PSU Historia - Institucionalidad Política II

II Eje Temático: Raíces Históricas de Chile

Institucionalidad Política
 La regionalización en una institucionalidad unitaria;
organización política del Estado: poderes públicos,
derechos y deberes ciudadanos.
 Conformación de los poderes públicos regionales y
formas de participación política de la ciudadanía.
 Instituciones del gobierno regional; instituciones
existentes en la localidad: culturales y económicas,
públicas y privadas; sociales no gubernamentales
(sindicatos, clubes, organizaciones de mujeres, juntas
de vecinos, etc.)

PSU Historia y Ciencias Sociales saladehistoria.com

“Todos los seres humanos tenemos derechos fundamentales”

Los Derechos Humanos son aquellos
que emanan de la propia naturaleza
humana. Entre sus principales
características, encontramos que son:
Imprescriptibles, Inviolables,
Inalienables, Innatos al ser humano y
Universales.
Se clasifican en dos grupos distintos, los
individuales o personales y los
colectivos o de los pueblos. En los
primeros se distinguen dos subgrupos:
Derechos Civiles y Políticos: derecho a
la vida, a la libertad de conciencia y de
opinión, a la integridad física, a la igualdad
ante la ley, etc. Derechos Económicos,
Sociales y Culturales: libertad de
comercio, derecho a la propiedad, al
trabajo, salud, educación, etc.
Entre los derechos colectivos se
encuentra la autodeterminación de los
pueblos y el respeto de las minorías
étnicas, religiosas o lingüísticas.

Los Derechos de las personas se encuentran definidos en el artículo 19 de
la Constitución Política de la República.

Los Derechos:
El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. En Chile no existe
la pena de muerte.
La ley protege la vida del que está por nacer.
Se prohíbe la aplicación de todo tipo de apremio ilegítimo.
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
El derecho a la protección de la salud.
El derecho a la seguridad social.

Las igualdades:
Igualdad ante la ley. En Chile no hay esclavos y el que pisa su territorio se le considera
libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
Igualdad ante la justicia.
Igualdad ante los cargos públicos.
Igualdad ante las cargas públicas (impuestos, servicio militar, etc.).
Igualdad en el tratamiento que el Estado debe otorgar a las personas en materia
económica.

Las libertades:
Derecho a la libertad personal y seguridad individual.
Derecho a la intimidad y el honor de la persona y de la familia.
Derecho a la inviolabilidad del hogar y de comunicación. Sólo en los casos señalados por la
ley, estos derechos pueden ser restringidos.
Libertad de conciencia y religión. Se establece la total libertad de culto que no se opongan a la
moral, las buenas costumbres, ni al orden público.
Derecho de reunión sin armas, no requiere permiso previo, pero si se realiza en lugares
públicos debe regirse por las ordenanzas de policía.
Libertad de enseñanza y derecho a la Educación. Los padres tienen el derecho preferente y el
deber de educar a los hijos. La Educación Básica y Media son obligatorias y es deber del Estado
financiar un sistema gratuito que lo asegure.
La libertad de opinión sin censura previa, sujeta a las responsabilidades legales por el abuso
de este derecho.
El derecho a presentar peticiones a la autoridad.
El derecho de asociación sin permiso previo.
Libertad de Trabajo y su protección.
Derecho de sindicarse en los casos y forma que señale la ley.
Libertad para desarrollar actividades económicas.
Libertad para adquirir toda clase de bienes.
Derecho de Propiedad.
Derecho de Propiedad Intelectual.

La comunidad participa, a través de …

El sufragio

Movimientos ciudadanos

Juntas de vecinos
Sindicatos

Eje Temático: Raíces Históricas de Chile
51 Unidad: Institucionalidad Política
Contenido: Instituciones de gobierno regional

Un sindicato de trabajadores es una institución de participación social. Al
respecto, una de las particularidades de las organizaciones sindicales en
el ámbito nacional es la siguiente:

a)La afiliación a una organización sindical es de carácter voluntaria.
b)La misión de todo sindicato es la integración de confederaciones.
c)Las organizaciones sindicales dependen de las normativas del Ministerio
de Hacienda.
d)La huelga es el principal mecanismo de negociación laboral de los
sindicatos.
e)La formación de un sindicato requiere de la autorización empresarial.

Ensayo DEMRE 2010


En el país, los sindicatos corresponden a organizaciones de trabajadores de un
mismo rubro o empresa, que se asocian con el objetivo de mejorar sus condiciones
de trabajo y salario, Los sindicatos pueden optar por asociarse entre ellos,
generando una Federación, las que a su vez pueden vincularse, generando
confederaciones. Sin embargo, en todos los casos estas afiliaciones son
voluntarias, siendo erróneo afirmar que la misión de las organizaciones sindicales
en la participación en confederaciones de trabajadores (alternativa B). Igualmente,
la afiliación de cualquier trabajador o trabajadora a una organización sindical, es de
carácter totalmente voluntaria, siendo correcta entonces la alternativa A).

Del mismo modo, los sindicatos dependen de sus propios estatutos y de los
requisitos que establezca la ley en lo relativo a las asociaciones de trabajadores, sin
requerir de la autorización de los empresarios o patrones para formar una
organización sindical (alternativa E); a la vez que no dependen de las directrices
emanadas del Ministerio de Hacienda (alternativa C). Por otra parte, la huelga es
sólo una de las formas que puede adquirir un proceso de negociación entre el
sindicato y la empresa, no siendo la principal (alternativa D), pues el principio de
negociación establece el diálogo entre las partes para arribar a acuerdos entre
ellas, siendo la huelga un mecanismo legal de ruptura o radicalización de las
propuestas por parte de los trabajadores.

En suma, la alternativa correcta es A).

Contenido: Instituciones del gobierno regional

Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) son entidades que
agrupan a diversos miembros de la sociedad y han cumplido un rol
importante en el apoyo a variados movimientos sociales. Uno de los
objetivos que la mayoría de estas organizaciones persigue es

a)la profundización del proceso de liberalización económica mundial.
b)la expulsión de las grandes potencias de los organismos internacionales.
c)la reorientación del proceso de globalización hacia posturas más
solidarias.
d)la aceptación de la violencia como medio de intervención política.
e)la motivación a la ciudadanía para que renuncie a su participación
electoral.

Ensayo DEMRE 2012

Contenido: Instituciones del gobierno regional

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son instituciones civiles
que actúan en forma independiente y, entre sus funciones, procuran
colaborar con el logro del bienestar social. Existen ONG que circunscriben
su acción dentro de un país, como también otras que poseen un alcance
internacional.

El objetivo fundamental de las ONG que corresponde a la colaboración
para el bien común ha significado que en la realidad han orientado su
labor a mitigar y enfrentar los problemas derivados de la inequidad
económica y social existente en muchos países. Esto implica que en
muchos casos se han orientado a proponer soluciones para algunos
aspectos conflictivos de la globalización. Por lo tanto la alternativa correcta
es la C).

Las demás alternativas aluden a aspectos que están fuera del alcance de
la acción de las ONG, o incluyen planteamientos contrarios a sus
objetivos.

El sufragio en Chile
Es secreto / Es igualitario / Es personal
Para ejercerlo se requiere ser ciudadano y estar inscrito en los
registros electorales

¿Qué es la ciudadanía?
“El ciudadano es aquel nacional de un Estado que puede
participar a plenitud en la vida política del mismo, ejerciendo
los deberes y los derechos políticos: el del sufragio, el de optar
a cargos de elección popular y otros que la Constitución y las
leyes establecen”

Elegir Integrar algún partido Ser elegido

Otorga derechos políticos como ser elegido, sufragar,
formar parte de partidos políticos y optar a cargos públicos
no electivos.

¿Qué requisitos existen
para ser ciudadano?

A. Ser chileno
B. Tener más 18 años
de edad.
C. No haber sido
condenado a pena
aflictiva.

¿Cómo se pierde la
ciudadanía en Chile?
La calidad de ciudadano
se pierde por pérdida de
la nacionalidad, por
condena a pena aflictiva
y por condena por delitos
que la ley califique como
conducta terrorista.

Cargos de elección popular

Presidente Votación directa
50% + 1 voto

Diputados y
Senadores Sistema Binominal

Votación directa y
Alcalde
por simple mayoría

Concejales Votación directa mediante
un sistema de representación
proporcional.

Contenido: Conformación de los poderes públicos regionales y formas de participación política

En una elección política, según la institucionalidad jurídica de la
República de Chile, para que el sufragio sea legítimo se requiere,
entre otros aspectos, que la votación de la ciudadanía sea secreta
y que además,

A) sólo voten quienes sepan leer y escribir.
B) el Estado designe a los candidatos.
C) voten todas las personas que viven en el territorio nacional.
D) el proceso sea informado.
E) la propaganda electoral sea financiada por el Gobierno.

Ensayo DEMRE 2011


La Constitución Política de la República y la legislación referida a
elecciones y sufragios, establecen que las elecciones deben
cumplir requisitos básicos para garantizar su validez, indicando
que deben ser públicas, libres e informadas. Por públicas se
entiende que todos los ciudadanos deben tener posibilidad de
acceder a la observación del proceso, lo que implica que no se
pueden realizar en secreto. Son libres, porque los ciudadanos
tienen el derecho a elegir y nadie puede coaccionar a una persona
para que vote por un candidato determinado. Deben ser
informadas, por lo que se debe garantizar que la ciudadanía
conozca las personas y proyectos que elegirá.

En consecuencia, la clave es D).


Según la legislación vigente en Chile, poseen la calidad de
ciudadanos los mayores de 18 años inscritos en los registros
electorales que no hallan sido condenados a pena aflictiva. De
acuerdo a dichas características, poseer la calidad de ciudadano
es un requisito para poder

I. votar en las elecciones y plebiscitos.
II. optar a cargos de elección popular.
III. participar en organizaciones medioambientales.

A) Sólo I
B) Sólo II
C) Sólo I y II
D) Sólo II y III
E) I, II y III

Ensayo DEMRE 2010


Según la Carta Fundamental, la condición de ciudadano es un
derecho y faculta a quienes la poseen para votar en las elecciones
y plebiscitos (opción I), a la vez que constituye un requisito
fundamental para optar a cargos de representación popular
(opción II). Sin embargo, para participar en otras asociaciones,
como por ejemplo, las medioambientales (opción III), no es
necesario cumplir con los requisitos de ciudadanía, siendo una
decisión libre de quien desee hacerlo, independiente de su edad o
condición legal.

De esta forma, la alternativa correcta es C) Sólo I y II.

Contenido: Conceptos de soberanía y representación política democrática

Uno de los mecanismos de participación política más convencional es el
sufragio, es decir, la participación por medio de la emisión de votos frente
a la presentación de diversas alternativas. Al respecto, en relación a lo
establecido para la emisión de votos en Chile, es correcto considerar

I. como votos “nulos”, a los que se emiten de manera incorrecta,
marcando más de una preferencia.
II. como votos “blancos”, a aquellos en que no se realiza marca de
ningún tipo.
III. como votos “objetados”, a los que expresan preferencia por un
candidato en forma distinta a lo establecido.

A) Sólo I
B) Sólo II
C) Sólo I y II
D) Sólo II y III
E) I, II y III

Ensayo DEMRE 2010

Contenido: Conceptos de soberanía y representación política democrática

De acuerdo con la ley, se debe votar marcando sólo una preferencia,
acción que se realiza mediante una marca vertical sobre la línea de la
opción elegida. En caso de marcarse más de una preferencia, el voto
queda anulado. Por el contrario, en caso de no realizarse ninguna marca
en las preferencias, se considera como voto en blanco. Si el votante
expresa una preferencia por un candidato en forma distinta a lo
establecido como la manera correcta de emitir un sufragio, por ejemplo,
haciendo una raya paralela al nombre del candidato, encerrando en un
círculo a su preferencia, o poniendo un mensaje de apoyo al postulante, el
coto se considera como objetado.

En consecuencia, la alternativa correcta corresponde a la letra E) ,
opciones I, II y III.

Contenido: Organización política del Estado.

El sufragio es un derecho esencial para la realización de
votaciones populares. Actualmente en Chile, una de sus
características principales, es la obligatoriedad de votar que tienen
los ciudadanos inscritos en los Registros Electorales. Este derecho
puede ser revocado, entre otros motivos, cuando

A) la persona se halle muy distante del lugar de votación.
B) el ciudadano se encuentre fuera del país.
C) exista una declaración de interdicción por demencia.
D) haya una petición voluntaria del ciudadano.
E) la persona carezca de la documentación necesaria.

Ensayo DEMRE 2009

Contenido: Organización política del Estado.

La participación política a través del sufragio es un derecho
ciudadano que implica algunos deberes, tales como la obligatoriedad
de votar para aquellos ciudadanos inscritos en el Registro Electoral,
junto a requisitos estipulados constitucionalmente como la mayoría
de edad. Sin embargo, existen algunas causales mediante las cuales
dicho derecho puede ser suspendido, como la acusación a una
persona por delito que merezca pena aflictiva, por delito que la ley
califique como conducta terrorista, o por interdicción en caso de
demencia.

Entonces, la respuesta correcta es C).

El Estado Chileno es unitario y su administración es descentralizada en términos
territoriales y funcionales. Los órganos del Estado promueven la regionalización y el
desarrollo solidario y equitativo entre regiones, provincias y comunas.

La Comuna
Es la unidad territorial más pequeña de la región. Tiene como objetivo
hacer efectiva la participación de la comunidad.

La Municipalidad administra la comuna. El Alcalde es la máxima autoridad de la
Municipalidad y, en tal calidad, le corresponde su dirección y administración superior y la
supervigilancia de su funcionamiento.

Funciones del Municipio

Funciones Privativas Funciones Compartidas
• El Plan Comunal de Desarrollo • La educación y la cultura: con un
(PLACODE). sistema gratuito que está
destinado a asegurar el acceso a
• El Plan Regulador Comunal.
la educación de toda la
• La promoción del desarrollo población.
comunitario.
• La salud pública y la protección
• La aplicación de las del medio ambiente: consultorios
disposiciones sobre transporte y generales urbanos y rurales,
tránsito públicos, al interior de la postas rurales y cualquier otra
comuna. clase de establecimiento de salud
administrado por las
• La aplicación de las municipalidades o las instituciones
disposiciones sobre privadas sin fines de lucro, que los
construcción y urbanización administren en virtud de
(ordenanzas locales). convenios celebrados con éstas.
• El aseo y ornato de la comuna.

La Provincia
Es un conjunto intercomunicado de centros urbanos y rurales, en el que
hay uno de mayor importancia que actúa como un núcleo que satisface las
necesidades de la población provincial.

El gobernador es la
máxima autoridad de
la provincia. Su
función principal es
velar por el correcto
funcionamiento de
los servicios públicos
de la provincia.

La Región
Unidad territorial, definida sobre la base
de sus características físicas,
económicas, poblacionales y culturales
homogéneas, a las cuales se les ha
asignado funciones administrativas y
políticas.

El gobierno interior de la
región está radicado en el
Intendente, cargo de
exclusiva confianza del
Presidente de la República.

Requisitos para ser Funciones del Intendente
Intendente
 Ser nombrado por el  Ejercer el gobierno regional de acuerdo
presidente de la a las orientaciones, órdenes e
República. instrucciones del Presidente de la
República.
 Tener más de 21 años
de edad.  Velar por la tranquilidad, el orden
público y el resguardo de las personas y
 Ser chileno y
de sus bienes.
ciudadano con
derecho a sufragio.  La representación judicial y extrajudicial
del Gobierno Regional
 Hacer de Presidente del Consejo
Regional y, como tal, le corresponde
convocarlo a sesiones, rendir cuenta de
su gestión, a lo menos una vez al año.
 Administrar los recursos humanos,
materiales y financieros del gobierno
regional.

LOS PODERES PÚBLICOS EN CHILE

Presidente
Poder Ejecutivo de la República

Congreso
Poder Legislativo Nacional

Poder Judicial Tribunales
de Justicia

El Poder Ejecutivo

La administración del Estado
le corresponde al
Presidente de la República

funciones funciones
de gobierno administrativas

dirigir el país, ministerios, intendencias,
buscando el bien gobernaciones y otros
común. órganos de gobierno y
servicios públicos.

¿Cuáles son los requisitos para ser
elegido Presidente de la República?

 Tener nacionalidad chilena,
según lo dispuesto en la
Constitución.
 Tener cumplidos los 35 años de
edad.
 Ser ciudadano con derecho a
sufragio.

El período de gobierno es
El período de gobierno es
de cuatro años
de cuatro años

Entre las atribuciones del Presidente de la República se cuentan:
“Declarar los estados de excepción constitucional”.
“Dictar, previa delegación de facultades del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre las materias que
señala la Constitución”.
“Nombrar al Contralor General de la República con acuerdo del Senado”.
“Nombrar y remover a su voluntad a los ministros de Estado, subsecretarios, intendentes y gobernadores”.
“Convocar a plebiscito”.
“Concurrir a la formación de las leyes, sancionarlas y promulgarlas”.


En Chile, existen instituciones que pertenecen al Poder Ejecutivo y
cuya gestión se relaciona con ámbitos específicos del quehacer
nacional como el transporte, las telecomunicaciones o las
viviendas. Estos organismos corresponden a

A) los Municipios.
B) las Intendencias.
C) los Ministerios.
D) los Tribunales.
E) las Gobernaciones.

Ensayo DEMRE 2010


Al abordar el ítem, el estudiante debe reconocer que las
características señaladas son propias de un Ministerio,
discriminando primero aquellas que dependen del Poder Ejecutivo,
para posteriormente reconocer que las atribuciones vinculadas con
distintos ámbitos del quehacer nacional, como por ejemplo la
salud, la educación, el transporte y las obras públicas, como
ámbito de acción, le competen a los Ministerios, institución
señalada en la alternativa correcta, C).

Optar por cualquier otra alternativa significa incurrir en un error de
tipo conceptual, vinculando las tareas de carácter nacional, como
las mencionadas anteriormente, a instituciones de carácter
descentralizado y de administración local, como los Municipios,
regionales como las Intendencias, provinciales como las
Gobernaciones, o correspondientes al Poder Judicial, como los
Tribunales de Justicia.

Contenido: Organización política del Estado

Según la legislación vigente en Chile, el Poder Ejecutivo está
compuesto, entre otros, por el Presidente de la República y sus
ministros. En este contexto, los ministros desempeñan funciones
específicas que apuntan, principalmente, a

A) asegurar la participación de los habitantes.
B) concretar las políticas gubernamentales.
C) satisfacer las demandas de los partidos políticos.
D) fiscalizar la labor del Presidente de la República.
E) fortalecer la labor de las autoridades regionales.

Ensayo DEMRE 2011

Contenido: Organización política del Estado

El Poder Ejecutivo en Chile se encuentra compuesto por el
Presidente de la República, sus ministros y los organismos
dependientes de ellos, como las intendencias, gobernaciones y las
secretarias regionales ministeriales. Este poder del Estado está
encargado de la ejecución de las políticas públicas que mandata la
legislación vigente. Para realizar esta función, el Presidente
designa ministros de Estado, quienes están encargados de
concretar estas políticas junto a sus organismos dependientes, los
cuales colaboran, en distintos ámbitos, con las tareas de Gobierno.

Por lo tanto, la alternativa correcta es la B).

Contenido: Conformación de los poderes públicos regionales y formas de participación política.

Las Regiones en que se divide actualmente Chile poseen un
conjunto de autoridades e instituciones administrativas. Entre ellas,
se encuentran autoridades designadas por el Presidente de la
República, como es el caso de los

A) Alcaldes de las Comunas.
B) Intendentes Regionales.
C) Concejales del Municipio.
D) Senadores de la Región.
E) Consejeros Regionales.

Ensayo DEMRE 2012

Contenido: Conformación de los poderes públicos regionales y formas de participación política.

En Chile, la Constitución establece que la administración del
Estado es descentralizada o desconcentrada lo que se materializa
en la división del territorio nacional en regiones, las cuales son
administradas localmente por autoridades designadas por el
Gobierno del país. A la cabeza del gobierno regional se encuentra
el Intendente, quien es designado directamente por el Presidente
de la República, al igual que sus colaboradores directos, los
Secretarios regionales ministeriales y los Gobernadores
provinciales.

La alternativa correcta es la B).

El Poder Legislativo

El Congreso Nacional de Chile conforma el Poder Legislativo del país y está
compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado.

La Cámara de Diputados
está integrada por 120
miembros elegidos en
votación directa por los 60
distritos electorales. Se
renueva íntegramente cada
cuatro años.

¿Cuáles son los requisitos para ser elegido diputado?

 Ser ciudadano con derecho a sufragio.
 21 años de edad.
 Haber cursado la Enseñanza Media o su equivalente.
 Tener residencia en la región a la que pertenezca el distrito electoral,
por un plazo no inferior a 2 años.

Entre las atribuciones de la Cámara de Diputados, se cuentan:

A. Fiscalizar los actos del Gobierno
B. Juicios políticos o acusaciones constitucionales
C. Legislar

Fiscalizar los actos del Gobierno

Citar a un Ministro de Estado con el fin de formularle
preguntas en relación a materias vinculadas al ejercicio
de su cargo.
Crear comisiones especiales investigadoras con el
objeto de reunir informaciones relativas a
determinados actos del Gobierno.

Juicios políticos o acusaciones constitucionales

Al Presidente de la República.

A los Ministros de Estado, a los magistrados de los
tribunales superiores de justicia y al Contralor General
de la República.

A los generales o almirantes.

A los intendentes y gobernadores.

El Senado se compone de 38 miembros
elegidos en votación directa por
circunscripciones electorales en
consideración a las regiones del país.
Cada región será una circunscripción,
excepto, en cinco de ellas, que serán
divididas en dos circunscripciones cada
una (V, RM, VII, VIII, IX). Cada
circunscripción elige dos senadores.
Durarán ocho años en sus cargos.

¿Cuáles son los requisitos para ser elegido senador?

 Ser ciudadano con derecho a sufragio.
 Haber cursado la Enseñanza Media o equivalente.
 Tener 35 años de edad.

Entre las atribuciones del Senado, se cuentan:

 Conocer de las acusaciones que la Cámara de Diputados
 Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía
 Legislar

Poder Judicial

El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema (ubicada en la ciudad de
Santiago y compuesta por 21 miembros), por las Cortes de Apelaciones (son 17 Cortes
en todo el territorio nacional, con un número variable de miembros) y por los Juzgados
de Letras (en cada comuna habrá a lo menos un juzgado). Forman parte del Poder
Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, del trabajo y
los Tribunales Militares en tiempos de paz.

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