El documento resume la Carta de Jamaica escrita por Simón Bolívar en 1815. En la carta, Bolívar analiza la situación política en Venezuela y América del Sur, predice el futuro de los países hispanoamericanos, y argumenta que no era posible unir todos los países en ese momento debido a diferencias geográficas y de intereses, pero que deberían estar ligados por su historia y cultura compartidas. También rechaza el sistema federal a favor de un gobierno más centralizado, dado que América del Sur no estaba preparada para gobernarse a sí