Proyecto prevención de riesgos y desastres
- 1. PROYECTO PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES<br />INSTITUCION EDUCATIVA LAS PAVAS<br />VILLAHERMOSA TOLIMA201<br />INTRODUCCIÓN<br />Muchas personas creen que los desastres y accidentes son inevitables o que a ellos nunca los van a afectar. Pero bien se ha venido observando que en el mundo ocurren permanentemente catástrofes con consecuencias que dejan un importante porcentaje de víctimas y pérdidas materiales.<br />Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas para reducir los riesgos de accidentes y los efectos que una eventualidad o catástrofe natural pueda ocasionar sobre la población.<br />Por ello y como resultado del análisis escolar de riesgos de la Institución Educativa Las Pavas vemos la necesidad de crear estrategias y planes de acción que bajo el criterio de prevención, busque integrar a los jóvenes estudiantes, docentes y demás miembros de la institución para poder enfrentar los riesgos y reducir los efectos que puedan causar dichas emergencias.<br />Para la adecuada implementación de las tareas, relacionadas con situaciones de emergencias, tanto antes como después de presentar estas, es necesario la conformación de grupos, los cuales han de estar compuestos por personas que en razón de su permanencia, conocimiento y nivel de responsabilidad con el colegio puedan asumir con éxito la ejecución de los diferentes procedimientos que fueran necesarios para prevenir o controlar las emergencias; tales procedimientos deberán ir desde el propender por la consecución de elementos y materiales, diseño de estrategias, organización del personal, la capacitación, hasta la aplicación y puesta en marcha de las tareas.<br />JUSTIFICACION<br />La Cultura de la prevención, es un saber, que minimiza la vulnerabilidad, de cualquier actividad humana frente a los riesgos o amenazas provenientes de la naturaleza o la intervención sí mismo. <br />Teniendo en cuenta que en todos los sitios donde nos encontramos podemos correr riesgos de diferentes clases, la prevención evita que por fallas humanas, sucedan grandes tragedias y calamidades. Prevenir es evitar, y ante emergencias por causas naturales o de otra índole, debemos estar preparados para actuar en forma inmediata, y evitar así catástrofes mayores, sobre todo, cuando de vidas humanas hablamos.Todas las Instituciones de carácter público o privado deben contar con un plan de evacuación y de seguridad. Se debe por lo tanto, capacitar a los estudiantes y demás miembros, sobre posibles riesgos, cómo evitarlos, pautas para el manejo en el momento de las calamidades y algunas nociones sobre primeros auxilios. <br />OBJETIVOS<br />OBJETIVO GENERAL Capacitar a los miembros de la Comunidad de la Institución Educativa Las pavas y sus sedes en la prevención, acción y actitudes frente a un posible desastre natural o de cualquier otra índole.<br />OBJETIVOS ESPECÍFICOS<br />• Identificar y valorar los posibles riesgos que puedan llegar a generar emergencias dentro de las instalaciones de la Institución Educativa las Pavas y sus sedes en especial la Uribe y La Julia Bagazal que presentan fisuras en sus estructuras.<br />• Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta la Institución y cada una de las sedes permitiéndole de esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia.<br />• Brindar las herramientas necesarias que permitan una Evacuación segura de las personas que se encuentran expuestas a determinado peligro y su paso a lugares seguros de menor riesgo.<br />• Realizar simulacros, siguiendo las rutas de evacuación delimitadas en cada una las sedes. Creando un plan de reacción que bajo el criterio de prevención que nos permita reducir los efectos que pueda causar cualquier desastre en nuestra institución.<br />Marco de referencia<br />LOCALIZACION GEOGRAFICA Y AREA DE INFLUENCIA<br />Este proyecto se implementara en la Institución Educativa las Pavas y cada una de las sedes como son: Antonio Nariño, La Julia Bagazal, La Uribe, La Esmeralda ,El Castillo, Las Pavas ,Llano Alto orientados al nororiente del municipio de Villahermosa sobre la cordillera central, una región montañosa con abundantes fuentes hídricas, algunas de ellas subterráneas ,lo que favorece los deslizamientos y erosiones de tierra<br />ANTECEDENTES<br />Según el diagnostico desarrollado y contando con la participación de representantes de las diferentes sedes se llego a la conclusión de que el desastre natural que más afecta en esta región son los deslizamientos de tierra en época de invierno, lo cual afecta de forma directa la educación de los niños y jóvenes, la economía y la comunicación que siempre se ven afectadas las vías de acceso a estas veredas.<br /> Por otro en algunas sedes se presentan grietas en sus plantas físicas y hundimientos en los patios y campos deportivos. Como en la Uribe, Bagazal y Pavas.<br />Las siguientes fueron las razones expuestas para elaborar y desarrollar este proyecto:<br />a) Debido a la ubicación geográfica de estas veredas y a los hábitos inadecuados de cultivo (fumigaciones, quemas y tala de árboles) se presentan erosiones lo cual en época de invierno se ve reflejado en los deslizamientos de tierra constantes.<br />b)Los deslizamientos de tierra se presenta en su mayoría sobre las vías de acceso perjudicando así el traslado de los estudiantes, alimentos y comercio a demás se convierte en un peligro potencial para los estudiantes y habitantes que a diario las deben transitar arriesgándose a ser sepultados por un alud de tierra<br />c) En algunas sedes se han presentado el hundimiento de la tierra y deslizamientos en los alrededores (patio, campo deportivo) además de agrietamiento en paredes de los salones como: son las sedes la Uribe y Bagazal convirtiéndose en un peligro constante para los educandos y educadores<br />d) se deben capacitar a los estudiantes en prevención y atención de desastres para que sepan cómo reaccionar de si se presenta algún evento natural.<br />MARCO LEGAL<br />DECRETO 919 DE MAYO DE 1989<br />Por medio del cual se organiza el SISTEMA NACIONAL PARA LA<br />PREVENCIÓN DE DESASTRES EN COLOMBIA, integrado por instrumentos institucionales, técnicos, científicos y organizativos públicos y privados que deben responde, desde su ámbito de competencia, por la tarea de evitar o reducir los efectos de los desastres.<br />DIRECTIVA MINISTERIAL NÚMERO 13 DEL 23 DE ENERO DE1992.<br />Responsabiliza al sector educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y la Atención de Desastres y que debe participar en los planes y programas de reducción de desastres y sus consecuentes efectos.<br />Además la Educación para la Prevención será un componente esencial del Plan Nacional de Educación Ambiental y un aporte de Colombia al Decenio Internacional de la Reducción de Desastres1990-2000.<br />LEY 115 DEL 8 DE FEBRERO DE 1994.<br />En su artículo 5, numeral 10 consagra como uno de los fines de la educación, la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la PREVENCIÓN DE DESASTRES, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y patrimonio cultural de la nación”.<br />RESOLUCIÓN No 7550 DEL 6 DE OCTUBRE DE 1994.<br />Expedida por el Ministerio de Educación Nacional para impulsar a través de las Secretarias de Educación a nivel Departamental y Municipal, acciones para incorporar la prevención y la atención de desastres dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI), según las necesidades de la región propiciando el conocimiento de su entorno geográfico, cultural, ambiental y económico efectuando un detallado balance sobre los riesgos que presenta cada establecimiento educativo y su área de influencia a partir de estudios e investigaciones realizadas conjuntamente con directivos, docentes y alumnos con la respectiva asesoría técnica cuando la situación lo amerite.<br />MARCO TEÓRICO<br />¿Qué es un plan de prevención?<br />Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaboradas en trabajo colectivo, que permite a todos reducir la posibilidad de ser afectado si ésta sucede.<br />¿Cuándo sirve un plan de prevención?<br />Todos los planes de prevención sirven para prepararse cuando se presenten imprevistos y son viables cuando:<br />Son discutidos<br />Están escritos<br />Son probados (para ver si sirven realmente)<br />Son aprendidos y conocidos por toda la comunidad educativa<br />Son practicados<br />¿Cómo construir el plan y organizarnos?<br />Cada plantel debe contar con autonomía para poderse organizar, pero para que este sea viable debe ser construido en equipo por estudiantes, maestros, y padres de familia, de tal forma que sea para el beneficio de todos.El mecanismo que mas puede utilizarse, es el formado por equipos de trabajo, así:<br />Grupo de Investigación y Reacción: Conformado en la institución por todos los docentes del área integrada, quienes han recibido previa capacitación en Prevención de desastres y primeros auxilios, Los docentes se han encargado de realizar los mapas de la misma, capacitación a otros docentes, estudiantes y padres de familia.<br />Grupo de operaciones: Encargado de la señalización, rutas y salidas del plantel, manejo de sistema de alarmas y ubicación en lugares internos mapas. Lo conforma la Asociación de Padres de Familia, Brigada de Salud, Docentes del área Integrada.<br />Grupo de mejoras: Este grupo tratará de reducir el riesgo, es decir la vulnerabilidad del plantel, por ejemplo, asegurando o reubicando objetos que puedan caerse, eliminando y controlando los focos de incendios, mejorando las salidas de emergencia, etc. Este grupo lo lideran los docentes del área Integrada, apoyados por todos los docentes de la Institución, quienes colaboraran en identificar los sitios de alto riesgo y vulnerabilidad y en la medida de los posible colaboraran reubicando objetos en laboratorios, salones, etc. Es importante destacar que algunas medidas que se tomarán en la Institución deben contar con el apoyo del Consejo Directivo, para proveer recursos, contratar personas especializadas para realizar algunos cambios en la misma.<br />Grupo de dotación: Encargado de conseguir y ampliar los recursos para atender emergencias como, por ejemplo, extintores, botiquines, cuerdas, altavoces, etc. Para poder llevar a cabo la consecución de los mismos se necesita del apoyo del Consejo directivo, para que aprueben los dineros necesarios para proveer las listas que han sido realizadas para pedir el material.<br />Grupos de Apoyo:<br />Durante el 2011 recurriremos a las entidades suscritas a los comité de prevención de desastres como: <br />Cruz Roja<br />Promotora de salud<br />defensa civil <br />comité de cafeteros del libano<br />Desastres:<br />Hecho cumplido, generado por un evento natural o antrópico, que ya sucedió y que produjo daños y pérdidas en la comunidad. Solo podemos intervenir de manera curativa, sobre sus consecuencias y no causas. Genera situaciones de emergencia<br />Desastres Naturales:<br />Desastres debidos a circunstancias naturales que ponen en peligro el bienestar del ser humano y el medio ambiente. Se suelen considerar como tales a aquellos que son debidos a fenómenos climaticos o geológicos.<br />Clases de Desastres:<br />Temblores de tierra<br />Erupciones volcánicas<br />Inundaciones<br />Huracanes<br />Deslizamientos y Erosión<br />Incendios<br />Explosiones<br />Concentraciones de Personas<br />Maremotos suelos y rocas de la corteza <br />DESLIZAMIENTO DE TIERRA: derrame repentino de grandes cantidades de tierra se producen con mas frecuencia en las zonas pendientes. Entre los factores que pueden de3sencadenar los deslizamientos están las aguas subterráneas, la erosiónalas lluvias fuertes, etc. <br />Erosión:<br />Proceso natural de desgaste y destrucción de los suelos y rocas de la corteza terrestre. La mayoría de los procesos erosivos son el resultado de la acción combinada de varios factores como el calor, los gases, el frio,e l agua, el viento, la gravedad <br /> <br />1. Amenaza:<br />Probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano, potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un determinado momento y lugar. <br />2. Vulnerabilidad:<br />Condición de fragilidad o fortaleza existente en la sociedad (en bienes, personas y comunidad) por lo cual puede verse más o menos afectada y sufrir daño o pérdida en caso de materializarse una amenaza determinada. <br />Es importante destacar que el estudio de vulnerabilidad busca determinar qué se está preparando para hacer frente ante las amenazas específicas que tiene la institución y de allí deducir tareas necesarias para evitar un desastre.<br />De acuerdo con la identificación detallada de las amenazas que posee la institución, y suponiendo lo ocurrido en uno de esos eventos, o varios a la vez, se puede determinar las condiciones en que se afectaría el plantel.<br />Mitigación de riesgos:<br />Acciones de gestión de riesgos enfocadas a disminuir los niveles de riesgo existentes o a eliminar los factores que los generan, se pueden realizar sobre uno varios riesgos existentes.<br />Alternativas de solución.<br />Frente a un mismo problema existirán tantas alternativas como sean posibles, cuya diferencia puede estar por la dimensión de los efectos de las solución o por sus costos.<br />Priorización de Acciones.<br />Ordenamiento de acciones de acuerdo con el mayor aporte que pueda brindar cada uno para mitigar el riesgo.<br />.<br />Segunda Etapa : A la hora del desastre:<br />Según amenazas identificadas, se escribe el comportamiento y responsabilidades que deben existir en el plantel para obrar correctamente evitando el peligro.<br />Se procede a realizar planes de acción para cada posible evento, planes de evacuación y señalización. Organización de la Respuesta, Sistema de alerta y aviso. Como reaccionar frente a los recursos interiores, como proceder con los estudiantes, a quien se les entrega en caso de ser necesaria una evacuación.<br />Respuesta<br />Actividades de intervención que se realizan en caso de presentarse un desastre o cuando este es inminente y que se desarrollan hasta superar la condición crítica del evento. Incluye actividades de planificación y preparativos conducentes a tal intervención.<br />Plan de Respuesta<br />Está conformado por el conjunto de actividades de respuesta priorizadas, el papel de los diferentes actores que intervienen y los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para su desarrollo. Incluye definir componentes, formulación de actividades, responsabilidades y roles, pruebas del plan y simulacros de aplicación, procesos y procedimientos de aplicación (incluyendo línea de mando, protocolos de movilización de recursos físicos, humanos y financieros) y sistemas de evaluación y ajuste (actualización) del plan.<br />Alerta y Aviso<br />Conjunto de Instrumentos, procedimientos y protocolos que permiten realizar un pronóstico aceptable sobre la posible ocurrencia de un evento y, por consiguiente, tomar las decisiones institucionales y sociales adecuadas al nivel de peligro existente. También es conocido como un estado anterior a la ocurrencia de un desastre, y se declara con el fin de activar procedimientos preestablecidos de acción por parte de las entidades y para que la población adopte precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia de un evento.<br />Evacuación<br />Actividad por medio de la cual se desaloja, de manera ordenada y segura, una zona, área o edificación que puede verse afectada por la ocurrencia de un desastre. Se basa en el desarrollo del plan de evacuación preestablecido, definido por áreas seguras y los corredores más apropiados para realizar dicha evacuación.<br />Simulacro<br />Actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de respuesta previsto en el plantel a través de prácticas por cursos o a nivel general. Sirve para detectar y corregir fallas del Plan.<br />Para poder priorizar a las acciones de respuesta, los actores identificados para cada acción, de los recursos necesarios para el desarrollo de la acción, diferenciar los recursos con que se cuenta, se procede a realizar la <br />Tercera Etapa: El plan después del evento:<br />Según se ha diseñado el plan, los estudiantes podrán evacuar hacía sus casas o a un sitio común de máxima seguridad (dentro o fuera del plantel) después del desastre o el simulacro de evacuación. <br />El plan debe definir y asignar responsabilidades a las tareas propias de alojamiento temporal tales como:<br />Administración y alojamiento temporal<br />Suministros, víveres<br />Servicios<br />Comunicaciones<br />Seguridad<br />Retorno a hogares<br />Retorno a operación normal del plantel<br />Plan escolar para la gestión del riesgo<br />Salida<br />Tiempo desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la última. El tiempo de salida debe procurar abreviarse teniendo en cuenta que, según el evento y por seguridad, no siempre hay tiempo de llegar a un lugar de máxima seguridad.<br />Cada curso o grupo se desplaza a la zona de evacuación y debe permanecer en él, mientras se verifica que todo el grupo ha completado la evacuación<br />En edificios de dos o más pisos, la disciplina y el cumplimiento estricto de las normas de seguridad adquieren gran importancia. El mayor peligro está en las escaleras angostas y frágiles<br />Después de la evacuación cada director de grupo debe tomar lista, en lo posible para verificar que todos los estudiantes hayan salido<br />Evacuación:<br />Conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.<br />Es importante no evacuar en el momento del peligro ya que puede resultar más conveniente que las personas se queden en el lugar donde se encuentran sin correr otros riesgos.<br />Para que la evacuación resulte éxito se puede preparar con tiempo, se debe además tener en cuenta lo siguiente:<br />Selección de los sitios de evacuación<br />Ubicar sobre el plano del colegio y sus alrededores uno o varios puntos de referencia, hacia donde puedan evacuar los alumnos en un momento de emergencia.<br />Demarcar con una E en un cuadrado informativo el sitio seleccionado (si es posible con pintura en el suelo)<br />Enumerar cada uno de los sitios de evacuación para poder hacer referencia da ellos.<br />Estos sitios contaran con un alto nivel de seguridad con respecto a: líneas eléctricas, tránsito vehicular, depósitos de combustibles, estructuras inestables, irregularidades del suelo.<br />Deben tener la capacidad suficiente para alojar el número de alumnos que esperemos evacuar allí.<br />Se deben establecer sitios alternos para evacuar en caso de que los sitios principales no puedan ser utilizados.<br />Seleccionar las rutas de evacuación.<br />En el plano del colegio se determinaran las rutas de evacuación más adecuadas, teniendo en cuenta los sitios escogidos para la reunión de los alumnos y los sitios habituales de permanencia de éstos. Se mantendrán siempre libres.<br />Estos sitios deben cumplir con las siguientes características: Establecer rutas alternas para llegar a cada uno de ellos, utilizar escaleras solo de ser estrictamente necesario, al establecer las rutas de evacuación se deben observar los siguientes criterios básicos:<br />Debe estar libre de obstáculos en todo el recorrido<br />Debe tener la capacidad suficiente para el número de estudiantes a evacuar<br />Deber ser antideslizante y sin irregularidades<br />Debe ser iluminada<br />Señalización:<br />Señalizar con flechas las rutas de evacuación seleccionadas<br />Recorrer las rutas y determinar los puntos en los que se requiere una flecha de señalización<br />Determinar sobre el plano la ubicación y sentido de las flechas determinadas, para luego tener una guía de su ubicación<br />Demarcar sobre el plano la ubicación y sentido de las flechas determinadas, para luego tener una guía de su ubicación<br />Ubicar de manera adecuada los extintores, altavoces, equipos contra incendio, botiquines de primeros auxilios, etc.<br />Bloquear posibles rutas peligrosas y señalar rutas alternas<br />Sistema de Alarma:<br />Adaptar un timbre, campana, sirena o silbato para activar la alarma en casos de emergencia.<br />Estos sistemas de alarma deben cumplir con las siguientes características:<br />Debe cubrir todas las zonas donde hayan estudiantes<br />Debe ser un dispositivo con sonido diferente al habitual de cambio de clases<br />Debe “hacerse sonar” la alarma en reunión general con los estudiantes, para que todos la conozcan. De igual manera se debe conocer el sistema alternativo escogido<br />CRONOGRAMA<br />TIEMPOACTIVIDADESPRIMER PERIODOTaller “sensibilización de amenaza sísmica “para estudiantes y conformación del comité de prevención y desastres.SEGUNDO PERIODOElaboración de planos de evacuación teniendo en cuenta la planta física del colegio y primer simulacroTaller de primeros auxilios con toda la comunidad educativa, a cargo de la `promotora de salud de la vereda.TERCER PERIODO Segundo Simulacro de Evacuación Taller de prevención de accidentes caseros. Campañas de botiquínCUARTO PERIODOÚltimo simulacro con toda la comunidad educativa. Evaluación del proyecto y reestructuración de acuerdo con las fallas encontradas en el proceso de prevención.<br />