Presentacion finalgrupo1
- 1. Postgrado en Docencia Superior Planificación y Administración de la Educación Superior Proyecto Final Retos y Dilemas del Financiamiento de la Educación Superior en América Latina considerando: los “Problemas claves de la administración en la educación superior Integrantes del Grupo #1: María Concha Marianela Garay Abraham Meléndez Isaac Rodríguez
- 2. Contenido Objetivo General Introducción Modelo de Financiamiento 2 Analizar los retos y dilemas del financiamiento de la educación superior en a América Latina en el siglo XXI Temas 1. Analisis de los modelos de Financiamiento. 2. Acceso, equidad y calidad. 3. Contexto de autonomía de las universidades. 4. Problemática en I+D. 5. Mayor proactividad del financiamiento. 6. Mejoramiento de la eficiencia interna de la IES 7. Financiamiento público otorgado por el lado de la oferta (las instituciones) o por ellado de la demanda (estudiantes)
- 3. Introducción Educación Superior • Educación de forma gratuita. • Brinda oportunidad a sectores de la sociedad de bajos recursos. Financiamiento • Fondos públicos. Dilemas y retos • Incremento la matricula a • Limites de acceso a educación superior. • Fondos insuficientes. E F D
- 4. Objetivo General Analizar los Retos y Dilemas del Financiamiento de la Educación Superior en América Latina en el siglo XX! Distinguir las causales del financiamiento de la educación superior Evidenciar la falta de planificación Mencionar los desafios en el financiamiento de la educación superior Mostrar los distintos retos de la educación superior 4 Objetivos específicos Objetivos específicos
- 5. Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la Educación Superior en América Latina MODELO DE FINANCIAMIENTO INSTITUCIONES QUE APOYAN ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOS AMÉRICA LATINA CON EXISTENCIA DE UN SECTOR PÚBLICO NO- GRATUITO SISTEMA DE INCENTIVIVOS FINANIEROS SECTOR PÚBLICO Podemos mencionar son muy pocos los que se utilizan en la región. El de productividad de la investigación - publicaciones, inventos, innovaciones, entre otros Lorem CNPq y CAPES en Brasil, COLCIENCIAS en Colombia, y FONACIT en Venezuela. Predominante de asignación de recursos en la región es el “histórico-negociado”, basado en el incremento anual de presupuestos anteriores. Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Perú, Bolivia y México; 5
- 6. Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la Educación Superior en América Latina SECTOR PRIVADO MODELO DE FINANCIAMIENTO Prevalece en las instituciones privadas es el de matrícula pagada por los estudiantes. SUBSIDIOS DEL ESTADO Pocos países tienen créditos estatales subsidiados, como es el caso de Colombia, Brasil. Universidades privadas que tienen algunos subsidios del Estado, como en el caso de Chile. INGRESO GENERADO No es suficiente para realizar actividades diferentes a la simple docencia, son pocas las instituciones privadas Menos frecuentemente cuentan con otras fuentes de ingreso como donaciones empresariales e ingresos propios por servicios. 6
- 7. CEPAL, el 60% de la población en edad universitaria, perteneciente a los sectores más pudientes de la población, se beneficia del 77% del gasto público total en educación 74% de jóvenes entre 20-24 años, que están fuera del sistema de educación superior en la región, siendo la mayoría de los excluidos jóvenes de menores recursos. Por ello que las becas y los créditos son importantes para garantizar la manutención de estudiantes de bajos recursos. Información de la Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo (2005) y Tellez & Rodíguez (2003), trabajando con datos hasta 1999, reportan 31 instituciones en 14 países de la región que otorgan préstamos educativos. Fondos de financiamiento y créditos educativos Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la Educación Superior en América Latina Pensados para que estudiantes de menores recursos puedan tener acceso a la educación superior.
- 8. Complejo Simple 8 Análisis de los modelos de financiamiento en los institutos de la Educación Superior en América Latina
- 9. Brindar su oferta en los entornos de bajos ingresos Acceso La mayor parte del presupuesto se consume en Operación Calidad Equidad cuando los que ingresas de poblaciones de bajos ingresos muchas veces no llevan el nivel que se requiere para pasar los exámenes de admisión Equidad O por otra parte que no poseen los recursos económicos para continuar la Carrera Equidad, tanto en tema de discapacidad Equidad el financiamiento La educación superior descansa mayormente en el financiamiento público Cómo asegurar una mayor efectividad de dicho gasto en educación superior, y asegurar acceso y calidad de niveles competitivos a la población de bajos ingresos Acceso, equidad y calidd Planeación y Ejecución eficaz de los recursos asignados Autogetión y Extensión como los Ejemplos que hemos visto en la UTP
- 10. Promover la formación de técnicos de nivel superior y mejorar el funcionamiento del mercado El desafío Mejorar el acceso de los estudiantes a información sobre los mercados laborales a nivel de carreras e instituciones, para lo cual el Estado tiene que producir los datos relevantes y proveer los mecanismos de diseminación. Problemas Identificación de las necesidades reales del mercado Falsa impresión de que las carreras técnicas son una opción como de segunda, mal remuneradas o físicamente extenuantes Desface entre las habilidades que se enseñan y las que requiere el mercado Recomendación Identificar estas oportunidades, y proporcionarles a los jóvenes adecuada información sobre las diferentes ofertas educativas y sus resultados laborales, y así promover la matrícula en programas técnicos de corta duración. Incluyendo datos sobre el impacto de distintas formas de capacitación, el tipo de habilidades y perfiles profesionales que se necesitarán en el corto y mediano plazo, entre otros insumos. 1
- 11. Lograr una mayor interrelación entre las IES y el mundo productivo, Con adecuados incentivos manejados centralmente para provocar y desarrollar este acercamiento. Mercado Los sistemas de acreditación deberán reforzarse para establecer mecanismos destinados a asegurar perfiles de egreso concordantes con las necesidades de la sociedad y del mercado laboral. Mejorar Relevancia La misma sociedad debe imponer a la voluntad política el compromiso innegociable de proporcionar los recursos que se requieren para que las IES puedan lograr la calidad Voluntad Política Autodeterminación y Autonomía Económica Y debe tomar en cuenta como se ve afectada por el libre mercado, la competitividad y el crecimiento económico Autonomía Universitaria En un contexto de autonomía de las universidades Mejorar la vinculación de las IES con las Empresas, las instituciones de Investigación, y hacer convenios con las instituciones estatales. Mejorar la relevancia de pregrados y posgrados
- 12. Problemática en I+D La investigación y el desarrollo experimental (I+D), comprenden el trabajo creativo, llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de los conocimientos humanos. Información actualizada y disponible Orientada a nuevos negocios de base tecnológica Promover la participación institucional P O I 1
- 13. Mayor Financiamiento a la Educación Superior Buen Financiamiento para Buen Funcionamiento Enfoque de Financiamiento Los gobiernos de los países latinoamericanos y caribeños deben comprometerse mucho más marcadamente con el financiamiento de la educación superior pública. Criterio de Financiamiento El financiamiento a las IES públicas por parte del Estado se basaba en el llamado “criterio histórico”, lo cual implicaba que en la asignación de cada año se tenía en cuenta las asignaciones entregadas en años anteriores y su ejecución 1
- 14. Mejoramientos de la eficiencia interna de las IES Pensar en inversión no es realmente la primera idea que viene a la mente cuando se cree que pueda ser en la educación. Si bien es debatido y analizado la educación es primordial para la formación de capital humano. Por consiguiente, invertir en la formación del capital humano es requisito fundamental para que haya crecimiento económico Según el informe presentado en noviembre de 2018 por el Banco Mundial, Panamá es el cuarto país en América Latina con mayor deserción estudiantil en las universidades, el cual corresponde a un 30% de la población estudiantil que deserta en nuestro país. Esta lista es encabezada por Bolivia, con un 48%, seguido de Colombia, con un 42%, y Ecuador, con un 32% de deserción universitaria. Por lo tanto, podemos mencionar mayor cantidad de dificultades existentes en el mejoramiento de IES. Pero es necesario determinar el costo de la formación de estudiantes, por una parte, como un producto distinto a la investigación y extensión no ligada a la docencia. Lo anterior es difícil, pero lo es aún más considerando la enorme dispersión de costos. 1
- 15. ¿Financiamiento público otorgado por el lado de la oferta (a las instituciones) o por el lado de la demanda (a los estudiantes)? Debido a la fuerte demanda por estudios profesionales, los nuevos deseos y ambiciones de los estudiantes, las políticas de retracción de la inversión pública en el ámbito universitario, las modificaciones jurídicas en el tema educativo en Latinoamérica, las firmas de tratados comerciales y la fuerza de un contexto internacional tendiente a reformar al sistema de educación superior, fueron tan solo algunos elementos que dieron paso a la expansión de las instituciones privadas. El desafío de política es mantener un adecuado balance en cuanto al desarrollo institucional, dado que las universidades públicas producen resultados irreemplazables para la sociedad, pero que precisan ser identificados y financiados de modo específico. En este nivel educativo exigido por el mercado se ha convertido en uno de los derechos fundamentales clasificado dentro de los llamados derechos económicos, políticos y sociales: el derecho a la educación, este derecho ha alcanzado un alto nivel de cumplimiento en los derechos humanos establecidos en las constituciones de los países América Latina y ya los estándares ubican al punto de ser para el nivel de educación superior convertirse en un derecho obligatorio y gratuito. El financiamiento por el lado de la demanda, en un contexto de cobro de aranceles, se basa en el principio de universalidad y neutralidad institucional, en que los estudiantes reciben becas y créditos subsidiados por el Estado para financiar sus estudios en IES, aunque las disposiciones de orden internacional han determinado el principio de progresividad para los diferentes niveles educativos, como lo es Proceso de Bolonia. 15