Rendición de Cuentas Pública en Tarija

ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

RENDICIÓN PÚBLICA DE
CUENTAS
TARIJA - BOLIVIA

6 de diciembre de 2013
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

I.

LA CRISIS DEL CAPITALISMO

2

CRISIS ESTRUCTURAL DEL CAPITALISMO
Actualmente el mundo atraviesa:
2) Crisis climática
1) Crisis financiera

4) Crisis alimentaria

3) Crisis energética

5) Crisis hídrica

6) Crisis de políticas
macroeconómicas

7) Crisis institucional

Dijimos e identificamos
estas crisis desde 2006
3

II. EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN BOLIVIA

4

BASES DEL NUEVO MODELO

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.

5

MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES

Excedentes

• Industria, manufactura y
artesanía

• Hidrocarburos

• Minería

SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO

ESTADO REDISTRIBUIDOR

• Turismo

• Electricidad

• Desarrollo agropecuario

• Recursos ambientales

• Vivienda

REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES

• Bono Juancito Pinto

• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios

INDUSTRIALIZACIÓN

• Renta Dignidad

• Bono Juana Azurduy

Planta de amoniaco y urea

• Reducción de la pobreza
6

LA ECONOMÍA PLURAL

COMUNITARIA

ESTATAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO CON
REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO

Función del Estado

PRIVADA

SOCIAL
COOPERATIVA

Promover la integración
de las diferentes formas
económicas de
producción, con el objeto
de lograr el desarrollo
económico y social
7

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – Sept. 2013(p)*
(En porcentaje)
8
6,6
6,1
6

5,3
4,6

4,3

4,7 4,7

5,0 5,0
4,4

4,2

3,8

4

5,25,2
4,6
4,1
3,4

3,0

2,5 2,7

2,5

2,4

1,7

1,6

2

4,4

4,8

0,4
0

Prom. 2006-2012
Prom. 1985-2005
-2 -1,7
-2,6

3,0%

4,8%

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
Sep-13
IGAE

-4

(p) Preliminar
* IGAE: Índice Global de Actividad Económica
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

9

Crecimiento del PIB real y variación de Términos de Intercambio 1
1991-2012
(En porcentaje)

AMÉRICA LATINA

BOLIVIA
10,0

30,0
Crecimiento del PIB (%)
Var % Términos de Intercambio (Eje Der)

0,0

(2,5)

(5,0)

20,0

6,0
15,0
10,0

4,0

5,0

2,0

0,0

0,0
-5,0
-10,0
-15,0

-2,0
-4,0

Var. % Terminos de Intercambio (Eje Der)
2,3
3,4
1991
2,8
1992
-2,6
3,4
1993
-0,7
8,6 4,8
1994
0,7
1995
2,5
3,5
2,9
1996
2,6
5,3
1997
2,4
1998
-3,8
0,6 3,6
1999
6,3
4,4
2000
0,7
2001
-3,5
0,5
2002
0,6
2,41,7
2003
4,7
5,8
2004
4,9
4,4
2005
6,8
5,3
2006
5,5
2,6
2007
3,1
3,9
2008
2009 -8,6 -1,9
9,8
5,8
2010
7,8 4,4
2011
-2,9
3,0
2012

2,5

8,0

9,2

5,0

25,0
Crecimiento del PIB (%)

25,0

-12,9
1991
5,3
-12,4
1992
1,6
1993
4,3
-11,9
2,4
4,7
1994
0,2
1995
4,7
-2,2
1996
4,4
0,0
1997
5,0
-5,5
5,0
1998
-4,9
0,4
1999
3,1
2000
2,5
-4,2
2001
1,7
0,5
2002
2,5
6,1
2,7
2003
2004
4,2 15,7
-6,3
2005
4,4
-2,2
2006
4,8
11,4
4,6
2007
5,4
6,1
2008
2009
3,4
-3,8
2010
4,1
5,1
5,218,1
2011
5,2
2012

7,5

10,0

(1) Bolivia: Índice de Términos de Intercambio (2006 = 100) y América Latina: Índice de Términos de Intercambio (2005 = 100)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2012 y Estudio Económico de América Latina y el Caribe,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
-10,0

10

Demanda interna, principal motor del crecimiento
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB
1999 – 2012 (p), Primer semestre 2013
(En porcentaje)
8

6,6

6,1
6

4,2
4

2,5

2,5
2

0,5

1,7

2,6

0,4

2,0

2,7

4,4

4,8

0,9
6,0

-1,8

3,4

2,6

3,7

3,3

2,9

-1,6

-0,3

5,2

4,4
2,3

-0,3

-2,0

5,2

8,6

2,2

-0,3
-2,2

4,1

4,9
3,0

0

4,6
8,4

4,5

3,5

5,2

1,3

-0,3

-2,3
-3,4

-2

Exportaciones Netas

Demanda Interna

(p) Preliminar

2013 Sem I

2012(p)

2011(p)

2010(p)

2009(p)

2008(p)

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

-4

Crecimiento PIB
11

En 2010 Bolivia dejó de ser un país de ingresos bajos y
fue declarado país de ingresos medios
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2012 (p)
(En $us)

2.000

1.683
2009(p)

1.182

1.010
2005

894
2003

950

895
2002

2004

942

995
2000

2001

1.001

1.000
1997

1999

953

806
1994

1996

790
1993

885

796
1992

720
1990

772

714
1989

1991

712

785
1987

1988

755
1986

1.000

1.050

Cada boliviano

1.328

USD 2.480

USD 755

500

1.651

1986

1.500

2008(p)

2012

1.871

2.238

2.480

2.500

(p) Preliminar

2012(p)

2011(p)

2010(p)

2007

2006

1998

1995

0

12

Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p)
Primer semestre 2012 - 2013
(En millones de US$)

Prom. 2006-2012
USD

Prom. 1985-2005
1.200

USD

296 millones

595 millones
1.060

1.024
1.008

23%

1.000

859
800

734703
674

672

599

600
372

200
10 13 36 30 35

122128
120
66 94

717
628

508
426
362
278

472
400

12%

195
83

0
-200

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (p)
2012 (p)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)

2012 (p)
2013 (p)

-291

-400

1er. Sem

13

Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2012
A Octubre 2012 – 2013 (p)
(En millones de Bs.)
50.937

49.674

23%

1%

30.879
30.562
29.639

38.008

31.817

37.563

6.744
24.134

5.954

2010

2.349

24.097

1.277

3.515 4.867

2009

6.000

18.353

11.243
8.230
6.916 7.890

12.000

13.546

15.874

18.000

5.497

34%

15.786

24.000

6.465

24.308
21.283

14%

IDH
Impuestos sin IDH

22.995

22%

2008

30.000

6.644

3%

32.392

36.000

41.579
9.762

34%

8.996

41.388

42.000

12.111

20%

48.000

12.930

54.000

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)

2013

2012

2012

2011

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

0

Al mes de
octubre

14

Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Octubre 2013(p)
(En porcentaje del PIB)
4,6
3,2
1,7
1,7 1,8
0,1 0,8

6,0

4,5

0,0
-1,8

-6,0

-4,7
-6,1

-6,4
-8,3

-8,8

-12,0

-18,0

-24,0

GASTOS

INGRESOS

-22,3
SUPERÁVIT FISCAL

-30,0

-36,0

1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ene-Oct

-30,6

(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)

15

Política de endeudamiento público sostenible, para la
inversión
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo
1980 – Octubre 2013 (p)
6.000

4.000
3.000
2.000

En porcentaje del PIB
100

80
70
60

78

74

78

75
68 67 70

71
64

63
57 55 55

53 55 56

58
52

50
40
30
20

1.000

87 89

90

29
17 15 15 15 15 16 17

10
0

(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)

1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Millones de US$

5.000

2.312
2.653
2.803
3.176
3.208
3.294
3.643
4.289
4.070
3.492
3.779
3.628
3.785
4.003
4.479
4.791
4.643
4.532
4.659
4.573
4.460
4.497
4.400
5.142
5.045
4.942
3.248
2.209
2.444
2.602
2.892
3.492
4.196
4.993

En millones de $us

16

Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – octubre 2013(p)

En millones de $us
-12%

5.000

MVD
USD
UFV
BOP

4.000
3.500
3.000
2.500

4.587 4.596
4.294
4.247
4.043
3.927
786 786
786

3.239 786
2.968 3.043
2.732
326
786
2.429
786

2.159
787
2.057
787
2.000
1.588
787
655

3

18

0

2.571

311
1.297

2.361 2.392 2.421 2.374

1.248 1.206

24

25
20

20

17
14 15 14 14 14 14

23

24

23
19
16
14

10

2013

2012

2011

2010

0
2009

2008

2007

2005

872
207

56

2006

263

2004

2002

333

2003

987

151
274

0

2000

0

26

5

1.019

2001

500

26

15

2.608

1.516 1.890

29

30

169
403

31 32 31

556

1.430 1.412 1.185
1.113

518

1.000

6

786

596

1.218

10

685

35

1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

4.500

1.500

En porcentaje del PIB

(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito Público

17

Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)

14,0
12,0
12,0

12,3 12,1
11,3

11,1

11,0
10,2
9,5

10,0
8,5

8,7

8,7

8,2

8,0

8,0

7,9

7,7

6,0
4,0

INE-UDAPE
CEDLA

4,4

4,9
3,8
3,2

2,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012

(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA

18

Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012
A octubre 2012 – 2013
(En número de empresas)
Empresas activas y creación de empresas
Octubre 2012-2013
70.000

68.232

(En número de empresas)

109.624
60.000

33.368
76.256

51.708

50.000
42.921
40.000

30.000

37.325

Oct 2012

Oct 2013

27.870

30.277

23.082
19.778

20.000
13.060 13.941
9.940
10.000

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión, por lo que las cifras de fin de año podían ser inferiores a la de los meses
previos. A partir de 2013, según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realzará al término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que
pertenecen a los cuatro grupos de Actividades Económicas, como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las empresas que pertenecen a la Actividad
Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas y el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera.
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)

19

Indicadores de
redistribución del ingreso

20

Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
48

42

38,2

36

30

21,6

24

18
1999

2000

2001

2002

20032004

2005

2006

2005
Nacional
Urbana
Rural

38,2
24,3
62,9

(p) Preliminar

2007

2008(p) 2009(p) 2011(p)

2012

2012(p) Variación
21,6
12,2
40,9

-16,6
-12,1
-22,0
21

América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011
(En porcentaje)

2011

2005
Chile 3,2
Uruguay (a)

Desde 2011, ya
no somos el
país más pobre
de Sudamérica

4,1

Argentina (a)

9,1

Brasil

10,6

México

Uruguay (a)

1,1

Argentina (a)

1,9

Chile
Brasil

15,9

6,1

Perú

11,7

Venezuela

3,1

6,3

Ecuador (a)

Ecuador (a)

17,1

Colombia

Perú

17,4

10,1

Venezuela

Colombia

20,2

Paraguay
Bolivia

-17,3 pp
38,2

10

20

11,7

México
32,1

0

10,7

30

12,4

Bolivia

20,9

Paraguay
40

(a):Áreas Urbanas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

28,0
0

10

20

30
22

Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10%
más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012
(Número de veces)

180

157

160
140
120

128
113

100

89

ESTADO

79

80
60

46

40

28

35
18

20
0

Nacional

Urbana

1996

2005

Rural

2012(p)

(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF)

23

Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2011
(1 desigualdad, 0 igualdad)

0,63

0,63

0,61

0,61

0,60
0,59

0,59

0,59
0,58

0,57

0,56

0,55
0,53

0,53
0,51

0,50

0,49
0,47

0,47

0,45
1999

2000

2001

2002

2005

2006

2007

2008

(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares

2009(p)

2011(p)

24

Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Octubre 2013
(En miles de depósitos)
8.000

7.034
6.330

7.000

5.623

Miles de cuentas

6.000

4.952
5.000

4.259
3.479

4.000
3.000

1.911

2.240

4.785
4.209
3.528
2.833

1.511

1.782

2.159
162
307

129
169

131
210

148
266

2005

0

5.423

2.719

2.000
1.000

6.112

2006

2007

Mayores a US$ 2.000.001
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000

185
346

195
348

219
396

239
428

241
430

2008

2009

2010

2011

2012

Oct-13

Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000
Entre US$ 100.001 y US$ 200.000
Entre US$ 20.001 y US$ 30.000
Entre US$ 5.001 y US$ 10.000
Menores a US$ 500

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)

Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 1.001 y US$ 5.000

25

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 29 de noviembre de 2013

1ra.15.000
ESCENA
14.000

AMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, OCTUBRE 2013

14.228
13.927

(En porcentaje del PIB)

13.000
12.000

51

Bolivia

31

Uruguay
11.000
10.000

12.019

30

Perú

9.730

19

Paraguay

9.000

Brasil

8.000

Chile

14

7.000

México

14

6.000

Colombia

5.000

Argentina

7

4.000

Venezuela

6

3.000
2.000

8.580

15

7.722

11

5.319

3.178

5

Ecuador
0

20

40

1.000

60

1.714
1.123

1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

0

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país

27

Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias
(Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012
A Octubre 2012 – 2013* (p)

2.228

7.671
2010

(p) Preliminar
(*) Los datos a octubre 2012 y 2013 no incluyen regalías forestales
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)

3.042
7.769
12.136
2013

9.880
2012

11.949
2012

2011

9.850

4.640

4.048 2.007
6.924

2.072

1.767

2009

2004

2003

2002

2001

2000

1999

0

4.745

3.006

6.758

2.2122.696

2008

4.000

2005 2.443 3.075

4.711
3.6183.730

5.359

6.669

4.636

8.000

2007

12.000

3.964

Municipios

4.800 1.567

14.539
13.575
12.978
11.763
10.330

Gobernaciones

2006

16.000

2.498

Universidades

22%
18.737

6.193

2.698

18.741

22.947

6.358

20.000

7.869

23%

3.200

23.019

24.000
2da. ESCENA

Al mes de octubre

28

Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones,
municipios y universidades) y saldo en caja y bancos, 2005 – 2013
24.500

22.947

23.019

21.000

18.737

18.741
17.500

20.383
15.827

14.539
13.575
12.978
11.762
10.330

14.000

17.101

12.365

10.500

8.109
6.669
7.000

3.500

6.297

6.994
5.955

4.992
3.041
Saldo en caja y bancos
Transferencias y regalías departamentales

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2012 2013
Al mes de octubre

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)

29

Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2013*
Inversión Pública ejecutada
Ene – Oct, 2012 - 2013

3ra. ESCENA


4.000

% Ejec.

2.443

36%
1.799

412

83

3.000

709

2.897

60%

480

273
342

62

228%
58%

142

3.500

3.807

64%

128

2.500

1.362

1.068

2.182

63%

2013

1.351

1.521 344
1.439
107

879

398

493

687

504

423

2.169
409

92
159

90
118
97

90
142
96

246

296

301

281

327

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Administración Central

Administración local

Cofinanciamiento Regional

461

511

2009

202

1.157

266

690

2013

102
121
123
238

2012

94
186
112
247

1.534

2011

96
120
113
202

78
143
106
255

326

2000

357

1999

639 585
602 629
531 583
500

324

2008

1.000

1.005

100
271

2010

2012

1.500

0

797

125

2.000

500

485

Universidades

(*) La Inversión Pública para 2013 es la programada en el PGE de la misma gestión
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)

Administración departamental

30

RED VIAL FUNDAMENTAL
Rurrenabaque
Guayaramerín

Carretera Construida hasta 2005
Carretera de Tierra o Ripio
Carretera Construida 2006-2012
Carretera en Proyecto

San BuenaventuraIxiamas

Caranavi
Yucumo
San Miguel– San Rafael
San Juan
San Miguel
Sata Cruz
Montero
San Juan
Yapacaní

Oruro-La Paz

Cabezas
La guardia

La Joya-Oruro
Toledo Turco

Ravelo-Sucre
Sucre-Zudañez
Zudañez-Padilla
Challapata
Uyuni

Muyupampa-Cruce Ipati
Uyuni
Potosí
Villamontes
Palo Marcado

Tupiza-Villazón

Palo Marcado
Cañada Oruro

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

Aereopuerto
Héroes del
Acre

Aereopuerto
Puerto Rico
Aereopuerto
Guayaramerín

Aereopuerto
Tito
Yupanqui

Aereopuerto
Internacional
El Alto

Aereopuerto
Rurrenabaque

Aereopuerto
Chimore

Aereopuerto
San Ignacio de
Velasco

Aereopuerto
Viru Viru

Aereopuerto
Internacional
Jorge
Wilsterman
Aereopuerto
Juan
Mendoza

Aeropuertos en 2005
Construido

Aeropuertos 2006-2012
Aereopuerto
Trompillo
Aereopuerto
Alcantari

En construcción
Modernización

Aereopuerto
Capitan Rojas
Aereopuerto
Uyuni

Aereopuerto
Camiri

Construido
Aereopuerto
Monteagudo
Aereopuerto
Oriel Lea Plaza

(*) Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental
Fuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFE

Estudio TESA(*)

PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN
Planta Separadora de Líquidos
Río Grande
Río Grande - Santa Cruz

Inversión: 159,4 millones de dólares
Inicio de operación: 2 de agosto de 2013
Producción:
• Desde el segundo semestre de 2013 se incrementó
en más de 1,4 millones de TM la producción de GLP
• Desde septiembre de 2013 se exporta GLP a
Paraguay por un volumen de 4.206 TM

Plantas Piloto de Carbonato de
Litio y Cloruro de Potasio
Llipi-Potosí

Inicio de operación:
• Planta Piloto de Cloruro de Potasio: 9 de agosto 2012
• Planta Piloto de Carbonato de Litio: 2 de enero de 2013
Producción:
• A mayo de 2013 se produjo 250 TM de Cloruro de
Potasio que ya fueron vendidas a través de una puja
abierta.
• Hasta Julio de 2013 se tenia acumulado 10 TM de
Carbonato de Litio con una ley superior al 96%, esta
producción será vendida a través de una puja abierta.
33

Termoeléctrica Carrasco
Carrasco, Cochabamba

Total incorporado al Sistema Interconectado
Nacional (SIN):
• 24,45 Megavatios (MW) que se destinan al
mercado interno
Inicio de operación: 9 de noviembre de 2011

Termoeléctrica Entre Ríos
Carrasco-Cochabamba

Inversión: 85 millones de dólares
Nacional (SIN):
• 107,10 MW destinados al mercado interno
Inicio de operación: 12 de Noviembre de 2011

34

Termoeléctrica Moxos-Trinidad
Trinidad, Beni

Termoeléctrica Valle Hermoso
Cercado, Cochabamba

Inversión:
• 22,45 millones de dólares
Nacional (SIN):
• 20 MW que se destinan al mercado interno
• 18 de enero de 2012

Inversión:
Nacional (SIN):
• 40,82 MW que se destinan al mercado interno
• 26 de septiembre de 2012
35

Termoeléctrica Central Kenko
(ALT 01) - El Alto, La Paz

Termoeléctrica Central Kenko
(ALT 02) - El Alto, La Paz

Inversión:
Nacional (SIN):
• 17,50 MW que se destinan al mercado interno
• 4 de abril de 2012

Inversión:
Nacional (SIN):
• 32,15 MW que es destinado al mercado
interno
• 15 de marzo de 2013
36

Empresa Boliviana de
Almendras (EBA)


En operación
Ventas:
•
•

2011: Bs. 47,0 millones

•


•

Planta de Palmito en
Shinahota - Cochabamba


2013: Bs. 64,6 millones (hasta el 1er. semestre)

Inversión: US$ 1,64 millones

En operación
Ventas:
•

2011: 20.900 cajas por un valor de US$ 518.200

•

2012: 47.080 cajas por un valor de US$ 1.156.703

37

CARTONBOL: Empresa
Pública Productiva de
Cartones

Inicio de operaciones: marzo de 2011
Clientes: CBN, cervecería Auténtica, Industrias
Venado, Delizia, la Empresa Boliviana de la
Almendra (EBA), Kris de Industrias Venado, La
Francesa, entre otras.

Planta de Palmito en
Ivirgarzama - Cochabamba

Inicio de operaciones: 25 de diciembre de 2012
Beneficiarios:
• Consolidación de una alianza estratégica con
3.500 productores de palmito

38

EEPS: Empresa Estratégica
de Producción de Semillas

Creación: 2 agosto de 2012
Patrimonio: Bs. 41.160.000
Inicio de operaciones: Primer trimestre 2013
Resultados más importantes alcanzados al tercer
trimestre de 2013:
Se benefició y almacenó 39,9 Tn de semillas de maíz.
Se benefició y almacenó 18,2 Tn de semillas de trigo.

LACTEOSBOL

Inversión total: US$ 6,3 millones
Planta
Planta de Lácteos
Planta de Lácteos
Planta de Lácteos
Planta de Cítricos
Planta de Lácteos

Ubicación
Achacachi, La Paz
Challapata, Oruro
Ivirgarzama, Cochabamba
Villa 14 de Septiembre,
Cochabamba
San Lorenzo, Tarija

Inversión
(millones de US$)
1,0
1,0
1,0

En Operación
En Operación
En Operación

2,5

En Operación

1,0

En Operación

Estado

39

Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
1999 – Octubre 2013

16.000
14.094
14.000

12.971

12.000

10.805

10.000
8.498
8.000

6.972
5.344

6.000
4.000

9.087

4.187 4.198 4.026 3.528

3.505

3.442 3.711

4.268

2.000


2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

0

40

Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
2005 – Octubre 2013
2005

Octubre 2013

US$ 3.711 millones

US$ 14.094 millones

16.000
14.000

Millones de US$

12.000

Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista

14.094

10.805
5.691

8.498
8.000

3.122

5.344
3.711
1.798

34%

21%

3.334

2.541

4.268

4.766

5.043
3.957

6.972

6.000

4%
48%
2.000
27%
20% 0

9.087

40%

4.385

10.000

4.000

5%

12.971

3.928

2.143
3.095

1.880

3.213

2.126

2.434

2.951

2.972

2010

2011

2012

2013

2.683
1.886

1.012
740

1.305
873

1.085

1.413

1.900

2005

2006

2007

2008

2009


Oct

41

Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del
crédito, 2005 – Octubre 2013
14.000
12.000

12,0
11.842

10,1

10,0
10.232
7,7

6.767
5,1

6.000
3.360 3.617
1.313

2.000

8,0

3.609

8.000

4.000

4.273

8.499

623
1.423

1.524
666
1.427

4.981
4.211
3,7
1.995

1.607

3.630

2.533
2.199

3,1

1.711
893

6,0

3.072

5.600
3.117

Porcentaje

Millones de US$

10.000

4,0

2.443
1.864

1.167
1.819

1.381

2,1
2.020

2.370

1,6
2.983

3.507

3.939

1,5

1,5

0

2,0

0,0
2005

2006

2007

2008

2009

Crédito Productivo
Servicios

2010

2011

2012 Oct-13

Venta al por Mayor y menor
Porcentaje de Mora (Eje Der.)
42

Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero
1995 – Octubre 2013

87
Depósitos
Créditos

81
71 72
58
46 47

75

64
56

36

40
23

20

Oct

2013

2012

2003


2011

2002

4 8
2010

2

2009

3

3

1999

3

2008

4

2007

4

2006

3

15
2005

6

10

2004

6

2001

5

2000

5

7

1998

3

6

1997

7

3

35

16

14 13

1996

95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

1995

Porcentaje

(En porcentaje)

43

IV. PROYECTOS DE
INDUSTRIALIZACIÓN EN
EJECUCIÓN

44

PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN
Planta Amoniaco y Urea – Bulo
Bulo (Cochabamba)

Inicio de construcción :
• 12 de septiembre de 2013
Inicio de operaciones :
• Octubre de 2015

Planta Separadora de Líquidos
Gran Chaco - Tarija

Estado del proyecto:
1. Avance en las actividades de ingeniería: 93%
2. Avance en la construcción: 71%
3. Avance en el montaje de la planta: 19%
• Octubre 2014

45


Planta de Tuberías, Accesorios y
films de polietileno
El Alto (zona Chijini Chico)

Estado del Proyecto:
•Actualmente el estudio TESA ha sido concluido y
esta siendo evaluado por la (Empresa Boliviana
de Industrialización de Hidrocarburos) EBIH para
su ejecución.
•Se prevé que su construcción se inicie a finales
de la gestión 2013 y el inicio de operaciones para
el último trimestre de 2014.

46

Plantas Industriales de Carbonato
de Litio (Li2CO3) y Cloruro de
Potasio (KCl): Fase II

Inversión: 485 millones de dólares.

Estado: La fase industrial tiene los siguientes
avances: construcción de seis piscinas para el
aprovisionamiento de materia prima para las
plantas industriales, vías de acceso al salar
(terraplén), construcción de depósitos y red de
media tensión para el transporte de energía
eléctrica.
Inicio de operación: En la gestión 2016.

Industrialización del Litio - Fase III
La Palca, Potosí

Inversión y financiamiento: 400 millones
que serán financiados con crédito del BCB
Observaciones: Planta Piloto de Baterías
de Litio: a octubre de 2013 hay un avance
físico del proyecto del 71%.
Inicio de operación productivas: 2018

47

Hidroeléctrica San José
Chapare, Cochabamba

Inversión: $us 244,83 millones de dólares.
Estado del proyecto:
• La obra se iniciará a construir a partir del
último trimestre de la gestión 2013.
Inicio de operación: En la gestión 2016

Hidroeléctrica Cachuela Esperanza
(Beni)

Inversión: 2.100 millones de dólares
Situación Actual: Los estudios a diseño final
serán proporcionados por ENDE en formato
físico y digital a Synohidro, para el trabajo de
actualización y optimización.
Capacidad
de producción: 990
MW
(Aproximadamente), que podrá ser exportada a
países vecinos.

48

Termoeléctrica Bulo Bulo
Carrasco, Cochabamba

Estado del proyecto: En ejecución

Inicio de operación: Marzo de 2014

Planta Procesadora de Cítricos
Valle de Sacta - Cochabamba

Producción: Se producirá jugos y néctar de
frutas, con una capacidad de 24.000 litros por
turno.
Inicio de construcción: En 2014

49

Empresa Pública Productiva
Apícola PROMIEL
Villa Tunari - Cochabamba

Inicio de obras civiles:
• Marzo de 2014

EEPAF: Empresa Estratégica de
Producción de Abonos y Fertilizantes
Cochabamba y Oruro

Capital Inicial: Bs. 27.440.000
Situación al primer semestre de 2013:

• Planta de Cochabamba: se consolidó el
terreno a favor de EEPAF, se espera la
aprobación del acta oficial que da inicio con las
obras de acceso y habilitación del terreno, se
compró una volqueta para equipar la planta y
finalmente se esta concluyendo las
especificaciones técnicas para el inicio de obras
civiles.
• Planta de Oruro: se esta buscando dotar un
terreno para la planta.
50

¿Qué nos falta por hacer?

51

Lo que falta por hacer
1.

Profundizar y consolidar la industrialización de nuestros recursos
naturales (el hierro del Mutún, Plantas Hidrometalúrgicas para la
minería, industrialización del Litio, gas, petróleo, etc.)

2.

Cambio de la matriz energética, no solo reemplazar el uso del diésel
y gasolina por gas natural, sino también la generación de energía
eléctrica a través de hidroeléctricas, geotermia, eólica y otras. Y
exportar excedentes.

52

3.

4.

Incrementar la producción agrícola para garantizar la
seguridad con soberanía alimentaria (trigo, maíz, arroz, soya,
tubérculos, hortalizas, etc.) y luego industrializarlos y exportar
excedentes para combatir la crisis alimentaria mundial del
capitalismo.

Consolidar las políticas sociales y profundizar la redistribución
del ingreso

53

5.

Llevar adelante una estrategia de largo plazo del desarrollo y
erradicación de la extrema pobreza en el marco de la Agenda
Patriótica 2025 propuesta por nuestro Presidente.

54

V.

LOGROS INSTITUCIONALES

55

POLÍTICA FISCAL
Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Lineamientos

Instrumentos

Estabilidad
Macroeconómica

Manejo responsable y
eficiente de las cuentas
públicas

Superávit fiscal de 4,6% del PIB
a octubre de 2013, por 8vo. año
consecutivo

Coordinación de política
económica: Programa FiscalFinanciero SOBERANO entre
el MEFP y el BCB

Firma del documento por 8vo.
año consecutivo y un
cumplimiento de las metas
fiscales con amplios márgenes
favorables

1ª y 2ª Emisión de Bonos
soberanos en el mercado
financiero internacional
después de casi 100 años

1ª y 2ª Emisión por $us 500
millones, a 10 años plazo y una
tasa de interés de 4,875% para la
primera y 5,95% para la segunda.

Diversificación de
las fuentes de
Financiamiento

Emisión de Bonos del TGN por
primera vez en la historia

Resultados alcanzados

Los recursos de ambas emisiones
se destinaran a la inversión en
construcción de caminos, puentes
e infraestructura vial
Bonos a un plazo de 50 años y una
tasa de interés de 4,5%

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

56

POLÍTICA FISCAL
Lineamientos

Instrumentos

Publicaciones consecutivas

Análisis y
Difusión de
Estadística Fiscal

Elaboración de la Memoria
Fiscal, Dossier Fiscal y otras
publicaciones, además del
portal web del MEFP

Publicación la Memoria de la
Economía 2012 por 7º año
consecutivo
Publicación del Dossier Fiscal 2012
y el Dossier Fiscal Semestral 2013
Publicación Boletín de Ingresos
Tributarios 2012 por 3er. año
consecutivo
Boletines informativos, notas de
prensa, Zoom Económico, cartillas
informativas, bípticos, trípticos
Nuevas publicaciones
1er. Boletín de Estadísticas de la
Deuda Pública del TGN 2012
1er. Dossier de Estadísticas
Fiscales del TGN 2012
1er. Boletín del Sistema Integral de
Pensiones 2012


57

POLÍTICA FISCAL
Lineamientos
Transparencia y
calidad de la
información

Instrumentos
Implementación de un Sistema
de Gestión de la Calidad en
sus procesos de Generación
de Información de Deuda de
las Entidades Territoriales
Autónomas y Universidades
Públicas y Generación de
Cifras Fiscales del Sector
Público No Financiero (SPNF)



Certificación ISO 9001:2008
que coloca a Bolivia por
primera vez entre los países
más avanzados en el tema de
transparencia y calidad de la
información de la gestión fiscal

58

POLÍTICA FISCAL: PRESUPUESTO INCLUYENTE
Lineamientos
Promover la
gestión pública y
disciplina
presupuestaria,
en el marco de la
CPE

Incrementar las
fuentes de
ingresos públicos

Instrumentos
Proyecto de Presupuesto
General del Estado 2014

Ley N° 211 (PGE 2012): Grava
utilidades de entidades
bancarias y no bancarias que
excedan el 13% del coeficiente
de rentabilidad, con una Alícuota
Adicional al Impuesto a las
Utilidades de las Empresas de
12,5%
Ley N° 291 (Proyecto de Ley
del PGE Reformulado 2012):
Crea el Impuesto a la Venta de
Moneda Extranjera (IVME), la
alícuota del es de 0,70%.

• Tasa de crecimiento del PIB en
2014: 5,7%
• Inversión pública de US$ 4.519
millones, US$ 1.530 millones se
dirigen al sector productivo.
• Gasto Social: Bs. 5.222,8
millones

En la gestión 2013, la recaudación
correspondiente a esta alícuota
adicional alcanzó a Bs. 186,4
millones

Entre enero y octubre de este año,
la recaudación por este impuesto
alcanzó a Bs. 256,6 millones.

Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito Público

59

BOLIVIANIZACIÓN Y ESTABILIDAD DE PRECIOS
Lineamientos
Profundizar el uso
de la moneda
nacional

Instrumentos
Estabilidad en el tipo de
cambio
Incrementos graduales al
encaje requerido en moneda
extranjera

A octubre de 2013 la
bolivianización de depósitos
alcanzó a 75% y de créditos a
88%.

Se difiere temporalmente a 0%
el Gravamen Arancelario (GA)
para la importación de trigo y
harina, así como para la
importación de tomate fresco o
refrigerado y sus derivados1

En noviembre se registró un
porcentaje de inflación mensual
negativo de 0,03%

Incremento en los cupos de
importación de papa y
tomate, disponiendo que su
despacho aduanero pueda ser
solicitado dos veces por
semana (en lugar de una)

Reducción de las
presiones
inflacionarias

Disminución en los precios del
tomate y la papa

(1) Decreto Supremo 1608 de 12 de Junio de 2013 y Decreto Supremo 1722 de 11 de Septiembre de 2013, respectivamente

60

POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS
FINANCIEROS
Lineamientos
Participación del
Estado en los
Servicios
Financieros

Instrumentos
Nueva Ley de Servicios
Financieros
Dos nuevos roles del Estado:
Como Rector y con Participación
Directa en los Servicios
Financieros

Resultados esperados
Consejo de Estabilidad Financiera:
Órgano Rector y Consultivo
Órgano Ejecutivo: Régimen de
control de tasas de interés, otros.
ASFI: Protección al Consumidor
Financiero, entre otros
Participación directa: Banco Unión,
BDP y Entidades Financieras de
Desarrollo

Estructura plural
del Sistema
Financiero y
función social de
los servicios
financieros

Financieros
Estructura Plural del Sistema
Financiero

Función Social de los Servicios
Financieros

Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros

El sistema financiero esté
compuesto por: Entidades
Financieras Estatales, Entidades
Financieras Privadas y Empresas
de Servicios Financieros
Complementarios
• Contribuyan al logro de los objetivos
de desarrollo integral y a eliminar la
pobreza y la exclusión social y
económica
• Atiendan las prioridades productivas
de los sectores estratégicos de la
economía, entre otos.
61

POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS
FINANCIEROS
Lineamientos

Instrumentos

Resultados esperados

Protección del
Consumidor de
Servicios
Financieros

Financieros

Constitución de: i) un Código de
Conducta; ii) la Defensoría del
Consumidor Financiero; iii) el
Fondo de Protección al Ahorrista;
y iv) un procedimiento adecuado
de solución al intervenir la ASFI a
una Entidad

Atención especial
al sector
productivo y rural

Financieros

Constitución de: Garantías no
Convencionales para el Sector
Productivo (Seguro Agrario,
Fondos de Garantía, etc.); e
Instrumentos y mecanismos de
apoyo al sector rural (Tecnologías
específicas para el área rural,
requisitos y condiciones de pago
que se adecuen a las actividades
de los prestatarios, según etapas
y ciclos productivos, etc.)

Estabilidad y
Solvencia del
Sistema
Financiero

Financieros

Mayor requerimiento de capital
regulatorio tanto cualitativo
como cuantitativo.
62

POLÍTICA FINANCIERA: LUCHA CONTRA EL LAVADO DE
DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
Lineamientos

Instrumentos

Lucha contra el
lavado de dinero y
financiamiento del
terrorismo

DS.29681: Control fronterizo y
en los principales aeropuertos de
salida internacional del flujo de
dinero en físico

Bolivia salió de la “lista
gris oscura” del Grupo de
Acción Financiera
Internacional (GAFI).

DS.138: Aplicación de medidas
cautelares contra el patrimonio
comprometido en acciones
terroristas
Ley 004: Marcelo Quiroga Santa
Cruz

Ley 170: Incorporación al
Código Penal de las figuras
penales de Financiamiento al
Terrorismo y Separatismo;
atribuciones a la Unidad de
Investigación Financiera con las
que se instituye el régimen
administrativo del delito de
financiamiento al terrorismo

63

APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO
Lineamientos

Instrumentos


Brindar un centro
de exposición de
productos que
apoye a micro y
medianos
productores

Construcción del Campo Ferial
“Chuquiago Marka”.

La inversión de esta obra fue de
Bs. 65,8 millones, a septiembre
de 2013 tuvo un avance del
70%.

Apoyo al sector
productivo
(PYME)

Creación del Fondo
PROPYME UNIÓN: Cobertura

A octubre de 2013 la cartera
alcanzó Bs. 35,8 millones, el
fondo cubre el 45% del total. Se
benefició a 1.314 prestatarios
en los sectores productivo,
servicios y comercio.

de hasta 50% del saldo a capital
pendiente de pago de préstamos
otorgados por la banca a la
pequeña y mediana empresa.

Fideicomiso para el
Desarrollo Productivo del
BDP

A octubre de 2013 se otorgó
US$ 236,8 millones, a 28.772
prestatarios. Se logró generar y
mantener 606.942 empleos
(entre directos e indirectos).

Fuente: Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA), Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos (UCPP)

64

POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE
INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
Lineamientos

Instrumentos


Incremento de la
cobertura de la
Seguridad Social

Universalización de la Seguridad
Social con el Pago de la Renta
Dignidad

A partir de Mayo de 2013, se
incrementa los montos anuales (Bs.
50 por mes) por Tipo de Beneficiario:
No Rentistas Bs. 3.000 y Rentistas
Bs. 2.400, según Ley 378.

Redistribución de
los ingresos

Incentivo a la Permanencia
Escolar mediante el pago del
bono Juancito Pinto

Mediante DS. 1748 se amplía la
cobertura de beneficiarios hasta el
cuarto año del nivel de educación
secundaria programando beneficiar a
1.951.509 niños y jóvenes.

Incrementos del salario mínimo
nacional (SMN) por encima de la
tasa de inflación

El DS. 1573 establece un incremento
en el SMN de 20% (a Bs. 1.200) en
2013 y un 8% para los sectores de
Salud, Educación, FFAA y Policía
Nacional.

Reconocimiento
a
los
trabajadores
por
su
rol
contributivo y participativo en las
políticas públicas y mejoramiento
de las condiciones de los
mismos

Mediante DS. 1802 se instituye el
segundo aguinaldo “Esfuerzo por
Bolivia” cuando el crecimiento anual
del PIB supere el 4,5% que en 2013
beneficiará a 400 mil trabajadores del
sector público y cerca de 2 millones
del sector privado.

POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE
INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
Lineamientos
Sistema Integral
de Pensiones

Instrumentos
Nueva Ley de Pensiones 065

Se crean 3 regímenes de la
Seguridad Social de Largo Plazo:
Régimen Contributivo
Régimen Semicontributivo
Régimen No contributivo (Renta
Dignidad)

Ley N° 430 de 7 de
noviembre de
2013

Modifica los artículos 17 y 131
de la Ley de Pensiones 065
Se modificaron los Límites
Solidarios mínimos y máximos
de la Escala de la Pensión
Solidaria

Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros


En los 14 años de vigencia del
anterior sistema (1997 – 2010)
se jubilaron 29.745 personas,
con el nuevo sistema, en 2
años y 8 meses se jubilaron
29.048 asegurados, éstos
representan el 98% del total de
jubilados con el anterior
sistema.
El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) señalo que
Bolivia tiene una cobertura
previsional de 97%, esto se
debe a la Renta Dignidad, que a
octubre de 2013 benefició a
1.011.286 adultos mayores

Entre 2011 y agosto de 2013,
20.039 jubilados se
beneficiaron con la Pensión
Solidaria

66

CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED
baja los tipos de interés para estimular
la economía

RESERVA FEDERAL

En la euforia de un continuo aumento
en los precios de las viviendas los
créditos se concedieron a los
trabajadores pobres estadounidenses

BANCOS

CRÉDITOS DE
ALTO RIESGO

 2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
 2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
 2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.

 2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por
78.000 millones de euros
 2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros
 2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros
 Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros
 Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financiero

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69

CRISIS CLIMÁTICA
Inundaciones en Rusia (21 agosto
2013)
23 mil personas evacuadas y alertas de
aparición de eventuales epidemias. Se han
destruido 500 kilómetros de carreteras, así
como puentes y 38 pueblos son inaccesibles.
Más del 43% de las reservas de carbón para
el invierno se han dañado.

Tornado en Japón (1 septiembre 2013)
Existen al menos 63 personas heridas, de los
cuales 7 son niñas de un colegio de primaria
cuyo techo del gimnasio salió volando y los
vidrios reventaron. El tornado también afectó
el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la
electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil
casas.

Tifón
Haiyán
noviembre 2013)

en

Filipinas

(8

13 millones de personas afectadas, más de
5.500 personas muertas, 1,1 millones de
hogares afectados, casas destruidas,
además de centros educativos, hospitales y
otros.
Fuente: Agencias de Noticias Internacionales

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CRISIS ENERGÉTICA
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA

•

India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de
personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda
energética en el país (un 9% anual).

•

Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.

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71

CRISIS ALIMENTARIA
17

SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO
(En millones de personas)

923

915

17

922
920

923
16
16

922

900
900

908

905

908

905

915

15

15

900

900

880 880

910
91014
14
14
896

896
898
885

14
14

898

840

15

14

16

16

12

884
871
870867 871
868
857
852 857
852

867

869

868 10
868

852

852

852

8528

869

852

La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para
alimentar esta población, la producción de alimentos
(excluyendo los alimentos empleados para la producción de
biocombustibles) deberá aumentar en 70%.

2010-12

2008-10

2006-08

2007-09

2006-08

2005-07

2005-07
2004-06

2004-06

2003-05

2003-05

2002-04

2002-04

2000-02

2001-03
2001-03

6
2000-02

820

820

Informe FAO –
OCDE (2012):
“Perspectivas
agrícolas 2012 2021”

16

14

840

Informe FAO
(2009): “Como
alimentar al
mundo en 2050”

15

18

14

885
884

Mundo
Mundo
870
Países en desarrollo
Países en desarrollo
Países desarrollados
Países desarrollados

860 860

14

16

16
17

La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los
próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de
alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras
agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras
cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional
deberá provenir de una mayor productividad .

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

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2009-11

940

2008-10

920
Índice de precio de alimentos

ene-80
jul-81
ene-83
jul-84
ene-86
jul-87
ene-89
jul-90
ene-92
jul-93
ene-95
jul-96
ene-98
jul-99
ene-01
jul-02
ene-04
jul-05
ene-07
jul-08
ene-10
jul-11
ene-13
Sep-13

200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70

940

2009-11
2007-09

AUMENTO DE PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS EN EL MUNDO

CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e)
Primer trimestre 2013
(En porcentaje)
15,0

10,0
8,0

7,7 China

5,0

5,7 India

0,0

1,9
0,6
-0,1
-1,6
-1,5

1,8 Estados Unidos
-0,3
-0,4
-2,0
-2,3

Alemania
Francia
España
Italia

-4,2 Grecia

-5,0

-10,0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 2013e

Alemania
Francia
Grecia
(e) Estimado
China
Italia
España
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)

I Trim
2013
India
Estados Unidos

73

Tasa de desempleo de países seleccionados
Enero 2005 – Agosto 2013
(En porcentaje)
30

27,9 Grecia*
26,2 España

25

20

16,5 Portugal
15

12,0 Zona Euro
11,0 Francia

10

7,3 Estados Unidos
5

ene-07
mar-07
may-07
jul-07
sep-07
nov-07
ene-08
mar-08
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-09
mar-09
may-09
jul-09
sep-09
nov-09
ene-10
mar-10
may-10
jul-10
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
ago-13

0

* Dato de junio de 2013
Fuente: Eurostat

Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB
2000 – 2012(p)
(En porcentaje)
180,0
160,0

155,4 Grecia

140,0

134,3 Japón

120,0
103,2 Italia

100,0

87,9
84,1
71,9
57,2

80,0
60,0

Estados Unidos
Francia
España
Alemania

40,0
20,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Alemania
Italia

Francia
España

Grecia
Estados Unidos

Fuente: Eurostat

Japón

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75

CRISIS HÍDRICA
• A lo largo del último siglo, el uso y
consumo de agua creció a un ritmo dos
veces superior al de la tasa de
crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya
superior a los 6.000 millones de personas,
algunos países han superado los
límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi
una quinta parte de la población
mundial, vive en áreas de escasez
física de agua.
• Con el escenario actual de cambio
climático, para antes de 2030 casi la
mitad de la población mundial habitará
áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado
principalmente por la acción del ser
humano
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)

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76

CRISIS INSTITUCIONAL
• Violación de consensos, tratados, pactos y otros que establecían
medidas de disciplina fiscal, prioridad del gasto público en áreas como
subsidios y hacia sectores que favorezcan el crecimiento y servicios para
los pobres, como educación, salud y otros:
- Consenso de Washington (1989)
- Tratado de Maastricht (1992)

- Pacto de Estabilidad y Crecimiento del Consejo Europeo (1996) y
otros
• Inconsistencia de políticas
Desde 2008 los organismos internacionales como la TROIKA (FMI,
Banco Central Europeo y la Comisión Europea) propusieron (obligaron) a
los países (Estados Unidos, Grecia, España, Portugal y otros) a aplicar
una serie de medida que violan los pactos y tratados establecidos por ellos
mismos y que además empeoraron las economías de tales países con
mayor desempleo, estancamiento, pobreza, entre otros.
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)

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DATOS DEL DEPARTAMENTO DE
TARIJA

79

Bolivia : Crecimiento del Producto Interno Bruto
por departamento 2012 (p)
(En porcentaje)

Tarija

9,5

Chuquisaca

8,7

Santa Cruz

8,6

Bolivia

5,2

La Paz

4,9

Beni

3,9

Cochabamba

3,7

Pando

3,3

Oruro
Potosí

-2,5
-7,7
-9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10
80

Tarija: Crecimiento del PIB por actividad económica
2011 – 2012 (p)
(En porcentaje)

INCIDENCIA

2011
Construcción

11,0

Hidrocarburos
Administración
pública
Establecimientos
financieros(1)
Electricidad
gas y agua
Transporte y
comunicaciones

Hidrocarburos

6,0

5,1
4,0

2,0

Minería -2,0
0

4

0,02

1,3

Agropecuaria

6,3%

-0,02

Transporte y
-0,9
comunicaciones

8

12

Crec.
PIB:

0,4

-2

(p) Preliminar
(1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda
(2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y doméstico

9,5%
1

4

0,38

0,03

2,5

Crec.
PIB:

0,51

0,11

3,0

Minería

1,4

0,06

0,19

3,3

Restaurantes y
hoteles

4,48

0,36

6,9

Otros servicios (2)

1,8

-4

8,0

Comercio

3,8

Agropecuaria

9,6

Administración
pública
Industria
Manufacturera

5,2

Otros servicios (2)

10,6

Construcción

5,5

Comercio

11,3

Electricidad
gas y agua
Establecimientos
financieros(1)

7,7

Industria
Manufacturera
Restaurantes y
hoteles

2012

2012

7

0,01

0,02
-0,06

10

81

Tarija: Producto Interno Bruto per Cápita 1999 – 2012
(En US$)

7.000

6.649

6.000

185%

5.366

5.000

4.083 3.920 4.225

4.000

3.529
2.845

3.000

2.332
2.000

1.707

1.100 1.109 1.107 1.175

1.355

1.000

2012 (p)

2011 (p)

2010 (p)

2009 (p)

2008 (p)

2007 (p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

2006 (p)

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

0

82

Tarija: Regalías Departamentales y Transferencias
a la Gobernación, Municipios y Universidad, 1999 – 2012(p)
Acumulado 2006-2012

Bs. 18.678 millones
5.000

4.389

475%

4.000

200

Univ. Juan Misael Saracho

968

Municipios

3.132

Gobernación

168

2.517

Acumulado 1999-2005

2.294 2.307

0

440

102

543

290

312

122

161

219

1.114

699

1.569

138

1.000

312

550

113

605

3.221

1.320

276

120

534

782

2.182

102

127

1.637

2.000

2.094

1.633

1.946

1.669

Bs. 3.250 millones

138

1.774

3.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
(p) Preliminar
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

83

Tarija: Transferencias a
a Gobiernos Autónomos Municipales 1999 – 2012(p)
Acumulado enero – octubre 2012 – 2013(p)
Acumulado enero – octubre 2012-2013
1.200


1.200

27%

1.006

1.000

795

1.000

21

236

600

782

400

800

968

273

800

716

29

542

200

17

388

166

279

152

362

512

240

19

21

138
88

102
81

31

82
62

13

87
56

63
50

46

46

53
53

200

14

351

668

29

188

16

312

27

161

276

550

11

Diálogo 2000
IDH
Cop. Tributaria

400

0

534

2013
Ene – Oct

132

2012
Ene – Oct

109

600

171

605
0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
(p) Preliminar
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

84

Municipios de Tarija: Transferencias por Coparticipación Tributaria, Diálogo
2000 e IDH 2005, 2011, 2012 y acumulado enero – octubre 2012-2013
(En miles de Bs.)

2005

Total Municipios Tarija
G.A.Municipal de Tarija
G.A.Municipal de Yacuiba
G.A.Municipal de Bermejo
G.A.Municipal de Villamontes
G.A.Municipal de San Lorenzo
G.A.Municipal de Entre Ríos
G.A.Municipal de Padcaya
G.A.Municipal de Uriondo (Concepción)
G.A.Municipal de El Puente
G.A.Municipal de Caraparí
G.A.Municipal de Yunchara

2011

2012

Acumulado Ene-Oct
Var %
Var %
2012-2005
2013-2012
2012
2013

138.327 781.795 968.356
49.688 298.699 374.096
29.262 166.429 206.386
11.444 65.984 82.030
8.518 47.691 58.967
8.431 44.236 54.004
8.107 40.855 49.461
7.849 40.296 48.976
4.784 25.380 31.054
4.349 22.316 27.119
3.664 18.873 22.953
2.230 11.036 13.308

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)

600%
653%
605%
617%
592%
541%
510%
524%
549%
524%
526%
497%

795.267 1.006.392
307.206
389.940
169.494
214.560
67.366
85.336
48.428
61.255
44.355
55.906
40.626
51.085
40.227
50.639
25.505
32.167
22.275
28.039
18.853
23.737
10.931
13.730

27%
27%
27%
27%
26%
26%
26%
26%
26%
26%
26%
26%

85

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