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BASES DEL
PLAN FEDERAL
DE SALUD
República Argentina
Ministerio de Salud
PRÓLOGO
• El Plan Federal como una construcción Nación –
Provincias
• No partimos de cero, en 20 meses hemos sentado
bases importantes
• El COFESA como consenso institucional
• La Mesa de Diálogo del Sector salud como
consenso transversal
• El Acuerdo de San Nicolás como plataforma
común
• El Plan Federal de Salud y el contexto socioeconómico presente y futuro de la Argentina
• La presencia de la sociedad civil como
protagonista
Consejo Federal

de Salud -1-
LA SITUACIÓN ACTUAL DE
SALUD

1. Superar la Emergencia Sanitaria

2. No perder el terreno ganado en los
últimos 20 años, revirtiendo los errores
cometidos
3. Comenzar a cerrar las brechas que
reflejan las estadísticas
4. Incorporar un diagnóstico integral del
sector privado
Consejo Federal de Salud -2-
UN SISTEMA DE SALUD EN
Los problemas a modificar
CRISIS
• Cobertura desigual

• Variabilidad en la calidad

• Indefinición del modelo
prestacional

• Falta de planificación de
recursos humanos

• Fragmentación e ineficiencia
en el uso de los recursos

• Falta de regulación de
Tecnologías

• Escasos recursos asignados
a prevención

• Inequidades entre
jurisdicciones e
intraprovinciales

• Desigualdad en el acceso

• Bajas capacidades de
rectoría

• Mortalidad y morbilidad
evitable

• Crisis del sector privado
Consejo Federal de Salud -3-
LA VISION
• La Nación
• Las Provincias
• Los Municipios
• Las Sociedades Científicas
• Los Colegios profesionales y
asociaciones gremiales
• Las Organizaciones de la
Sociedad Civil

Acuerdan
compromisos
de Políticas
Saludables
definen Metas
y evalúan
Resultados

Consejo Federal de Salud -4-
LA VISION

• El sistema de Salud está organizado en Redes
Regionales de gestión pública y privada con población
a cargo.
• El financiamiento tiene un sistema equitativo e
integrado de mancomunación de fondos de distinto
origen.
• Existe un modelo de aseguramiento obligatorio en todo
el sistema con cápitas ajustadas por riesgo, que
otorga una cobertura universal básica a toda la
población, según niveles de atención.
• El rol del Ministerio de Salud de la Nación contempla
funciones de orientación estratégica, evaluación de
desempeño y regulación de todos los actores.
• El CO.FE.SA. es el responsable del funcionamiento del
sistema,
corrector
y
compensador
de
sus
Federal de Salud
desequilibrios y responsable Consejo los sucesivos-5de
LA PROPUESTA
(2004-2007)
1. EL MARCO LÓGICO
CONTEMPLA LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
1. Establecimiento de prioridades y metas de
salud
2. Definición de una estrategia adecuada
3. Mejoramiento de la salud desde adentro y
desde afuera del sistema
4. Construcción del consenso social
viabilidad política de las acciones

y

la

Consejo Federal de Salud -7-
2. EL OBJETIVO
CONSTRUIR UN SISTEMA FEDERAL DE
SALUD:

• Más flexible
• Más integrado
• Más justo
• Mejor regulado
• Respetando las
diferencias regionales y
provinciales
Consejo Federal de Salud -8-
3. LA METODOLOGÍA
“UN SENDERO DE REFORMAS”

• No hay soluciones instantáneas
• Transformemos las diferencias en
fortalezas
• Opciones que lleven a los mismos
resultados
• Fortalezcamos el rol de la Nación
• Articulemos el Federalismo
• Orientemos el ordenamiento y desarrollo
Consejo
del Sector Público y Privado Federal de Salud -9-
3. LA METODOLOGÍA
EN BASE A TRES EJES RECTORES DE
TRABAJO
a) Adoptar la estrategia de Atención Primaria
de la Salud como organizador del Sistema
b) Priorizar todo aquello que fortalezca la
equidad en el acceso y el financiamiento de
la salud
c) Favorecer la participación comunitaria en
todos sus niveles

Consejo Federal de Salud -10-
4. INSTRUMENTOS
MODELO DE ATENCIÓN
• Jerarquización y acreditación
de las acciones de
promoción y prevención

• Compromiso federal sobre
cobertura y acceso

• Redes de servicios

• Población bajo
responsabilidad nominada

• Calidad en servicios de
salud

• Fortalecimiento del Hospital
Público

• Seguros de salud

• Programa de accesibilidad a
medicamentos

Consejo Federal de Salud -11-
4. INSTRUMENTOS
MODELO DE GESTIÓN
• Implementación de acuerdos de gestión Nación-Provincias
• Desarrollo de sistemas de información en áreas
estratégicas para la gestión de la salud
• Calidad organizacional y asistencial
• Regulación de Recursos Humanos
• Regulación de tecnologías

Consejo Federal de Salud -12-
4. INSTRUMENTOS
MODELO DE FINANCIAMIENTO

• Seguro Nacional de Enfermedades Especiales

• Asignación de cápita ajustada sobre riesgo a los
agentes de los seguros de salud

• Fondo Federal Compensatorio

• Las Obras Sociales Nacionales

Consejo Federal de Salud -13-

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Plan federal de salud (1)

  • 1. BASES DEL PLAN FEDERAL DE SALUD República Argentina Ministerio de Salud
  • 2. PRÓLOGO • El Plan Federal como una construcción Nación – Provincias • No partimos de cero, en 20 meses hemos sentado bases importantes • El COFESA como consenso institucional • La Mesa de Diálogo del Sector salud como consenso transversal • El Acuerdo de San Nicolás como plataforma común • El Plan Federal de Salud y el contexto socioeconómico presente y futuro de la Argentina • La presencia de la sociedad civil como protagonista Consejo Federal de Salud -1-
  • 3. LA SITUACIÓN ACTUAL DE SALUD 1. Superar la Emergencia Sanitaria 2. No perder el terreno ganado en los últimos 20 años, revirtiendo los errores cometidos 3. Comenzar a cerrar las brechas que reflejan las estadísticas 4. Incorporar un diagnóstico integral del sector privado Consejo Federal de Salud -2-
  • 4. UN SISTEMA DE SALUD EN Los problemas a modificar CRISIS • Cobertura desigual • Variabilidad en la calidad • Indefinición del modelo prestacional • Falta de planificación de recursos humanos • Fragmentación e ineficiencia en el uso de los recursos • Falta de regulación de Tecnologías • Escasos recursos asignados a prevención • Inequidades entre jurisdicciones e intraprovinciales • Desigualdad en el acceso • Bajas capacidades de rectoría • Mortalidad y morbilidad evitable • Crisis del sector privado Consejo Federal de Salud -3-
  • 5. LA VISION • La Nación • Las Provincias • Los Municipios • Las Sociedades Científicas • Los Colegios profesionales y asociaciones gremiales • Las Organizaciones de la Sociedad Civil Acuerdan compromisos de Políticas Saludables definen Metas y evalúan Resultados Consejo Federal de Salud -4-
  • 6. LA VISION • El sistema de Salud está organizado en Redes Regionales de gestión pública y privada con población a cargo. • El financiamiento tiene un sistema equitativo e integrado de mancomunación de fondos de distinto origen. • Existe un modelo de aseguramiento obligatorio en todo el sistema con cápitas ajustadas por riesgo, que otorga una cobertura universal básica a toda la población, según niveles de atención. • El rol del Ministerio de Salud de la Nación contempla funciones de orientación estratégica, evaluación de desempeño y regulación de todos los actores. • El CO.FE.SA. es el responsable del funcionamiento del sistema, corrector y compensador de sus Federal de Salud desequilibrios y responsable Consejo los sucesivos-5de
  • 8. 1. EL MARCO LÓGICO CONTEMPLA LAS SIGUIENTES DIMENSIONES: 1. Establecimiento de prioridades y metas de salud 2. Definición de una estrategia adecuada 3. Mejoramiento de la salud desde adentro y desde afuera del sistema 4. Construcción del consenso social viabilidad política de las acciones y la Consejo Federal de Salud -7-
  • 9. 2. EL OBJETIVO CONSTRUIR UN SISTEMA FEDERAL DE SALUD: • Más flexible • Más integrado • Más justo • Mejor regulado • Respetando las diferencias regionales y provinciales Consejo Federal de Salud -8-
  • 10. 3. LA METODOLOGÍA “UN SENDERO DE REFORMAS” • No hay soluciones instantáneas • Transformemos las diferencias en fortalezas • Opciones que lleven a los mismos resultados • Fortalezcamos el rol de la Nación • Articulemos el Federalismo • Orientemos el ordenamiento y desarrollo Consejo del Sector Público y Privado Federal de Salud -9-
  • 11. 3. LA METODOLOGÍA EN BASE A TRES EJES RECTORES DE TRABAJO a) Adoptar la estrategia de Atención Primaria de la Salud como organizador del Sistema b) Priorizar todo aquello que fortalezca la equidad en el acceso y el financiamiento de la salud c) Favorecer la participación comunitaria en todos sus niveles Consejo Federal de Salud -10-
  • 12. 4. INSTRUMENTOS MODELO DE ATENCIÓN • Jerarquización y acreditación de las acciones de promoción y prevención • Compromiso federal sobre cobertura y acceso • Redes de servicios • Población bajo responsabilidad nominada • Calidad en servicios de salud • Fortalecimiento del Hospital Público • Seguros de salud • Programa de accesibilidad a medicamentos Consejo Federal de Salud -11-
  • 13. 4. INSTRUMENTOS MODELO DE GESTIÓN • Implementación de acuerdos de gestión Nación-Provincias • Desarrollo de sistemas de información en áreas estratégicas para la gestión de la salud • Calidad organizacional y asistencial • Regulación de Recursos Humanos • Regulación de tecnologías Consejo Federal de Salud -12-
  • 14. 4. INSTRUMENTOS MODELO DE FINANCIAMIENTO • Seguro Nacional de Enfermedades Especiales • Asignación de cápita ajustada sobre riesgo a los agentes de los seguros de salud • Fondo Federal Compensatorio • Las Obras Sociales Nacionales Consejo Federal de Salud -13-