El documento aborda el concepto de software libre y su importancia en la administración pública de Venezuela, destacando las libertades que brinda a los usuarios. Se establece la obligación del Estado de utilizar software libre, promoviendo la transparencia y el acceso público a los sistemas desarrollados con recursos estatales, así como los beneficios de la independencia tecnológica y la seguridad nacional. Además, menciona políticas y decretos que respaldan la implementación y el uso de software libre en el sector público venezolano.