 4.331 4.749 16.490

Ahorro Operacional (1+4+7,1-2,1) 7.291 10.608 16.589 12.410 13.236 14.062 14.888 15.714 53.900
Capacidad de Pago (2,2/ Ahorro
0,6% 0,4% -0,1% -0,3% -0,5% -0,7% -0,8% 5.75%
Operacional) 0,9%
Sostenibilidad de la de deuda
44% 62% 48% 44% 41% 38% 36% 39%
(Saldo de desuda/ 1,) 53%
Superávit primario/Intereses -
-1483% 17658% 7921% 5525% 4440% 3822%
(superávit primario/2,2) -20% 10082%

1.1.2. INDUSTRIA Y 1.1.3. SOBRETASA A LA
Periodo 1.1.1. PREDIAL 1.1.4. OTROS
COMERCIO GASOLINA
A2000 268 157 79 58
A2001 113 129 35 104
A2002 219 223 71 121
Histórico

A2003 262 187 75 70
A2004 162 150 0 48
A2005 378 233 125 118
A2006 235 345 0 174
A2007 241 225 166 207
A2008 395 325 234 77
A2009 375 347 209 136
A2010 430 417 206 515
A2011 412 399 218 294
A2012 434 424 236 319
A2013 456 448 254 343
Proyección

A2014 478 473 273 367
A2015 499 498 291 392
A2016 521 523 309 416
A2017 543 548 327 440
A2018 565 573 345 465
A2019 587 598 363 489
A2020 609 623 382 514
A2021 631 648 400 538

Ingresos Tributarios
700

600

500

400

300

200

100

0
A2000

A2001

A2002

A2003

A2004

A2005

A2006

A2007

A2008

A2009

A2010

A2011

A2012

A2013

A2014

A2015

A2016

A2017

A2018

A2019

A2020

A2021
Historico Proyeccion

1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO

1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS

Periodo 2. GASTOS CORRIENTES 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)

A2000 1.946 3.917
A2001 2.954 6.093
A2002 470 4.521
Histórico

A2003 1.911 6.628
A2004 1.430 4.859
A2005 1.418 7.192
A2006 887 4.683
A2007 1.433 8.308
A2008 1.852 7.466
A2009 1.634 10.329
A2010 1.809 17.915
A2011 1.432 12.844
A2012 1.402 13.744
A2013 1.372 14.643
Proyección

A2014 1.341 15.543
A2015 1.311 16.442
A2016 1.281 17.342
A2017 1.251 18.242
A2018 1.221 19.141
A2019 1.190 20.041
A2020 1.160 20.940
A2021 1.130 21.840

Evolución de la composición de los Gastos Totales
25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0
A2000

A2001

A2002

A2003

A2004

A2005

A2006

A2007

A2008

A2009

A2010

A2011

A2012

A2013

A2014

A2015

A2016

A2017

A2018

A2019

A2020

A2021

2. GASTOS CORRIENTES 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)

2.1.1. SERVICIOS 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A
Periodo 2.1.2. GASTOS GENERALES
PERSONALES ENTIDADES)

A2000 863 486 215
A2001 1.736 784 252
A2002 0 235 0
Histórico

A2003 908 228 467
A2004 587 307 340
A2005 607 203 485
A2006 479 100 307
A2007 727 356 260
A2008 797 601 387
A2009 789 414 371
A2010 925 442 376
A2011 680 348 424
A2012 666 343 442
A2013 652 338 460
Proyección

A2014 638 333 478
A2015 624 328 496
A2016 610 323 514
A2017 595 318 532
A2018 581 313 551
A2019 567 308 569
A2020 553 303 587
A2021 539 298 605

Composición de los Gastos Corrientes
3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
A2000

A2001

A2002

A2003

A2004

A2005

A2006

A2007

A2008

A2009

A2010

A2011

A2012

A2013

A2014

A2015

A2016

A2017

A2018

A2019

A2020

A2021

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES
2.1.2. GASTOS GENERALES
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A ENTIDADES)

2012 - 2015

BIBLIOGRAFÍA

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Presupuesto General de la Nación. Editorial Imprenta Nacional de Colombia.
Bogotá D.C. 1997.

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presentación y ejecución del presupuesto municipal, 15° edición.

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Bogotá D.C. 2004.

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. Ley 819 de 2003 guía
Metodológica para la Elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo en Entidades
Territoriales. Editorial Imprenta Nacional de Colombia. Bogotá D.C. 2004.

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. Ley 617 de 2000 Decretos,
Jurisprudencia y Doctrina. Editorial Imprenta Nacional de Colombia. Bogotá D.C.

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y Respuestas sobre la Ley Decretos, Jurisprudencia, Conceptos. Editorial
Imprenta Nacional de Colombia. Bogotá D.C. 2004.

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL YOLOMBÓ. Plan de Desarrollo 2008 – 2011 “En
Yolombó el cambio va en serio”. YOLOMBÓ 2008.

ANUARIO ESTADÍSTICO 2010.

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL – YOLOMBÓ ANT.
153

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