Plande negocios

Guía para la elaboración de un plan de
negocios con enfoque hacia la
sostenibilidad

Documento de trabajo

Autores:
Elaborado por: Rosa Isabel Duque
Universidad Externado. Fredy A. Ochoa
Facultad de Administración Empresas Turísticas y
Hoteleras.
Colaboradores:
Paola Lozada
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Cecilia Romero
Alexander von Humboldt
Línea de Investigación Biocomercio Sostenible Leidy Mora
Carolina González
Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Naturales Nacionales
Dirección Técnica de Ecoturismo

Sena
Dirección General
Bogotá, Colombia
Revisión Académica
Noviembre 2007
Nora Baena Padilla

1

El presente documento se construyó a partir de la Guía para elaboración de planes
de negocios del Instituto Humboldt1, algunos textos han sido modificados y otros
agregados, ajustándolos al negocio particular de ecoturismo.

1
M. Becerra, J. Díaz. Guía para la elaboración de un plan de negocios para empresas de
Biocomercio. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.2002

2

Presentación: de tal manera que los proyectos se conviertan en una realidad y aporten al
desarrollo económico y social de las distintas regiones del país que le
El documento que se presenta a continuación, reúne uno de los primeros e apuestan al turismo con una estrategia de sostenibilidad.
importantes resultados del trabajo conjunto entre las instituciones miembros
del Comité para la Operativización de la Política Nacional de Ecoturismo; en el Por último, pero no menos importante, aporta para la formulación de planes
cual nos propusimos apoyar aquellos esfuerzos que adelantan tanto los de mejoramiento para aquellas unidades de negocio que ya se encuentran en
empresarios como los gestores de los destinos turísticos, en aras de construir funcionamiento y proyectan su gestión con los criterios anteriormente
colectivamente ese sueño, a veces quijotesco, hacia la sostenibilidad. expuestos.

Este instrumento de gestión empresarial es indudablemente muy valioso para Esperamos entonces que con este meritorio estudio que han adelantado dos
el fortalecimiento de la responsabilidad social por parte de las organizaciones dedicados y comprometidos investigadores, Rosa Isabel Ramírez y Fredy
turísticas; dado que, como lo expresan los autores, aporta de manera Ochoa, compañeros de viaje en este sueño que poco a poco se va haciendo
didáctica y precisa los elementos necesarios para la formulación de un plan de realidad para el bien del desarrollo turístico en Colombia, que este
negocios, en el cual se establecen “las estrategias del mismo en términos instrumento orientador sea leído y aplicado ampliamente por todos los que
técnicos, económicos, tecnológicos, ambientales y financieros”, de tal manera trabajan por el sector, para el beneficio de las generaciones futuras.
que genere una toma de decisiones que prevea la minimización de riesgos e
impactos ambientales, económicos y socioculturales negativos.

El plan de negocios debe partir del diseño de una apuesta hacia el futuro, en
el cual cada unidad empresarial se compromete con la adecuada Edna Rozo
conservación, manejo y gestión de la biodiversidad de los territorios donde se
ubican sus bienes y servicios turísticos; se establece un compromiso social
frente a la calidad del empleo directo e indirecto que se genera, estableciendo
condiciones de negociación justas y equitativas con sus proveedores y con las
comunidades locales; y un gran respeto y uso sostenible hacia el patrimonio
cultural tangible e intangible del destino.

Adicionalmente, se constituye en una guía técnica que facilita a los
empresarios el “vender” de manera ágil sus ideas de negocio, bien sea a
inversionistas, a entidades cofinanciadoras a organismos de cooperación, etc.,

3

Tabla de contenido 4.2 Estrategias de comercialización ............................................................. 35
5 La empresa ............................................................................................... 38
5.1 La misión............................................................................................. 38
Tabla de contenido ............................................................................................. 4 5.2 La visión.............................................................................................. 38
Plan de Negocios con enfoque hacia la sostenibilidad ............................................ 6 5.3 Objetivos ............................................................................................. 39
Marco conceptual ............................................................................................... 6 5.4 Organización........................................................................................ 39
Turismo sostenible .......................................................................................... 6 5.5 Capacidad ........................................................................................... 41
Ecoturismo ..................................................................................................... 7 5.6 Registros empresariales ........................................................................ 41
Premisas básicas para el desarrollo del ecoturismo y sus efectos ..................... 7 5.7 Estructura organizacional ...................................................................... 41
Atractivos para el ecoturismo ...................................................................... 8 6 Estados y proyecciones financieras .............................................................. 43
Actividades del ecoturismo ........................................................................... 9 6.1 Capital de la empresa ........................................................................... 44
Prestadores de servicios turísticos .................................................................... 9 6.1.1 Inversiones en el proyecto ............................................................. 44
Incentivos económicos para el ecoturismo: Exención Tributaria ......................12 6.1.2 Recursos propios ........................................................................... 45
Normas técnicas en sostenibilidad turística ..........................................................13 6.1.3 Recursos de crédito ....................................................................... 45
Código de ética .................................................................................................14 6.1.4 Otros Recursos .............................................................................. 46
¿Qué es un plan de negocios? ............................................................................15 6.1.5 Gastos y Costos ............................................................................. 47
Formulación del plan de negocios .......................................................................16 6.2 Costos................................................................................................. 49
1 Resumen ejecutivo .....................................................................................16 6.3 Cálculo de ingresos .............................................................................. 49
2 Identificación del atractivo turístico y sus impactos .......................................17 6.3.1 Definición del precio de venta ......................................................... 50
2.1 Criterios de sostenibilidad ambiental ......................................................17 6.3.2 Cantidades vendidas ...................................................................... 50
2.1.1 Zonificación ecoturística .................................................................17 6.4 Ventas para el primer año ..................................................................... 52
2.1.2 Capacidad de Manejo .....................................................................18 6.5 Proyecciones de ventas ........................................................................ 52
2.1.3 Matriz de impacto ambiental ...........................................................19 6.6 Condiciones de venta ........................................................................... 53
2.1.4 Buenas prácticas ambientales .........................................................21 6.7 Estados financieros .............................................................................. 53
2.2 Criterios de sostenibilidad social ............................................................23 6.7.1 Estado de pérdidas y ganancias (P&G) ............................................ 54
2.2.1 Buenas prácticas socioculturales para la sostenibilidad ......................24 6.7.2 Balance general ............................................................................. 55
3 Producto....................................................................................................25 6.7.3 Flujo de fondos (Flujo de caja) ....................................................... 57
4 Análisis de mercado y estrategias de comercialización ...................................30 6.8 Indicadores Financieros ........................................................................ 58
4.1 Análisis de mercado ..............................................................................30 6.8.1 Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Presente Neto (VPN) .............. 58
4.1.1 El entorno .....................................................................................30 6.8.2 Otros indicadores financieros .......................................................... 58
4.1.2 El consumidor................................................................................31 7 Indicadores de seguimiento ........................................................................ 59
4.1.3 Análisis de la competencia ..............................................................32 7.1 Análisis de riesgos ................................................................................ 59
4.1.4 Participación en el mercado ............................................................34 7.2 Sistema de seguimiento ........................................................................ 60

4

8 Cartilla ......................................................................................................62
8.1 Análisis del mercado .............................................................................64
Prácticas comerciales Formulación de Estrategias - de precios, de distribución ....65
9 ANEXO 1: Componentes del inventario de sitios naturales.............................72
ANEXO 2 ..........................................................................................................73
Anexo III Algunas fuentes de financiación para ecoturismo ...................................74
Tabla datos de cooperativismo ...........................................................................76
Anexo IV ..........................................................................................................77
Anexo V Indicadores de sostenibilidad…………………………………………………………..79
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................92

5

Plan de Negocios para el Ecoturismo amplia y establecer un consenso. El logro de un turismo sostenible es un proceso
continuo y requiere de un seguimiento constante de los impactos, para introducir las
medidas preventivas o correctivas que resulten necesarias y mitigar los efectos
negativos sobre el atractivo.
Marco conceptual
El turismo sostenible debe reportar también un alto grado de satisfacción a los
Turismo sostenible turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que los haga más
conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas
El Comité de Desarrollo Sostenible del Turismo de la OMT, en su reunión de turísticas sostenibles." (OMT)
Tailandia, en marzo de 2004, acordó examinar la definición de turismo sostenible,
publicada en el Programa 21 en el mundo de los viajes y el turismo, en 1995. El
objetivo de este examen fue reflejar mejor las cuestiones de sostenibilidad en Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
turismo, en vista de los resultados de la Cumbre de Johannesburgo sobre el
Desarrollo Sostenible. Se consultó al Comité sobre un proyecto de definición 1. Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento
preparado por la OMT, y se integraron plenamente las observaciones al respecto. fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad
La definición conceptual hace énfasis en el equilibrio entre los aspectos ambientales, biológica.
socioculturales y económicos del turismo, así como en la necesidad de aplicar 2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,
principios de sostenibilidad en todos los sectores del turismo, y hace referencia a conservar sus activos culturales arquitectónicos y sus valores tradicionales, y
objetivos mundiales como la reducción de la pobreza. contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.
3. Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a
Desarrollo Sostenible del Turismo, definición conceptual (agosto de 2004) todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre
los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de
"Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que
sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de contribuyan a la reducción de la pobreza.
destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los
principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, económico y De otra parte en Colombia, la Ley 99 de 1993, en su artículo 3 define el desarrollo
sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado sostenible como “… el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la
entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las
El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos los generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de propias necesidades”.
agentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una colaboración

6

Ecoturismo El bajo impacto ambiental: Implica un turismo cuidadosamente regulado,
practicado por personas genuinamente interesadas en la naturaleza, dispuestas a
El ecoturismo en particular, se refiere al aprovechamiento de áreas naturales con
causar el menor disturbio posible y respetuosas de las costumbres locales. Una
propósitos turísticos, teniendo en cuenta fines económicos, pero a la vez el tema
técnica para reducir tal impacto es la zonificación de áreas naturales, delimitando las
ambiental adquiere una especial importancia, realizándose un uso sostenible.
áreas más frágiles con acceso restringido mientras que en otras se permita la
Según la Sociedad Internacional de Ecoturismo los ecoturistas son aquellos que
interacción con la naturaleza a través del uso de senderos, diseñados para tal fin.
"viajan de forma responsable hacia áreas naturales, conservando el ambiente y
mejorando el bienestar de las comunidades locales".
La conservación de la biodiversidad: El ecoturismo contribuye a atraer la
atención sobre especies en peligro de extinción y fomenta su conservación; es el
caso del quetzal, ave mística en las regiones altas de los países centroamericanos,
Según el artículo 26 de la Ley 300 de 1996 se define ecoturismo como:
especialmente en los bosques nubosos donde se encuentra.
Igual sucede con varias playas donde desovan tortugas marinas y que ahora son
“aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un
protegidas y visitadas por ecoturistas en giras nocturnas con el concurso de guías
atractivo natural especial2 y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo
bien entrenados que vigilan que la observación por parte de visitantes no entorpezca
humano sostenible. El Ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la
el desove de las tortugas.
educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales
y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el Ecoturismo es una
Desarrollo de actividades educativas y científicas: La habilitación para el
actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas
ecoturismo de áreas naturales aumenta considerablemente el interés hacia la flora y
naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores
fauna y sus múltiples interacciones.
involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza.
Beneficio económico: Los ingresos del ecoturismo, tanto directos como indirectos,
El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al
se generan por los consumos en hoteles, comidas, transportes, servicios de guianza,
apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a
compra de artesanía y el pago por concepto de ingreso a los parques nacionales y
las comunidades aledañas. “
otras categorías de áreas protegidas, en los casos en el ecoturismo se desarrolle en
este tipo de áreas. Cabe subrayar que lo pagado en el país por ecoturistas
Premisas básicas para el desarrollo del ecoturismo y sus efectos extranjeros y locales en general circula por bastante tiempo antes de inmovilizarse,
lo que se considera favorable desde el punto de vista económico.

2
Mejoramiento de las áreas naturales: Los ingresos económicos obtenidos
“se entiende por áreas con un atractivo natural especial, aquellas que conserven una mediante el ecoturismo, deben reinvertirse en parte para la conservación y uso
muestra de un ecosistema natural, entendido como la unidad funcional compuesta de
sostenible de las áreas que son visitados por los ecoturistas.
elementos bióticos y abióticos que ha evolucionado naturalmente y mantiene la estructura,
composición dinámica y funciones ecológicas características del mismo y cuyas condiciones
constituyen un atractivo especial.” Ley 300 de 1996

7

Combinaciones del ecoturismo con otras formas de turismo: La combinación Costas y litorales
del ecoturismo con otras formas de turismo, ha demostrado atraer un número cada Islas
vez mayor de turistas. Es el caso del agroturismo, el etnoturismo y el turismo de Lugares de observación de flora y fauna
aventura. Lugares de caza y pesca
Parques nacionales naturales
Beneficios para las comunidades locales: El ecoturismo presupone interés y
mejor comprensión de parte de los visitantes hacia las poblaciones locales, La Política para el Desarrollo del Ecoturismo4, afirma que el Sistema de Parques
incluyendo pueblos indígenas y su modo de vivir. Estas comunidades nativas deben Nacionales Naturales5 reúne las áreas que han sido reconocidas como destinos
verse beneficiadas por la actividad del turismo. ecoturísticos por excelencia por colombianos y extranjeros, y de las 52 áreas del
sistema, se han identificado 28 con vocación turística. Sin embargo, otros destinos
Atractivos para el ecoturismo también hacen parte de esta modalidad.

El país posee evidentes ventajas para convertirse en uno de los destinos más
atractivos en términos de diversidad de paisajes y áreas de interés natural o cultural.
Ejemplo de ésto son los Parques Naturales Nacionales, Santuarios de Fauna Flora, y
otras áreas naturales no administradas por el Estado, que se constituyen en atractivo 4
natural y hacen parte del inventario de atractivos que conforman el producto Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.. Política para el Desarrollo del Ecoturismo, 2004
turístico. 5
Parque Nacional Natural (PNN) Tayrona, PNNN Macuira, Santuario de Fauna y Flora (SFF)
Los Flamencos, PNN Los Corales del Rosario y San Bernardo, PNN Sierra Nevada de Santa
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, propone la metodología para la Marta, PNN Old Providence Mc Bean Lagoon, PNN Los Katíos, PNN Ensenada de Utría, PNN
realización de inventarios turísticos, la cual incluye dentro de la clasificación de los Tatamá, PNN, Farallones de Cali, PNN Puracé, PNN Cuevas de Los Guácharos, SFF Galeras,
atractivos turísticos la categoría de sitios naturales con los siguientes componentes3: SFF Islas Corota, SFF de Iguaque, PNN El Cocuy, SFF Guanentá Alto Río Fonce, Área Natural
(Ver detalle en Anexo 1) Única Los Estoraques, PNN El Tuparro, PNN Amacayacu, PNN Serranía de la Macarena, PNN
Chingaza.
Montañas
Altiplanicies
Llanuras
Lagunas y ríos
Cascadas

3
Fuente: Ministerio de Desarrollo Económico. Asistencia Técnica en la Planificación al
Turismo. Bogotá 2001

8

El proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo Turístico “Turismo para un Visitas a áreas de producción de alimentos, especialmente agricultura ecológica
Nuevo País, 2003 – 2006”6 recogió la información de las diversas regiones del país o biotecnología agroalimentaria7
respecto a la vocación regional de los destinos y la definición de los productos Visitas a comunidades indígenas
emblemáticos elegidos por cada una de ellas. Este análisis muestra que de 72 Visita a talleres artesanales
clusters/ productos, 26 menciones corresponden a ecoturismo (36.1%) en forma Recorrido por senderos ecológicos
específica y 11 a otras modalidades como el agroturismo, 10 al turismo rural y uno Escalada
al turismo de aventura. Se destaca la gran tendencia hacia las modalidades no Espeleología
tradicionales y aquellas con relación directa al atractivo natural. Bicicleta de montaña o cicloturismo
Careteo
Algunos de los destinos que muestran condiciones para crear y ofertar el producto Buceo
ecoturístico son: Amazonas, Antioquia (Urabá, Norte y Occidente) Buenaventura, Kayak
Caldas, Casanare, Cundinamarca (Provincias de Sumapáz, Rionegro, Gualivá, Guavio, Canotaje
Oriente) Golfo de Morrosquillo, Guapí, Nariño, Quindío, Meta, Vaupes, Vichada. Es de Navegación y acuaturismo
aclarar que algunos de éstos se caracterizan por poseer escenarios que permiten Vela
diversas modalidades turísticas. Caminatas
Termalismo
Actividades del ecoturismo
La Política para el Desarrollo del Ecoturismo identifica algunas actividades a desarrollar
en las áreas naturales, siempre y cuando éstas garanticen el mantenimiento del Prestadores de servicios turísticos
atractivo y se adopten controles que mitiguen los impactos en el recurso natural por Determina la Política para el Desarrollo del Ecoturismo que los prestadores de
efectos del turismo: servicios deben desarrollar un plan para el uso de “bienes provenientes del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad”
Reconocimiento de especies vegetales
Observación de fauna La Ley 300 de 1996, hoy modificada por la Ley 1101 de 2006, define entre otros los
Reconocimiento de especies marinas siguientes prestadores de servicios turísticos.
Visita a reservas y estanques piscícolas

7
La ley 300 de 1996 define el agroturismo como “ un tipo de turismo especializado en el
6
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO / TURISMO PARA UN NUEVO PAÍS cual el turista se involucra con el campesino en las labores agrícolas. Por sus características,
- Plan sectorial de turismo 2003 – 2006 Bogotá, Febrero 2003 este tipo de turismo se desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadería u
otra actividad, buscando con ello generar un ingreso adicional a la economía rural”

9

a) Agencias de Viajes y Turismo, Agencias Mayoristas y Operadores de Según las actividades a realizar en el plan turístico, brindará equipo especializado tal
Turismo. Son agencias de viajes las empresas comerciales, constituidas por como implementos de caza y pesca, buceo y otros elementos deportivos, cuando la
personas naturales o jurídicas, y que, debidamente autorizadas, se dediquen actividad lo requiera; y Prestara el servicio de transporte turístico y guianza con
profesionalmente al ejercicio de actividades turísticas dirigidas a la prestación de personas debidamente inscritas en el Registro Nacional de turismo.
servicios, directamente o como intermediarios entre los viajeros y proveedores de
los servicios. Las Agencias de Viajes Mayoristas cumplirán funciones de programación y
organización de planes turísticos nacionales e internacionales, para ser
El decreto 502 de 1997 define las funciones de cada clase de agencias de viajes ejecutados por Agencias de Viajes Operadoras y vendidos por Agencias de Viajes
así: y Turismo; y la promoción y venta de planes turísticos hacia Colombia, para ser
ejecutados por las Agencias de Viajes Operadoras establecidas en el país.
Las Agencias de Viajes y Turismo organizarán, promoverán y venderán planes
turísticos para ser operados fuera y dentro del territorio nacional, estos últimos La reserva y contratación de servicios de alojamiento y otros, para ser vendidos
serán operados por las Agencias de Viajes Operadoras establecidas legalmente por las Agencias de Viajes y Turismo, es una función que también asigna la ley
en el país. a esta clase de agencias.

También tienen dentro de sus funciones reservar y contratar alojamiento y b) Establecimientos de alojamiento y hospedaje como el conjunto de bienes
demás servicios turísticos; tramitar y prestar asesoría al viajero en la obtención destinados por la persona natural o jurídica a prestar el servicio de alojamiento no
de la documentación requerida para garantizarle la facilidad de desplazamiento permanente inferior a 30 días, con o sin alimentación y servicios básicos y/o
en los destinos nacionales e internacionales y en la selección, adquisición y complementarios o accesorios de alojamiento, mediante contrato de hospedaje.
utilización eficiente de los servicios turísticos requeridos. Además se ocupa de
reservar cupos y vender pasajes nacionales e internacionales en cualquier medio c) Operadores Profesionales de Congresos, Ferias y Convenciones: definidos
de transporte. como las personas naturales o jurídicas legalmente constituidas que se dediquen a la
organización de certámenes como congresos, convenciones, ferias, seminarios y
Esta clase de Agencias de Viajes podrá operar turismo receptivo, para lo cual reuniones similares, en sus etapas de planeación, promoción y realización, así como
deberán contar con un departamento de turismo receptivo y cumplir con las a la asesoría y/o producción de estos certámenes en forma total o parcial.
funciones propias de las Agencias de Viajes Operadoras, que se detallan más
adelante. d) Arrendadores de vehículos: Se entiende por establecimientos de
arrendamiento de vehículos con o sin conductor, el conjunto de bienes destinados
Las Agencias de Viajes Operadoras ofrecen dentro del país planes turísticos, por una persona natural o jurídica a prestar el servicio de alquiler de vehículos, con
programados por Agencias de Viajes del exterior y del país; organizan y servicios básicos y/o especiales establecidos en el contrato de alquiler.
promueven planes turísticos para ser operados por ellas mismas, sus sucursales
y agencias si las tuviere, de acuerdo con la ubicación de cada una de ellas e) Oficinas de Representaciones Turísticas: Empresas comerciales que tienen
dentro del territorio nacional. representaciones de servicios turísticos de aerolíneas, cadenas hoteleras, cruceros,

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palacios de congresos etc. tanto nacionales, como extranjeras para ser ofrecidos y j) Las empresas que prestan servicios especializados de turismo
vendidos a los turistas o viajeros. (VALENCIA.89) contemplados en el Título IV de la Ley 300 de 1996. ( Ecoturismo,
etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano)
f) Empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo
compartido y multi-propiedad: empresas comerciales de unidades inmobiliarias En materia de orientación en terreno al turista, solo los guías son reconocidos por la
turísticas, por parte de personas naturales o jurídicas adquiere. Existen diferentes Ley, sin embargo, existen otros prestadores de servicios en este sentido, tales como
modalidades que otorgan el derecho de utilizar, disfrutar y disponer, a perpetuidad o los baquianos, los informadores turísticos e interpretes ambientales, quienes por su
temporalmente, por un período en cada año normalmente una semana. (Adaptado gran conocimiento de la región complementan la labor de los guías y se constituyen
de LEY 300.96) en elemento articulador del producto turístico y la localidad.

g) Establecimientos de gastronomía, bares y negocios similares calificados La Ley 1101 de 2006 que modifica la Ley general de turismo (Ley 300), determina
por el gremio respectivo como establecimientos de interés turístico. Establecimientos que los prestadores de servicios turísticos que deben estar inscritos en el Registro
que por sus características de oferta, calidad y servicio forman parte del producto Nacional de Turismo son los siguientes:
turístico local, regional o nacional.

h) Los guías de turismo: Se reconoce como profesional en el área de guionaje o APORTANTES DE LA CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL PARA
guianza turística en cualquiera de sus modalidades, a la persona que con LA PROMOCIÓN DEL TURISMO
anterioridad a la vigencia de la presente ley (Ley 300) se encuentre autorizada o LEY 1101 DE 2006 – ARTÍCULO 3
carnetizada como guía de turismo ante la Corporación Nacional de Turismo o que Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 – Ley General de Turismo
acredite formación específica como guía de turismo, certificada por una entidad de y se dictan otras disposiciones.
educación superior reconocida por el Icfes u obtenga certificado de aptitud expedido Para los fines señalados en el artículo 1° de la presente ley, se consideran aportantes
por el SENA, de conformidad con la intensidad horaria de estudios que determinen los siguientes:
estas instituciones, previa estructura de un programa básico completo de 1. Los hoteles y centros vacacionales.
capacitación profesional en el área de guionaje o guianza turística. Se considera guía 2. Las viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no permanente, cuyas ventas
de turismo a la persona natural que presta servicios profesionales en el área de anuales sean superiores a los 50 smlmv, excluidos los establecimientos que prestan
guionaje o guianza turística, cuyas funciones hacia el turista, viajero o pasajero son el servicio de alojamiento por horas. En el caso de las viviendas turísticas ubicadas
las de orientar, conducirlo, instruirlo y asistirlo durante la ejecución del servicio en los territorios indígenas se aplicará la contribución a aquellas cuyas ventas
contratado. anuales sean superiores a los 100 smlmv.
3. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias operadoras.
i) Las empresas captadoras de ahorro para viajes y empresas de servicios 4. Las oficinas de representaciones turísticas.
turísticos prepagado son los establecimientos de comercio que reciban pagos 5. Las empresas dedicadas a la operación de actividades tales como canotaje,
anticipados con cargo a programas turísticos que el usuario podrá definir en el balsaje, espeleología, escalada, parapente, canopée, buceo, deportes náuticos en
futuro.

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general. ventas realizadas por las empresas de tiempo compartido.
6. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones. Parágrafo 2°. Para los efectos tributarios o fiscales de la presente ley, se considera
7. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional. que prestan los servicios de vivienda turística las personas naturales o jurídicas cuya
8. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas turísticas. actividad sea la de arrendar o subarrendar por períodos inferiores a 30 días con o sin
9. Las empresas comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y servicios complementarios, bienes raíces de su propiedad o de terceros o realizar
multipropiedad. labores de intermediación entre arrendadores y arrendatarios para arrendar
10. Los bares y restaurantes turísticos, cuyas ventas anuales sean superiores a los inmuebles en las condiciones antes señaladas. Se presume que quien aparezca
500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. arrendando en un mismo municipio o distrito más de cinco inmuebles de su
11. Los centros terapéuticos o balnearios que utilizan con fines terapéuticos aguas, propiedad o de terceros por períodos inferiores a 30 días es prestador turístico.
minero-medicinales, tratamientos termales u otros medios físicos naturales cuyas Parágrafo 3°. El Ministerio de Comercio Industria y Turismo definirá los criterios para
ventas anuales sean superiores a los 500 smlmv. otorgar la calidad de “turístico” a los bares y restaurantes a que se refiere el numeral
12. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos 10 del presente artículo.
prepagados. Parágrafo 4°. Tratándose de los concesionarios de carreteras y de aeropuertos de
13. Los parques temáticos. que trata el numeral 14 del artículo 3° del presente artículo, la liquidación de la
14. Los concesionarios de aeropuertos y carreteras. contribución se hará con base en el transporte de pasajeros.
15. Las empresas de transporte de pasajeros: aéreas cuyas ventas anuales sean
superiores a los 500 smlvm y terrestres, excepto el transporte urbano y el que opera
dentro de áreas metropolitanas o ciudades dormitorio.
16. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las empresas Incentivos económicos para el ecoturismo: Exención Tributaria
operadoras de chivas y otros vehículos automotores que presten servicio de
transporte turístico. El Decreto 2755 del 2003 reglamenta el artículo 207-2. del Estatuto Tributario que en
17. Los concesionarios de servicios turísticos en parques nacionales que presten su numeral cinco define como rentas exentas, los servicios ecoturísticos certificados
servicios diferentes a los señalados en este artículo. por el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial o autoridad
18. Los centros de convenciones. competente conforme con la reglamentación que para el efecto se expida, por un
19. Las empresas de seguros de viaje y de asistencia médica en viaje. término de veinte (20) años a partir de la vigencia de dicha ley.
20. Las sociedades portuarias orientadas al turismo o puertos turísticos por concepto
de la operación de muelles turísticos. Respecto a los servicios de ecoturismo que pueden acceder a la exención en renta, el
21. Los establecimientos del comercio ubicados en las terminales de transporte de Decreto en mención detalla los siguientes:
pasajeros terrestre, aéreo y marítimo cuyas ventas anuales sean superiores a 100
smlmv. 1. Alojamiento y servicios de hospedaje: Es el alojamiento y hospedaje
prestado en infraestructura cuya construcción y operación se rige por la
Parágrafo 1°. Para efectos de la liquidación del valor de la contribución parafiscal de sostenibilidad y bajo impacto ambiental, entre otros aspectos, en el diseño,
que trata el artículo 2°, se excluirán de las ventas de los hoteles el valor de las

12

materiales utilizados en la construcción y mantenimiento, generación de energía, Normas técnicas en sostenibilidad turística
manejo de aguas residuales y residuos sólidos y uso de insumos.
LA SOSTENIBILIDAD EN EL TURISMO
2. Interpretación del patrimonio natural: Es el proceso de comunicación DIMENSIÓN ECONÓMICA

diseñado para revelar significados e interrelaciones del patrimonio natural y las
manifestaciones culturales asociadas a este. Este proceso puede apoyarse en
infraestructura como senderos, centros de interpretación ambiental, del patrimonio,
DIMENSIÓN
de manejo sostenible de recursos naturales y conocimiento de la naturaleza. La DIMENSIÓN
SOCIOCULTURAL AMBIENTAL
interpretación del patrimonio natural debe desarrollarse en infraestructuras cuyo
diseño, construcción y operación se rige por la sostenibilidad y bajo impacto CORRESPONSABILIDAD

ambiental, así mismo los intérpretes deben estar capacitados en el conocimiento de Fuente; Duque, Rosa Isabel u Rozo Edna, Conferencia Buenas Prácticas para Turismo Sostenible, Conferencia para
la dinámica de los ecosistemas del área y su conservación. Mypímes 2006

3. Transporte: Es aquel desarrollado como parte de la actividad ecoturística en el Con el ánimo de proveer a los destinos y a los empresarios de una guía de acción
área natural y de acceso directo a la misma, que opere utilizando sistemas y para conseguir los parámetros que logren la sostenibilidad se inició en Colombia el
combustibles de bajo impacto ambiental sonoro, atmosférico y terrestre, de proceso de normalización mediante la construcción de Normas Técnicas Sectoriales
conformidad con las normas que regulen la materia. para
Turismo sostenible.
4. Alimentación: Es el suministro a los visitantes de productos alimenticios
elaborados o naturales cuyo origen sea local o de las zonas aledañas al área natural
y que para su elaboración o producción preferiblemente utilicen métodos orgánicos o
de bajo impacto ambiental.

5. Ecoactividades: Son aquellas diseñadas en el marco de un viaje ecoturístico
para ofrecer a los visitantes recreación, debidamente coordinadas por un guía o
profesional de la actividad y ambientalmente compatibles con los valores naturales
del área respectiva.”

Fuente; Duque, Rosa Isabel y Rozo Edna, Conferencia Buenas Prácticas para Turismo Sostenible, Conferencia para
Mypímes 2006

13

Código de ética
Esta labor se encuentra orientada por la Unidad Sectorial de Normalización que
define las Normas Técnicas Sectoriales con los criterios mínimos de sostenibilidad Es importante que los empresarios hagan una revisión del Código Ético Mundial para
que deseen cumplir voluntariamente los prestadores de servicios turísticos y los el turismo, promulgado por la Organización Mundial de Turismo (OMT) el cual incluye
destinos a nivel nacional. principios relacionados con la sostenibilidad. (www.world-tourism.org).
Actualmente se adelanta la construcción de Normas Técnicas Sectoriales definidas
como el documento establecido por consenso y aprobado por un organismo El código de ética considera el turismo como factor de desarrollo de las comunidades
reconocido, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices o locales, la sostenibilidad del turismo, las relaciones con los proveedores, las
características para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado relaciones de los empresarios con los trabajadores, y con los turistas.
óptimo de orden en un contexto dado. El cumplimiento de las normas de
sostenibilidad permiten el mejoramiento de la competitividad de las actividades Las políticas adoptadas por la empresa estarán acordes con la misión de la misma, el
turísticas, acorde con los principios del desarrollo sostenible y las tendencias tipo de servicio que presta, el lugar geográfico en el que se ubica y los ecosistemas
mundiales del turismo, satisfacer la demanda turística cada vez más exigente y que hacen parte del atractivo turístico.
mejor informada y atender las necesidades de mejoramiento de la calidad de la
oferta turística bajo un enfoque de turismo sostenible.

Destinos
Empresas turísticas
PROYECTO DE NORMA NORMA
TÉCNICA SECTORIAL TÉCNICA SECTORIAL
ANTSTS 001 -1 ANTSTS 002
DESTINOS TUR ÍSTICOS DE ESTABLECIMIENTOS DE
COLOMBIA. ALOJAMIENTO
Y HOSPEDAJE
SOSTENIBILIDAD

NORMA TÈCNICA SECTORIAL DE
PLAYAS NTC 5133
NTSTS 001 -2 Etiquetas Ambientales
EAH

NTS Agencias de Viajes
En elaboración

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El plan de negocios permite a la empresa la integración con las cadenas productivas
¿Qué es un plan de negocios? de la región donde se desarrollará la actividad empresarial. Es decir, que la iniciativa
empresarial forma parte de uno o varios procesos relacionados con algunas de las
El plan de negocios es un instrumento que permite concretar las estrategias del principales actividades económicas de la región y en la medida de lo posible,
negocio en términos técnicos, económicos, tecnológicos, ambientales y financieros, representa una alternativa de mejoramiento en el desarrollo de las mismas o se
es una forma de pensar sobre el futuro: a dónde ir; cómo ir rápidamente, o qué integra como un nuevo eslabón de la cadena.
hacer durante el camino para disminuir la incertidumbre y los riesgos. Este Por ejemplo: en el municipio de Suesca, Cundinamarca, una de las principales
instrumento debe argumentar tanto a corto como mediano plazo los servicios y actividades turísticas es la escalada en roca, sin embargo la cadena productiva está
bienes que se ofrecen, las oportunidades de mercado que poseen y cómo está compuesta por variadas empresas dedicadas a diferentes procesos; en primer lugar
dotado de recursos tangibles e intangibles que le permitan la competitividad en el están los productores de alimentos y bebidas, están también los prestadores de
mercado y la introducción de efectos diferenciadores entre competidores y aliados. servicios de guianza, rafting, ciclomontañismo, quienes alquilan los equipos y dan
asistencia técnica al turista, hacen parte además los establecimientos de alojamiento
El plan de negocios reúne en un documento único toda la información necesaria para y hospedaje y finalmente están los servicios especializados de transporte que
evaluar un negocio y los lineamientos generales para ponerlo en marcha. Presentar garantizan la movilidad del consumidor.
este plan es fundamental para buscar financiamiento, socios o inversionistas, y sirve Cada una de estas empresas representa un eslabón de esta cadena productiva.
como guía para dirigir la empresa. Por esto el documento no debe limitarse sólo a
planillas de cálculo y números. La información cuantitativa debe estar sustentada en El plan de negocios para empresas de ecoturismo debe incluir:
propuestas estratégicas, comerciales, de operaciones y de recursos humanos, y
sobre todo en el caso que nos ocupa mediante la consulta de criterios de o Resumen ejecutivo
sostenibilidad para el desarrollo de la modalidad ecoturística y la aplicación de o Identificación del atractivo turístico y sus impactos
indicadores de control. o Producto
o Mercados y estrategias
o Información de la empresa,
El plan de negocio debe garantizar la coherencia interna entre los antecedentes,
o Estados y proyecciones financieras
estudio de mercado, justificación, resultados esperados y esquema de ejecución del
o Indicadores de seguimiento
presupuesto, así como los indicadores de gestión.
Se recomienda que el plan de negocios no supere las 40 páginas de manera que sea
Los planes de negocio deben identificar claramente el impacto que genera la
un documento concreto y que permita destacar las temáticas clave dentro de la
empresa sobre el medio ambiente en el cual opera, en caso tal de que se afecte
propuesta de la empresa.
algún recurso natural, es necesario plantear alternativas que minimicen los efectos
nocivos sobre el mismo.
El plan de negocios para empresas de ecoturismo se diferencia de un plan de
negocios convencional en su definición a partir del atractivo turístico por lo tanto, los

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criterios de sostenibilidad deben ser el primer elemento a considerar en el El resumen ejecutivo se debe realizar cuando los demás capítulos del plan de
documento. negocios estén listos, de esta manera podrá reflejar mejor la información que este
contiene.”8
A continuación encontrará una descripción del contenido de cada capítulo y en la
parte final una guía autodiligenciable para empresarios de ecoturismo.

Formulación del plan de negocios
1 Resumen ejecutivo
“El objetivo fundamental del resumen ejecutivo es presentar brevemente el negocio
a posibles socios, inversionistas o entidades públicas. El motivo por el cual el
resumen aparece al principio del plan de negocios es para facilitar el trabajo a los
inversionistas profesionales que deben evaluar varios planes de negocios al día.

El resumen ejecutivo debe incluir aquellos aspectos de la empresa que pueden ser
de mayor interés para un inversionista. Al iniciar es recomendable hacer un párrafo
con la descripción de la empresa, la localización y la descripción del producto. Luego
se deben resumir cada una de las partes del plan de negocios. Es adecuado hacer
énfasis en los aspectos más atractivos de la empresa como innovación del producto,
calidad, servicio, beneficios ambientales y sociales, expectativas de mercado,
crecimiento de las ventas, utilidades, indicadores financieros relevantes u otros.

En general se debe ser convincente respecto a lo que se pretende con el plan de
negocios y demostrar los beneficios ambientales y sociales, y el potencial económico.

8
Tomado de: M. Becerra, J. Díaz. Guía para la elaboración de un plan de negocios para
empresas de Biocomercio. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von
Humboldt.2002

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Proceso para establecer el sistema de zonas para el turismo
2 Identificación del atractivo turístico y sus impactos
PASO 1: Obtenga un mapa base del área protegida/sitio ecoturístico. Si bien el mapa debe
ser lo suficientemente grande como para cubrir toda el área, también debe contener
2.1 Criterios de sostenibilidad ambiental suficientes detalles como para permitir ubicar atracciones turísticas e infraestructura
específicas en relación a los rasgos físicos significativos, tales como ríos y arroyos, montañas
En esta sección se deben incluir los aspectos más relevantes del plan de manejo de y colinas, bosques primarios vs. vegetación alterada y tierras para agricultura, etc. Si ya
la empresa haciendo énfasis en aquellos que demuestran los beneficios ambientales existe un sistema de zonas, el mapa debe incluirlas, así como sus límites.
PASO 2: En el mapa base, indique dónde estarán localizadas las atracciones principales para
que ésta generará y las medidas con las cuales cuenta para prevenir los impactos
los visitantes, tanto las naturales como las culturales. Ubique la infraestructura (por ej.:
negativos sobre el ambiente.
edificios, rutas, senderos) y las poblaciones humanas existentes.
PASO 3: Ubique en el mapa los sitios particularmente sensibles o ambientalmente frágiles
2.1.1 Zonificación ecoturística PASO 4: ¿Qué clase de experiencias y situaciones desean vivir los visitantes mientras están
en el sitio (por ej.: grupos pequeños o grandes, pocos encuentros con otros visitantes, etc.)?
Para establecer el sitio de atractivo ecoturístico es necesario partir del plan de Indique dónde estará ubicada la nueva infraestructura propuesta: senderos, miradores,
manejo general del área. Para esto el empresario debe acudir a la autoridad centros de información, estaciones de guardias y albergues.
PASO 5: Compare las ubicaciones propuestas para las atracciones y la infraestructura para
ambiental competente y solicitar los planes de manejo del área, los planes de
los visitantes con la ubicación de los sitios ambientalmente sensibles, así como con el actual
ordenamiento territorial, planes de desarrollo entre otros, y realizar su zonificación
sistema de zonas. ¿Existen conflictos reales o potenciales? Si los sitios para las visitas están
teniendo en cuenta los parámetros allí establecidos. Esta zonificación permite ubicados en o cerca de sitios frágiles, ¿las actividades de manejo pueden asegurar que el
identificar ecosistemas críticos o que requieran de un manejo especial así como las impacto de los visitantes no ocurrirá, o que sucederá dentro de límites aceptables? ¿El
características de los ecosistemas de su área de influencia. Con base en esta sistema de zonas actual es compatible con lo que se está proponiendo para uso de los
información se pueden determinar los usos de las diferentes zonas: senderos, visitantes?
camping, hospedaje, reserva, entre otros. PASO 6: Luego de evaluar la relación de las atracciones para los visitantes con otras
situaciones potencialmente conflictivas, determine la ubicación definitiva de la infraestructura
y de las atracciones para los visitantes. Estas ubicaciones deben verificarse mediante visitas a
los sitios.
PASO 7: Se debe preparar un sistema de zonas preliminar en el que se incorporen las
recomendaciones para las zonas de uso de los visitantes. Las zonas de uso intensivo pueden
ser designadas en los lugares donde la concentración de los visitantes sea alta: centros de
información, campamentos, etc.; las zonas de uso extensivo pueden ser designadas para
cubrir los sitios donde el uso de los visitantes sea más disperso. Si fuera posible, que dos
equipos preparen un sistema de zonas y luego comparen los resultados para elegir el mejor.
PASO 8: Compare su propuesta con el sistema preexistente. ¿es necesario hacer cambios en
uno o en otro para lograr un sistema de zonas definitivo? Considere cómo funcionará el
sistema de accesos y el flujo de visitantes según su propuesta de sistema. Proponga su

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sistema al director y al personal del sitio. ¿Están de acuerdo? El planteamiento anterior pretende resolver las inquietudes de uso y manejo, a
PASO 9: Desarrolle un sistema de zonas definitivo. Describa cada zona, incluya los atributos través de propuestas metodológicas de diferentes autores, que de forma integrada
biofísicos, sociales y de manejo de cada zona; esto lo guiará en la determinación de los proyecte un modelo para la aplicación y efectividad de ellas en el turismo; es así
lineamientos de manejo para cada una de ellas. como se ha propuesto la metodología denominada Limites de Cambio Aceptable
PASO 10: Defina las reglas y regulaciones que se aplicarán a los sitios y zonas de visita
híbrida, lo que significa que integra diferentes metodologías. 9
específicos. ¿Cuál es la capacidad de manejo de la autoridad administrativa? ¿Es capaz, o será
capaz dentro de pocos años, de manejar efectivamente un programa complejo de ecoturismo,
o debe mantenerlo simple? Este modelo metodológico debe ser aplicado en todos los casos, con los ajustes que
se requieran, partiendo de la construcción partcipativa con los diferentes actores del
Tomado de: Andy Drumm &, Alan Moore &, Andrew Soles &, Carol Patterson &, John E. proceso y los acuerdos establecidos entre ellos (se anexa cuadro estructura base
Terborgh &, Desarrollo del Ecoturismo. Un manual para los profesionales de la conservación. metodológica, Wurz, 2003).
Volumen II. Desarrollo y manejo del ecoturismo. 2004

2.1.2 Capacidad de Manejo
La historia reciente de manejo de la actividad turística en las áreas protegidas y otras
donde se adelanta ésta, presenta un paradigma importante y es dar respuesta a
cuantas personas o visitantes se puede albergar en un espacio, garantizando la
calidad de la experiencia. Es así como uno de los autores más connotados en la
literatura y que ha aportado una herramienta muy útil es Cifuentes (1992).
Sin embargo lo anterior y la vigencia de la metodología de capacidad de carga de
Cifuentes, ha evolucionado incluyendo aspectos menos estáticos y más flexibles, en
los conceptos y la necesidad de herramientas integrales que den respuestas no
solamente sobre personas, sino también, sobre la cantidad de infraestructura
posible, adaptabilidad y aspectos incidentes, como la intersección de usos en un
mismo lugar.

Como respuesta a la necesidad de formular modelos sostenibles para disminuir
amenazas e impactos, consecuencia de la actividad turística en los diferentes
ecosistemas que integran los atractivos, se busca establecer la capacidad de
manejo, de un sitio determinado sin que la actividad vulnere los valores culturales, 9
Límites de Cambio Aceptable (LCA) Manejo del Impacto del Visitante (MIV), Protección de
de conservación, lo aceptable o lo adaptativo. Recursos con base en la experiencia del visitante (PREV), Espectro de Oportunidades
Recreacionales (ROS) aplicada internacionalmente e informada por autores como Driver ,
1990 en Giongo y Nizeye 1994), Elizabeth Boo (1995), Wurz, Wallace y MacFarland (1997);
Drumm y More (2001) MacFarland y Wurz (2003).

18

ambientales afectados p.e. atmósfera, bosques, cauces, fauna, flora, suelo, entre
Metodología para la Planificación del Uso Público en Áreas Naturales otros. Las columnas pueden distribuirse como se describe a continuación:
3. Acuerdo sobre las 5. Seleccionar los
2. Acuerdo entre
todos los interesados
inquietudes
oportunidades
y indicadores que se
relacionan con las Elementos afectados: En esta columna se colocan cada uno de los elementos
definiciones de
ambientales sobre los cuales se evaluarán los impactos como agua, suelo, aire,
1. Involucrar desde el sobre la misión sobresalientes, y las 4. Acuerdo sobre el
principio a todos los institucional y los condiciones deseadas rango de zonas que zonas, y con las
sea apropiado para inquietudes y
vegetación, fauna, flora, etc.
actores o interesados rasgos únicos del área para el futuro
ofrecer en el área oportunidades

Actividades impactantes: Aquí se deben escribir las actividades que tienen algún
9. Identificar 8. Identificar las asignaciones
impacto sobre cada elemento ubicado en la columna 1 como: Ruido, tránsito por
causas
de
probables
discrepancias
alternativas de zonas que
pretenden dirigirse a las
7.
los
Especificar
estándares
6. Hacer
inventario
un
de
caminos de personas y animales de carga, compactación del suelo, erosión,
entre condiciones
actuales y las
inquietudes, oportunidades, y
condiciones biofísicas y
para
indicadores
los
condiciones
biofísicas y extracción de especies, disposición de residuos, alteración de ecosistemas por visitas,
etc.
deseadas sociales deseadas sociales

Tipo de Impacto: Frente a cada una de las actividades identificadas como
10. Para cada alternativa,
identificar las acciones necesarias
impactantes se coloca el tipo de impacto que ocasiona sobre el elemento ambiental
para dirigirse a las discrepancias,
inquietudes y oportunidades, y si 11. Evaluar las
12. Programa de
monitoreo basado en
evaluado. El tipo de impacto se califica normalmente como negativo (-) O positivo
(+).
es apropiado, calcular capacidad alternativas y los indicadores y
de carga para sitios individuales seleccionar la estándares
preferida

Magnitud del Impacto: En la siguiente columna se evalúa la magnitud del impacto
ocasionado por cada actividad. Para medir la magnitud del impacto se pueden
Ver Anexo II. Modelos y metodologías de capacidad de manejo utilizar escalas de calificación de 1 a 10 donde 1 es bajo y 10 es alto. Sin embargo
para evaluar la magnitud de los impactos se puede utilizar una escala más sencilla
2.1.3 Matriz de impacto ambiental con tres opciones de calificación como: Bajo, Medio, Alto
En este capítulo puede incluirse una pequeña matriz de impactos ambientales acorde
con cada una de las actividades que pueden ocasionar mayor impacto, definir Medidas de prevención: Una vez se evalúe la magnitud del impacto se debe
medidas preventivas y diseñar políticas dirigidas a empleados y turistas. analizar las actividades que puede incluir la empresa para evitar los efectos negativos
de una actividad sobre los elementos ambientales y maximizar los efectos positivos
La matriz de impactos ambientales puede ser una tabla sencilla que le permita en la medida de lo posible.
identificar aspectos claves que debe tener en cuenta a la hora de planear la
prestación de servicios ecoturísticos. Efectividad de la prevención: En la última columna se evalúa la efectividad de las
prácticas de prevención definidas. Para esto se puede utilizar la misma escala de
Diseñe una matriz con siete columnas sobre las cuales se colocarán cada una de las medición utilizada para evaluar la magnitud del impacto.
variables utilizadas para medir impactos. Sobre las filas irán los elementos

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A continuación se encuentra un ejemplo de una matriz de impactos ambientales. Ecosistema Recorrido Producción de Neg 3 Elección de 3
s residuos productos con
sólidos menos
Matriz de impactos ambientales residuos
Concientizació
n sobre el
Elemento Actividades Efectos Tipo Magnitud Medida Efectividad
Ambiental Ambientales del Efecto Prevención/ de efecto.
potenciación Prevención Traslado de
Agua Vertimient Deterioro de la Neg. 3 Establecimient 2 residuos hasta
o de calidad del o de letrinas las ciudades.
residuos agua secas Reciclaje.
Flora Extracción Alteración de Neg. 3 Impedir el 2 Entendimi Contribución a Pos. 3 Buen 3
o las poblaciones transporte de ento del la desarrollo de
introducci material hacia entorno conservación la guianza
ón de o desde los Socio- Utilización Disminución Pos. 3 Contratación 2
material bosques. cultural de en la de mano de
Educar servicios necesidad de obra de la
Fauna Recorrido Disturbar las Neg. 2 Disminuir el 2 en la zona recursos del zona.
por sus poblaciones ruido, evitar ecosistema.
habitats prendas de Mejoramiento
vestir muy de calidad de
llamativas. vida.
Extracción Disminución de Neg. 3 Impedir la 2
de las poblaciones extracción. Con base en los resultados de la matriz se deben delimitar cada una de las
individuos Educar actividades necesarias para prevenir los impactos negativos sobre agua, suelo, aire,
Suelos Transito Erosión Neg. 3 Utilización de 2 ecosistemas naturales, especies amenazadas, funciones ecológicas, entre otros.
por Compactación caminos
caminos, principales. A partir del análisis de impactos ambientales el empresario debe analizar aquellas
personas Cerramiento
actividades sobre las cuales puede causar un impacto negativo y que son de su
y de atajos.
animales responsabilidad, y aquellas otras cuyo impacto no puede controlar directamente.
de carga
Para el primer caso se deben diseñar una serie de buenas prácticas ambientales que
deben ser aplicadas por la empresa en todo momento con el objetivo de disminuir
los impactos negativos sobre el ambiente. Para el diseño de buenas prácticas se

20

debe analizar aspectos sociales, ambientales y económicos, que garanticen la o Trace senderos angostos de tal forma que
sostenibilidad de la empresa en el tiempo. eviten uso intenso y mayor impacto
o Restaure la cobertura vegetal cercana a los
Muchas de las buenas prácticas de la empresa pueden ser muy costosas y no ser senderos en forma periódica.
viables económicamente. Si este es el caso es recomendable escoger la práctica más o Evite actividades de alto impacto ambiental:
efectiva y hacer planes específicos que permitan mejorar en el tiempo las motociclismo, sky acuático, etc.
condiciones que se desean cambiar. o Promueva actividades de bajo o mínimo
impacto ambiental: pesca con técnicas
En el caso en que los impactos no pueden ser controlados directamente, es aceptadas, cabalgatas que no utilicen zonas
aconsejable que la empresa diseñe unas políticas de comportamiento para evitar su de alta fragilidad ambiental, caminatas, etc.
impacto negativo sobre el ambiente. En este punto las políticas de una empresa o Evite la iluminación externa que impacte las
pueden basarse en diferentes objetivos como: zonas naturales.

- Buen uso y conservación de los recursos naturales que utiliza la empresa o No use especies exóticas o foráneas
directamente o Utilice avisos transparentes para señalizar las
- Selección de proveedores especies
- Seguridad para empleados, clientes u otros. Áreas naturales y de o Coloque los rótulos de tal forma que no
conservación dañen las especies naturales
o Utilice repelentes y abonos orgánicos
2.1.4 Buenas prácticas ambientales o No tenga especies de fauna en cautiverio
(excepto que sean de reintroducción o
reproducción)
A modo de guía, a continuación se incluyen algunos ejemplos de buenas prácticas o Diseñe opciones de caminatas teniendo en
que los empresarios deben tener en cuenta en el diseño y ejecución de los productos cuenta los grados de dificultad
turísticos en busca de la sostenibilidad de los destinos. o Elabore los guiones de interpretación para
todos los senderos
o Construya con materiales de la zona, o Participe o apoye en la conservación y
guardando armonía con el paisaje manejo de algún área natural sea estatal o
DISEÑO Y o Construya edificaciones hasta de dos niveles privada, dentro de su área de influencia.
CONSTRUCCIONES que no alteren el paisaje visualmente o Incentive y participe en programas de
o Diseñe sistemas de evacuación para casos de limpieza, mantenimiento o similares de áreas
emergencia naturales, playas, etc.
o Evite el desvío de canales hídricos naturales

21

o Implante sistemas de tratamiento de aguas o Utilice métodos de purificación amigables con
residuales el ambiente.
o Construya pozo séptico
o No descargue aguas residuales en cuencas o Implante sistemas de registro y control
hidrográficas o Identifique aquellas actividades que generan
o Disponga las aguas residuales de manera mayor gasto
que no produzcan alteraciones ambientales o Establezca medidas de ahorro
o Disminuya la generación de aguas residuales o Revise periódicamente instalaciones
Emisiones y desechos o Reutilice las aguas residuales eléctricas, calefacción, etc.
o Evite deforestación de la cobertura vegetal Uso eficiente de o Informe al huésped sobre medidas de ahorro
o Aproveche las aguas lluvias energía o Procure utilizar energías alternativas: eólica,
o Separe desechos y adopte programas de solar, etc.
reciclaje o Favorezca el uso de energías renovables
o Evite el uso de tóxicos y productos químicos o Registre y monitoree el consumo de energía
o Adopte medidas para minimizar las emisiones o Revise periódicamente quiénes son sus
de gases y de aerosoles contaminantes, proveedores y si aplican prácticas sostenibles
ruidos desagradables y olores fuertes. o Compre material reciclado para los diferentes
usos
o Implante sistemas de registro y control o Compre productos detergentes que contengan
o Identifique aquellas actividades que generan tensoactivos biodegradables Reutilice en lo
Uso eficiente del agua mayor gasto Manejo de desechos posible sus insumos
o Establezca medidas de ahorro o Establezca un buen sistema de
o Revise tuberías e instalaciones almacenamiento para evitar pérdidas y
periódicamente gastos
o Instale sistemas de tratamiento de aguas o Evite utilizar elementos desechables (platos,
negras y residuales vasos…)
o Reutilice el agua para riego de jardines o Informe al huésped sobre las medidas para
o Informe al huésped sobre medidas de ahorro evitar la generación de desechos en áreas
o Establezca medidas para utilizar la menor verdes
cantidad de cloro posible en sus piscinas. o Clasifique desde la fuente de generación de
o Eduque a los clientes y empleados sobre la desechos
importancia del agua, su conservación y o Evite adquirir productos que por su forma u
como utilizarla responsablemente. origen sean dañinos al medio ambiente

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o Evite el uso de empaques y utensilios no calidad del servicio, etc. (Tenga en cuenta que estas actividades se planean en la
reutilizables. medida que la empresa pueda contribuir).
o Evite consumir, vender, traficar o exhibir
En esta sección es recomendable incluir una matriz de impacto social similar a la
productos o especies en peligro de extinción
ambiental, a partir de la cual se puedan identificar indicadores para seguimiento y
o provenientes de prácticas no sostenibles.
soportar las políticas empresariales. Para realizar la matriz de impactos sociales se
o Adopte medidas para que el ruido y la
puede seguir el mismo procedimiento de la matriz de impactos ambientales, pero
iluminación de la empresa no afecten la vida
identificando los impactos positivos y negativos sobre componentes que afecten las
silvestre.
Fauna y flora comunidades, por ejemplo generación de ingresos, actividades culturales, educación,
o Evite la alimentación artificial de animales
desarrollo personal, etc.
silvestres, excepto vía la siembra de plantas
hospederas o alimenticias.
Elemento Actividades Efectos Tipo Magnitud Medida Efectividad
o Mantenga la información actualizada de Social Impactantes Sociales del Efecto Prevención/ de
especies nativas propias del área. potenciación Prevención
Generación Requerimiento Utilización de Pos. 3 Contratación 3
de ingresos de servicios servicios de mano de
generados por obra de la
la comunidad zona.
del destino
2.2 Criterios de sostenibilidad social Cultura Visita a Pérdida de Neg. 5 Concertación 3
comunidades identidad sobre el
indígenas cultural de las sistema de
En esta parte se deben incluir todas las prácticas que realiza la empresa para evitar comunidades operación
los impactos negativos sobre las comunidades ubicadas en su área de influencia y las turística con
estrategias para generar beneficios, por ejemplo: las
comunidades
Educación Visita a Pérdida de Neg. 5 Sensibilización 4
- Participación de la comunidad local
comunidades identidad al turista sobre
- Características de los beneficiados afrodescendie cultural de las el respeto por
- Presencia de comunidades indígenas y afrocolombianas ntes e comunidades las tradiciones
- Proveedores de servicios como transporte, alimentación, guianza, entre otros, indigenas culturales de
para la empresa ubicados en el área de influencia la comunidad
- Grado de capacitación de los trabajadores de la empresa
- Estrategias para beneficiar las comunidades del área de influencia en áreas de La magnitud del efecto y de la efectividad de la medida de prevención se calificará
capacitación, salud, generación de ingresos, fortalecimiento organizacional, de uno a cinco, siendo 1 la menor escala y 5 la mayor. Por ejemplo un efecto de alta
magnitud (positiva o negativa) tendrá una calificación superior a 3. Al calificar la

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efectividad de la medida de prevención tendrá una mayor calificación aquella que recursos.
contribuya en la mejor manera a mitigar el impacto negativo o a potencializar el El proyecto posee una política de generación de empleo
efecto positivo. donde da prioridad a la población de origen local.
Proveedores y clientes El proyecto posee un Código de ética escrito donde se
especifica su filosofía de relación con sus clientes y
Las políticas funcionan como un código de ética de la empresa, por tal razón no son proveedores y estipula las políticas para cumplirlo.
negociables y sus actividades se desarrollan teniendo en cuenta el cumplimiento de La empresa prioriza la compra de la materia prima a
estas políticas. microempresarios, asociaciones o pequeños productores
de las comunidades locales, bajo los estándares
previamente definidos.
2.2.1 Buenas prácticas socioculturales para la sostenibilidad En lo posible el proyecto posee acuerdos de cooperación
y asesoría con otros actores locales.
Con base en el análisis de impactos es importante definir las buenas prácticas El proyecto prevé programas de capacitación para los
dirigidas a los empleados, proveedores y las comunidades locales que garanticen el clientes (turistas) relacionados directamente con la
buen uso de los recursos y el buen manejo de la empresa en los aspectos sociales. conservación, conocimiento y protección del medio
Pueden contemplarse aspectos relacionados directamente con el comportamiento de ambiente.
la empresa en cuanto a: Pueblos indígenas y En los casos en los que la empresa se ubique en
comunidades regiones con presencia de comunidades indígenas o
Empleados, El proyecto realiza actividades de divulgación del código afrocolombianas y afrocolombianas, es política de la empresa disponer de
contratistas u otros. de ética. otros grupos étnicos evidencias tipo actas donde se delega por parte de los
El proyecto demuestra claramente, como mínimo, el especiales: grupos étnicos y las comunidades tradicionales locales
cumplimiento de la legislación laboral nacional vigente y de manera voluntaria el control a los derechos,
otras que reglamenten las relaciones con los territorios y recursos a otros actores.
proveedores. El proyecto valora las prácticas tradicionales y aplica
El proyecto aplica un proceso de responsabilidad social, mecanismos que contribuyan a la recuperación de estos
a través de políticas laborales y mecanismos de conocimientos.
participación de género y otros grupos sociales.
Comunidades locales El proyecto es propuesto y desarrollado con la
comunidad local.
El proyecto prevé programas específicos de capacitación
para comunidades locales relacionados directamente con
las actividades de producción, conservación y uso de los

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3 Producto NUQUÍ. Un edén en el Pacífico
PLAYAS DEL PACÍFICO. LA BOCANA – JUANCHACO – LADRILLEROS
El producto turístico tiene su principal insumo en el atractivo, en torno del cual giran PROVIDENCIA. Un paraíso del Caribe
una serie de elementos que permiten que se desarrolle la actividad turística en un VICHADA. Un paraíso a orillas del Orinoco
espacio determinado.10 En un sentido amplio el producto turístico es el conjunto de QUIBDÓ Y TUTUNENDO. Entre la selva y el río.
atractivos, equipamientos, servicios, infraestructuras y organizaciones que satisfacen RIOHACHA. La puerta de entrada al gran desierto
una necesidad o deseo de los consumidores turísticos, por un valor determinado. SAN ANDRÉS. El mar de los siete colores
Dicho producto es ofrecido en el mercado y consumido en el destino lo cual supone SANTA MARTA. Montaña y mar en un solo lugar
un desplazamiento del consumidor desde un lugar de origen y su posterior retorno al
VILLAVICENCIO / PUERTO LÓPEZ. La puerta de entrada al llano
sitio de partida.11 YOPAL. La tierra del oro negro.”12
Por lo general el producto turístico se expresa como la conjunción de un destino o
Desde el punto de vista de la planificación para el producto es importante conocer
espacio geográfico determinado y de una imagen que lo identifica o diferencia. las características de los atractivos y las actividades proyectadas.
Ejemplo de esto es la III fase del programa Vive Colombia, Viaja por Ella, del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que comprende una oferta de planes
Ahora bien, se requiere adicionalmente la descripción de características comunes
turísticos terrestres y aéreos en las diferentes modalidades, dentro de los que se
susceptibles de evaluación de todos los recursos naturales con determinada
incluye el ecoturismo:
potencialidad turística, que para Roberto C. Boullón13 son:

Identificación: Categoría, tipo y subtipo.
“Amazonas. El río de la vida
Nombre: Registrar el nombre del recurso natural turístico.
Bahía Solano. El pacífico mar de las tortugas.
Ubicación Geográfica: Longitud, latitud y altitud.
Microcosmo Bogotá
Integración Territorial: Entidad y municipio.
Santander. Rappel, Rafting, Parapente, Cabalgata.
Acceso: Vía o vías de comunicación al recurso.
Capurganá y Sapzurro. La frontera entre la selva y el mar.
Régimen de Propiedad: Tenencia de la tierra
Caquetá la puerta de entrada al Amazonas. Caquetá Ecológico.
Extensión: Superficie aproximada del recurso.
ISLA MÚCURA.Paraíso de arrecifes coralinos
Recurso Visual: Formas y fenómenos visuales que actúan de estímulo.
Nevado del Ruiz
Clima: Condiciones climatológicas. Temperatura, meses de lluvias, días
10
despejados.
También se define el producto turístico como: “conjunto de prestaciones materiales e Índice de Bienestar, Comodidad o Confort: Factores- confort.
inmateriales que se ofrecen con el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas del
turista” (Acerenza 1991),
11 12
“Es la suma de componentes tangibles e intangibles que incluye los bienes, recursos, Para un mayor detalle se puede consultar la página:
infraestructuras, equipamientos, servicios, ingeniería de gestión, imagen de marca y el precio www.mincomercio.gov.co/turismo/2005 /productos turísticos/
13
que el turista percibe.” (Valls 1995) Roberto C. Boullón. Planificación del. espacio turístico. 1998

25

Vegetación: Tipo de asociación en orden de dominancia. Avistamiento de por fauna
Fauna: Especies silvestres: observación. avifauna. Delfines silvestre)
Parajes: Lugar o lugares más atractivos dentro del sitio a evaluar. rosados.
Internación: posibilidades de acceso (brechas, senderos, etc.) Se requiere de
Contaminación y basura: Por falta de educación ambiental Zonas pantanosas, equipo de
Facilidad para visitar el área: acceso gratuito o de entrada (precio). seguridad
(Botas, camisa
Señalamientos: Si hay: señalización.
larga,
Acondicionamiento: Tipos de instalaciones si hay y cuáles son. machete,
Afluencia: temporadas de mayor afluencia de visitantes. Estadísticas botiquín de
turísticas. primeros
Actividades: Actividades que los visitantes practican. auxilios).

Luego de ordenar las características del atractivo se requiere definir las actividades y Se requiere
normas de uso. Esta guía proporciona el siguiente cuadro que permite hacer un guía local
análisis de los componentes del producto: especializado

Fuente: Duque, Rosa Isabel; Orsini, Jesús, Universidad Externado de Colombia. “Talleres Formativos
aplicados a la Gestión y Desarrollo del Turismo Regional-Local” Bogotá-Cundinamarca 2003-2004.
Ejemplo: Nombre del Producto / Paquete: Viaje mítico a Lagos de Mocagua

Nombre del Tipo Subtipo Características Normas de Observaciones
Atractivo Relevantes Usos Nombre del Atractivo. Se debe registrar el nombre del atractivo con el cual
Isla Mocagua Lagos, No aplica Zona de Se requiere se identifica en la región y con el cual será incluído en la comercialización del
lagunas abundante vacuna contra producto turístico.
y vegetación. fiebre amarilla Tipo y subtipo. Esta clasificación de atractivos está contenida en el
esteros y paludismo. documento Asistencia Técnica en la Planificación al Turismo. Bogotá 2001,
Temperatura: 28- que se presenta como un Anexo I de esta guía. Permite al empresario una
30 grados. Recorridos clara clasificación de los componentes naturales del producto.
largos, paso Características relevantes: Se describen en esta columna las
Ambiente húmedo de puentes. características principales del atractivo según el tipo o subtipo de que se
entre noviembre trate, a partir de descriptores tales como extensión, morfología, geología,
febrero, junio Presencia de clima, calidad de las aguas, descripción de especies de flora y fauna, accesos,
agosto es seco. riesgo servicios, entre otros.
(picaduras o
mordeduras

26

Normas de uso: Se incluye la información sobre las normas a observar para Con el fin de ilustrar el capítulo sobre producto turístico, se presenta un Plan
hacer uso del atractivo con criterios de sostenibilidad, atendiendo sus Turístico del Amazonas Colombiano, que hace parte de la oferta las ofertas en el
características físicas descritas anteriormente. El capítulo anterior describe en mercado. Este ejemplo sirve de guía para la definición del producto por parte del
forma general las normas a tener en cuenta para cada uno de los factores y empresario.
deben tener relación directa con los subtipos de atractivos.

Con el fin de tener una adecuada prestación del servicio para el producto diseñado
es necesario identificar las condiciones o requisitos que para una de las actividades Ejemplo de un producto
se pueden observar:
Reserva Natural Mundo Río
Actividad Requerimientos
Para los Turistas que toman alojamiento en el Parque Amacayacu la agencia ha
Licencia de conducción para cada conductor. diseñado el siguiente plan básico que le permitirá conocer y disfrutar de un paraíso
Autos en buen estado (revisión tecnomecánica periódica, donde la naturaleza es la aliada para la recreación, el descanso y el conocimiento.
Conducción de sistema de frenos, llantas, aceite, sistema eléctrico, luces, Recorra este paraíso de la mano de intérpretes ambientales de comunidades
vehículos etc.) indígenas Yaguas.
Seguros (SOAT), revisiones (gases) e impuestos Incluye:
(rodamiento) de ley - Traslado fluvial Leticia – Parque Amacayacu – Leticia (en lancha compartida)
Observar reglamentación para transporte turístico - Recepción y traslados aeropuerto – Leticia – Muelle
Registro Nacional de Turismo - Alojamiento según selección
Certificación como Guía Profesional - Desayunos y cenas diarias
Manejo de idiomas según características del mercado - Caminata sendero ecológico
Guianza - Kayac o Canotaje nocturno por la quebrada
atendido
Conocimiento de la región - Visita a comunidad indígena Yagua
Observación de buenas prácticas - Charla sobre la amazonía colombiana por parte de los funcionarios de Parques
Ver NTS-GT-005 Guianza recorridos ecoturísticos Naturales
Capacitación para el desempeño de las funciones
Recepción en Manejo de idiomas según características del mercado
atendido
establecimientos
Conocimiento de la región
de alojamiento Conocimiento de los servicios del establecimiento
Ver Norma Técnica Sectorial de Calidad – NTS-TS-001
Sostenibilidad Empresas de Alojamiento y Hospedaje.

27

- Baja temporada: Como orientación para la planificación de los senderos se aporta el siguiente
ejemplo:
Precio 1 noche 2 noches 3 noches 4 noches
por Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt. Precio
persona doble doble doble doble TIEMP Actual
DISTANCIA Grado
INICIO FIN O ATRACTIVOS (Pesos
Sin $218.000 $269.000 $280.000 $385.000 $340.000 $512.000 $406.000 $633.000 (Km) Dificultad
SENDERO / Horas Colombianos
tiquete SERVICIO )
Con $726.000 $843.000 $793.000 $957.000 $857.000 $1.079.000 Observación de Flora
Tiquete y Fauna (Manadas
Para puentes incrementar en Litera y en habitación doble $12.000 por de monos)
$ 60.000
Centro de Centro de Mitología Tikuna
noche por persona. Loma de
Visitantes Visitantes 5½ 26 Avistamiento de
grupo máximo
Tigre 3 de de 5
Yevvuae Yevvuae delfines
personas
Natación Riachuelos
- Media temporada: Loma del Tigre
Precio 1 noche 2 noches 3 noches 4 noches Artesanía
por Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt. Observación de Flora
persona doble doble doble doble y Fauna
Sin $225.000 $285.000 $296.000 $413.000 $373.000 $549.000 $450.000 $688.000 Mitología Tikuna
tiquete Centro de Etno-botánica $60.000 grupo
Con $802.000 $879.000 $879.000 $1.024.000 $956.000 $1.160.000 Armadillo Mocagua Visitantes 4 6 Ecosistema tierras 3 máximo de 5
Tiquete Yevvuae altas personas
Natación
Compra artesanías
- Alta temporada- Artesanía
Precio 1 noche 2 noches 3 noches 4 noches
Caminata
por Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt. Litera Habt.
Observación fauna y
persona doble doble doble doble
flora $ 60.000
Sin $230.000 $303.000 $309.000 $439.000 $3395.000 $593.000 $474.000 $736.000 Sonidos grupo máximo
tiquete Plataforma
Macedonia Macedonia 8 12 Playas blancas 3 de 5 personas
Con $875.000 $967.000 $956.000 $1.099.000 $1.034.000 $1.255.000 Matamata
Quebrada Matamata
Tiquete Plataforma
Matamata
Natación
Niños aplican el 80% de la tarifa de adultos.
Opcional: visita Puerto Nariño – Lagos de Tarapoto incluido Almuerzo.
Valor: $ 65.000 por persona Una vez se ha analizado el componente de producto, se describen los servicios
Horas de salida Leticia: 10am o 2pm asociados al mismo, en el siguiente ejemplo veremos senderos ofrecidos para el
Horas de regreso parque: 8 am o 4pm mismo producto:
 Sendero/ servicio: en esta columna escriba el nombre de cada uno de los
senderos o servicios

28

 Inicio: escriba el lugar de donde parte el sendero
 Fin: escriba el lugar en el que termina el sendero
 Tiempo: escriba el tiempo que toma realizar el recorrido
 Distancia: escriba la distancia recorrida por el sendero en kilómetros
 Atractivos: para cada sendero describa aquellos elementos que caractericen
el sendero y se conviertan en atractivos, ejemplo: ríos, cascadas, fauna, flora
artesanías.
 Grado de dificultad: los recorridos por senderos se clasifican según su grado de
dificultad así:
o Grado 1: recorridos menores de 1 hora, recorridos en bote a motor,
no se requieren elementos de seguridad especiales.
o Grado 2: Recorridos a pie, hasta de dos horas, zonas no pantanosas,
entre uno y dos kilómetros, bajas pendientes
o Grado 3: Recorrido largos, zonas pantanosas, paso de puentes,
presencia de riesgo (picaduras o mordeduras por fauna silvestre), se
requiere de equipo de seguridad (Botas, camisa larga, machete,
botiquín de primeros auxilios), se proporcionan algunas
recomendaciones básicas.
o Grado 4: Recorrido largos y pernoctada en áreas silvestres, zonas
pantanosas, presencia de riesgo (picaduras o mordeduras por fauna
silvestre), se requiere de equipo de seguridad (Botas, camisa larga,
machete, botiquín de primeros auxilios), se proporcionan algunas
recomendaciones básicas, algunos recorridos tienen pendientes
pronunciadas y áreas resbalosas.

29

4 Análisis de mercado y estrategias de Son mercados reales los que consumen estos bienes o servicios, y mercados
potenciales los que no los consumen aún, podrían hacerlo en el futuro.
comercialización
El año 2002 fue declarado por la Organización de Naciones Unidas como el Año Se pueden identificar y definir los mercados en función de los grupos específicos que
Internacional del Ecoturismo, en el que la principal motivación de los turistas es la los conforman los cuales presentan características homogéneas.
observación y apreciación de la naturaleza, teniendo muy presente el respeto hacia
las culturas tradicionales prevalecientes en las zonas naturales. 4.1.1 El entorno
Los cambios en el entorno causan diversos efectos en cada sector considerando el
En los últimos años, el desarrollo turístico en el orden mundial y nacional presenta tipo de productos o servicios, la competencia, la producción, los precios y las
evolución desde las líneas tradicionales de sol y playa, hasta una amplia gama de tendencias de los consumidores.
modalidades turísticas que dan oportunidad a la innovación para la creación del
producto turístico. Las tipologías turísticas relacionadas con la naturaleza, de reciente Se debe estar informado de los cambios en los campos político, económico, social y
desarrollo en el país, han adquirido un sitio relevante dentro de las preferencias del tecnológico. Hoy en día recibimos una fuerte influencia en nuestras actividades de
consumidor y es así como se encuentra en el mercado una variada oferta de las decisiones del gobierno, la marcha de la economía, la violencia, la pobreza y las
productos ecoturísticos. sorprendentes y rápidas innovaciones tecnológicas, entre otros.

Las evoluciones del entorno son fundamentales en la marcha de los negocios, como
4.1 Análisis de mercado consecuencia del evidente avance hacia un mercado libre y competitivo; una serie de
monopolios han sido desarticulados y la excesiva reglamentación está siendo
Se entiende por mercado el lugar al que asisten las personas o entidades que reemplazada por una legislación más promotora que de control.
ofrecen productos o servicios, y que son efectivamente demandados por el
consumidor. Estos y muchos otros cambios en el entorno están ocurriendo lenta e
En el mercado turístico, se identifican los oferentes de servicios como todas las inexorablemente, por lo que el empresario debe conocerlos para saber
personas, hogares, empresas e instituciones que generan producción orientada a aprovecharlos.
satisfacer las necesidades de los turistas y por el cual van a pagar un determinado
precio. En esta forma el papel de los prestadores se centra en brindarle posibilidad al Para el caso específico del sector turismo se debe realizar un análisis como el
visitante de disfrutar de la oferta ambiental de un área geográfica, representada ya siguiente:
sea en su diversidad biológica (número total de especies) o ecosistémica
(características geológicas o geomorfológicas) o en sus paisajes y acervo cultural, a El Turismo receptivo en Colombia para el año 2006 mostró aumentos significativos
cambio de una retribución (manifiesta en términos de ingresos). alcanzando cifras de 1.053.360 extranjeros lo cual representa un incremento de
12.3% respecto al año 2005, este incremento superó las predicciones de la OMT que
espera incrementos promedio mundiales del 4.6%.
El turismo nacional también presentó tendencias positivas para Colombia.

30

Este crecimiento responde a la promoción, mecanismos de inversión, desarrollo de 4.1.2 El consumidor
proyectos con miras a fortalecer el turismo en los departamentos del país a través
del apoyo a la comunidad, proyectos de ley, y en gran medida al impulso que ha En un mercado de libre competencia, es el consumidor o comprador el que tiene la
realizado el gobierno con campañas como la de “Vive Colombia, Viaja Por Ella” cuya decisión final, lo cual define el éxito o fracaso de un bien o servicio.
tercera fase ofrece más de 70 paquetes turísticos en 25 departamentos, con
descuentos entre el 20% y el 30%. Del consumidor (turista) es fundamental conocer su perfil, preferencias y hábitos de
consumo, esto se puede establecer a partir de algunas pautas como las siguientes:
Es importante mencionar la campaña Colombia Es Pasión, que ha fortalecido la
imagen del país, complementando la campaña “Vive Colombia, viaja por ella” y o Características sociodemográficas: el turista puede ser
convirtiéndose en jalonadora de la industria turística. caracterizado en función de sus condiciones físicas (edad, sexo, etc),
sociales (estado civil, clase social, etc.), o económicas (ingresos,
En lo referente a hotelería, en términos de construcción o remodelación de sus educación, empleo, etc).
habitaciones por valor de $78.847 millones. “Con ese monto los hoteleros
colombianos construyeron 1.008 habitaciones nuevas y remodelaron 1.981 más, o Estilo de vida: se refiere a la pauta general de vida de una persona,
siendo los departamentos de San Andrés, Quindío y Sucre los que presentaron un incluida la forma como invierte su tiempo, energía y dinero.
mayor dinamismo, además de Bogotá. No obstante el crecimiento de la oferta
hotelera, la ocupación se incrementó en más del 5%, al llegar al 56.8%.”14 Un o Preferencias: Es la elección que realiza un turista frente al consumo
ejemplo claro de su crecimiento es la ocupación hotelera acumulada de 55.8% consecuentemente con el grado de satisfacción de sus expectativas
superior a la del año anterior (2005) hasta el mes de octubre. o Motivos de viaje: Factor que impulsa al turista a visitar un lugar
determinado y que puede ser impulsado por un agente externo a
Cabe destacar el programa de Posadas Turísticas que apoya la presencia de esta través de la propaganda. (Adaptado, VALENCIA.89)
modalidad de alojamiento con comunidades locales, en regiones como la Guajira, el
Eje Cafetero, parque Tairona por citar algunas, que cuentan hoy en día con un total o Gasto: es el valor del consumo que realiza el turista en el destino.
de 198 posadas más para la recepción de los visitantes.
o Permanencia: se refiere al número de días que el turista visita el
destino.
Las expectativas para el turismo en el país son de gran importancia debido a las
nuevas tendencias que se han venido desarrollando, tales como el ecoturismo, o Procedencia y destino: indica el lugar de origen o el lugar de
etnoturismo, turismo de salud y belleza, de negocios, religioso, entre otros; más aún residencia habitual del turista y el lugar al cual se dirige luego de la
cuando las proyecciones de los huéspedes internacionales apuntan a ser cada vez visita. Permite definir circuitos, orientar la promoción y establecer
mayores: 2007: 2.750.000, 2008: 3.500.000, 2009:4.250.000, 2010: 5.000.000.

14
Fuente: www.mincomercio.gov.co

31

alianzas con otros destinos que puedan conformar un cluster 4.1.3 Análisis de la competencia
turístico15.
Para que pueda superar a su competencia, es necesario que conozca quiénes son
o Composición de grupos de viaje: indica el número de personas y sus competidores y qué están haciendo. Es recomendable que identifique el área
la relación que existe entre los miembros del grupo de viaje. geográfica que cubren y la principal ventaja que les ha permitido ganar mercado, ya
que con esta información podrán determinarse, con mayor facilidad, las estrategias
o Medio por el cual conoció el destino: permite conocer la fuente de posicionamiento que deberá seguir su empresa para entrar y desarrollarse en el
de información a través de la cual el turista conoce el destino o la mercado.
empresa y en consecuencia marcará la orientación de acciones
promocionales futuras que mayor eficiencia representen. A partir de ofertas existentes en su entorno, se puede adelantar la identificación de
productos sustitutos o complementarios para la oferta propuesta por el empresario.
o Medio de transporte: define los medios de desplazamiento más
utilizados para acceder al destino. El Código CIIU es la Clasificación Industrial Internacional Uniforme que tiene como
propósito agrupar todas las actividades económicas similares por categorías. Es una
Basados en el perfil del consumidor se podrá establecer su comportamiento de herramienta que facilita el manejo de información; mediante el uso del código CIIU
compra buscando responder inquietudes como las siguientes: el empresario puede solicitar bases de datos en las cámaras de comercio para
o ¿Qué producto va adquirir? estudiar su competencia, sus posibles proveedores, su mercado potencial y focalizar
o ¿Qué actividades le gusta realizar en el destino? sus estrategias comerciales. Además, las cámaras también utilizan esta clasificación
o ¿Dónde adquiere el producto? para determinar grupos objetivos a ser convocados a diversos eventos como ferias,
o ¿A dónde viaja? misiones comerciales, cursos y seminarios especializados entre otros. Para el caso de
o ¿Cuándo viaja? las empresas de ecoturismo no existe una clasificación específica.
o ¿Por qué prefiere el destino?
o ¿Cómo conoció el destino? Las clasificaciones son las siguientes:
o ¿Con quién viaja?
SERVICIOS DE HOTELERIA Y RESTAURANTES
Hasta el momento se muestra cómo caracterizar la demanda potencial, sin embargo
H Hoteles, restaurantes, bares y similares
en el ejercicio empresarial es necesario que se haga un seguimiento de la
H55 Hoteles, restaurantes, bares y similares
satisfacción del consumidor frente al destino y la prestación del servicio
H5511 Alojamiento en "hoteles, hostales y apartahoteles"
H551101 Alojamiento en hoteles
H551102 Alojamiento en hostales
15
Cluster: concentración geográfica y sectorial de empresas e instituciones que interactúan H551103 Alojamiento en apartahoteles
en determinado campo, expertas en determinado terreno con proveedores de servicios H5512 Alojamiento en "residencias, moteles y amoblados"
especializados. Porter (1999)

32

H551201 Alojamiento en residencias - ¿Cuántas empresas tienen el mismo producto o servicio? ¿Cuántas existen en el
H551202 Alojamiento en amoblados área de influencia de la empresa?
H551203 Alojamiento en moteles - ¿Qué segmentos de mercado atienden las otras empresas?
H5513 Alojamiento en "centros vacacionales y zonas de camping" - ¿Cuales son las diferencias del producto o servicio frente al de los competidores?
H551301 Alojamiento en centros vacacionales - ¿Cuántas empresas tienen productos parecidos o con usos similares al producto o
H551302 Alojamiento en zonas de camping servicio de la empresa?
H5519 Otros tipos de alojamiento ncp - ¿Cómo funcionan las empresas competidoras (organización, suministros, etc.)?
H551901 Alojamiento en casa de huéspedes o residencias estudiantiles - ¿Cuáles son los medios (ventas directas, mayoristas, etc.) que utiliza la
H5520 Expendio de alimentos preparados en el sitio de venta competencia para vender su servicio?
H5521 Expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes - ¿Qué se podría aprender de las actividades comerciales o productivas de los
H5523 Expendio por autoservicio de comidas preparadas en restaurantes competidores?
H5524 Expendio por autoservicio de comidas preparadas en cafeterías - ¿Cuáles son las debilidades y fortalezas de las empresas que conforman la
H5529 Otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados competencia?
H552901 Expendio de alimentos preparados realizado por casas de banquetes - ¿Cómo es la estrategia de mercado de la competencia? (publicidad, distribución,
H552902 Expendio de alimentos preparados realizado en fritanguerías atención al cliente, etc.)
Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del - ¿Cómo es la estrategia de precios de la competencia?
H5530 establecimiento - ¿Existen alianzas estratégicas para la prestación del servicio en el territorio?
H553001 Bares y cantinas
H553002 Discotecas y tabernas
H553003 Griles, whiskerías y coreográficos
Fuente: www.ccb.org.co. 2006

Este código CIIU sirve para la inscripción de la empresa en la Cámara de Comercio
de su región.
Esta clasificación no contradice la propuesta por la Ley de Turismo, la cual está
detallada en el marco conceptual de esta guía. El Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo a partir del Registro Nacional de Turismo aporta la información sobre la
oferta empresarial del país, lo cual constituye otra fuente de información para el
empresario.

Para analizar la competencia, se deben conocer los siguientes aspectos:

33

El siguiente cuadro es una guía para que realice el análisis de la competencia:
Se recomienda a las diferentes empresas que para poder tomar decisiones correctas
en el momento de escoger una estrategia de comercialización se cuente con
Empresa Escriba el nombre de la empresa analizada que usted considera es competencia de su negocio comparativos de cuál es la participación de la misma en el mercado objetivo o dicho
Descripci
ón
de otra manera qué porcentaje maneja la empresa del total del negocio al que se
Escriba qué hace la empresa
del dedica.
Negocio
Ubicación Dónde se encuentra localizada la empresa
Ventajas de Desventajas Estrategias Esto será útil para cuantificar sus niveles de ingreso como se verá en el capítulo
Participación en el
Producto
mercado
la de la Precio de de siguiente.
Competencia Competencia venta Mercadeo
Describa el Qué porcentaje del Describa que Describa que Cuál es el Describa las
producto que mercado maneja esta elementos elementos de la valor de estrategias y A continuación se muestra un cuadro estadístico comparativo sobre el ecoturismo en
vende la empresa. Si no tiene posee la empresa son venta del mecanismos las Áreas de Parques Nacionales Naturales de Colombia.
empresa. cifras exactas, empresa son los menos producto que utliza la
estímelas a partir de los mejores atractivos para descrito en la empresa para
su posicionamiento, frente a su el mercado columna dos vender el PARQUES AÑO
reconociendo la más proyecto o a frente a su de este producto
2002 2003 2004 2005
y la menos otros que ya proyecto o a cuadro
importante en el estén en el otros que ya TAYRONA 82.514 108.402 92.193 91.011
mercado.1 mercado estén en el
GORGONA 3.724 5.008 5.889 5.281
mercado
IGUAQUE 5.160 6.716 6.524 6.195
AMACAYACU 2.346 2.613 3.846 6.367

4.1.4 Participación en el mercado CHINGAZA 589 1.239 2.891 3.427
PURACE 228 565 765 1.428
Una empresa que se dedica a la guianza ecoturística en los nevados, puede observar
UTRIA 1.043 0 0 0
el número de turistas que ingresan al parque y cuantos de estos son atendidos por la
NEVADOS 31.117 48.154 80.915 71.236
empresa.
Si en agosto de 2006 ingresaron 300 turistas de los cuales la empresa atendió a 240, COROTA 15.405 7.348 0 7.453

la participación en el mercado de la empresa será del 80%. SALAMANCA 10.098 10.101 5.724 5.125
CORALES 194.814 219.917 228.200 221.140

Si el negocio es el transporte de turistas hacia una playa, puedo observar cuántos COCUY 261 613 2.224 3.836

buses entran con turistas y cuántos pertenecen a mi empresa. CIENAGA 0 0 0 0
GALERAS 2.210 3.564 2.020 0

Se recomienda analizar esta información y compararla con la propia, para GUACHAROS 163 360 341 373
potencializar las fortalezas y minimizar las desventajas, buscando una posición COLORADOS 82 95 324 544
competitiva en el mercado. ESTORAQUES 4.443 4.396 5.271 6.109

34

FLAMENCOS 2.558 998 0 2.231 segmentos de clientes, a un aumento de las ventas por medio de los canales
MACUIRA 321 376 0 559 de distribución. Un ejemplo seria la conquista del mercado norteamericano o
SIERRA NEVADA 237 452 0 689 europeo con los paquetes ecoturísticos que se manejan en la actualidad.
OTUN QIMBAYA 2.443 2.974 3.009 3.018
SANQUIANGA 122 76 113 241 Estrategia de desarrollo de productos o servicios. La empresa se
PISBA 27 42 57 3 propone desarrollar sus productos o servicios y encontrar nuevas soluciones
OLD PROVIDENCE 9.422 9.238 8.043 4.226 para futuros clientes.
MALPELO 452 392 525 637
Estrategia de competencia: Los aumentos de la cuota de mercado pueden
GUANENTA 106 65 110 134
ser consecuencia de la captación del mercado que era propio de los
TOTAL VISITANTES 369.885 433.704 448.984 441.263 competidores.

No obstante es importante aclarar que la oferta ecoturística del país no se limita a las
Áreas de Parques Nacionales Naturales.

4.2 Estrategias de comercialización

Existen muchas estrategias que se pueden emplear, desde ampliar la línea de
productos, verificar canales de comercialización o acceder a nuevos segmentos de
mercados entre otras. Estas son algunas de las situaciones con las que los
empresarios se enfrentan, a medida que tratan de implementar estrategias en sus
empresas para que éstas despeguen rumbo al éxito.

Conviene clasificar las estrategias de mercadeo a partir de cuatro tipos:

Estrategia de penetración en el mercado. La empresa, que funciona en
un mercado concreto, se propone intensificar sus esfuerzos comerciales. Los
medios principales son la publicidad y los sistemas de ventas, haciendo
especial hincapié en sus bienes o servicios.

Estrategia de desarrollo del mercado. Con los productos o servicios
existentes, la empresa se dirige a nuevos ámbitos geográficos, nuevos

35

Actualmente, los creadores de estrategias de negocios recomiendan que las
ESTRATEGIA QUÉ CONTEMPLA empresas identifiquen las amenazas y oportunidades externas, y las adecuen al
análisis de las fuerzas y debilidades internas, sin pasar por alto que la combinación
Definición de mercados objetivo Conocimiento de las necesidades del de esos factores puede requerir distintas decisiones estratégicas. Se recomienda la
consumidor. realización de un análisis DOFA.
Desarrollo de Producto Diseño del producto según los gustos y
preferencias del consumidor. Fortalezas Internas (F): Debilidades Internas (D):
Distribución Definición de los canales por los cuales internos
Factores Por ejemplo: cualidades administras,
operativas, financieras, de
Por ejemplo debilidades en las áreas
incluidas en el cuadro “fortalezas”
se van a distribuir los servicios o comercialización, investigación y
productos turísticos. Factores externos desarrollo, ingeniería.

Promoción Conocimiento del mercado objetivo los Oportunidades Externas (O): Estrategia FO: Estrategia DO:
productos y servicios que ofrece la (Considérense también los riesgos) Maxi- maxi Mini – maxi
Por ejemplo: condiciones Potencialmente la estrategia más Por ejemplo, estrategia de desarrollo
empresa y planteamiento de una económicas presentes, futuras, exitosa que sirve de las fortalezas para superar debilidades a fin de
campaña que contemple: publicidad, cambios políticos y sociales, nuevos de la organización para aprovechar aprovechar oportunidades.
venta personal, promoción de ventas y productos, servicios y tecnología.
Amenazas Externas (A):
oportunidades.
Estrategia FA: Estrategia DA:
relaciones públicas. Por ejemplo, escasez de Maxi – mini Mini – mini
Ventas Definición de la fuerza de ventas. energéticos, competencia y áreas Por ejemplo, uso de fortalezas para Por ejemplo, atrincheramiento.
similares a las del cuadro de enfrentas o evitar amenazas. Liquidación o sociedad de
Precios Fijación de precios atendiendo: “oportunidades”. participación.
Capacidad de compra del mercado
objetivo, Estructura de Costos y Gastos,
Precios de la competencia.
Servicio al Cliente Interacción entre la empresa y el A continuación se presenta un ejemplo de matriz DOFA de una agencia dedicada a
consumidor en la prestación del servicio operar paquetes ecoturísticas:
en forma pre o pos a la venta..
Comunicación e Imagen Empresarial Posicionamiento de la marca empresarial
en busca del reconocimiento por parte OPORTUNIDADES
del mercado.
Calidad Reconocimiento de la calidad como un Gestionar proyectos con la ayuda y acompañamiento de la UAESPNN, del
elemento que participa en el proceso Instituto Humboldt y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
productivo y se constituye en un factor Exención tributaria en renta
de productividad empresarial. Política Nacional de Ecoturismo
Promoción del destino por parte de los organismos de turismo

36

DEBILIDADES

No existe la cultura del ahorro que les permita crecer y tener margen de
maniobra ante imprevistos.
No existen programas de salud ocupacional (plan básico legal) ni bienestar
social (días especiales, recreación)
Carencia de certificados de las diversas capacitaciones que han recibido
El estado actual del transporte (Vehículos deteriorados) es la principal
debilidad de la Agencia, si no se les realiza un mantenimiento adecuado, esta
debilidad se puede convertir en el mayor riesgo del negocio.
Desconocimiento estatutos, código disciplinario, reglamentos internos
Dependencia directa y total de los turistas que ingresan al Parque Nacional
Natural de la zona donde opera la agencia.
Carencia de herramientas administrativas y financieras
Falta de publicidad para promocionar el servicio ofrecido

FORTALEZAS

Experiencia de tres años en la prestación de servicios ecoturísticos
Manejo fluido del inglés para atender a turistas extranjeros
Reconocimiento en la zona
Conocimiento de la zona
Alianza empresarial con operadores en otras ciudades emisoras.
Cuentan con Registro Nacional de Turismo

AMENAZAS

Los problemas tanto económicos como sociales que está afrontando el país.
Problemas de orden público
Nuevo competidor en la zona

37

5 La empresa 5.2 La visión

5.1 La misión La visión es otro parámetro que orienta la definición de objetivos en la empresa,
muestra la proyección empresarial en escenarios futuros, la concepción de lo que
La misión es una herramienta de orientación estratégica que define la empresa, se busca y espera de ella. Es la imagen clara del estado deseado que logra
además de la función empresarial, debe considerar las fuerzas impulsoras y las motivar a los miembros de la organización para convertirlo en realidad.
ventajas competitivas de la organización.

Las siguientes preguntas básicas ayudan a formular la misión:

¿Qué funciones desempeña la empresa?
¿Cómo las desempeña? MISION DE LA EMPRESA:
¿Qué hace su empresa que es único y no lo hace nadie más en su campo
de acción? Función en su sentido más amplio, razón de ser.
¿Cómo trabaja su organización: hay algo diferente en su método, en el
medio o la forma de llegar a sus objetivos? Ejemplo:
¿Para quién trabaja su institución? Quienes son sus clientes?
¿Por qué hace lo que hace, qué es eso que nunca podría dejar de hacer, Contribuir al desarrollo social, cultural y económico de la región donde tenga influencia; así como la
educación, el deporte, la recreación y esparcimiento de las personas que utilizan nuestros servicios,
cuál es la justificación social de su existencia? a través de actividades de sensibilización ambiental y programas educativos orientados a un
¿Cómo se destaca en sus operaciones el concepto de Ecoturismo? desarrollo sostenible mediante actividades propias del turismo.
VISION DE LA EMPRESA:
La misión debe contemplar las fortalezas de la empresa, debe apoyarse en sus
ventajas competitivas, solo así será fuente de motivación. Involucrando el enfoque Proyección empresarial. Horizonte que la empresa se propone alcanzar.
hacia el cliente se crea el estímulo preciso para que todos los miembros de la
empresa se sientan comprometidos con él. Ejemplo:

Si se entiende el sentido de existencia de la compañía hay mayores posibilidades Ser el ente líder en la operación de actividades de guianza turística, educación y sensibilización
de que la misión realmente funcione como instrumento de orientación estratégica ambiental y todas las actividades que tengan que ver con el turismo sostenible en el eje cafetero.
en la toma de decisiones.

38

máximos.
5.3 Objetivos Socios Gestores o No hay restricción en cuanto a la
En este punto se debe concretar todo lo que el empresario plasmó en la misión. El colectivos; participación que pueda tener cada socio.
Compromiso solidario
empresario debe definir un objetivo general y unos objetivos específicos. El objetivo Socios Gestores
e ilimitado.
Socios El capital formado por los aportes de los 2
general es el marco general para el desarrollo de la empresa. Los objetivos Comanditarios. tipos de socios. La administración de la
específicos por su parte, son pautas más pequeñas que la empresa puede ir SOCIEDAD EN
Socios sociedad está a cargo de los socios
COMANDITA
cumpliendo para lograr el objetivo general. SIMPLE
Comanditarios: colectivos.
Limitada hasta el
monto de sus aporte.
5.4 Organización Su constitución se hace mediante documento
privado. El capital debe pagarse totalmente
El Código de Comercio en el artículo 25 anota que por empresa “se entiende toda en el momento de la constitución de la
EMPRESA Persona natural o
actividad económica organizada para la producción, circulación, administración o UNIPERSONAL Jurídica,
empresa y estará conformado por la totalidad
de los bienes que el socio empresario destine
custodia de bienes o para la prestación de servicios. Dicha actividad se realizará a constituída por una
para la actividad de la sociedad. Requisito:
persona.
través de uno o más establecimientos de comercio”. Inscripción en el registro mercantil.

A continuación se presenta una síntesis de los principales tipos de empresas Otra posibilidad para la organización empresarial se encuentra en las empresas del
societarias y sus características más importantes tomando como base la información sistema de la Economía Solidaria. Esta se manifiesta a través de organizaciones
suministrada por la Superintendencia de Sociedades o las Cámaras de Comercio de solidarias, eficientes y profesionales, que persiguen el bienestar de sus asociados,
cada ciudad, organismos a los cuales se puede acudir para ampliar la información. pero a diferencia de la empresa capitalista, el lucro no es el fin, sino el medio para
alcanzar el bienestar de los asociados.
Tipo de No. Socios Responsabilidad Otras Características
Organizaciones
No hay restricción en cuanto al porcentaje de Las características de las organizaciones de Economía Solidaria según la Ley 454 de
participación que pueda tener cada socio. El 1998, artículo 6 son las siguientes:
capital se divide en cuotas de interés. El
SOCIEDADLIMITAD Mínimo:2 ; Limitada hasta el
capital debe ser pagado al momento de la
A Máximo: 25 socios monto de sus Establecer un vínculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados
constitución. La junta de socios es el máximo
aportes.
órgano. en la Ley 454/98.
SOCIEDAD Se disuelve por la muerte de alguno de sus
COLECTIVA socios. Se Identifica: “y compañía” “e Hijos”
Tener incluido en sus estatutos o reglas básicas de funcionamiento la ausencia de
Mínimo 2 socios
lucro, movida por la solidaridad, el servicio social comunitario.
Su denominación será Sociedad Anónima o Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros, sin
seguida de las letras S:A. El capital se dividirá consideración a sus aportes.
en acciones de igual valor que se
representaran en títulos negociables. Ningún
Establecer en sus estatutos el monto mínimo de aportes sociales no reductibles,
accionista puede tener más del 94.9% del debidamente pagados, durante su existencia.
SOCIEDAD Mínimo 5 socios, Limitada hasta el capital social. La asamblea general de
ANONIMA no existe un límite monto de sus aportes accionistas es el máximo órgano.
en cuanto a los

39

Integrarse social y económicamente, sin perjuicio de sus vínculos con otras Empresas Personas
asociativas sin naturales
entidades sin ánimo de lucro que tengan por fin el desarrollo integral del ser ánimo de lucro, en menores de
humano. las cuales los edad que
trabajadores o los hayan cumplido
usuarios, según el 14 años, o que
Las características de las empresas de economía solidaria relacionadas con el caso, son sin haberlos
ecoturismo son las siguientes: simultáneamente cumplido
los aportantes y los asocien
se
por
gestores de las medio de
Cooperativas
Tipo de No. empresas creada representante
empresa Definición Asociados Mínimo de Actividades Marco jurídico Vigilancia con el objeto de legal, personas
solidaria asociados producir o distribuir jurídicas de
conjunta y derecho
Son empresas
eficientemente publico, del Supersolidaria,
asociativas sin
bienes y servicios sector Todas las ministerios y
animo de lucro, en
para satisfacer las cooperativo, de actividades. Ley 79 de 1988, superintendencias
donde los
necesidades de sus derecho Según la clase ley 454 de 1998 según la actividad
asociados son
asociados y de la privado sin de la y decretos que desarrollan en
dueños,
Cooperativas comunidad. ánimo de lucro 20 cooperativa reglamentarios su objeto social
trabajadores y Supersolidaria,
de trabajo Grupos que se
administradores de Ministerio de
asociado organizan para
sus empresas, Producción de Ley 79 de 1988, Protección Social
quienes vinculan su bienes y Ley 454 de y realizar actividades
trabajo personal Personas servicios y 1998, Decreto Superintendencia permitidas a las
para la producción naturales ejecución de de 1990. según la actividad Cooperativas y que Personas
de bienes y mayores de 14 obras por Reglamentación que desarrolle su por carecer de naturales
servicios. años 10 autogestión. de parafiscales objeto social. capacidad menores de
económica, edad que
Forma asociativa
educativa, hayan cumplido
por la cual un Explotación
administrativa o 14 años, o que
número plural de económica de
técnica no están en sin haberlos
personas acuerdan predios rurales,
posibilidad cumplido se
aportar su trabajo y transformación, precooperativas
inmediata de asocien por
otros bienes con el comercio,
Empresas organizar se como medio de
fin de desarrollar mercado,
comunitarias cooperativa, ante lo representante
actividades producción
cual cuentan con el legal, personas
productivas en pro agropecuaria Ley 35 de 1961,
apoyo de una jurídicas de
del desarrollo prestadora de Ley 160 de 1994
entidad promotora derecho
comunitario y en Personas servicios o y Ley 154 de Ministerio de
que realiza público, del
particular del sector mayores de 16 productora de 1998, decreto Agricultura -
actividad de sector Todas las
agropecuario años Plural bienes. 0561 de 1989 Supersolidaria
promoción y cooperativo, de actividades de Ley 79 de 1988,
asistencia técnica, derecho las cooperativas ley 454 de 1998
administrativa o privado sin excepto de y decreto 1333
financiera ánimo de lucro. 5. ahorro y crédito de 1989 Supersolidaria
Fuente: Dansocial, 2006
Para conocer los pasos de conformación de una empresa solidaria vea el Anexo No. 3.

40

5.5 Capacidad
o Matrícula mercantil: Es obligatorio para las empresas de comercio, tiene
A partir de la misión empresarial es importante describir la capacidad con que cuenta
el carácter de pública, como instrumento de información utilizable no sólo
la empresa para realizar su proceso productivo. Este detalle debe partir de la
para efectos internos de las Cámaras de Comercio, sino también al servicio de
descripción de terrenos, equipos de producción o de soporte (administración),
los terceros, interesados en conocer los datos suministrados por medio de la
herramientas, materiales, materias primas, relaciones con proveedores, su relación
matrícula.
con la cadena productiva, licencias, procesos ambientales y de sostenibilidad e
Existe la obligación de renovación anual dentro de los tres primeros meses
inscripciones especiales ante autoridades turísticas y ambientales. Una vez
del año. Para una mayor información consulte el Anexo IV o puede consultar
identificados estos aspectos se deben señalar las necesidades de infraestructura de
la página www.ccc.org.co
la empresa que contribuirán a alcanzar las metas de producción.
o Registro Nacional De Turismo: La Ley establece que todo establecimiento
En este capítulo incluya una pequeña descripción de la experiencia de la empresa en
que preste servicios al turismo deberá contar con un Registro Nacional de
la actividad que va a desarrollar. Si se trata de una idea de negocio, debe definir
Turismo, cuya inscripción se hará ante el Ministerio de Comercio, Industria y
cuándo se planea empezar y cuál es el plan operativo antes de iniciar la empresa. Es
Turismo, Viceministerio de Turismo y será obligatorio para las empresas que
conveniente realizar un plan operativo para poner en marcha la empresa.
desarrollen actividades turísticas en el país.

5.6 Registros empresariales
En la página www.mincomercio.gov.co encontrará la información ampliada para
En el proceso de conformación de su empresa de ecoturismo tenga en cuenta los realizar este registro, relacionada con: Guía para su inscripción, actualización del
siguientes registros: mismo, formulario para el registro e información sobre el proceso del trámite.
o Registro Único Tributario: Es el mecanismo único para identificar, ubicar y
clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la
DIAN.
5.7 Estructura organizacional
o Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad ambiental
competente, mediante acto administrativo, a una persona, para la ejecución
La estructura organizacional de una empresa permite definir su composición interna
de un proyecto, obra o actividad que conforme a la Ley y a los reglamentos,
en torno a los objetivos de la misma. Strategor: (1988) la define como “ el
puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
conjunto de las funciones y de las relaciones que determinan formalmente las
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, y en
funciones que cada unidad deber cumplir y el modo de comunicación entre cada
la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el
unidad”.
beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar,
corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o
Para tales fines el empresario debe:
actividad autorizada. ( Art. 2 del Decreto 1753/94)

41

o Fijar los objetivos empresariales de tal forma que sean verificables,
precisos y realizables es decir que contengan elementos cuantificables y
cualificables.
o Identificar y clasificar las actividades que se tienen que realizar en la
empresa.
o Definir claramente las dependencias, las personas y las relaciones que
cumplen los objetivos.
o Fijar los niveles de autoridad y las funciones de cada miembro de la empresa.

Es importante que el organigrama además de las áreas definidas según la misión
empresarial, destaque la presencia de las encargadas del manejo de los aspectos de
sostenibilidad ambiental y sociocultural en la operación turística.

Una vez se expliquen las funciones de cada uno de los componentes del organigrama
es importante hacer una descripción de comportamiento de la empresa con sus
socios y empleados: condiciones salariales, prestaciones sociales, programas de
capacitación y entrenamiento, etc. Allí es recomendable especificar la existencia de
reglamentos laborales y políticas de la empresa con sus empleados.

Ejemplo: El siguiente organigrama corresponde a la empresa Selvaamiga, cuya
misión es “Administrar y coordinar la prestación de servicios etnoturísticos y
ecoturísticos del resguardo indígena de Mocagua, preservando la cultura étnica a la
cual pertenecen los asociados y sus familias; protegiendo el medio ambiente y
generando beneficios sociales como empleo estable y mayores ingresos Fuente: Tomado del Plan Negocios de la empresa Selva amiga. J. P. Bonilla. 2005
económicos.”

42

- ¿Qué tipo de crédito necesitaría?, ¿Qué plazo de pago sería el más conveniente
6 Estados y proyecciones financieras para la empresa?
- ¿Cuál es la política de ventas (plazos, descuentos)?
- ¿Cuáles son las proyecciones de ventas año a año?
Los estados y proyecciones financieras le permiten al empresario conocer y analizar
- ¿Cuáles son las proyecciones de rentabilidad financiera para la empresa?
en detalle, los movimientos de dinero que se realizan o realizarán en el negocio.
- ¿Cuál ha sido la estrategia de financiación de la empresa?
Éstos son herramientas que orientan la toma de decisiones ante cambios o
situaciones que involucren inversiones, gastos, compras, contrataciones u otros
flujos de dinero. Por esta razón son indispensables a la hora de evaluar la viabilidad
de una idea de negocio o de un nuevo proyecto en una empresa ya consolidada.

Los estados y proyecciones financieras deben ser detallados y estar debidamente
justificados; no sólo son una herramienta para obtener financiación, también sirven ¿ A quién
para planear el futuro de la empresa y determinar la rentabilidad del negocio. Si la ¿Qué es? interesa?
empresa está en búsqueda de inversión inicial es conveniente detallar al máximo el
destino de la inversión (senderos, casa de hospedaje, licencias, etc.) y especificar la Proceso que comprende
fuente de financiación. la recopilación Interpretación ,
Comparación y Estudio Administración de la Empresa
Es recomendable que el empresario tenga muy claro, en un horizonte de 5 años, el de los Estados Financieros y •Inversionistas
monto de los recursos necesarios para iniciar operaciones, los recursos de crédito Datos Operacionales
totales, los momentos en los que se realizarán las inversiones, las reformas en de una Empresa. •Bancos y Acreedores
infraestructura, los aumentos en la capacidad instalada, los cambios en la •Cámara de Comercio
producción, etc. •Administración de Impuestos
El empresario debe asegurarse de dar respuesta a las siguientes preguntas a través •Organismos Sectoriales Públicos
de sus estados y proyecciones financieras: y Privados

- ¿Qué capital requiere la empresa?
- ¿Qué activos posee la empresa actualmente o necesitaría en un futuro? Aspectos Externos de la Empresa:
- ¿Cuánto dinero necesitaría la empresa para comenzar a funcionar o para Situación del sector, Situación Política
ASPECTOS QUE
expandirse? y Aspectos Legales
ANALIZA
Aspectos Internos de la Empresa: Finanzas,
- ¿Cuánto será el aporte del empresario (en efectivo o en activos)?
Relaciones Laborales, Mercado. Producción

43

Fuente: Duque Rosa Isabel, Conferencia Plan de negocios, 2006. 6.1 Capital de la empresa
El primer paso consiste en definir el capital necesario para garantizar el
Una empresa debe tener como mínimo los siguientes estados financieros: Balance
funcionamiento de la empresa en decisiones de corto plazo.
General al 31 de diciembre, estado de Pérdidas y Ganancias y el flujo de caja. Al
Dentro del capital de la empresa, se deben presentar los recursos propios o de
presentar su plan de negocios las empresas deben proyectar los estados financieros
crédito.
mínimo a cinco años. En estas proyecciones, los flujos de dinero deben contemplar
un escenario realista.
6.1.1 Inversiones en el proyecto
El primer paso para plantear los estados y proyecciones financieras es calcular el Asignación de Recursos en:
presupuesto de capital o inversión inicial y el presupuesto de operación. El o Instalación del Proyecto. Conformado por activos fijos tales como:
empresario debe tener muy claro con qué recursos cuenta y qué recursos necesita terrenos, investigaciones, estudios, edificios, maquinaria, equipos e
para iniciar el negocio o alcanzar las metas proyectadas; se deben detallar las instalación.
consideraciones en la cuales sustenta sus proyecciones y estados financieros. Por o Etapa de Funcionamiento. Capital de Trabajo: costos y gastos de la
ejemplo, períodos en el año de mayor número de visitas, es decir, temporadas altas operación en el inmediato plazo, inventarios, nómina, arrendamientos.
y bajas, precios del mercado, número de grupos a manejar, servicios ofrecidos. servicios públicos

EJEMPLO
Con el fin de ilustrar este capítulo, se diseñó un ejemplo integral y secuencial bajo
los siguientes supuestos:
El proyecto está localizado entre Leticia y Puerto Nariño, Amazonas.
Es un alojamiento con actividades ecoturistícas, diseñado y construido en un predio
de 10 hectáreas
Consta de 6 cabañas para alojamiento con un total de 25 camas
Las actividades ecoturísticas ofrecidas son: recorridos guiados por 5 senderos,
observación de flora y fauna, salidas nocturnas.
El servicio de alimentos y bebidas es contratado en forma externa con la comunidad
de la zona.
Los cálculos se realizan a precios de 2007

44

Ejemplo Para registrar la información el empresario puede completar una tabla como se
muestra a continuación:
1 - Inversiones para el Proyecto
Item Descripción Valor
Terrenos 10 hectáreas $ 12.000.000 Ejemplo
Construcciones Plataformas de observación $ 3.000.000
Construcciones Adecuación áreas camping carpas $ 1.100.000 2 - Recursos Propios
Construcciones Construcción cabañas para alojamiento $ 16.000.000 Descripción Tipo de aporte Valor
Dotación Dotación alojamiento y comedor $ 6.201.000 (depende del tipo de
Construcción de salón múltiple (usos : aporte)
Construcciones Salón de reuniones y comedor) $ 7.000.000 Aporte Terrenos, 10 hectáreas $ 12.000.000
Asesoría en comercialización y Aporte Motor para el bote $ 4.000.000
Estudios y asesorías administración. $ 1.500.000 Aporte en efectivo Dotación plataformas de
Programa de capacitación y asesoría observación $ 3.000.000
Capacitación previa técnica. $ 1.500.000
Aporte en efectivo Plataformas de observación
Elaboración portafolio y campaña de
Mercadeo y promoción promoción y comercialización. $ 3.000.000 $ 3.000.000
Compra equipos de seguridad Aporte en efectivo Adecuación áreas camping
(Botiquines, radios, equipos de rescate, carpas $ 1.100.000
Maquinaria, equipos etc.) $ 3.500.000 Donación Elaboración portafolio y
Dotación y Uniformes campaña de promoción y
Capital de trabajo $ 2.000.000 comercialización. $ 3.000.000
Adecuaciones y mejoras Señalización senderos $ 2.000.000 Aporte en efectivo Compra equipos de seguridad
Dotación plataformas de observación (Botiquines, radios, equipos de
Adecuaciones y mejoras $ 3.000.000 rescate, etc.) $ 3.500.000
Vehículos Compra bote a motor $ 8.000.000 Aporte en efectivo Dotación alojamiento y comedor $ 6.201.000
Vehículos Motor para el bote $ 4.000.000 Capital de trabajo Dotación y Uniformes $ 2.000.000
Total $ 73.801.000 Adecuaciones y mejoras Señalización senderos $ 2.000.000
Total $ 39.801.000
6.1.2 Recursos propios
6.1.3 Recursos de crédito
Estos son recursos con los cuales cuenta la empresa, en la mayoría de los casos
están representados por aportes de capital de los socios y donaciones. Estos se refieren a recursos de financiamiento externo y se dividen en créditos
existentes y créditos requeridos.

45

Los créditos existentes son deudas que la empresa adquiere con anterioridad con 6.1.4 Otros Recursos
terceras personas. Para planear y conocer las posibilidades financieras de la
empresa, el empresario debe tener muy claras sus obligaciones bancarias detallando Estos se refieren a recursos adquiridos no tangibles que en general se representan
las condiciones de la deuda, tales como: intereses, plazo y capital. como aportes en prestación de servicios como asesorías y consultorías. El empresario
puede utilizar una tabla como la siguiente para registrar estos recursos adicionales:
Los créditos requeridos son recursos que la empresa no tiene, pero que necesita
para la compra de activos o el desarrollo de actividades indispensables para el Ejemplo
cumplimiento de los planes de trabajo.
4 – Otros recursos
Como guía, se puede realizar una tabla como la siguiente. Descripción Valor total Fuente de recurso
Asesoría en Cámara de Comercio
comercialización y
Ejemplo administración. $ 1.500.000
Programa de SENA
3 - Recursos de Crédito capacitación y asesoría
Descripción Tasa de Valor Duración del Año en que Porcentaje Entidad técnica. $ 1.500.000
interés Préstamo le hicieron el del crédito Financiera
anual préstamo que ha sido
Total $ 3.000.000
pagado
Construcción
cabañas para
alojamiento
Fondo Finalmente es de gran ayuda incluir una tabla resumen en la cual se especifiquen los
8% $ 16.000.000 5 años 2005 20% Emprender
Construcción Fondo montos totales de cada uno de los tipos de recursos definidos hasta el momento.
salón múltiple 8% $ 7.000.000 5 años 2005 20% Emprender Esta puede también presentarla en el Resumen Ejecutivo para darles a los
Compra bote a Fondo
motor 8% $ 8.000.000 5 años 2005 20% Biocomercio inversionistas una idea acerca de la distribución de los recursos de la empresa.
Total $ 31.000.000
Nota: Supuesto de condiciones del crédito, periodo de gracia de tres años a capital de
intereses.

Si se va a solicitar financiación, es necesario desagregar cada uno de los rubros en
los cuales se va a invertir el crédito. Para esto el empresario debe presentar un
resumen de los planes y proyectos para justificar la adquisición de los recursos del
crédito requeridos.

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Ejemplo crédito o contrato respectivo, donde se definen las condiciones específicas y los
porcentajes pactados; se calculan sobre el monto del capital y deben ser cubiertos
5 - Capital de la empresa durante un cierto periodo de tiempo
Recursos propios $ 39.801.000
Recursos de crédito: $0
Créditos existentes 6.1.5.2 Gastos administrativos
Créditos requeridos $ 31.000.000 Son los que se originan por el control de las operaciones administrativas por
Otros recursos $ 3.000.000 ejemplo: ventas, contabilidad, publicidad y que no tienen relación directa con el
Total $ 73.801.000 movimiento de las ventas, tales como, contratación y salarios de personal
administrativo, alquileres y arriendos, seguros, impuestos, depreciación de activos,
etc. pero que son necesarias para garantizar el funcionamiento o manejo
administrativo de la empresa. A continuación se presenta una tabla de gastos con los
cuales un empresario puede calcular los gastos de su empresa.
6.1.5 Gastos y Costos
Ejemplo
Un costo es el valor de la materia prima necesaria para obtener un bien o un
servicio final; constituyen una erogación o desembolso para la empresa, se generan 6 - Gastos Administrativos
en el proceso de transformar las materias primas en bienes o servicios aptos para
colocar en el mercado. Incremento
Tipo de gasto Gasto mensual Gasto Anual
anual
Es decir, la materia prima está constituida por los insumos utilizados en la producción Personal 7%
que son transformados en bienes o servicios terminados con la adición de mano de administrativo $ 2.827.200 $ 33.926.400
obra. Servicios públicos 6%
en áreas
Un gasto es el valor de los desembolsos en que incurre la empresa para administrativas
transformar la materia prima en producción final y llegar a la prestación del (Ver cuadro 6.1)
$ 400.000 $ 4.800.000
servicio. Papelería $ 200.000 $ 2.400.000 5%
Asesoría contable $ 250.000 $ 3.000.000 7%
Depreciación de Método línea Recta
6.1.5.1 Gastos financieros activos fijos (Ver
Son los que se originan por la utilización de recursos de crédito o fondos de cuadro 6.2) $ 489.167 $ 5.870.000
financiamiento, por lo cual representa las erogaciones destinadas a cubrir en moneda Transporte $ 1.350.000 $ 16.200.000 7%
nacional o extranjera, los intereses, comisiones y gastos que deriven de un título de Total $ 5.516.367 $ 66.196.400

47

Ejemplo
6.1.5.3 Gastos de ventas
Item Salario / mes Factor Gasto
prestacional anual Son todos aquellos gastos en que se incurren para hacer llegar los bienes o servicios
Administrador 900000 1368000 16416000 al consumidor y se relacionan directamente con el movimiento de las ventas y
secretaria 480000 729600 8755200 algunos están representados como un porcentaje de éstas: comisiones de
servicios varios 480000 729600 8755200 vendedores, publicidad, comisiones a agencias de viajes, etc.
Total 1860000 2827200 33926400
Ejemplo

Ejemplo 7 – Gastos de ventas
Tipo de gasto Porcentaje sobre las
6.2 – Cálculo depreciación ventas
Concepto Vida útil Valor Depreciación
Presupuesto para publicidad 3%
anual
Comisiones por venta a través de 7%
Plataformas de observación 5 $ 3.000.000 $ 600.000 agencia de viaje
Adecuación áreas camping carpas 5 $ 1.100.000 $ 220.000
Construcción cabañas para alojamiento 20 $ 16.000.000 $ 800.000
Construcción salón múltiple 20 $ 7.000.000 $ 350.000
Ejemplo
Compra equipos de seguridad 5 $ 3.500.000 $ 700.000
(Botiquines, radios, equipos de rescate, 8 - Otros gastos operacionales anuales
etc.) Tipo de gasto Valor
Señalización senderos 2 $ 2.000.000 $ 1.000.000 Mantenimiento de senderos
Dotación plataformas de observación 5 $ 3.000.000 $ 600.000 $ 200.000
Compra bote a motor 10 $ 8.000.000 $ 800.000 Capacitación de personal de guianza $ 300.000
Motor para el bote 5 $ 4.000.000 $ 800.000 Reposición de dotación cabañas para
alojamiento(ropa blanca y lencería) se toma
Total $ 47.600.000 $ 5.870.000 como base 5 cabañas, 25 camas , $35000
cada juego, sábanas, funda y toalla, toldillo y
Nota: Se toma el método de depreciación por línea recta
dos juegos por cama $ 3.500.000
Total $ 4.000.000

48

6.2 Costos Servicios de guianza Se tienen 5 senderos, el Costo promedio por sendero
tiempo de recorrido por guiado: $20000
Iniciando esta parte se definen los costos en forma general, es importante hacer la sendero varia entre 45
diferencia entre costos fijos y costos variables. minutos y 2 horas, con
grupos entre 5 y 8 personas.
Servicios públicos Incluye, luz, agua, gas, Se toma como supuesto un
Costos Fijos: Son aquellos que permanecen constantes independientemente cabañas para teléfono. promedio de $1`000.000 mes
de las fluctuaciones en los volúmenes de producción y ventas. alojamiento y
restaurante
Los costos fijos no dependen de la prestación de servicio o el número de Póliza de atención médica 2% sobre el valor del servicio
visitas recibidas en el atractivo ecoturístico. Ejemplo, si se venden 10
habitaciones o 15 habitaciones no disminuyen ciertos costos como arriendo o
el salario del administrador. 6.3 Cálculo de ingresos

En este punto se debe hacer un cálculo sobre los ingresos provenientes de las ventas
Costos Variables: Son aquellos que fluctúan en proporción al volumen total
del negocio según su objeto social. Para tales efectos se mencionan algunas de las
de la producción, de venta de artículos o la prestación de un servicio.
variables más importantes que permiten cuantificarlos:
Ejemplo, el costo de los alimentos y bebidas varía de acuerdo con el número
de turistas recibidos.
Definición de precio de venta
Ejemplo
Porcentaje de ocupación: Total de habitaciones vendidas / Total de
habitaciones disponibles en el período en el destino x 100
9 - Costos Variables
Índices de ocupación: total de huéspedes alojados / el número de camas
CONCEPTO EXPLICACION VALOR
ofrecidas en un periodo de tiempo dado.
Gasolina En este caso la gasolina se el costo por galón de gasolina es Tarifa promedio de habitaciones
refiere a la usada en el $12000 (diciembre 2006), Precios de venta promedio en el servicio de alimentos y bebidas
traslado de los visitantes Número de turistas en la zona
desde Leticia hasta el centro Paquetes turísticos componentes del servicio, precios y margen de comisiones
de visitantes, 3 recorridos
Temporadas
semanales y 4 galones de
gasolina por recorrido
completo.
Costos alimentos y Causados por la venta de Costo promedio por plato de
bebidas alimentos a los visitantes. $4.000.

49

6.3.1 Definición del precio de venta La porción de
Ejemplo transporte terrestre
10 - Determinación del precio de la oferta turística aeropuerto muelle,
La oferta turística incluye 3 noches 4 días de alojamiento, transporte aeropuerto - Paquete alojamiento, recorrido lo realiza la
alojamiento- aeropuerto. Desayuno, almuerzo y cena durante los 3 días, dos refrigerios al por senderos, guianza, competencia con
día. La oferta incluye 3 Recorridos guiados (uno diario) entre 45 minutos y dos horas, en alimentación diaria completa. $ 350.000 $ 245.000 equipos más
algunos de los 5 senderos. Estos recorridos se harán acompañados de un guía para El paquete es por 3 noches 4 modernos.
grupos de mínimo 5 personas y máximo de 8. días. La competencia
Item del gasto Valor Unitario Cantidad Valor total ofrece un servicio
Transporte aeropuerto muelle $ 5.000 2 $ 10.000 de alimentación a la
Transporte en lancha $ 6.000 2 $ 12.000 carta.
Almuerzos $ 6.000 3 $ 18.000
Cenas $ 6.000 3 $ 18.000 La competencia no
Desayunos $ 4.000 3 $ 12.000 ofrece baño
Refrigerio $ 1.500 6 $ 9.000 Paquete alojamiento, recorrido privado, los guías
Guianza senderos por senderos, guianza, no son certificados
$ 4.000 3 $ 12.000
alimentación diaria completa. $ 180.000 $ 245.000 y se tienen módulos
Alojamiento $ 20.000 3 $ 60.000 El paquete es por 3 noches 4 comunales a
Subtotal $ 151.000 días. cambio de
Póliza de seguros $ 3.020 habitaciones, cada
Margen de rentabilidad 40% $ 60.400 uno con 14 camas.
IVA $ 21.140
Impuesto hotelero $ 3.000 3 $ 9.000
6.3.2 Cantidades vendidas
Total $ 244.560
La cantidad vendida hace referencia al número de habitaciones (empresas de
alojamiento), paquetes turísticos (agencias de viajes), sillas (empresas de
transporte), que son efectivamente adquiridas por el consumidor.
11 - Análisis comparativo de precio
Precio de la
Producto / Servicios/
competencia Precios Justificación de las El plan de negocios de proyectos ecoturísticos debe incluir la cantidad de bienes-
Planes/Paquetes de la
por servicios propios diferencias servicios, que estiman vender en el primer año, y la proyección de por lo menos los
competencia cinco años siguientes.
prestados
(Diferencias de
producto / Ofertas Respecto a la información base para el cálculo de la cantidad vendida, es importante
adicionales) establecer la diferencia entre un proyecto en funcionamiento y un proyecto que
inicia. Para el primero de los casos la información principal se deriva de la operación

50

propia, en tanto que para el segundo se deben tomar referentes del mercado de la 12 .1 Porcentaje de ocupación
zona y promedios operacionales que en la mayoría de los casos son aportados por Año Porcentaje de Habitaciones Habitaciones
estudios sectoriales provenientes de los gremios, cámaras de comercio, ocupación ofrecidas en el vendidas
Viceministerio de Turismo, a través de la información que arroja el Registro Nacional departamento de
de Turismo y estudios específicos entre las fuentes secundarias más destacadas. Amazonas
2000 33,2 235 28087
Ejemplo 2001 33 235 27918
2002 31,7 235 26818
12 - Bases de cálculo para ingresos 2003 33 235 27918
2004 34 235 28764
Porcentaje de ocupación promedio. Base de cálculo 35,80 2005 36,9 270 35867
(Ver tablas 12.1 y 12.2) 2006 47 270 45684
Índice de ocupación 3 Total 617.400 221.056,2
Número de habitaciones 6 Media ponderada 35,80
Total habitaciones año 2160
Porcentaje de ocupación Promedio. Esperado 20,00
primer al tercer año
Porcentaje de ocupación Promedio. Esperado 30,00
12.2 – No. de visitantes al Parque Amayacacu 2006
cuarto y quinto año
MESES PERSONAS Porcentaje
Habitaciones vendidas año. Del primer al tercer 432
ENERO 673 11,08
año
FEBRERO 265 4,36
Número de turistas alojados año. Del primer al 1296
tercer año MARZO 610 10,05
Habitaciones vendidas cuarto y quinto año 648 ABRIL 352 5,80
MAYO 405 6,67
Número de turistas alojados cuarto y quinto año 1944
JUNIO 407 6,70
JULIO 843 13,88
AGOSTO 465 7,66
SEPTIEMBRE 239 3,94
OCTUBRE 473 7,79
NOVIEMBRE 554 9,12
DICIEMBRE 786 12,94
TOTAL 6.072 100,00
Fuente: UAESPNN

51

6.4 Ventas para el primer año 6.5 Proyecciones de ventas
Las ventas en todos los proyectos se calculan a partir de la cantidad vendida por el
precio. A partir de la información de ventas del primer año, el empresario debe proyectar o
Las proyecciones de ventas deben estar acordes con los mercados objetivo y las pronosticar el crecimiento de las ventas año a año. Debe tener en cuenta la
estrategias de comercialización. capacidad de carga del atractivo turístico, las características y condiciones de acceso
Ejemplo del mercado y las tendencias de la demanda identificadas anteriormente. En una
Ventas primer año tabla como la que se presenta a continuación el empresario debe presentar el
Distribución incremento de las ventas pronosticado de un año a otro.
MESES PERSONAS mensual de Valor ventas año 1
alojados
El incremento se calcula a partir de las unidades de producto (No. de paquetes,
servicios, etc.).
ENERO 673 144 $ 35.192.846

FEBRERO 265 57 $ 13.857.510
Ejemplo
MARZO 610 130 $ 31.898.419

ABRIL 352 75 $ 18.406.957
14 - Proyecciones de incremento a las ventas año a año
MAYO 405 86 $ 21.178.458
JUNIO 407 87 $ 21.283.043 Oferta - Alojamiento y Del 1º al 2º Del 2º al 3º Del 3º al 4º Del 4º al 5º
recorrido senderos año año año año
JULIO 843 180 $ 44.082.569
Cantidad vendida - Constante Constante Constante Constante
AGOSTO 465 99 $ 24.316.008 Cuota de mercado
Precio 5% 5% 5% 5%
SEPTIEMBRE 239 51 $ 12.497.905

OCTUBRE 473 101 $ 24.734.348

NOVIEMBRE 554 118 $ 28.970.040

DICIEMBRE 786 168 $ 41.101.897

TOTAL 6.072 1296 $ 317.520.000

52

6.6 Condiciones de venta

Una vez se ha identificado el comportamiento de las ventas, el empresario debe
establecer la forma en la que se venderá cada uno de los servicios o paquetes a
determinado tipo de cliente (contado o crédito). Esto permitirá conocer
Proyección de ventas a 5 años
Proyección
detalladamente las fechas en que se realizarán los ingresos de dinero a la empresa.
Valor ventas ventas total Proyección Proyección Proyección
año 1 costos 2 ventas año 3 ventas año 4 ventas año 5 Cuando los pagos se van a realizar a plazos, el empresario debe establecer los
Precio intereses por demoras en el pago o incentivos (descuentos por pagos anticipados)
venta $ 245.000 $ 257.250 $ 270.113 $ 283.618 $ 297.799 que va a utilizar en cualquiera de estas dos situaciones.
Ventas
paquetes 1296 1296 1296 1685 1685 De otra parte es necesario si se va a realizar una comercialización directa o a través
Valor de una agencia de viajes y genera una comisión, la cual constituye un egreso.
ventas $ 317.520.000 $ 333.396.000 $ 350.065.800 $ 477.839.817 $ 501.731.808 Ejemplo
Costo
paquete $ 154.020 $ 161.721 $ 169.807 $ 178.297 $ 187.212
Costos Condiciones de venta
anuales $ 199.609.920 $ 209.590.416 $ 220.069.937 $ 300.395.464 $ 315.415.237 Precio de venta Condiciones comerciales
Producto (unit) Directo Mediante agencia
Nota: supuestos de proyección
El incremento anual del precio de venta del paquete se calcula a partir del IPC, en este Paquete $ 245.000 Sin descuento 7% de descuento
caso se trabajará con un incremento 5% anual.
Se maneja una tarifa plana para todo el año, la misma en temporada alta y baja
El porcentaje de ocupación se incrementa a partir del cuarto año en un 30%
El empresario debe también hacer una proyección del precio, es decir, una 6.7 Estados financieros
aproximación de los precios futuros de los productos teniendo en cuenta las cifras de
la inflación en los últimos años y las tendencias del mercado identificadas en la
sección del plan de mercadeo de este mismo documento. Los resultados económicos de la empresa se presentan en estados financieros
periódicos16. Toda la información recogida anteriormente es fundamental para que el
Es fundamental tener en cuenta que el límite de las proyecciones está dado por la empresario construya los tres estados financieros que debe presentar: Balance
capacidad de carga del atractivo ecoturístico. General, Estado de Pérdidas y Ganancias y Flujo de caja.

16
Fundamentos de contabilidad para profesionales no contadores. Gladys Carrillo de Rojas. Decimasegunda edición,
1992.

53

Los estados financieros permiten conocer la situación financiera actual y futura de la Empresa
empresa. El Balance General muestra para un momento específico una fotografía del Estado de Pérdidas y Ganancias
negocio. El Estado de Pérdidas y Ganancias detalla la manera en que se obtuvo la Diciembre de (año)
utilidad de un período específico. La utilidad puede ser positiva (ganancia del
periodo) o negativa (pérdida del periodo). El Flujo de caja permite conocer el
Ingresos (Ventas netas) - Costos (Incluyendo el costo de ventas) = Utilidad Bruta
efectivo disponible en caja o fondos para futuras inversiones, compras, etc.
Utilidad bruta - Gastos de operación (Gastos de ventas y Gastos administrativos) = Utilidad
Además de colaborar con la organización y contabilidad eficiente de la empresa, los Operacional
estados financieros son de gran utilidad para predecir el desempeño futuro de la
misma. Vale la pena resaltar nuevamente que las proyecciones dependen del ciclo de Utilidad operacional+ Otros ingresos- Otros gastos = Utilidad Neta antes de Intereses e
vida del producto, por ejemplo, hay productos para los cuales la producción se Impuestos
comienza a registrar luego de varios años de procesamiento e inicio de operaciones
del negocio. Utilidad neta antes de intereses e impuestos - Gastos financieros (intereses) = Utilidad
Neta antes de Impuestos
Al realizar proyecciones del Estado de Pérdidas y Ganancias es posible identificar si el
Utilidad neta antes de impuestos – Impuestos = Utilidad Neta Final
negocio se podrá sostener o no en el futuro de acuerdo a las cifras de utilidades
esperadas. Por otro lado con las proyecciones del Flujo de caja es posible determinar
la rentabilidad del negocio y la recuperación de la inversión.
Para calcular las ventas netas es necesario descontar de las ventas brutas las
6.7.1 Estado de pérdidas y ganancias (P&G) devoluciones y rebajas en ventas.

Este es un estado en el cual aparecen las pérdidas o ganancias netas contables de la Antes de iniciar el estado de resultados conviene hacer un resumen de los gastos y
empresa en un periodo de tiempo determinado. Es entonces, un resumen detallado los costos ya explicados.
del cálculo de la utilidad del negocio que ayuda a entender por qué ésta es positiva o
negativa. Resumen gastos Resumen costos
Gastos Total costo un $ 154.020
Para la realización del P&G se deben tener en cuenta todos los ingresos de la paquete
empresa (ventas y otras fuentes) y los egresos derivados de costos, gastos, pago de administrativos $ 66.196.400
intereses, depreciación, impuestos y otros. El esquema general de un P&G es el Otros gastos $ 4.000.000 Total costos $ 199.609.920
siguiente: Publicidad $ 9.525.600
Total $ 79.722.000

54

La siguiente tabla muestra un ejemplo de un Estado de Pérdidas y Ganancias 6.7.2 Balance general17
proyectado a 5 años de operación de una empresa:
El balance general representa la situación de los activos y pasivos de la empresa en
Ejemplo una fecha determinada y demuestra su estado de patrimonio. Es entonces como a
través del Balance General de la empresa, los inversionistas evalúan el capital que
Estado de Pérdidas y Ganancias a diciembre 31 de 2006 tiene disponible la empresa y la situación actual de financiamiento.
Estado de Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
resultados
Ventas Brutas $ 317.520.000 $ 333.396.000 $ 350.065.800 $ 477.839.817 $ 501.731.808 Los activos son aquellas cosas en las que la empresa ha invertido y que representan
Comisiones de $ 22.226.400 $ 23.337.720 $ 24.504.606 $ 33.448.787 $ 35.121.227 valor para la misma. Los activos pueden ser corrientes, fijos u otros activos.
venta
Ventas Netas $ 295.293.600 $ 310.058.280 $ 325.561.194 $ 444.391.030 $ 466.610.581
- Activos corrientes: Los activos corrientes representan el capital con que cuenta la
Costos de $ 199.609.920 $ 209.590.416 $ 220.069.937 $ 300.395.464 $ 315.415.237
prestación del empresa y que puede ser convertidos en efectivo en un periodo inferior a 1 año
servicio contado a partir de la fecha del Balance General. Estos activos pueden estar
Utilidad Bruta $ 95.683.680 $ 100.467.864 $ 105.491.257 $ 143.995.566 $ 151.195.344 representados en: dinero en efectivo (caja y bancos), inversiones temporales
Gastos de $ 66.196.400 $ 70.830.148 $ 75.788.258 $ 81.093.436 $ 86.769.977 (títulos valores), cuentas y documentos por cobrar (como intereses por cobrar
Administración
provenientes de ventas a plazos) e inventarios.
Total Gastos $ 66.196.400 $ 70.830.148 $ 75.788.258 $ 81.093.436 $ 86.769.977
- Activos fijos: Los activos fijos corresponden a los equipos, construcciones,
Utilidad $ 29.487.280 $ 29.637.716 $ 29.702.999 $ 62.902.130 $ 64.425.367
Operativa
maquinaria y otros elementos que han sido adquiridos por la empresa, que son
Otros ingresos 0 0 0 0 0 utilizados por la empresa y conservan un valor en el mercado. Los activos fijos se
Intereses 0 0 0 0 0 caracterizan por ser elementos en buen estado (de naturaleza duradera),
Total otros 0 0 0 0 0
utilizados en la operación de la empresa y que no están en venta. Algunos
ingresos activos son depreciables, es decir pierden anualmente un porcentaje de su valor
Utilidad antes de $ 29.487.280 $ 29.637.716 $ 29.702.999 $ 62.902.130 $ 64.425.367 a causa del deterioro. Por consiguiente anualmente debe calcularse una tasa de
impuestos
depreciación de estos activos con base en su vida útil, es decir el tiempo que
Impuestos (35%) $ 10.320.548 $ 10.373.201 $ 10.396.050 $ 22.015.745 $ 22.548.879
estos elementos pueden mantener su utilidad para la empresa. Entre los activos
Exención en renta $ 10.320.548 $ 10.373.201 $ 10.396.050 $ 22.015.745 $ 22.548.879
fijos se encuentran los recursos obtenidos definidos en la sección de
Impuestos de $0 $0 $0 $0 $0
renta real
Inversiones.
Utilidad Neta $ 29.487.280 $ 29.637.716 $ 29.702.999 $ 62.902.130 $ 64.425.367
- Otros activos: Son los activos que por definición no son ni corrientes ni fijos.
Final Entre estos están: inversiones a largo plazo (acciones y bonos que no se

17
Fundamentos de contabilidad para profesionales no contadores. Gladys Carrillo de Rojas. Decimasegunda edición,
1992. Principios de Contabilidad. Bernard J. Hargadon Jr., Armando Múnera Cárdenas. 4ª. Edición actualizada. Grupo
Editorial Norma. 1984.

55

venderán sino hasta después de un año), activos que podrían considerarse como Sin embargo, en los estados financieros sólo se registran aquellos créditos que ya se
fijos, pero que no lo son por no estar siendo utilizados en el negocio aunque son han tomado, es decir, las obligaciones de la empresa con los créditos existentes. Los
propiedad de la empresa (un terreno vacante, una bodega desocupada, etc.) , créditos requeridos se registran en el período una vez se lleven a cabo.
documentos o cuentas por cobrar a largo plazo y fondos (sumas especiales de
dinero destinadas por la compañía para ciertos usos en el futuro, por ejemplo, El valor de los activos menos los pasivos constituye el patrimonio de la empresa. El
para atender extensión de planta, etc.) patrimonio puede provenir del capital que aportan los socios o las utilidades
generadas por las actividades comerciales de la empresa. En este grupo se
Los pasivos son las deudas que tiene la empresa a corto o largo plazo. Los pasivos encuentran los recursos propios ya definidos. El patrimonio puede representarse en
se clasifican en pasivos corrientes y pasivos a largo plazo. Los pasivos corrientes son los siguientes aspectos:
deudas que se cancelan en un tiempo inferior a un año, contado desde la fecha del
Balance General; mientras que si el periodo de pago es superior a un año a partir de - Capital social: capital que aportan los socios
la fecha del Balance General, se denominan pasivos a largo plazo. Por ejemplo las - Reserva legal acumulada: Corresponde al 10% de las utilidades del período
cuentas por pagar a proveedores de materia prima son pasivos corrientes, pues que se acumula hasta completar el 50% del capital. Es necesario para que la
generalmente se cancelan en el corto plazo, pero los préstamos para compra de empresa tenga con qué responder a eventualidades o quiebra.
maquinarias, construcciones y otros que se han conseguido bajo condiciones de - Utilidades retenidas: Porcentaje de los ingresos que serán utilizados para
financiación especiales, es decir, a más de un año, son pasivos de largo plazo. reinversión, compra de maquinarias o cualquier otro rubro que no es destinado
para ser repartidos entre los socios, aunque por decisión de los socios esto puede
En el grupo de pasivos se clasifican entonces los recursos externos provenientes del cambiar en el futuro.
crédito tal como se muestra en el cuadro de recursos de crédito. - Utilidades del período: Corresponde a las utilidades del período recibidas por
Ejemplo la empresa sin incluir las utilidades retenidas, las cuales generalmente son
3 - Recursos de Crédito destinadas para ser repartidas entre los socios en forma de dividendos.
Descripción Tasa de Valor Duración del Año en que Porcentaje Entidad
interés Préstamo le hicieron del crédito Financiera
anual el préstamo que ha sido
A continuación se presenta un ejemplo de la estructura de un Balance General, el
pagado cual además, debe cumplir la siguiente regla:
Construcción
cabañas para
alojamiento
Fondo Activos = Pasivos + Patrimonio
8% $ 16.000.000 5 años 2005 20% Emprender
Construcción Fondo
salón múltiple 8% $ 7.000.000 5 años 2005 20% Emprender
Compra bote a Fondo
motor 8% $ 8.000.000 5 años 2005 20% Biocomercio
Total $ 31.000.000
Nota: Dentro del supuesto se tiene que las condiciones del crédito se tiene un periodo de
gracia de tres años a capital de intereses.

56

Ejemplo de dinero, y restar todos los egresos efectivos realizados. Requiere conocer los
Balance General a 31 de dicembre de 2006 movimientos de la Caja y las cuentas bancarias de la empresa. A continuación se
ACTIVOS PASIVOS presenta un posible esquema de un flujo de fondos directo:
Activos corrientes: PASIVOS CORRIENTES
Item Valor Flujo de fondos = ingresos en efectivo – gastos en efectivo .
Caja $ 14.478.280
Cuentas por pagar
INGRESOS EN EFECTIVO:
Cuentas por cobrar $ 30.700.000 administración $ 300.000
Es la suma de los siguientes rubros:
Inventario $ 1.250.000 Impuestos por pagar $ 420.000
+ Ingresos por ventas (rentas) del periodo recibidas en efectivo
Seguro pagado por
anticipado $ 800.000 Total pasivo corriente $ 720.000 + Ingresos por ventas (rentas) de periodos anteriores cobradas en este
periodo
Útiles de oficina $ 50.000
+ Ventas de activos en el periodo recibidas en efectivo
Total $ 47.278.280
+ Ventas de activos en periodos anteriores cobradas en este periodo
+ Créditos tomados y recibidos en el periodo
Activos Fijos Pasivos a largo plazo + Aportes de capital
Item Valor Créditos por pagar $ 31.000.000 + Recuperación de cartera del período anterior (cuentas por cobrar de
Terrenos $ 12.000.000 Total Pasivo $ 31.720.000 períodos pasados recibidas en este período)
Construcciones $ 27.100.000
Vehículos $ 12.000.000 GASTOS EN EFECTIVO:
Maquinaria, equipos $ 3.500.000 Corresponden a la suma de los siguientes rubros:
- Gastos del periodo pagados en efectivo
Adecuaciones y mejoras $ 5.000.000 Patrimonio
- Gastos de periodos anteriores pagados en este periodo
Total $ 59.600.000 Recursos propios 39801000
- Costos del período
Depreciación 5870000 Utilidad primer año 29487280
- Compra de activos en el periodo pagados en efectivo
Total activo fijo $ 53.730.000 Total patrimonio 69288280
- Compra de activos en periodos anteriores pagados este periodo
- Amortizaciones a los créditos realizadas en este periodo
$ $
- Pago de dividendos
Total activos 101.008.280 Total pasivo + patrimonio 101.008.280
Ejemplo
Flujo de caja primer año de operación
31 de diciembre de 2006
6.7.3 Flujo de fondos (Flujo de caja) INGRESOS EN EFECTIVO:
Ingresos por ventas (rentas) del periodo recibidas en
El flujo de fondos muestra cómo evoluciona la caja (dinero en efectivo) y los activos efectivo $ 286.820.000
monetarios de la empresa en un periodo de tiempo determinado, generalmente un Aportes de capital $ 39.801.000
año. Créditos $ 31.000.000
Una de las formas de calcular la cantidad de dinero en caja al final de un período es Total $ 357.621.000
el flujo de fondos directo, cuyo metodología busca sumar todos los ingresos efectivos
57

GASTOS EN EFECTIVO: El método del Valor Presente Neto incorpora el valor del dinero en el tiempo en la
Gastos y costos del periodo pagados en efectivo $ 288.032.720 determinación de los flujos de efectivo netos del negocio, con el fin de poder hacer
Compra de activos $ 31.000.000 comparaciones correctas entre flujos de efectivo en diferentes periodos a lo largo del
tiempo. La tasa de oportunidad del mercado está incorporada en la tasa de interés
Compra de activo con recursos propios $ 24.110.000
con la cual se determina el Valor Presente de los flujos de efectivo del negocio o
Total $ 343.142.720
proyecto.
Flujo de caja $ 14.478.280
Si el valor presente neto del flujo de efectivo del negocio es positivo, el negocio es
rentable; si es negativo, el negocio no es rentable.
A este valor se suma el dinero en efectivo que se tenía en la CAJA INICIAL, y así se
obtendrá el valor de la CAJA FINAL, cuyo monto debe aparecer en el Balance 6.8.2 Otros indicadores financieros
General del mismo período. Otros indicadores financieros como el nivel de endeudamiento, la razón de liquidez, y
la estabilidad de la empresa, pueden ser muy útiles para mostrar las bondades del
El flujo de caja se debe proyectar a cinco años para calcular los indicadores negocio y para darse cuenta de las debilidades o fortalezas del negocio. Todos estos
financieros claves como la Tasa Interna de Retorno (TIR) y el Valor presente Neto indicadores, deben ser tenidos en cuenta por el empresario al implementar o diseñar
(VPN), los cuales deben ser visibles en el plan de negocios. Éstos, son una guía de la las actividades de la empresa que necesiten inversiones de dinero.
rentabilidad del negocio.

6.8.2.1 INDICADORES DE LIQUIDEZ
6.8 Indicadores Financieros Razón corriente: Activo Corriente
Pasivo Corriente
6.8.1 Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Presente Neto (VPN)
CAPITAL NETO DE TRABAJO: Activo Corriente- Pasivo Corriente
La tasa interna de retorno (TIR), es la tasa que obtienen los recursos o el dinero que
permanece atado al proyecto. Es la tasa de interés a la cual el inversionista le presta PRUEBA ACIDA: Activo Corriente - Inventarios
su dinero al proyecto y es característica del proyecto, independientemente de quien Pasivo Corriente
evalúe.

La TIR siempre se compara con la tasa interna de oportunidad del mercado (TIO) y
se evalúa de la siguiente forma: 6.8.2.2 INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO

 TIR>TIO Aceptar el proyecto. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: Total Pasivo
 TIR<TIO Rechazar el proyecto. Total Activo
 TIR=TIO El proyecto es indiferente
ENDEUDAMIENTO FINANCIERO: Obligaciones Financieras ( <30%)

58

Ventas Netas 7 Indicadores de seguimiento
IMPACTO DE LA CARGA FINANCIERA: Gastos Financieros (< 10%)
7.1 Análisis de riesgos
Ventas

COBERTURA DE INTERESES: Utilidad de Operación (> 1 vez) Los riesgos son aquellos factores externos de la empresa que pueden afectar la
Intereses Pagados sostenibilidad financiera, social o ambiental. El análisis de riesgos le permite al
empresario analizar las posibles situaciones que pueden producirse en la empresa y
que ponen en peligro el alcance de las metas.

6.8.2.3 INDICADORES DE ACTIVIDAD Con el análisis se estudian las estrategias que la empresa enfrentaría para cada
ROTACIÓN DE CARTERA: Ventas a Crédito en el Período situación de riesgo. Con esto, en el momento en que se presente una situación de
Cuentas por Cobrar Promedio riesgo prevista, la empresa podrá contar con una herramienta que le permita tomar
la decisión correcta sin perder de vista los objetivos de la empresa.
ROTACIÓN DE INVENTARIOS: Costo de Ventas_______
Inventario Total Promedio El análisis de riesgos puede realizarse de varias formas, algunas de éstas pueden

ser:
6.8.2.4 INDICADORES DE RENDIMIENTO
Por objetivos: Analizando cada uno de los riesgos que impediría el alcance de las
MARGEN BRUTO DE UTILIDAD: Utilidad bruta metas de la empresa.
Ventas Netas
Por áreas de la empresa: Analizando los riesgos que afectarían cada una de las
MARGEN OPERACIONAL : Utilidad Operacional áreas de la empresa: ambiental, producción, mercado, administrativos, financieros,
Ventas Netas entre otros.

MARGEN NETO: Utilidad Neta
Ventas Netas Para hacer el análisis de riesgos se pueden hacer cuadros sinópticos como el que se
presenta a continuación:
RENDIMIENTO DEL PATRIMONIO: Utilidad Neta
Patrimonio

RENDIMIENTO DEL ACTIVO TOTAL: Utilidad Neta
Activo Total Bruto

59

Tipos de riesgo Riesgos Estrategia Es de utilidad contar con valores de comparación relacionados con las metas de la
Riesgos Recesión económica en el Diversificar los segmentos del empresa en aspectos ambientales y socioculturales así como aspectos
económicos área donde se ubica el mercado objetivo económicos y financieros, los cuales miden la rentabilidad del negocio, el retorno
mercado objetivo de la inversión, es decir que genere las suficientes utilidades para que la empresa
Riesgos sociales Dificultades de Sensibilización y capacitación sea autosostenible en el tiempo; para estos efectos se aplicarán indicadores, tales
concertación con a las comunidades. como, Valor presente neto, Tasa interna de retorno, relación costo beneficio, costo
comunidades locales anual equivalente.
Riesgos Contaminación de la Monitorear los procesos de
ambientales materia prima con transporte. Sensibilizar y Finalmente, los aspectos jurídicos, hacen referencia a la legalidad de la empresa,
productos no ecológicos. capacitar a los proveedores desde su constitución y en todos los procesos de su operación.
Dificultad de control de
prácticas de manejo de Para seleccionar los indicadores de seguimiento de la empresa es necesario
proveedores contemplar las siguientes consideraciones:
Riesgos de Fallas en los pronósticos Identificación de clientes
mercado de las ventas futuras potenciales, estudios de - Identificar variables ambientales, socioculturales y económicas que permitan
mercado con trabajo de evaluar el cumplimiento de las metas en el tiempo por ejemplo: número de
campo hectáreas reforestadas, número de empleados locales, incremento de la
Fuente: M. Becerra, J. Díaz. Guía para la elaboración de un plan de negocios para rentabilidad. Cuando se seleccionan indicadores se tiene en cuenta que sean
empresas de Biocomercio. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos variables que se puedan medir cada cierto periodo de tiempo, que representen el
Alexander von Humboldt.2002 cumplimiento de metas y que tengan puntos de referencia para evaluar el
mejoramiento de una condición determinada.

7.2 Sistema de seguimiento - Al elegir las variables que permitirían hacer seguimiento en el tiempo se debe
analizar la fuente de la información, el sistema de medida que va a utilizar y la
periodicidad de la misma. La toma de datos puede generar costos para la
El desarrollo de un sistema de seguimiento le permite al empresario evaluar y
empresa, entonces se debe evaluar la mejor manera de obtenerlos.
monitorear su empresa de acuerdo con los objetivos propuestos en un periodo de
tiempo determinado. El seguimiento se realiza a partir de la identificación de
indicadores que aportan información acerca de actividades referentes a los aspectos
- Determinar el objetivo para el cual se desea crear un indicador. Por ejemplo
ambientales, sociales, económicos y financieros de la empresa.
evaluar la disminución de desechos generados para la empresa, evaluar el
aumento en la capacidad de producción, determinar el éxito de un producto en el
Los planes de negocio relacionados con el Ecoturismo deben identificar claramente mercado, entre otros.
los impactos que genera la empresa sobre el medio ambiente y los aspectos
socioculturales del entorno en el cual opera, para lo cual es necesario plantear Una vez se delimite un objetivo se hace un listado de mediciones que podrían
alternativas que minimicen los efectos nocivos sobre el mismo. realizarse dentro de la operación normal de la empresa para cumplir su objetivo.
Luego se debe escoger la medida que aporte una mejor información, que en lo
posible se pueda medir durante las actividades normales del sistema productivo y

60

Aspecto Indicadores Medida Frecuencia
por consiguiente conlleve la menor inversión adicional.
Porcentaje de activos (Pasivos/activos)x100 Anual
financiados con pasivos
- Proyectar las situaciones deseadas como resultado de las actividades
monitoreadas. Esto es importante para tener un patrón de comparación Incremento de ventas Porcentaje de incremento Anual
(año 1 respecto a año 0)
entre lo que ocurre normalmente y lo que se desea. Estas proyecciones
pueden ser a corto (1 año), mediano (3 años) y largo plazo (más de 5 Variación de costos Variación del costo de Semestral
Económicos ventas vs. Variación de la
años).
y producción.
Financieros Porcentaje de cumplimiento en Inversiones realizadas vs. Anual
- Cuando se haya escogido la medida que es más útil para cumplir el
objetivo del indicador, se deben analizar los métodos de medición más inversión Inversiones proyectadas
adecuados, el tipo de medida que se va a utilizar (número de individuos,
Kg., cm., producción vendida, incremento de los activos, etc.) y Porcentaje de inversión en Variación de la inversión Semestral
determinar los rangos en los que la medida puede alejarse de la situación mercadeo en mercadeo vs. Variación
deseada. de las ventas
Indicador de Eficiencia Cumplimiento de metas y Trimestral
Una vez se escoge la medida más útil debe asignarse una frecuencia cronograma de
de medición acorde con las posibilidades de la empresa y el logro del producción..
objetivo del indicador. Indicador de precio Precio de los productos Anual
aplicados vs. Precio
Para diseñar el sistema de seguimiento se pueden utilizar indicadores que proyectado
entidades como el Instituto Humboldt y el Ministerio de Comercio Industria y Indicador de cartera Gestión de las cuentas por Trimestral
Turismo – Viceministerio de Turismo han diseñado para la aplicación de la cobrar de acuerdo con las
actividad turística y ecoturística. condiciones reestablecidas:
período promedio de
cobro, rotación de cartera.
A continuación se incluyen indicadores de las fuentes antes mencionadas: Mantenimiento de la fertilidad Concentraciones de N, P, Anual
del suelo K, dentro de los límites
normales
Ambientales Desperdicio de materia prima Cantidad promedio en Kg. Mensual
/productivas de materia prima perdidos
por mala transformación.
Generación de beneficios a Cantidad de materia prima Anual
Sociocultura comunidades locales comprada a proveedores
les locales
Generación de empleo en las Número promedio de Anual
comunidades locales empleados locales
contratados
Fuente: M. Becerra, J. Díaz. Guía para la elaboración de un plan de negocios para empresas de
Biocomercio. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.2002 61

8 Cartilla
.
Guía para la elaboración de planes de negocios en ecoturismo
.

Nombre de la empresa: ___________________________________________________________
Representante legal: ______________________________________________________________
Dirección: ______________________________________________________________________
Teléfono y fax: __________________________________________________________________
Dirección electrónica______________________________________________________________
Página web_____________________________________________________________________
Tipo de organización______________________________________________________________
Fecha de constitución de la empresa_________________________________________________

Objetivos del plan de negocios (ej. buscar financiación, organizar la empresa, evaluar una idea de
negocio?)

Resumen Ejecutivo

Preferiblemente complete la información de este item una vez se haya terminado de
incluir la información del resto del documento de trabajo.

¿Cuál es el objetivo general de la empresa?

¿Cuáles son los servicios ofrecidos?

¿Cuál es el mercado objetivo?

¿Qué ventajas tiene acceder a ese mercado?

¿Por qué es una empresa de buenas prácticas ambientales?

62

¿Cuáles son las características organizaciones de la empresa?

¿Con qué capital de trabajo cuenta la empresa?

RESUMEN CAPITAL DE TRABAJO
Recursos Propios
Recursos Obtenidos
Créditos Requeridos
Créditos Existentes
Otras fuentes

¿Cuáles son los principales indicadores de la empresa? (TIR, Valor Presente Neto VPN)

Portafolio de productos

PLANIFICACIÓN DEL USO DE ATRACTIVOS NATURALES COMO COMPONENTES DEL
PRODUCTO TURÍSTICO

Nombre del Producto / Paquete: __________________________

Nombre Tipo Subtipo Características Normas de Observaciones
del Relevantes Usos
Atractivo

Matriz de impactos ambientales

Elemento Actividades Efectos Tip Magnitu Medida Efectivida
Ambiental Ambientales o d del Prevención/ d de
Efecto potenciación Prevenció
n

63

Matriz de impactos sociales

Elemento Actividades Efectos Tip Magnitu Medida Efectividad
Social Impactantes Sociales o d del Prevención/ de
Efecto potenciación Prevención

8.1 Análisis del mercado
El Entorno Nacional

- Cuáles han sido las últimas políticas del gobierno sobre ecoturismo
- Cuáles han sido las últimas normas del sector que se han expedido
- Cómo han sido los resultados de la economía global
- Qué convenios internacionales se han firmado que puedan beneficiar el sector turismo
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

El Sector Específico

- Cómo es la situación de seguridad en el área en la cual esta enfocado un servicio ecoturístico
- Cuáles son las temporadas de alta afluencia de visitantes
- Qué especies se encuentran
- Cómo es el ciclo de lluvias

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________

El Consumidor

¿Quiénes son los consumidores del producto/servicio?
(Ubíquelos por características demográficas (edad, sexo), culturales, poder adquisitivo, estrato social,
geografía. A su vez, defina si va dirigido a un Comercializador o Consumidor Final)

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

64

Análisis de la competencia

a. Descripción de empresas que ofrezcan el mismo producto/servicio)

Precio de
Descripción Desventajas venta por Estrategia
Participación Ventajas de la
Empresa Sistema de Ubicación de la Unidad s de
en el mercado Competencia
Negocio Competencia y su Mercadeo
Estrategia

b. Competencia Indirecta

(Descripción de empresas que suplan la misma necesidad del consumidor con

productos/servicios sustitutos). ¿Cómo afecta esta competencia su mercado objetivo?

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

Requisitos de acceso al mercado

Liste todas las regulaciones ambientales, económicas, sanitarias, productivas, geográficas y otras que
afecten el acceso al mercado). ¿Qué requisito en la actualidad le hace falta?

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

Prácticas comerciales Formulación de Estrategias - de precios, de distribución

Identifique sus Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas en cada una de las áreas de la
Empresa (Organización, Producto/Servicio, Sistema de Negocio, Equipo de Trabajo, Mercado,
Finanzas)

UN CUADRO POR ÁREA

DEBILIDADES ESTRATEGIAS FORTALEZAS

AMENAZAS ESTRATEGIAS OPORTUNIDADES

65

Participación en el mercado

Líneas de trabajo Empresas que ofrecen el Aporte de la % de
mismo servicio empresa a esta línea participación en
de trabajo el mercado

Estrategias de comercialización

Describa las características que den valor agregado a su servicio
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

¿Qué medios de publicidad utiliza su empresa?

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

¿Cómo son los mecanismos de promociones?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

De acuerdo a su planificación estratégica, su porcentaje de participación en el mercado, su análisis
DOFA, identifique cuál es el objetivo de su empresa con respecto al mercado que maneja

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________

1 - Inversiones para el
Proyecto
Item Descripción Valor

Total

2 - Recursos Propios
Descripción Tipo de aporte Valor
(depende del tipo de
aporte)

Total

66

3 - Recursos de Crédito
Descripción Tasa de Valor Duración del Año en que Porcentaje Entidad
interés Préstamo le hicieron el del crédito Financiera
anual préstamo que ha sido
pagado

Total

4 – Otros recursos
Descripción Valor total Fuente de recurso

Total

5 - Capital de la empresa
Recursos propios
Recursos de crédito:
Créditos existentes
Créditos requeridos
Otros recursos
Total

6 - Gastos Administrativos
Tipo de gasto Gasto Incremento
mensual Gasto Anual anual

Total

6.1 - Personal
Item Salario / Factor Gasto
mes prestacional anual

6.2 – Cálculo depreciación
Concepto Vida útil Valor Depreciación
anual

Total

67

7 – Gastos de ventas
Tipo de gasto Porcentaje sobre
las ventas

8 - Otros gastos operacionales anuales
Tipo de gasto Valor

9 - Costos Variables
CONCEPTO EXPLICACION VALOR

10 - Determinación del precio de la oferta turística
Item del gasto Valor Cantidad Valor total
Unitario

Margen de rentabilidad
IVA
Total

11 - Análisis comparativo de precio
Precio de la
Producto / Servicios/
competencia Precios Justificación de las
Planes/Paquetes de la
por servicios propios diferencias
competencia
prestados
(Diferencias de
producto / valor
Agregado)

68

12 - Bases de cálculo para ingresos

Porcentaje de ocupación Promedio. Base de cálculo
Índice de ocupación
Número de habitaciones
Total habitaciones año
Porcentaje de ocupación Promedio. Esperado
primer al tercer año
Porcentaje de ocupación Promedio. Esperado
cuarto y quinto año
Habitaciones vendidas año. Del primer al tercer
año
Número de turistas alojados año. Del primer al
tercer año
Habitaciones vendidas cuarto y quinto año
Número de turistas alojados cuarto y quinto año

13 - Ventas primer año
MESES Porcentaje Distribución mensual Valor ventas año 1
de alojados
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL

14 - Proyecciones de incremento a las ventas año a año

Oferta - Alojamiento y Del 1º al 2º Del 2º al 3º Del 3º al 4º Del 4º al 5º
recorrido senderos año año año año
Cantidad vendida -
Cuota de mercado
Precio

15 - Proyección de ventas a 5 años

Valor ventas Proyección Proyección Proyección Proyección
año 1 ventas año 2 ventas año 3 ventas año 4 ventas año 5

Condiciones de venta
Precio de venta Condiciones comerciales
Producto (unit) Directo Mediante agencia

69

Nombre de la Empresa
Estado de Pérdidas y Ganancias

Estado de Pérdidas y Ganancias
Estado de resultados Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Ventas Brutas

Comisiones de venta

Ventas Netas
Costos de prestación
del servicio

Utilidad Bruta
Gastos de
Administración
Total Gastos
Utilidad Operativa
Otros ingresos
Intereses
Total otros ingresos
Utilidad antes de
impuestos
Impuestos (35%)
Exención en renta
Impuestos de renta real
Utilidad Neta Final

Nombre de la empresa
Balance General
Diciembre 31
Balance General a 31 de diciembre de 2006
ACTIVOS PASIVOS
Activos corrientes: PASIVOS CORRIENTES
Caja Item Valor
Cuentas por pagar
Cuentas por cobrar administración
Inventario Impuestos por pagar
Seguro pagado por anticipado Total pasivo corriente
Útiles de oficina
Total

Activos Fijos Pasivos a largo plazo
Item Valor Créditos por pagar
Terrenos Total Pasivo
Construcciones
Vehículos
Maquinaria, equipos

Adecuaciones y mejoras Patrimonio
Total Recursos propios
Depreciación Utilidad primer año
Total activo fijo Total patrimonio

Total activos Total pasivo + patrimonio

70

Flujo de caja primer año de operación
31 de diciembre de
INGRESOS EN EFECTIVO:
Ingresos por ventas (rentas) del periodo recibidas en
efectivo
Aportes de capital
Créditos
Total

GASTOS EN EFECTIVO:

Gastos y costos del periodo pagados en efectivo
Compra de activos
Compra de activo con recursos propios
Total

Flujo de caja

71

9 ANEXO 1:
Componentes del inventario de sitios naturales.
Montañas

o Nudo o macizo
o Cordillera
o Sierra
o Serranía
o Monte
o Loma o colina
o Nevado
o Volcán

Altiplanicies

o Meseta
o Valle
o Depresión
o Cañón

Llanuras

o Sabana o llano
o Pradera
o Llanura selvática
o Desierto
o Depresión

Lagunas
Ríos
Cascadas
Costas o litorales

o Playa
o Acantilado
o Golfo
o Bahía
o Ensenada
o Península
o Istmo
o Estrecho

Islas

o Archipiélago
o Islote
o Cayo
o Arrecife
o Otro

Lugares de caza y pesca
Lugares de observación de fauna y flora
Parques nacionales naturales

o Parque Nacional Natural
o Reserva Natural
o Área Natural Única
o Santuario de Fauna y Flora
o Vía Parque

otros

Fuente: Ministerio de Desarrollo Económico. Asistencia Técnica en la Planificación al Turismo. Bogotá 2001

72

ANEXO 2
Metodologías de capacidad de manejo y capacidad de carga
En Colombia se adelantan algunos procesos aplicando la metodología con objetivos de ordenamiento,
aproximación a capacidad de carga en función del manejo así como revisión de reglamentaciones y
capacidades de carga establecidas en el Parque Nacional Natural (PNN) Tayrona, PNN Amacayacu,
PNN Los Corales del Rosario. Con la meta de aplicación en cinco áreas protegidas mas; PNN Los
Nevados, PNN Puracé, PNN Old Providence Mc bean Lagon, Santuario de Fauna Flora (SFF) Otún
Quimbaya, SFF Iguaque.

Se mencionan a continuación algunas de las metodologías que han sido utilizadas a manera de
referencia para su aplicación según lo requerido, sin embargo es relevante aceptar que es necesario
avanzar en el enriquecimiento de las experiencias de aplicación metodológicas, conceptos y
necesidades que resultan asertivas integrales y complementarias como la mencionada.

Capacidad de carga. Su concepto se desarrolla en la década del 70 y tiene como idea central el
cuantificar, mediante estudios biológicos, un límite sobre el volumen de visitantes que pueden
soportar los recursos naturales de un área determinada. Sus diferentes tipologías son la capacidad de
carga ecológica, la sociocultural y la relacionada con la experiencia turística de los visitantes. Wearing
et al, 2000

Espectro de Oportunidades para las Actividades de Ocio (EOAO). Un espectro para las
actividades de ocio es una combinación de condiciones físicas, biológicas y de gestión empresarial que
dan valor a una zona natural protegida. Esta metodología, propuesta por Clark y Stankey en 1979, se
basa en gran medida en juicios cualitativos, aunque establece desde el principio ciertos estándares
explícitos sobre las condiciones apropiadas en cada clase de oportunidad. Entre los factores evaluados
para determinar las oportunidades se citan los accesos al área, el uso de sus recursos no relacionados
al ocio recreativo, su tipo de gestión, la interacción social presente, el grado de aceptabilidad de los
impactos sociales y el grado de reglamentación del espacio evaluado. Las oportunidades califican a la
zona protegida en cuatro niveles: semimoderno, moderno, semiprimitivo y primitivo.

Gestión del Impacto producido por la llegada de Visitantes (GIV) (AUTOR, AÑO?). Este
proceso supone la combinación de tres técnicas: revisar la legislación y las políticas concretas,
proponer un mecanismo científico para la identificación de los problemas ambientales y sociales con
relación a las actividades turísticas de la zona protegida y determinar la capacidad de análisis y juicio
profesional de los técnicos involucrados en la gestión del área. También se basa en la fijación de
indicadores y estándares previos, teniendo como principal objetivo el determinar una tipología para la
planificación turística y el diseño de políticas concretas en referencia a la gestión sostenible del área.

Proceso de Gestión de las Actividades de los Visitantes (PGAV).(AUTOR, AÑO?) Esta
metodología se basa en evaluar las actividades del usuario de los recursos de la zona natural. Su
potencial es conseguir más y mejor información acerca de los usuarios “turísticos” de un área,
determinando las características sociales y demográficas de los mismos, la tipología de las actividades
desarrolladas por éstos y las tendencias futuras que influirán en el desarrollo de nuevas actividades
turísticas. Con este sistema también se evalúan los servicios turísticos e informativos ofrecidos a los
visitantes, garantizando que la comprensión, la valoración y el disfrute de los recursos por parte del
visitante están tan sistemáticamente efectivizados como la protección de los recursos del área.

Modelo de Optimización de la Gestión Turística (MOGT). - Este modelo, elaborado por Manidis
Roberts Consultants, (AÑO?) incorpora un componente político de las metodologías de gestión
turística sostenible de áreas naturales. Su utilización metodológica todavía es incipiente, así como la
difusión de los resultados de sus primeras evaluaciones.

Límites de Cambio Aceptable (LCA). También conocido como Umbrales de Cambio Aceptable
(UCA), este método propone un sistema de nueve pasos para determinar los impactos producidos por
las iniciativas relacionadas con el disfrute del tiempo libre, reconociendo factores ecológicos y sociales
(Figura ss). Propone la identificación de estándares aceptables y accesibles, aporta pruebas de las
distancias existentes entre el desarrollo turístico deseable y el real, promueve iniciativas de gestión
turística que puedan salvar estas distancias, determinando un tipo de monitoreo y evaluación para
comprobar la eficacia de las iniciativas propuestas.

73

Anexo III
Algunas fuentes de financiación para ecoturismo
ENTIDAD LINEAS DE FINACIACION CONDICIONES PAGINA WEB
FINDETER Financiera REQUISITOS : www.findeter.gov.co
de Desarrollo Carta de solicitud de crédito.
Territorial Son sujeto de financiación las inversiones,
planes, programas, proyectos relacionados Autorización de endeudamiento
con el sector y las establecidas en la Ley vigente.
General de Turismo ( Ley 300 de 1996),
entre las cuales se destacan las siguientes: Información financiera del solicitante
del crédito.
Inversiones para atención al turista: Formato de autorización de consulta a
la CIFIN.
 |Hotelería y Hospedaje
 » Sistemas de Tiempo Compartido El proyecto debe cumplir con la
 » Establecimientos de Interés legislación vigente y las normas
Turístico específicas aplicables en los aspectos
técnicos, sanitarios y ambientales.
Inversiones para la práctica de las
modalidades de turismo: Certificación de disponibilidad de los
recursos complementarios si el
proyecto lo requiere o contempla.
 » Turismo Metropolitano
 » Ecoturismo
Estudios, diseños y presupuesto del
 » Etnoturismo
proyecto.
 »Agroturismo
 » Acuaturismo
 » Turismo de Interés Social Evidenciar los trámites del proyecto
 » Turismo de Aventura requeridos por la autoridad ambiental
competente.

Inversiones para servicios de apoyo a la Certificación de la inclusión del
actividad turística: proyecto en el Plan de Desarrollo
respectivo ( si es ente Territorial).
Agencias de Viajes y Turismo
Términos de referencia para la
contratación de los estudios a
Transporte de Pasajeros
financiar cuando el crédito solicitado
se destine a pre- inversión.
Alquiler de Vehículos
Carta del posible intermediario
Planes de Mercadeo y Promoción financiero manifestando la intención
Turística para el Turismo Domestico e de intermediación o de aprobación de
Internacional la operación

BANCOLDEX  Programa jóvenes REQUISITOS www.bancoldex.com
(Banco de Desarrollo emprendedores exoportadores  Hasta el 80% del proyecto sin
Empresarial y  Modernización superar 50 mill. o su valor
Comercio Exterior)  Mipymes equivalente en dólares
 Competitividad  Plazo hasta 5 años . Período de
 Mercado Exterior gracia 2 años
 Línea Multiropósito  Viabilidad y factibilidad del
 Línea Microcrédirto empresarial proyecto
 Línea Crédito para pequeños y  Moralidad comercial de los socios
medianos empresarios  Garantías que respaldan el
 Línea Aeciespaña para crédito
Microempresas  Sector al que pertenece le
proyecto
Cámara de Comercio Orienta y asesora para buscar  Hasta 50MM Cubre hasta el 70% www.ccb.org.co
financiación con: del total requerido del proyecto
 Banco de Bogotá  Tas DTF +10% , redescuento
 Banco de Occidente 2.65 anual. Interés total 22.13%
 Bancolombia  Plazo máximo 60 meses con
período de gracia hasta de 12
meses según el flujo de caja del
proyecto
 La garantía la otorga la entidad
financiera sin consulta previa al
FNG
COOMEVA Créditos para desarrollo empresarial PARA CREACIÓN: www.coomeva.com.co
Servicio de asesoría y  Hasta 160 MM
acompañamiento al proyecto y a la  Tasa DTF +3% hasta DTF +8 %
ejecución según el monto del proyecto
 Plazo máximo 72 meses
 Cobertura del FNG en caso de
que el socio no cuente con
garantías
PARA FORTALECIMIENTO:
 Hasta 70MM
 Hasta 12 meses Tasa DTF +12%
Hasta 48 meses Tasa DTF +13%
 Plazo máximo 72 meses
 Cobertura del FNG en caso de
que el socio no cuente con

74

garantías

FONDO EMPRENDER Asigna recursos económicos en  Hasta 224 SMLMV que equivalen www.fondoemprender.com.
calidad de CAPITAL SEMILLA a a $80’192.000
iniciativas empresariales que  Capital semilla, no reembolsable
provengan y que sean desarrolladas  Si el proyecto requiere un monto
por aprendices o asociaciones entre mayor para su implementación,
aprendices, practicantes o debe presentar en el Plan de
profesionales universitarios recién Negocio la fuente de los recursos
egresados restantes.
 Beneficiarios. Podrán acceder a los
recursos del Fondo Emprender, los
ciudadanos colombianos, mayores
de edad, que estén interesados en
iniciar un proyecto empresarial en
cualquier región del país y que
acrediten, al momento del aval del
plan de negocios, alguna de las
siguientes condiciones:
1. Alumno Sena que haya finalizado
la etapa lectiva de un programa de
formación.
2. Alumnos o egresados de cursos
Sena de poblaciones especiales que
contemplen un componente de práctica,
que haya alcanzado el 50% de la duración
del programa. Para el caso de los
egresados la certificación se deberá haber
obtenido dentro de los últimos 24 meses.
3. Alumnos Sena que hayan obtenido
certificación en una salida parcial, cuya
duración sea mínima de 440 horas y la
certificación se haya obtenido dentro de
los últimos 24 meses.
4. Egresado con certificación de
aprobación, emitida por el Sena y/o
entidad educativa aprobada por el Estado,
de un (1) curso o programa de formación
profesional integral con una duración no
inferior a 500 horas, que haya culminado
y obtenido la certificación dentro de los
últimos 24 meses.
5. Estudiante que se encuentre
cursando los dos (2) últimos semestres en
un programa de educación superior
reconocido por el Estado de conformidad
con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y
demás que las complementen, modifiquen
o adicionen.
6. Personas que hayan concluido
materias, dentro de los últimos doce (12)
meses, de un programa de educación
superior reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y
115 de 1994 y demás que las
complementen, modifiquen o adicionen.
7. Profesional universitario cuyo
primer título haya sido obtenido durante
los últimos 24 meses, de un programa de
educación superior reconocido por el
Estado de conformidad con las Leyes 30
de 1992 y 115 de 1994 y demás que las
complementen, modifiquen o adicionen.
Parágrafo. La presentación de un plan
de negocio podrá realizarse de manera
individual o asociativa. En el caso de las
asociaciones éstas tendrán que estar
integradas por lo menos por el 51% de
aprendices; el resto de la asociación podrá
integrarse con los demás beneficiarios de
que trata el artículo 2º del presente
acuerdo.
 Artículo 3º.

FUNDACIÓN Orienta y asesora para buscar MICROCREDITO: www.desarrolloempresarialcoro
CORONA- Fondo de financiación con:  Tasa de interés promedio 25.04 na.org
Desarrollo, Megabanco anual

75

Empresarial Banco Agrario  Plazo máximo capital de trabajo
Financiera Compartir hasta de 36 meses
Banco Caja Social La garantía la otorga la entidad
financiera sin
Corporación Fondo o Financiación de fomento Ser una iniciativa de biocomercio www.humboldt.org.co/fbc
Biocomercio Colombia o Inversión con capital de constituida legalmente en Colombia
riesgo Registrarse en la base de datos de
o Factoring. Compra de biocomercio del Instituto de
facturas Investigación de Recursos Biológicos
o Enlace entre las entidades Alexander von Humboldt. Diligenciar
del sector financiero y las el formulario de solicitud y anexar los
empresas de Biocomercio soportes requeridos. Presentar el plan
de negocios de la empresa con sus
respectivos anexos Demostrar
experiencia en ventas o
comercialización de sus bienes o
servicios superior a un año.

Tabla datos de cooperativismo
Características Cooperativa cooperativa de Trabajo Precooperativa
Asociado
Parafiscales 9% valor de la nómina 9% valor de la nomina 9% valor de la nómina
rentable similar a cualquier similar a cualquier similar a cualquier
económicamente empresa empresa empresa
Salarios Salarios según ley 50 Compensaciones a los Aplica Coop. CTA
compensaciones asociados y salarios a los
trabajadores ocasionales
Impuesto renta 20% régimen especial. 20% régimen especial. 20% régimen especial.
Exento sólo si invierte en Exento sólo si invierte en Exento sólo si invierte
educación formal educación formal en educación formal
Quórum El quórum se constituye El quórum se constituye El quórum se constituye
con el 50% de los con el 50% de los con el 50% de los
convocados. Para convocados. Para convocados . Para
decisiones normales la decisiones normales la decisiones normales la
mitad más 1(mayoría mitad más 1(mayoría mitad más 1(mayoría
simple) y para aspectos simple) y para aspectos simple) y para aspectos
estructurales 70% estructurales 70% estructurales 70%
(mayoría calificada) (mayoría calificada) (mayoría calificada)
Número de El mínimo es 20 El mínimo es 10 El mínimo es 5
asociados personas en la ciudad y personas, máximo personas, máximo
10 en el campo, máximo ilimitado ilimitado
ilimitado
Responsabilidad Limitada Limitada Limitada
Relaciones laborales Aplica ley 50 /91 y Aplica Decreto 468/89 Aplica ley 50 /91
Código Sustantivo del Compensaciones Decreto 468/89 según
Trabajo naturaleza
Distribución de De acuerdo a Ley 79/88 De acuerdo a Ley 79/88 De acuerdo a Ley 79/88
excedentes 20% reserva legal 20% reserva legal 20% reserva legal
20% Educación 20% Educación 20% Educación
10% Solidaridad 10% Solidaridad 10% Solidaridad
50% libre destinación 50% libre destinación 50% libre destinación
Seguridad social Aplica Ley 100/92 Aplica Ley 100/92 Aplica Ley 100/92

76

Anexo IV
PASOS PARA MATRICULARSE EN EL REGISTRO MERCANTIL:

Efectivamente de acuerdo con el Código de Comercio deben inscribirse en el registro mercantil, no
solo las que profesionalmente ejerzan el comercio, sino también sus establecimientos y ciertos actos y
documentos, con el fin de que se produzcan efectos frente a terceros.

1. Estudio previo del nombre: por disposición del Código de Comercio las cámaras de
comercio deben abstenerse de matricular a comerciante, persona natural, persona jurídica o
establecimiento de comercio con el mismo nombre de otro ya inscrito. Para ello, antes de que
se solicite la inscripción de matricula, la cámara, a petición del interesado, debe previamente
realizar el estudio correspondiente, tendiente a evitar los casos de homonimias de personas
naturales o jurídicas.
2. Solicitud de matrícula: La solicitud de matrícula será presentada dentro del mes siguiente a
la fecha en que la persona natural empezó a ejercer el comercio o en que la sucursal o
establecimiento de comercio fue abierto.
Tratándose de sociedades, la petición de matrícula se formulará por el representante legal
dentro del mes siguiente a la fecha de la escritura pública en constitución o a la del permiso de
funcionamiento, según el caso, acompañando tales documentos.
Las sociedades de hecho no se inscriben en el registro mercantil, precisamente porque no se
constituyen por escritura pública, pero sus socios sí deben hacerlo individualmente como
comerciantes, dentro del mes siguiente a la fecha en que comenzaron a ejercer el comercio.
3. Presentación del formulario: la matricula del comerciante y del establecimiento de
comercio, así como su renovación, se efectuarán mediante el diligenciamiento del formulario
de registro único empresarial expedido por la cámara de comercio.
4. Contenido de la solicitud de matrícula de comerciante: la petición de matrícula del
comerciante indicará:
- El nombre del comerciante, documento de identidad, nacionalidad, actividad o negocios a
que se dedique, domicilio y dirección, lugar o lugares donde desarrolle sus negocios de
manera permanente, su patrimonio líquido, detalles de los bienes raíces que posea, monto de
las inversiones en la actividad mercantil, nombre de la persona autorizada para administrar los
negocios y sus facultades, entidades de crédito con las cuales hubiere celebrado operaciones y
referencia de dos comerciantes inscritos.
5. Contenido de solicitud de matrícula de establecimiento comercial: la petición de
matricula del establecimiento indicará: su denominación, dirección y actividad principal a que
se dedique; nombre y dirección del propietario y del factor, si lo hubiere, y si el local que
ocupa es propio o ajeno. Se presumirá como propietario del establecimiento quien así
aparezca en el registro.
6. Inscripción y prueba: diligenciados y presentados los formularios se efectúa la inscripción.
La inscripción se prueba con certificado expedido por la respectiva cámara de comercio.

Según la nueva normatividad de la DIAN a partir del 1 de Febrero de 2005 para matricularse en el
Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá deberá inscribirse previamente al Registro
Único Tributario (RUT):

Una vez diligenciado este formulario, deberá:

1. Imprimir el formulario de Registro Único Tributario que saldrá con la frase " TRAMITE PARA
CAMARA DE COMERCIO "

2. Firmar el formulario RUT por el representante legal. En caso de enviar a un tercero a realizar la
matrícula mercantil, este formulario deberá estar con reconocimiento notarial de contenido y firma.

3. Tener la Escritura Pública de constitución de la empresa (sólo para persona jurídica) Nota: de
acuerdo al artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, las nuevas sociedades podrán constituirse
por documento privado cuando se cumpla al menos una de las condiciones señaladas en
la norma, es decir, siempre que la sociedad no tenga activos superiores a 500 salarios
mínimos mensuales legales vigentes o que tenga una planta de personal que no supere
los 10 trabajadores.

4. Presentar original del documento de identificación del representante legal o de la persona natural
que desee obtener la matricula mercantil.

77

5. Tener diligenciado el formulario de matrícula de la Cámara de Comercio de Bogotá y el formulario
adicional de registro con otras entidades.

6. Verificar que el teléfono registrado en el formulario de RUT sea idéntico al registrarlo en el
formulario de matrícula en la cámara de comercio de Bogotá.

7. Ir con todos los documentos anteriormente mencionados a cualquier sede de atención al público de
la cámara de comercio de Bogotá.

La Cámara de Comercio de Bogotá, al efectuar la matrícula de Persona Natural o de Persona Jurídica,
remitirá a la DIAN la información pertinente para que ésta asigne el NIT, el cual quedará consignado
en el certificado de matrícula y de Existencia y Representación Legal.

Recuerde que para quedar formalizado ante la DIAN deberá obtener el certificado original del RUT
que expide la DIAN. Este certificado también puede ser obtenido por primera vez en cualquiera de
nuestras sedes.

Fuente: Guía Legis, Cámara de Comercio.

78

Anexo V. CUADRO 1. INDICADORES GENERALES DE SOSTENIBILIDAD (I)

INDICADOR POBLACIONES INDÍGENAS,
CATEGORÍA CRITERIO INDICADOR DESTINOS DESARROLLADOS INDICADOR DESTINOS EN DESARROLLO
NEGRAS Y RAIZALES
Existencia de normativas relacionadas con la Número de empresas turísticas que incumplen Existencia de normativas especiales de reconocimiento
promoción de la sostenibilidad en el destino normativas legales relacionadas con la sostenibilidad/ de poblaciones indígenas, negras o raizales sobre sus
total de empresas del destino territorios (entidades territoriales, territorios colectivos,
etc).
Normativas
Existencia de normativas legales relacionadas con el Grado de reconocimiento en el destino, de la
NORMATIVAS legales en el
control y reglamentación del desarrollo turístico autonomía y determinación de los pueblos indígenas,
destino
negros y raizales sobre su territorio.(autonomía
administrativa, jurídica, cultural, etc)
Nivel de reconocimiento legal de derechos colectivos
de los pueblos indígenas, negros y raizales.
Existencia de un sistema de gestión, una agenda local 21 Nivel de aplicación de otras herramientas de gestión Existencia de pautas de comportamiento relacionadas
u otro instrumento relacionado con la sostenibilidad relacionadas con la sosteniblidad (E.I.A., Eco con la sostenibilidad, tácitas o explícitas, plenamente
Instrumentos
auditorías, etc.) reconocidas por los colectivos y que se hagan cumplir
por los mismos.
Existencia de una entidad o persona encargada del Existencia de una autoridad plenamente reconocida
sistema de gestión de la sosteniblidad por las poblaciones indígenas o negras, que haga
Responsables
cumplir las pautas de comportamiento establecidas en
SISTEMA DE relación con la sostenibilidad.
GESTIÓN DE LA Existencia de políticas, programas y tiempos para la Existencia de información que permita prever posibles Existencia de códigos de ética, tácitos o explícitos, que
SOSTENIBILIDAD Políticas ejecución de acciones relacionadas con la gestión impactos negativos del turismo en el destino establezcan pautas de comportamiento hacia la
turística y para la prevención de impactos. sostenibilidad.
Existencia de un plan de capacitación dirigido a las Existencia de acciones encaminadas a la sensibilización Existencia de acciones encaminadas a la sensibilización
Sensibilización entidades y personas involucradas de manera directa en de la población local y turistas hacia el turismo de la población local y turistas hacia el turismo
acciones relacionadas con el sistema de gestión turística sostenible. sostenible.
Existencia imagen de marca del destino turístico Acciones que se adelantan para la creación de una Creación de una imagen turística relacionada con el
Imagen
relacionada con la sostenibilidad imagen de marca del destino territorio y sus valores naturales y culturales, con un
turística
manejo responsable.

79

CUADRO 1. INDICADORES GENERALES DE SOSTENIBILIDAD (II)
INDICADOR POBLACIONES INDÍGENAS, NEGRAS Y
RAIZALES
Espacio público Espacios verdes en el destino en km2/total del Total de áreas con declaratorias legales especiales:
territorio en km2 resguardos indígenas, territorios colectivos, etc.
Existencia de un plan de ordenamiento territorial Existencia de un plan de ordenamiento territorial Existencia de planes de vida, proyectos de desarrollo
en el territorio u similares, promovidos por las
poblaciones
% de ejecución y cumplimiento del plan de % de ejecución y cumplimiento del plan de Existencia de reconocimiento legal a formas de
ordenamiento territorial en el destino, de acuerdo con ordenamiento territorial en el destino, de acuerdo con organización y de autoridades tradicionales (Entidades
las metas trazadas las metas trazadas territoriales Indígenas, Territorios comunitarios de
poblaciones negras, cabildos indígenas, etc).
Suelo urbanizable/Km2 territorio destino Nivel de participación de las autoridades indígenas,
negras, raizales u otras instancias, en las decisiones
relacionadas con la visión de futuro, la planificación,
gestión y desarrollo turístico en sus territorios.
Suelo uso terciario/km2 territorio destino m3 % de zonas de uso turístico/total del destino Total áreas destinadas a uso turístico/total territorio de
construidos/m3 disponibles comunidades negras o indígenas.
Existencia de planeamiento urbanístico y turístico Existencia de planeamiento urbanístico y turístico Grado de valoración del conocimiento tradicional de las
TERRITORIO poblaciones indígenas, negras o raizales en la gestión
Ordenamiento
y desarrollo turístico en sus territorios.
territorial
Existencia de cartografía básica que establece zonas de Existencia de cartografía básica que establece zonas de Existencia de cartografía cultural elaborada por las
uso turístico y otros usos uso turístico y otros usos poblaciones indígenas, negras o raizales
Existencia de acciones que promueven la implantación Existencia de acciones que promueven la implantación Existencia de parámetros que establezcan límites de
del uso turístico sostenible en el plan de ordenamiento del uso turístico sostenible en el plan de ordenamiento ingreso y uso en sitios de interés turístico,
territorial territorial especialmente en aquellos de mayor vulnerabilidad
natural o sociocultural o frente a su etnia y territorio
Existencia de acciones que promuevan el Existencia de acciones que promuevan el Identificación de posibles conflictos en el uso del
mantenimiento de actividades económicas tradicionales mantenimiento de actividades económicas tradicionales territorio
Existencia de parámetros que establezcan límites de Existencia de parámetros que establezcan límites de Nivel de autodeterminación y autonomía de las
ingreso y uso en sitios de interés turístico ingreso y uso en sitios de interés turístico poblaciones, en relación con el uso turístico en sus
territorios
Grado de satisfacción de la población local con relación Grado de satisfacción de la población local con relación Grado de satisfacción de la población local con relación
al desarrollo turístico al desarrollo turístico al desarrollo turístico
Percepción de la población local si las mejoras de
infraestructuras son debidas al efecto turístico

80

CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS DE SOSTENIBILIDAD (I)

RAIZALES
Inversión privada en turismo / habitantes de hecho Número de proyectos ejecutados de inversión privada Número de líneas de crédito blando para proyectos de
en turismo que beneficien de manera directa a la inversión y mejoramiento en turismo dirigidas a la
población local población local
Percepción de la población local si el turismo atrae Número de líneas de crédito blando para proyectos de Existencia de subvenciones adquiridas en el último año
más inversión en la zona inversión y mejoramiento en turismo dirigidas a la
población local
Inversión
Inversión privada en rehabilitación / inversión privada Existencia de subvenciones adquiridas en el último año Nivel de crédito blando para la población local (topes
total sector máximos)/nivel de ingresos de población de estratos
bajo y medio.
IBI / población de derecho Nivel de crédito blando para la población local (topes Nivel de facilidad de acceso de la población indígena,
Impuestos recaudados por tasa de basuras / total máximos) /nivel de ingresos de población de estratos negra o raizal a los créditos de inversión (condiciones,
impuestos bajo y medio. garantías, etc).
Índice de Precios al Consumidor Índice de Precios al Consumidor Nivel de precios de bienes y servicios utilizados por las
poblaciones locales.
Tasa de inflación destino/tasa de inflación estatal Incremento de precios de bienes y servicios, generado
Precios por efecto del turismo.
Percepción de la población local sobre la trayectoria de Percepción de la población local sobre la trayectoria de Percepción de la población local sobre la trayectoria de
DIMENSIÓN
los precios los precios los precios
ECONÓMICA
Percepción de los turistas sobre los precios del destino Percepción de los turistas sobre los precios del destino Percepción de los turistas sobre los precios del destino
Percepción de la población local sobre el efecto del Número de personas de la población local, vinculadas
turismo sobre las oportunidades de trabajo de manera directa en la prestación de servicios
turísticos: artesanos, guías, etc.
Población ocupada en sector terciario/población en Población ocupada en sector terciario/población en Población indígena, negra o raizal vinculada a la
edad de trabajar edad de trabajar actividad turística por género/total de la población
Población ocupada en sector turístico/población en Población infantil que labora en la actividad Grado de conflicto que se genera por el desarrollo de
edad de trabajar turística/total población infantil actividades turísticas en el núcleo familiar
Existencia de programas de prevención del trabajo Existencia de programas de prevención del trabajo
Empleo
infantil infantil
Tasa de paro del sector turístico por género/tasa de Tasa de desempleo total de la población
paro
Tasa de paro en la población joven/tasa de paro Tipo de actividades por género, vinculadas al turismo.
Población masculina en la actividad turística/ total de Población masculina en la actividad turística/ total de Número de empresas turísticas que cumplen las
la población masculina del destino la población masculina del destino normativas laborales/total de empresas turísticas
Población ocupada en sector primario/población en Existencia de actividades económicas tradicionales
edad de trabajar

81

CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS DE SOSTENIBILIDAD (II)

RAIZALES
Existencia de iniciativas en el destino que apoyen el Existencia de iniciativas en el destino que apoyen el
emprendimiento y la capacidad asociativa de la emprendimiento y la capacidad asociativa de las
población del destino poblaciones indígenas, negras ó raizales
Existencia de programas que promuevan la Existencia de programas que promuevan la
comercialización y uso de artesanías y productos comercialización y uso de artesanías y productos
característicos del destino, elaborados por las característicos del destino, elaborados por las
poblaciones locales, en condiciones comerciales justas. poblaciones indígenas, negras o raizales, en
condiciones comerciales justas
Número de programas de inversión pública de fomento Existencia de actividades económicas lideradas por las
PYMES
y estímulo a la creación y fortalecimiento de MYPIMES poblaciones indígenas, negras o raizales, vinculadas al
con participación de la población local turismo.
Número de mypimes turísticas/número de mipymes del Existencia de programas de gestión para el desarrollo
destino en los territorios, con aval de las autoridades
tradicionales
DIMENSIÓN Existencia de programas que promuevan la Existencia de programas que promuevan la Existencia de programas que promuevan la
ECONÓMICA conservación de las actividades económicas conservación de las actividades económicas conservación de las actividades económicas
tradicionales tradicionales tradicionales
compra por parte de empresarios y turistas, de bienes compra por parte de empresarios y turistas, de bienes compra por parte de empresarios y turistas, de bienes
y servicios elaborados y suministrados por las y servicios elaborados y suministrados por las y servicios elaborados y suministrados por las
poblaciones locales, de acuerdo con su disponibilidad poblaciones locales, de acuerdo con su disponibilidad poblaciones locales, de acuerdo con su disponibilidad
Número de programas de alivio a la pobreza urbana y Número de programas de alivio a la pobreza
rural que se ejecutan relacionados con promoción de actividades
turísticas/total programas de alivio a la pobreza
Nivel (%) de ejecución de los programas de alivio a la Nivel (%) de ejecución de los programas de alivio a la
Pobreza pobreza, según metas programadas. pobreza, según metas programadas.
Número de programas de alivio a la pobreza Número de programas de alivio a la pobreza urbana y
relacionados con promoción de actividades rural que se ejecutan
turísticas/total programas de alivio a la pobreza
% de Necesidades Básicas Insatisfechas de la % de Necesidades Básicas Insatisfechas de la
población del destino población indígena, negra o raizal

82

CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS DE SOSTENIBILIDAD (III)

RAIZALES
Existencia de programas de formación turística con Nivel de escolaridad de la población Nivel de escolaridad de la población
énfasis en sostenibilidad
Nivel de formación de las mujeres/nivel de formación Nivel de formación de las mujeres/nivel de formación Nivel de formación de las mujeres/nivel de formación
FORMACIÓN General y de la población total de la población total de la población total
turística Número de titulados superiores y medios vinculados a Número de titulados superiores y medios vinculados a Existencia de programas de sensibilización y
cargos directivos o medios en el sector turístico/total cargos directivos o medios en el sector turístico/total capacitación dirigidos a la población local, relacionados
cargos directivos y medios de la actividad turística del cargos directivos y medios de la actividad turística del con turismo.
destino destino
Existencia de página web propia en el destino Existencia de página web propia en el destino Existencia de página web o promoción del territorio en
redes generales
Existencia de señalética que divulgue las Existencia de material promocional que incluya
características de las áreas naturales y culturales de actividades turísticas organizadas y lideradas por las
interés turístico y sus respectivas indicaciones de poblaciones indígenas, negras o raizales
conservación y uso responsable
TECNOLOGÌA Promoción Número de oficinas de turismo / visitantes Existencia de oficinas de turismo / visitantes Existencia de productos turísticos que vinculen las
iniciativas de las poblaciones indígenas, negras ó
raizales en la cadena productiva del turismo, en
condiciones justas y equitativas
Percepción de la población local y de los turistas
respecto a la pagina web del destino

Número de empresas turísticas que usan paquetes Número de empresas turísticas que usan paquetes
tecnológicos/total empresas turísticas tecnológicos/total empresas turísticas

83

CUADRO 2. INDICADORES ECONÓMICOS DE SOSTENIBILIDAD (IV)

RAIZALES
Camas de hospital (acceso inferior a 30 Camas de hospital (acceso inferior a 30 Existencia de servicios médicos y hospitalarios
Servicios minutos)/población de hecho minutos)/población de hecho accesibles a la población local.
hospitalarios Médicos/población de derecho Médicos/población de derecho Médicos/población de derecho
Médicos / población de hecho Médicos / población de hecho Médicos/población de hecho
Personal de los cuerpos de seguridad / población de Personal de los cuerpos de seguridad / población de
hecho hecho
Seguridad
Personal de los cuerpos de seguridad / población de Personal de los cuerpos de seguridad / población de
derecho derecho
Existencia de medios de transporte que conecten el Existencia de medios de transporte que conecten el Nivel de facilidad de transporte para acceder al
destino con los mercados más representativos destino con los mercados más representativos territorio
Existencia de medios de acceso a las zonas turísticas Nivel de calidad de los accesos al territorio
Transporte y
Nivel de facilidad y precios de los medios de Existencia de facilidades de acceso al territorio
INFRAESTRUCT.TURÍ accesibilidad
transporte que conectan al destino con otros lugares
STICA
Nivel de facilidad de acceso de la población local a los
medios de transporte que conectan al destino con
otros lugares
Percepción de la población local y los turistas sobre la Número de establecimientos de alojamiento y Existencia de algún tipo de infraestructura básica para
infraestructura hospedaje en el destino, gestionados por miembros de prestación de servicios turísticos: senderos diseñados e
la población local/total establecimientos interpretados, sitios de alojamiento o alimentación,
etc.
Número de establecimientos de alojamiento y Grado de autogestión de los servicios turísticos que se
hospedaje en el destino, gestionados por inversionistas prestan en los territorios de poblaciones indígenas y
Oferta hotelera externos/total establecimientos negras, por parte de las mismas.
Antigüedad media de hoteles y hostales Antigüedad media de hoteles y hostales

Valoración de los turistas de los alojamientos,
restaurantes y oficinas de turismo del destino
Valoración de los turistas sobre los servicios públicos

84

CUADRO 3. INDICADORES SOCIOCULTURALES DE SOSTENIBILIDAD (I)

RAIZALES
Existencia de patrón arquitectónico propio Existencia de patrón arquitectónico propio Existencia de arquitectura tradicional y uso de
materiales autóctonos de la zona con criterios de
sostenibilidad.
Conservación Número proyectos de rehabilitación de edificios Número proyectos de rehabilitación de edificios
arquitectónica históricos / edificios históricos históricos / edificios históricos
Inversión (pública y privada) en proyectos de Inversión (pública y privada) en proyectos de
rehabilitación de edificios históricos / inversión rehabilitación de edificios históricos / inversión
municipal municipal
Existencia de formación a nivel de Escuelas Taller yExistencia de formación a nivel de Escuelas Taller y Existencia de programas de capacitación dirigidos a la
Casas de Oficio Casas de Oficio población local, para el mejoramiento o mantenimiento
de la calidad artesanal.
Artesanías Artesanos locales / población ocupada Artesanos locales / población ocupada
Número tiendas de artesanía local / total (más del Número tiendas de artesanía local / total (más del Existencia de actividades artesanales en el territorio y
50% de los productos artesanales se producen en la 50% de los productos artesanales se producen en la su grado de vinculación con la actividad turística
zona influencia del destino turístico) zona influencia del destino turístico)
Número de eventos anuales de difusión de la cultura Número de eventos anuales de difusión de la cultura Existencia de eventos anuales de difusión de la cultural
local local local
DIMENSIÓN SOCIO
Fiestas y Número de fiestas y tradiciones locales Número de fiestas y tradiciones locales Número de fiestas y tradiciones locales
CULTURAL
tradiciones
Número de asociaciones socio-culturales / total de Número de asociaciones socio-culturales / total de Existencia de asociaciones socio-culturales
asociaciones del destino asociaciones del destino
Número de restaurantes de comida autóctona / total Número de restaurantes comida autóctona / total (más Existencia comida autóctona
Gastronomía
(más del 25% de la carta sea local) del 25% de la carta sea local)
Existencia de programas y acciones que promuevan la Existencia de programas y acciones que promuevan la Existencia de programas y acciones que promuevan la
conservación de la cultura e identidad local y que conservación de la cultura e identidad local y que conservación de la cultura e identidad local y que
estén incorporados en los productos turísticos que se estén incorporados en los productos turísticos que se estén incorporados en los productos turísticos que se
promocionan promocionan promocionan
Valoración de la población local sobre la mejora Existencia de normativas y programas que prevengan Existencia de normativas y programas que prevengan
cultural debida al desarrollo del turismo el tráfico ilícito de bienes culturales. el tráfico ilícito de bienes culturales.
Identidad
Valoración de los turistas sobre los items anteriores Nivel de cumplimiento de las normas sobre Nivel de cumplimiento de las normas sobre
prevención del tráfico ilícito de bienes culturales. prevención del tráfico ilícito de bienes culturales.
Existencia de programas que promuevan la Existencia de programas que promuevan la Existencia de programas que promuevan la
recuperación del patrimonio arquitectónico y el uso de recuperación del patrimonio arquitectónico y el uso de recuperación del patrimonio arquitectónico y el uso de
materiales tradicionales y autóctonos en la planta materiales tradicionales y autóctonos en la planta materiales tradicionales y autóctonos en la planta
turística turística turística

85

CUADRO 3. INDICADORES SOCIOCULTURALES DE SOSTENIBILIDAD (II)

RAIZALES
Existencia de un código de conducta elaborado de Existencia de un código de conducta, elaborado de Existencia de un código de conducta, elaborado de
manera participativa, dirigido a la población local, manera participativa, dirigido a la población local, manera participativa, dirigido a la población local,
turistas y empresarios turistas y empresarios turistas y empresarios
Existencia de campañas y acciones de prevención y Existencia de campañas y acciones de prevención y Existencia de campañas y acciones de prevención y
Código de erradicación de la mendicidad erradicación de la mendicidad erradicación de la mendicidad
conducta Existencia de programas de prevención de la Existencia de programas de prevención de la Existencia de programas de prevención de la
drogadicción y la demanda de sustancias sicotrópicas, drogadicción y la demanda de sustancias sicotrópicas, drogadicción y la demanda de sustancias sicotrópicas,
relacionadas con el desarrollo turístico relacionadas con el desarrollo turístico relacionadas con el desarrollo turístico
Existencia de campañas de prevención del comercio Existencia de campañas de prevención del comercio Existencia de campañas de prevención del comercio
sexual infantil en el destino sexual infantil en el destino sexual infantil en el territorio
Existencia de programas que promuevan de manera Existencia de programas que promuevan de manera Existencia de programas que promuevan de manera
DIMENSIÓN SOCIO responsable, actividades folclóricas y artísticas, así responsable, actividades folclóricas y artísticas, asíresponsable, actividades folclóricas y artísticas, así
CULTURAL como la preservación de las tradiciones, vestuario y como la preservación de las tradiciones, vestuario y como la preservación de las tradiciones, vestuario y
costumbres de las poblaciones locales. costumbres de las poblaciones locales. costumbres de las poblaciones locales.
Apoyo a Existencia de programas que promueven el desarrollo Existencia de programas que promueven el desarrollo Existencia de programas que promueven el desarrollo
poblaciones de las poblaciones locales y su vinculación a la de las poblaciones locales y su vinculación a la de las poblaciones locales y su vinculación a la
actividad turística de manera justa y equitativa actividad turística de manera justa y equitativa actividad turística de manera justa y equitativa
Nivel de participación de la población en las decisiones Nivel de participación de la población en las decisiones
relacionadas con la visión de futuro, la planificación, relacionadas con la visión de futuro, la planificación,
gestión y desarrollo turístico en el destino gestión y desarrollo turístico en el destino
Población residente nacida en el resto del estado / Población residente nacida en el resto del estado / Número de habitantes en el territorio
población nacida en el destino población nacida en el destino
Población
Población extranjera residente / población de derecho Población extranjera residente / población de derecho Extranjera residente / población de derecho
Crecimiento vegetativo Crecimiento vegetativo Crecimiento vegetativo

86

CUADRO 3. INDICADORES SOCIOCULTURALES DE SOSTENIBILIDAD (III)

RAIZALES
Grado de autonomía de las autoridades del destino Grado de autonomía de las autoridades del destino Grado de autonomía de las poblaciones indígenas,
sobre las decisiones que se toman relacionadas con el sobre las decisiones que se toman relacionadas con el negras, raizales, en las decisiones que se toman en
desarrollo turístico. desarrollo turístico. sus territorios, relacionadas con el desarrollo turístico.
Existencia de Organizaciones No Gubernamentales que
apoyen programas de desarrollo en territorios de
poblaciones indígenas, negras y raizales.
Programas de cooperación para el desarrollo que se
adelantan en la zona, relacionados con la actividad
DIMENSIÓN SOCIO
Participación turística
CULTURAL
Grado de reconocimiento de las ONG´s por parte de
las autoridades tradicionales o de otras instancias
legítimas de los territorios de poblaciones indígenas,
negras o raizales.
Existencia de programas de desarrollo, que involucren
la promoción de actividades relacionadas con el
turismo y que se ejecuten en territorios de poblaciones
indígenas, negras o raizales.

87

CUADRO 4. INDICADORES MEDIOAMBIENTALES DE SOSTENIBILIDAD (I)

RAIZALES
Aumento en la generación de residuos sólidos per Aumento en la generación de residuos per cápita en Nivel de impacto de residuos generados por las
cápita en temporada alta / baja temporada alta / baja poblaciones indígenas, negras y raizales y por los
visitantes
Existencia de programas para la reducción de residuos Existencia de programas o acciones encaminadas a la
sólidos gestión sostenible de residuos.
Gestión de Existencia de un registro de datos estadísticos sobre Existencia de un registro de datos estadísticos sobre
residuos residuos sólidos generados anualmente residuos sólidos generados anualmente
Nivel de residuos sólidos anuales / población de hecho Nivel de residuos sólidos anuales / población de hecho
Existencia de vertedero: determinar si es controlado o Existencia de vertedero: determinar si es controlado o Existencia de prácticas sostenibles de manejo de
no conforme a la normativa no conforme a la normativa residuos
Existencia de un programa de gestión de residuos Existencia de un programa de gestión de residuos Existencia de acciones encaminadas a la prevención
peligrosos peligrosos del impacto de residuos peligrosos
Existencia de programas de sensibilización sobre el Existencia de programas de sensibilización sobre el Existencia de programas de ampliación de cobertura y
ahorro y uso eficiente del agua, dirigido a la población ahorro y uso eficiente del agua, dirigido a la población mejoramiento de la calidad del agua potable para la
local, empresarios y turistas. local, empresarios y turistas. población indígena, negra y raizal y turistas
DIMENSIÓN
Existencia de programas de ampliación de cobertura y Grado de impacto en el consumo del agua de la
AMBIENTAL
mejoramiento de la calidad del agua potable para la población local, derivado del desarrollo turístico.
población local y turistas
Existencia de señalética dirigida a la población local y Existencia de señalética dirigida a la población local y Número de problemas que se han presentado en el
turistas, sobre las condiciones de calidad del agua que turistas, sobre las condiciones de calidad del agua que último año con el abastecimiento del agua
es utilizada para usos recreativos (piscinas, SPA, etc. ) es utilizada para usos recreativos (piscinas, SPA, etc. )
Número de problemas que se han presentado en el Número de problemas que se han presentado en el Metas de ampliación de cobertura de servicios
Gestión del agua
último año con el abastecimiento del agua último año con el abastecimiento del agua públicos para la población local y nivel de ejecución
de los programas
Número de medidas adoptadas por el destino para % cobertura servicio público de canalización para las % cobertura servicio público de canalización para las
mejorar el abastecimiento de agua zonas turísticas zonas turísticas
Capacidad de los pozos suficiente para cubrir las % cobertura servicio público de canalización para la % cobertura servicio público de canalización para la
necesidades futuras de la población población local población local
Capacidad suficiente del servicio público de % cobertura servicio público de alcantarillado en el % cobertura servicio público de alcantarillado en el
alcantarillado para cubrir las necesidades futuras de la destino destino
población
Antigüedad de la red de alcantarillado Antigüedad de la red de alcantarillado Antigüedad de la red de alcantarillado

88

CUADRO 4. INDICADORES MEDIOAMBIENTALES DE SOSTENIBILIDAD (II)

RAIZALES
Energía producida por coogeneración / consumo de
Gestión la energía
de
Energía Existencia de programas de ahorro y uso adecuado de Existencia de programas de ahorro y uso adecuado de % cobertura servicio público de energía en el destino
los recursos energéticos del destino los recursos energéticos del destino
Existencia de un programa de minimización y Existencia de un programa de minimización y Existencia de reglas sobre el límite de entrada de
Uso de productos utilización adecuada de productos químicos, utilización adecuada de productos químicos, productos químicos a los territorios con presencia de
químicos identificando aquellos que generan un impacto identificando aquellos que generan un impacto poblaciones indígenas, negras o de raizales.
significativo sobre el medio ambiente. significativo sobre el medio ambiente.
Productos Existencia de iniciativas que promuevan el uso de Existencia de iniciativas que promuevan el uso de Existencia de prácticas tradicionales agroecológicas
alternativos productos orgánicos productos orgánicos
Existencia de normativas sobre contaminación Existencia de normativas sobre contaminación Existencia de acciones encaminadas a la prevención de
atmosférica atmosférica la contaminación atmosférica causada por la actividad
turística en los territorios.
Registro de industrias contaminantes Registro de industrias contaminantes

Contaminación Número de sistemas de control de humos y olores en
atmosférica establecimientos de alojamiento/ total
DIMENSIÓN establecimientos de alojamiento
AMBIENTAL Existencia de programas de tratamiento específico, Existencia de programas de tratamiento específico,
control y sanción para industrias altamente control y sanción para industrias altamente
contaminantes contaminantes

Existencia de normativas sobre contaminación Existencia de acciones encaminadas a la prevención de
acústica, que incluya la regulación horaria en locales la contaminación acústica causada por la actividad
de ocio y cumplimiento efectivo turística en los territorios.
Protección acústica en viales cercanos a la zona
Contaminación
residencial (apantallamiento, enterramiento, etc.)
acústica
Nivel de ruido generado e identificación de zonas Nivel de ruido generado e identificación de zonas
problemáticas: el nivel sonoro Leq (dBA) medido en problemáticas: el nivel sonoro Leq (dBA) medido en
dichas zonas dichas zonas
Existencia de mapa sonoro del destino Existencia de mapa sonoro del destino
Existencia de normativa sobre control y ordenamiento Existencia de normativa sobre control y ordenamiento Existencia de acciones encaminadas a la prevención de
Contaminación de las edificaciones, que promuevan la integración con de las edificaciones, que promuevan la integración con la contaminación lumínica causada por la actividad
lumínica el entorno (límites en forma de construir) y el control el entorno (límites en forma de construir) turística en los territorios.
de la contaminación lumínica
Existencia de normativa sobre señalética pública Existencia de normativa sobre señalética pública Existencia de elementos visuales extraños a las
Señalética
(cultural, turística) (cultural, turística) condiciones endógenas del territorio

89

CUADRO 4. INDICADORES MEDIOAMBIENTALES DE SOSTENIBILIDAD (III)
RAIZALES
Número de playas con Bandera Azul / total playas del Número de playas con Bandera Azul / total playas del
destino destino
Calificación sanitaria del agua de baño en las playas Calificación sanitaria del agua de baño en las playas
(diversos años) (diversos años)
Km. de costa urbanizada / total de Km. de costa Km. de costa urbanizada / total de Km. de costa
Playas perteneciente al destino perteneciente al destino
Inversiones realizadas en materia de protección de Inversiones realizadas en materia de protección de Existencia de acciones encaminadas a la gestión
playas y medio costero playas y medio costero sostenible de playas ubicadas en zonas de territorios
indígenas o de comunidades negras.
Existencia de programas de sensibilización ambiental Existencia de programas de sensibilización ambiental
para el uso responsable de las playas para el uso responsable de las playas
Km. de costa / población de hecho Km. de costa / población de hecho
Limitación de alturas en primera línea Limitación de alturas en primera línea
Ríos con buena calidad según el Índice de Calidad Ríos con buena calidad según el Índice de Calidad
General General
Armonía Superficie arbolada / superficie urbanizada (Ha) Superficie arbolada / superficie urbanizada (Ha)
paisajística Superficie quemada (Ha/año) Superficie quemada (Ha/año)
DIMENSIÓN
AMBIENTAL Existencia de acciones encaminadas a la conservación Existencia de acciones encaminadas a la conservación Existencia de acciones encaminadas a la conservación
y uso sostenible de la biodiversidad y al y uso sostenible de la biodiversidad y al y uso sostenible de la biodiversidad y al
establecimiento de comportamientos responsables con establecimiento de comportamientos responsables con establecimiento de comportamientos responsables con
el entorno. el entorno. el entorno.
Existencia de asociaciones medioambientales privadas Número de programas de conservación ambiental que Existencia de actividades que promueven la
con iniciativas propias se desarrollan en el destino conservación ambiental en los territorios
Existencia de programas que promueven el respeto al
conocimiento tradicional de poblaciones indígenas,
negras o raizales y promueven su propiedad
intelectual.
Promedio anual de quejas y denuncias sobre temas Promedio anual de quejas y denuncias sobre temas Existencia de conflictos en relación con el uso de los
Biodiversidad medioambientales medioambientales recursos naturales del territorio, derivados del turismo.
Especies amenazadas o en vía de extinción Especies amenazadas o en vía de extinción Especies amenazadas o en vía de extinción
Número de multas por infracciones medioambientales Número de multas por infracciones medioambientales Existencia de controles para el uso de los recursos
al año al año naturales en el territorio, derivados del turismo
Existencia de normativas de prevención y control del Existencia de normativas de prevención y control del Existencia de normativas de prevención y control del
tráfico ilícito de especies de flora y fauna tráfico ilícito de especies de flora y fauna tráfico ilícito de especies de flora y fauna
Percepciones de la población local y los turistas sobre
aspectos medioambientales

Fuente: ESTUDIO COMPARATIVO DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PARA DESTINOS CON DIFERENTES GRADOS DE DESARROLLO: ESPECIAL
REFLEXIÓN PARA DESTINOS CON POBLACIONES INDÍGENAS, NEGRAS O RAIZALES

90

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PARA DESTINOS CON PRESENCIA DE POBLACIONES INDÍGENAS, NEGRAS O RAIZALES. 18

Amparo Sancho Gregorio Garcia Edna Rozo
Universidad de Valencia Universidad de Valencia Universidad Externado
de Colombia

Glosario:
1. ÁREA PROTEGIDA: Cualquier superficie relativamente grande (mayor de 2.000 ha) que se encuentra reservada para conservación en una de las varias categorías de
manejo de áreas naturales. Su administración se rige por los planes de manejo que son establecidos con los criterios conservacionistas y pueden ser de propiedad privada o
pública, o estar localizadas tanto en la tierra (reservas continentales) como en el agua (reserva marina), o en ambas, como lo que sucede en el Parque Nacional Galápagos y el
área marina circundante. (Sarmiento 2001)

2. Superficie de tierra o mar especialmente consagrada a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y culturales asociados y
manejada a través de medios jurídicos u otros medios eficaces.

3. Área definida geográficamente que haya sido asignada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación.

18
A. Sancho es Profesora de la Universitat de Valencia. (amparo.sancho@uv.es) . Gregorio García es profesor de la Universitat de Valencia y E. Rozo es docente investigadora de la Facultad de
Administración de Empresas Turísticas de la Universidad Externado de Colombia.

91

BIBLIOGRAFÍA

Ceballos-Lascuráin, Héctor, 1998. Ecoturismo. Ed. Diana. México. 170 pp.

Cifuentes, Miguel. 1992. Determinación de la capacidad de carga en áreas protegidas. Serie Técnica.
Informe Técnico No 194. Centro Agronomico tropical de investigaciones y enseñanza. CATIE. Program
integral de manejo integral de recursos naturales. Turrialba, Costa Rica.

Drumm, A. & Moore, A. 2004. Desarrollo y manejo del ecoturismo.Vol II. The Nature Conservancy y
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Stankey, G., Cole, R., Lucas, M., Petersen, E., & Frissell, S. 1985. The Limits of Acceptable Change
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Colombia. 2005. Determinación de la capacidad de carga en el marco del límite de cambio aceptable
en las zonas de uso recreativo en el PNN Los Nevados. Bogotá. 40 pp.

92

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