Revista El Prevencionista 19ava Edición

OCTUBRE 2016
19
E D I C I Ó N
PrevencionistaEl
REVISTA ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículos de
especialistas de:
Era digital, Factor
humano e Innovación
Preventiva

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 19 Año 2016
ERADIGITAL,FACTORHUMANOEINNOVACIÓNPREVENTIVA 4
PRINCIPALESRIESGOSLABORALESENELCULTIVODEPECÁN
EL COACHINGDEEQUIPOCOMOHERRAMIENTAPARALA
PREVENCIÓNDE LOSRIESGOSLABORALES.
13
32
ELCONTROLJERARQUICOCONTRACAÍDASDEALTURAENLASDIVERSAS
ACTIVIDADESECONOMICASDEPERÚ
CULTURAPREVENTIVA
22
38
RIESGOSLABORALES"FEMENINOS" 8
ESPACIOSCONFINADOS:ASPECTOSATENERENCUENTA
RECLUTAMIENTOYSELECCIÓNDEPERSONALCOMOAPORTECLAVEALACULTURAHSE
18
35
ISO39001¿LASOLUCIÓNALOSACCIDENTESVIALES? 28
PrevencionistaEl
Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzquén Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevención
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesoría
Contacto:
info@apdr.org.pe
Índice
2

Los Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo del Siglo XXI tienen muchos más
retos que cualquiera de sus colegas de décadas anteriores, pues requiere de cada vez más
habilidades y competencias para poder ejercer sus funciones de forma efectiva.
Habilidades como:
• Inteligencia emocional,
• Hablar bien en público,
• Asertividad,
• Creatividad
• Empatía, etc.
Estas habilidades no se enseñan en la universidad y no se aprenden fácilmente; para
adquirir y desarrollar estas habilidades, se requiere de leer muchos libros, de ser orientado
por expertos, practicar continuamente y estar muy atento al entorno.
Adicional a estas habilidades, conocidas como “blandas”, también se requiere de
competencias asociadas al uso de nuevas tecnologías como APPs, Softwares, dispositivos
móviles, redes sociales, etc. Muchos de los Especialistas en SST son personas mayores que
no son“nativos digitales”, por lo cual les cuesta mucho adaptarse a los cambios que suponen
la integración de estas nuevas tecnologías a las labores de prevención de accidentes.
Sí un profesional dedicado a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo desea tener
éxito este mundo globalizado, tecnificado, humanizado, hiperconectado, cambiante
y exigente, deberá adaptar y adoptar las habilidades y tecnologías que las empresas
requieren y usan.
EDITORIAL
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Eradigital,Factorhumano
eInnovaciónPreventiva
Julio Miño Terrancle. Técnico Superior y Perito judicial en PRL.
Profesor de Dº T y PRL en la Universidad Pablo de Olavide.
Presidente Asociación Científica de Expertos en SSL de Andalucía
www.acessla.org Correo: julionederlander@hotmail.com
Desde los años ochenta asistimos a un
cambio de mentalidad propiciado por
la globalización y las tecnologías de la
información, contemplándose como caducas
las formas tradicionales de dirección basadas
en una rígida y autoritaria jerarquía, pues para
ser competitivas –este es el principio que
se ha impuesto- las empresas necesitan de
trabajadores participativos y cohesionados,
además de formados específicamente.
Drucker, un maestro de maestros en
administración de empresas, ya pronosticaba
que la unidad de trabajo no seguiría siendo el
individuo sino el equipo. Y ello ha producido
que las competencias profesionales tengan
que apoyarse en las aptitudes sociales y
emocionales,demaneraqueelfactorhumano
se valore en gran medida por lo que pueda
aportar cada individuo al conocimiento
colectivo, a fin de producir más o mejor.
Yasíescomolascapacidadesdecomunicación
se han convertido en un instrumento
fundamental, tanto para favorecer el trabajo
en equipo y la interacción personal, como
para la optimización de las acciones de
formación, información y divulgación, de
cualquier organización que se precie.
1. HABILIDADES EMOCIONALES Y SALUD
LABORAL:
Sin lugar a dudas la prevención es
una disciplina que se debe nutrir de
estas competencias, pues en la misma
son fundamentales las funciones de
asesoramiento, apoyo y comunicación, las4

cuales, por si fuera poco, se han de desplegar de una manera interdisciplinar. Y es que tanto
para promover comportamientos como incluso para instrumentar adecuadamente planes
y evaluaciones u otros documentos, el profesional de la seguridad y salud ha de: Preparar,
convocar y desarrollar reuniones - Acometer inspecciones, visitas, evaluaciones - Implantar
contenidos documentales, procedimientos, sistemas - Instruir, asesorar, formar e informar -
Coordinar, motivar, impulsar…
Pero como se venía diciendo tales técnicas de gestión necesitan de una adecuada interacción
personal e integración colectiva, es decir, necesitan de: Reunirse adecuadamente - Implicar
en la gestión del riesgo y en la aplicación de medidas - Comunicar hábilmente documentos
y planes - Dotar estudios, planes, actas, informes, instancias - Acomodar lo redactado a lo
que se quiere transmitir - Mejorar en general la comunicación verbal-gestual, y por escrito -
Interesar instrucciones, críticas, escucha activa-retorno - Negociar con éxito y evitar o arbitrar
conflictos - Proyectar comunicaciones e informaciones adecuadas, etc.
Por ello, sin lugar a dudas, éstas y otras competencias transversales deben formar parte con
rotundidad de las acciones formativas dirigidas a los profesionales de la prevención.
2. LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA:
¿Por qué se relacionan íntimamente contenidos relativos a la productividad y la excelencia
empresarial con la gestión preventiva en general, y con la de los riesgos psicosociales y
otros riesgos emergentes de los cambios tecnológicos, económicos y socio-demográficos en
particular, por medio de la optimización de las competencias profesionales y de la organización
del trabajo?.
La revolución tecnológica lo arrastra todo tras de sí, transformando nuestra forma de
vivir, trabajar y relacionarnos, lo cual en el ámbito preventivo viene corroborándose en las
estadísticas, encuestas y análisis de los riesgos emergentes en materia de seguridad y salud
laboral.
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La encuesta ESENER (EU-OSHA), desarrollada para España por el INSHT, la cual versa sobre
el estado de la Gestión Preventiva en las Empresas Europeas, proporciona datos que nos
sirven de base, especialmente respecto de los riesgos nuevos y emergentes, que se vienen
derivando de las transformaciones económicas y sociales, resultantes del avance fulgurante
de la era digital y de la globalización.
3. RIESGOS EMERGENTES E INTENSIFICACIÓN DE LOS PSICOSOCIALES:
Así, dicha encuesta ratifica la preocupación general en relación con lo que viene anunciándose
desde ya hace unos años, es decir, la cercanía de la materialización de cambios drásticos ya
visibles en muchos aspectos, que deben de afrontarse desde una mejora de la gestión del
personal y del desarrollo de sus competencias profesionales, prestando para ello una especial
atención a su bienestar, sus habilidades emocionales y de comunicación y, en general, a la
formación permanente del mismo.
«La cuarta revolución industrial ya está aquí y, como no espabilemos, su impacto social va a
ser mayor que el de todas las anteriores”.» (Foro Económico Mundial -FEM-, celebrado del 20-
23 de enero en Davos, Suiza).
4. CAMBIOS QUE GENERAN TAL EMERGENCIA:
Tales cambios y peligros podrían agruparse a mi modo de ver de la siguiente manera:
• Envejecimiento de la población trabajadora e incorporación masiva de la mujer en
sectores anteriormente no representativos, así como de emigrantes procedentes de otras
culturas;
• Convivencia en la empresa de trabajadores mayores de 55 años, con jóvenes provistos
de distintas destrezas y herramientas que irán implantando otro saber hacer, al ser portadores
de perspectivas y estilos de vida muy diferentes.
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• Aumento de la dualidad del mercado laboral compuesto, por un lado, de trabajadores
de “baja cualificación/bajos salarios”, y por otro, de los de “alta capacidad/alta remuneración”;
• Intensificación de la brecha entre los rendimientos del trabajo y el capital, sub-
representación sindical o escasa participación del trabajador en la empresa y en la prevención
de los riesgos de ésta;
• Aumento exponencial de la temporalidad y el trabajo a tiempo parcial, así como de la
subcontratación y la “des-localización” productiva (que ya es un hecho).
• Repercusiones sobre el mapa de riesgos producidas por la terciarización de la economía
y los nuevos estilos de vida impuestos por el sistema económico;
• Condiciones laborales del “tele-trabajo”, la “economía colaborativa” y del trabajo
autónomo, que escapan al control público por su propia naturaleza.
5. EL TALENTO Y LA ADAPTACIÓN CONTINUA…
Todo ello puede tener, además de en el hombre y su salud, una gran repercusión en la
competitividad empresarial, condicionando que las organizaciones deban responder a
continuasreadaptacionesenpocotiempo,alhaberaumentadolavelocidaddelacomunicación
y la gestión por mor de las nuevas tecnologías e internet, así como la capacidad de respuesta
mecánica en relación con la producción debido a la automatización galopante, que lleva a las
personas en contextos empresariales a la necesidad de acelerar al máximo la resolución de
los problemas.
En tal escenario, el talento, podría convertirse en el objetivo prioritario para lograr una meta
que se hace extensiva en un mundo competitivo a nivel global: la excelencia empresarial.
Y así, y por ello, dicho talento se orientaría, captaría e, incluso, se promovería plenamente
desde la propia empresa, para su cultivo y custodia como el bien más preciado de la misma,
valorándose especialmente la capacidad para analizar y resolver problemas sucesivos de forma
constante e inmediata, siendo motivo lo cual de una demanda creciente de profesionales
dispuestos a estar en continuo cambio y aprendizaje permanente.
«Tenemos que dejar de centrarnos en cuánto tiempo emplea la gente en realizar las tareas y
fijarnos en cuál es de verdad el resultado final.» (Jacob Morgan, autor de ‘The Future of Work”.
Entrevistado por El Confidencial).
En una época de carácter cibernético como la que toca; talento, aprendizaje y, en definitiva,
rendimiento y compromiso, pueden encontrar un favorable entronque en la gestión de
la salud y seguridad del individuo y los grupos y contextos en los que se inserta (gestión
integral del factor humano). Prevenir riesgos laborales es gestionar recursos humanos eficaz y
humanamente, y esto es en buena parte proporcionar seguridad, salud y, en puridad, generar
satisfacción, implicación y compromiso en las personas, encontrando la organización, los
medios y el clima laboral más acorde para todo ello.
La motivación, implicación y comunicación humanas, solo pueden desarrollarse dentro
de organizaciones abiertas y transparentes, que mantienen un clima psicosocial saludable
vinculado plenamente a la mejora de la eficacia del sistema socio-técnico, mediante la
eliminación, reducción o control de cualquier daño o patología laboral. En dicho sistema la
mente, las emociones y la creatividad son lo más importante.
«No puedes hacer cosas como ofrecer una buena experiencia al consumidor si no has logrado
antes que los trabajadores estén comprometidos con su trabajo.» (Jacob Morgan, autor de
‘The Future of Work”. Entrevistado por El Confidencial).
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Nelson Balarezo Aponte.
Técnico en Salud y Seguridad Ocupacional.
Especialista en Ergonomía y Programas a la promoción a la Salud.
Correo: Nelson.balarezo@gmail.com
Riesgoslaborales"femeninos"
8

La mujer peruana, ingresa sin dificultades al mercado laboral y en igualdad de oportunidades,
para que así pueda generar sus propios ingresos y alcanzar la absoluta independencia
económica frente al esposo, padre o compañero, pero nos encontramos en un panorama de
machismo que aún predomina.
Entonces vemos que el acoso sexual y la“doble presencia”, en casa y en el trabajo, determinan
las condiciones laborales de las mujeres y generan riesgos específicos del género.
Los riesgos laborales pueden ser:
• Físicos: aquellos que se relacionan con el ruido, las vibraciones o radiaciones.
• Ergonómicos: ocasionados por posiciones forzadas y gestos repetitivos.
• Químicos por ejemplo: ocasionados por el contacto con benceno o plaguicidas organ
ofosforados.
• Biológicos por ejemplo: brucelosis, hepatitis, TBC y VIH.
En base a estos riesgos, los principales problemas laborales que tienen las mujeres son:
• Los trastornos músculo esqueléticos derivados de trabajo repetitivo, trabajo pesado o
posturas difíciles;
• Problemas dermatológicos (el número de mujeres que padece dermatitis es el doble
del de los hombres);
• Exposiciones a sustancias químicas (por ejemplo, solventes) que afectan a órganos
específicos;
• Cánceres específicos (de mama, cervical, de los ovarios);
• Problemas de salud reproductiva, infertilidad, abortos espontáneos, daño al feto o
malformaciones;
• Discriminación, intimidación y acoso sexual y violencia sexual son también problemas
graves encontrados por las mujeres en el trabajo.
• Hay mujeres que trabajan todo el día paradas, por ejemplo, las vendedoras de locales
de ropa.
¿Cómo repercute esto en su salud?
La posición de bipedestación prolongada (estar paradas) las 8, 9 o 10 horas de jornada laboral
produce un aumento de la presión venosa en los miembros inferiores que puede generar y/o
agravar las várices, que no es ni más ni menos que la dilatación de las venas en los miembros
inferiores.
Y por el contrario, existe una gran cantidad de ellas que se desempeñan como oficinistas o
secretarias, sentadas en escritorios por un período de alrededor de ocho horas diarias.
¿Cuáles son sus riesgos?
Las oficinistas y secretarias tienen fundamentalmente trastornos músculo esquelético, porque
pueden trabajar en posiciones forzadas y con movimientos repetitivos que se traducen en
riesgos ergonómicos.
También debemos recordar la compresión venosa que se produce si la silla no se encuentra lo
suficientemente acolchada. Otra patología que, si bien no es muy conocida, es muy frecuente
es la vejiga de secretaria. Se llama así debido a la retención de orina que se produce por no
evacuar durante muchas horas.
Los médicos suelen repetirnos que, para contrarrestar sus efectos (negativos), debemos hacer
ejercicio,
¿Es suficiente?
Hacer ejercicios físicos no sólo es conveniente para contrarrestar una patología osteomuscular,
sino que ayuda a disminuir el nivel de estrés. Es importante tener en cuenta que éstas son
9

patologías que se pueden prevenir con unas simples reglas: deambular al menos 100 metros
cada 2 horas, hacer ejercicios de relajación de cuello y de miembros superiores para prevenir
cervicobraquialgia y tendinitis, y pestañear frecuentemente para contrarrestar el ojo seco de
la computadora.
El estrés es la enfermedad de época… ¿En qué afecta a las mujeres en particular?
El estrés es una reacción fisiológica del organismo en el que entran en juego diversos
mecanismos de defensa para afrontar una situación que se percibe como amenazante o de
demanda incrementada. La sensación de no poder con todo, de exceso de responsabilidad,
de falta de tiempo, de no llegar con los plazos, la supervisión constante y el control por parte
de los superiores se traducen en presiones que pueden producirse en el entorno laboral y
llegar a deteriorar la salud y la moral de la trabajadora.
No existe una fórmula universal e infalible para evitar el estrés, cada persona debe buscar sus
propios métodos, aunque hay algunos tips que nos pueden ayudar:
• Hacernos tiempo para realizar cosas que nos gusten y motiven;
• Dormir las horas suficientes para encarar las situaciones de estrés en forma
relajada, para que no perjudiquen nuestra salud;
• Utilizar técnicas de relajación para aliviar la tensión acumulada a lo largo del día;
• Buscar ayuda para disminuir la doble-triple jornada laboral;
• Dejar de pensar en ser “la chica super poderosa” que todo lo puede;
• Eventualmente, acudir a un profesional.
El acoso sexual es uno de los riesgos
del ámbito laboral específicos del
género femenino.
Según la Organización Internacional
de Trabajo, el acoso sexual en el
trabajo se considera: “Un atentado
a la dignidad de las personas y una
forma de discriminación sexual”. Otra
definición podría ser “solicitar favores
de naturaleza sexual, para sí u otros,
en el ámbito de una relación laboral, y
que dicho comportamiento provocara
a la víctima una situación objetiva y
gravemente intimidatoria, hostil o
humillante”.
Hay una delgada línea entre la broma
y el acoso (ya sea horizontal, entre
compañeros, como vertical, por
superiores o jefes), puede dividirse de
la siguiente manera:
• Verbal: chistes subidos de tono
que derivan en insinuaciones sexuales,
comentarios, proposiciones y palabras
obscenas;
• No verbal: gestos sexuales,
fotos, cartas u otros materiales escritos
de características pornográficas;
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• Física:contactonodeseadoonoconsentido(pellizcos,palmadas,roces)o,directamente,
intentos de violación o el uso de la coacción para mantener relaciones sexuales.
Sobre todo en el “chantaje sexual” -desempeñado por jefes o personas con mayor nivel
jerárquico- se ponen en juego las relaciones de poder y el miedo a perder el empleo está
latente.
Aunque es difícil generalizar, ¿de qué manera deben reaccionar las mujeres?
Fundamentalmente,sedebemarcardistanciadesdeelprincipioantetodasaquellassituaciones
que le provoquen molestia o humillación. No hay que dejarse intimidar, hay que mostrar
desagrado frente a cualquier insinuación, chiste de doble sentido y cualquier comentario
fuera de lugar. Se debe dar a conocer la situación a los allegados, familiares, compañeros
de trabajo, y en el caso específico de los superiores, lo mejor es acudir al sindicato y/o al
Ministerio de Trabajo.
¿De qué manera nos afecta esta “doble presencia”?
Se habla mucho del doble trabajo de la mujer: doble responsabilidad -hogar/trabajo- que
le provoca una serie de conflictos para su desarrollo personal y profesional, que implica
realizar esfuerzos de compatibilización de las tareas domésticas con las laborales que inciden
negativamente en su disponibilidad para el trabajo o para la formación profesional.
Por otro lado, los empleadores despliegan una serie de prejuicios con relación al trabajo
femenino, que obstaculizan el acceso de las mujeres a los empleos. Esta actitud se sustenta
en el “supuesto” impacto que tendría sobre los costos laborales la maternidad y las
responsabilidades familiares.
Pero hay un nuevo concepto: la triple jornada laboral de la mujer, porque considera el cuidado
de los ancianos y enfermos, como diferente al trabajo doméstico. El “cuidado del otro” está
presente en todas las etapas de la vida de las mujeres: de jóvenes cuidan a sus hijos, y como
adultas cuidan a sus esposos, padres, suegros y otros familiares.
Facebook y Apple anunciaron que financiarán la congelación de óvulos de sus empleadas.
¿Qué opina sobre esto? ¿Por qué la mujer debe cambiar su reloj biológico en pos de crecer
profesionalmente?
(http://www.elmundo.es/economia/2014/10/15/543e3439268e3ef9198b4576.html)
Personalmente considero que la mujer no debe cambiar su reloj biológico, no es ético. Las
mujeres somos las únicas que puede decidir tener o no hijos y cuál es el mejor momento para
tenerlos.
Las empresas actuales olvidan un concepto fundamental: la calidad de vida laboral.
Nada complacería ni comprometería más a una mujer que la empresa en la que trabaja vele no
sólo por ella, sino por su familia. Si las empresas invirtieran ese dinero en guarderías y centros
lactarios para que pudiéramos tener a nuestros hijos atendidos y cerca, lo que ellos piensan
como una disminución del rendimiento laboral sería exactamente a la inversa, puesto que
redundaría en un beneficio mutuo, donde la trabajadora podría dedicarse tranquilamente a
su trabajo sabiendo, que su o sus hijos están cuidados.
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PrincipalesRiesgosLaborales
enelCultivodePecán
Ignacio E. Paunero, Estación Experimental
Agropecuaria San Pedro
paunero.ignacio@inta.gob.ar
En Argentina, las últimas estadísticas de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT,
2016) indican que el sector económico de la agricultura se ubica en segundo lugar, después
de la construcción, en el índice de accidentes por cada mil trabajadores cubiertos por el
sistema (Figura 1), con un valor de 79. Muy por encima de la media que se ubica en 46,8.
Figura 1: Índice de incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP)
por sector económico. Año 2014.
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Relevamientos realizados en el sector frutícola del norte de la provincia de Buenos Aires
(Paunero, 2006), en los partidos de Baradero y San Pedro, indican que los principales riesgos
se registran durante el uso de las escaleras, en el uso de las herramientas de poda y por
choques del tractor que transporta la fruta (Figura 2).
Figura 2: Principales riesgos durante los trabajos en la actividad frutícola.
Sin embargo, los relevamientos realizados se enfocaron a los cultivos de durazno y naranja.
No se dispone de información local referente a los riesgos asociados al cultivo del Pecán en
Argentina.
Relevamiento de accidentes en el cultivo de Pecán
Con motivo de una reunión del Cluster de la nuez Pecán realizada en Nogoyá, provincia de
Entre Ríos, se realizó una encuesta a 35 productores, que arrojó los siguientes resultados
(Figura 3):
Figura 3: Principales riesgos en el cultivo del Pecán.
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Se destacan como los principales riesgos persividos por el productor el uso de agroquímicos,
los accidentes con maquinaria y los cortes producidos durante la poda por el uso de tijeras y la
motosierra. En Otros, los productores mencionaron los riesgos por el no uso de los elementos
de protección personal (4 respuestas), el riesgo de contraer enfermedades (2 respuestas), los
accidentes al dirigirse o al salir del trabajo (in itinere) (2 respuestas), la picadura de víboras (2
respuestas), el uso indebido del celular y tareas de cultivo (1 respuesta cada uno).
Conclusiones
Diagnósticos iniciales como el presente, contribuyen a identificar actividades riesgosas
sobre las que es necesario el desarrollo de medidas de prevención específicas, un plan de
capacitación, y el suministro de los elementos de protección adecuados.
Bibliografía
- Paunero, I.E. 2006. Principales riesgos en el manejo de montes frutales y galpones de empaque
de frutas en Argentina, con énfasis en la región del noreste de la provincia de Buenos Aires.
III Congreso Nacional y Iº Encuentro Iberoamericano de Prevención de Riesgos Laborales en
el Sector Agroalimentario. 4 y 5 de octubre, Santander, España. Disponible en: http://inta.
gob.ar/documentos/principales-riesgos-en-el-manejo-de-montes-frutales-y-galpones-de-
empaque-de-frutas-en-argentina-con-enfasis-en-la-region-del-noreste-de-la-provincia-de-
buenos-aires/. (Visto en septiembre 2016).
- Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) 2016. Boletín estadístico anual por sector:
Agricultura, caza, silvicultura y pesca. Disponible en: http://www.srt.gob.ar/index.php/
accidentabilidad-informe-anual-de-accidentabilidad-laboral/ .(Visto en septiembre de 2016).
Agradecimiento: a los alumnos de tercer año de la carrera de técnico en Seguridad e Higiene
Laboral del ISFT N°192 de Baradero, por el procesamiento de la encuesta.
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Revista El Prevencionista 19ava Edición

EspaciosConfinados:Aspectosa
TenerenCuenta
Agustín Delgado Gutiérrez, Director Técnico Sociedad de
Prevención de Fremap Perú, SAC. Especialista en trabajos
en Altura y Espacios Confinados.
Muchos de los accidentes que se producen en espacios confinados son mortales, y
frecuentemente se producen accidentes múltiples con consecuencias fatales.
Deberíamos hacernos algunas preguntas:
+ ¿Tenemos identificados los espacios confinados que existen en nuestro ámbito de trabajo?
+ ¿Existen procedimientos adecuados y específicos de trabajo en espacios confinados?
+ ¿Se implementan correctamente dichos procedimientos?
Si estas cuestiones tuviesen una respuesta afirmativa, dichos accidentes no se producirían y a
lo sumo se llegaría a producir algún incidente sin consecuencias graves.
Cabría hacerse una última y la más importante de las preguntas: ¿En que estamos fallando?
Ante riesgos críticos como el trabajo en espacios confinados, no cabe esperar a rectificar
nuestros estándares cuando se produzca un accidente y debemos estar seguros que nuestros
procedimientos de trabajo están correctamente implementados.
Un Espacio confinado es aquel lugar de área reducida o espacio con abertura limitada de
entrada y salida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores subterráneas; en el
cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de oxígeno, presencia de gases tóxicos u
otros similares que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR). (DECRETO
SUPREMO Nº 024-2016-EM).
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También encontramos referencias legales en normativa industrial D.S. 42- REGLAMENTO
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y de construcción NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.050
SEGURIDAD DURANTE LACONSTRUCCION aplicable en el resto de rubros diferentes a minería.
Espacios confinados pueden ser alcantarillas, silos de cereales, contenedores de gasolina,
barriles de bebidas fermentadas, túneles, galerías de servicio, pozos, diques… Muchas
actividades de nuestro entorno precisan de espacios confinados, y por ello, y porque son
zonas de riesgo crítico para los trabajadores, es preciso aumentar la atención y las medidas
de seguridad.
El primer paso, es identificar los espacios confinados presentes en nuestras instalaciones
y disponer de un procedimiento de trabajo (PETS) específico para dichos espacio, donde
contemplemos medios humanos, medios materiales, vigilancia desde el exterior, monitoreos
previos al acceso y en continuo durante los trabajos, actuación en caso de emergencia y
rescate, etc.
Equiparse bien es otro de los aspectos que deben contemplarse para adentrarse en un espacio
confinado y que viene recogido en la normativa vigente. Uno de los principales factores
de riesgo está en la atmósfera, que muchas veces puede ser tóxica o incluso explosiva.
Por eso, tienes que confirmar antes que la zona es segura; y para ello, el mejor aliado es el
explosímetro o detector de gases, el aparato que mide los gases atmosféricos. Aun hoy en día,
nos encontramos con ejemplos de utilización de fósforos para determinar que una atmosfera
es respirable, asegurándonos que si dicho fosforo enciende significa que podemos acceder.
Uno de cada cuatro muertos en espacios confinados es el compañero que intentaba rescatar
a la víctima. Eso da idea de hasta qué punto debemos preocuparnos de tener una buena
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capacitación teórico-práctica en seguridad y medidas preventivas en trabajos en EC, donde
se practiquen habitualmente las pautas a realizar en caso de ser necesario realizar el rescate
de algún trabajador mediante simulacros. Si trabajas en estos entornos, tómate en serio cada
detalle de tu preparación, y busca capacitarte siempre y reciclarte en prácticas de riesgo,
pues es crucial conocer las bases de todas las normas de SST, pero también lo es practicar
a menudo para revivir en ensayos situaciones reales. La mejor forma de trabajar seguros es
poniendo los cinco sentidos en cumplir todos los protocolos aprendidos para cada situación.
Recuerda que:
“EL AMBIENTE EN UN ESPACIO CONFINADO ES SIEMPRE IRRESPIRABLE HASTA QUE NO SE
DEMUESTRE LO CONTRARIO”
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ElControlJerárquicoContra
CaídasdeAlturaenlasDiversas
ActividadesEconómicasdePerú
Ing. Brunella Benavente Pastor, MBA, Especialista en
Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Introducción
Hoyendía,enlasdiversasactividadeseconómicas
que se desarrolla en nuestro país, se han venido
realizando cambios muy considerables en las
etapas de todos los procesos productivos/
constructivosquehaceénfasisenlascondiciones
de trabajo con las que el trabajador peruano
tiene que lidiar y prácticamente convivir en el
día a día de su jornada laboral.
Existenvariospeligrosyriesgosqueafectandeuna
manera muy drástica la integridad física y salud
de los trabajadores; dentro de los más riesgosos
tenemos las actividades que involucran “Caídas
a Distinto Nivel” (Trabajos en Altura). Acorde a
las estadísticas de accidentes, elaborado por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
las caídas son causas comunes de lesiones muy
graves incluyendo la pérdida de la vida. Por tal motivo, todos los empleadores deben implementar
los controles operacionales necesarios para impedir que el personal, cuando labore en un área
con riesgo de caída, se caiga de plataformas, en agujeros en piso o paredes (open hole).
2. Estadística de Accidentes de Trabajo en el Perú
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su Oficina de Estadística, viene
realizando la elaboración mensual del “Boletín Estadístico de Notificaciones de Accidentes de
Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales”. Estos boletines son considerados
un medio de comunicación en referencia a la estadística nacional de notificaciones efectuadas por
las organizaciones y por los centros médicos asistenciales.
La información proporcionada en el siguiente apartado, involucra las notificaciones de los
accidentes de trabajo y de los eventos mortales suscitados en las diversas actividades económicas
que se desarrollan en nuestro país, esta información contempla data de los últimos 5 años
comprendiéndose el mismo desde enero del 2012 hasta junio del 2016. A continuación, se
muestran algunas gráficas que, en un sentido y ámbito más amplio, nos muestra la tendencia que
se ha generado como consecuencia de los eventos relacionados a la caída de personas a distinto
nivel.
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• Notificaciones de Accidentes de Trabajo
• Notificación de Accidentes Mortales por Actividad Económica
Fuente: Boletín Estadístico “Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales”. (MINTRA)
Gráfico: Elaboración Propia.
En la figura 1, se muestra la cantidad de eventos notificados por cada año en todas las
actividades económicas desarrolladas en Perú, evidenciándose que en el año 2015 hubo un
incremento en los eventos con riesgo de caída (1326 en total). Hasta el mes de Junio del
presente año esta tendencia es a la baja con 612 eventos notificados.
La figura 2, en el año 2012 se tuvo el pico más alto de eventos relacionados a caídas de personas
desde altura, en ese año el sector Construcción y las actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler contaron con 9 y 8 eventos respectivamente. Para el año 2016 los eventos mortales
notificados, en todas las actividades económicas del país, son 6 hasta el mes de Junio, lo cual es
una cifra alentadora en comparación de años anteriores pero el objetivo es llegar a 0 eventos.
Gráfico 2
Gráfico 1
23

El gráfico 3, se muestra el acumulado de eventos mortales notificados de todas las actividades
económicas del año 2012 hasta el año 2016. Mediante este gráfico de Pareto, podemos identificar
que el sector Construcción “F” se ubica en la primera posición con 31 eventos (28%), seguido el
sector de Actividades Inmobiliarias “K” con 22 eventos (20%), en tercer tenemos a las Industrias
Manufactureras con 15 eventos (14%) y en cuarta posición se encuentra el sector de explotación
de minas y canteras con 10 eventos (9%).
A. Agricultura, Ganadería, Caza
B. Pesca
C. Explot. de Minas y Canteras
D. Industrias Manufactureras
E. Electricidad, Gas y Agua
F. Construcción
G. Comercio, Rep. deVehículos
H. Hoteles y Restaurantes
I. Transp. Almac. y Comunicaciones
J. Intermediación Financiera
K. Act. Inmob. Empresariales y Alquiler
L. Adm. Pública, Seguridad, Defensa
M. Enseñanza
N. Servicios Sociales y de Salud
O. Otras Activ. Serv. Comunitarios
P. Hogares Privados
Q. Org. y Órgano Extraterritorial
ListadodeActividadesEconómicas
Gráfico 3
24

El gráfico 4, muestra la cantidad de eventos mortales que tuvieron todos los sectores económicos
desde el año 2012 hasta el año 2016 (Junio). La cantidad total de eventos de cada sector se muestra
en el diagrama de Pareto (gráfico 3).
3. Jerarquía de Controles para la Prevención de Caídas
ElPerúcuentaconreglamentos,leyesydiversasnormativasqueregulanyexigenlaimplementación
de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con la finalidad de promover una
cultura de prevención de riesgos. Para el caso específico de actividades que involucran el riesgo
de caída, en muchos casos se aplican los controles respetando el siguiente orden: Eliminación,
Sustitución, Control de Ingeniería, Controles Administrativos y Uso de EPP.
Acorde a la estadística mostrada y haciendo especial énfasis en el diagrama de Pareto (gráfico 3),
debemos ser más objetivos en desarrollar e implementar controles que sean realmente efectivos
y medibles para de esta manera evitar que los trabajadores se expongan a un riesgo de caída. Para
lograrlo,tenemoslanormainternacionalANSIZ359.2007,queeslanormaquenosexplicaydetalla
a profundidad lo que debemos hacer para garantizar un efectivo control para la prevención contra
caídas. A continuación, se describe la jerarquía de control que la norma ANSI nos recomienda:
• Eliminación o Sustitución: Eliminar el Peligro.
• Protección contra caídas pasiva: Aislar o separar el peligro de los trabajadores.
• Restricción para evitar el peligro de caída: Impedir que las personas lleguen al lugar de
peligro de caída.
• Detención de caídas: Unir a una persona a un sistema hecho para detener una caída una
vez que se ha iniciado.
Gráfico 4
25

• Controles administrativos: Establecer prácticas o procedimientos de trabajo para advertir a
una persona autorizada que evite acercarse a un lugar de peligro de caída.
Como se puede apreciar, ANSI nos proporciona la jerarquía preferida de protección contra caídas
que debe usarse al escoger“métodos”para eliminar o controlar los peligros de caídas.
4. Conclusiones y Recomendaciones
- Cuando exista situaciones en las que es complicado aplicar lo establecido en los
procedimientos, estándares, normas, etc. la mejor opción es aplicar un buen criterio y establecer
controles efectivos, cuyo objetivo real sea el de garantizar la integridad física y salud del trabajador.
- Recordar, que como prevencionistas/especialistas en materia de SSO, nuestro criterio y
nuestras decisiones técnicas deben estar en función de las necesidades operativas, demostrando
una real asistencia al área de operaciones y no solo realizar un simple asesoramiento para dar
cumplimiento a la normativa.
- Crear una cultura en la organización en materia de SySO es un proceso a largo plazo en
donde los esfuerzos deben enfocarse en cambiar/eliminar las malas prácticas y reforzar/resaltar
las buenas, haciéndolas de esta manera acciones repetidas para convertirlas posteriormente en
hábitos los cuales llegarán a ser una conducta y la misma conducta reforzada llegará a convertirse
en un comportamiento conllevando de esta manera a la creación de la “Cultura Preventiva” en la
organización.
- Acorde a las tendencias mostradas en las estadísticas, puede afirmarse que existe una
mejora en la concientización de las organizaciones en proporcionar las mejores condiciones de
trabajo para que los trabajadores puedan realizar sus actividades sin poner en riesgo su vida y su
integridad física.
- Para que las organizaciones alcancen un estado de “Seguridad Implícita” en todos sus
niveles jerárquicos, no solo deben concientizar al personal, sino que aún mas importante, la
misión de todas las organizaciones debe ser la de enfocarse en “Sensibilizar” a los trabajadores
para que practiquen la seguridad ya no solo por una obligación o compromiso sino más bien que
la practiquen por haber despertado un sentimiento moral hacia un hecho de trascendencia social
que es el que nos involucra a todos como sociedad.
5. Referencias Bibliográfica
- http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-accidentes-de-trabajo/
- Boletín estadístico: Notificaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales (Mintra)
- Norma ANSI Z359.2007
- D.S.024-2016-EM, Reglamento de SSO en Minería
26

ISO39001¿Lasoluciónalos
accidentesviales?
Ing. Alberto Maurtua P., Especialista en Seguridad Vial
y Auditorías de Sistemas de Gestión de SST.
Antecedentes
La seguridad vial es una preocupación global, se estima que anualmente en el mundo
alrededor de 1.3 millones de personas mueren y entre 20 y 50 millones sufren lesiones, el
impacto socioeconómico y a la salud es muy importante.
La Norma ISO 39001:2012, surgió luego que la Organización de Naciones Unidas (ONU)
declarará de 2011 a 2020 como la década de la Seguridad Vial pues reconocieron que la
accidentabilidad de transito era un problema de Salud Pública.
Los accidentes de tránsito son una epidemia mundial y por eso es importante ponerle freno.
Una Norma como ISO 39001 ayudará a salvar vidas y reducir lesiones, aumentar la seguridad
y el impacto positivo de la organización en el resto del Sistema, además de fomentar un
comportamiento más seguro.
La Norma ISO 39001 especifica los requisitos para un Sistema de Gestión de la Seguridad
Vial que permita a una organización que interactúa con un Sistema Vial reducir las muertes y
heridas graves derivadas de los accidentes de tránsito.
Esta Norma Internacional es aplicable a todas las organizaciones, sin importar su tipo tamaño
o servicio prestado. La Norma no especifica requisitos técnicos y de calidad relacionados al
transporte (Ejemplo: vías públicas, semáforos, tranvías, etc.)
Estructura de la Norma ISO 39001:2012
La Norma concibe la estructura de alto nivel de las ya publicadas ISO 9001:2015 e ISO
14001:2015, por lo cual es fácilmente integrable con otros Modelos de Gestión como los de
28

Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
La Norma ISO 39001:2012 se divide en 10 capítulos en los que se abordan tópicos relacionados
con la Seguridad Vial.
(4) Contexto
El Contexto de la organización busca identificar las cuestiones externas e internas así como
la identificación de los requisitos de las partes interesadas que sean parte del Sistema de
Seguridad Vial. Otro de los requisitos de este capítulo es la delimitación del alcance.
Es en este numeral de la Norma, donde se debe realizar la identificación de los requisitos
legales aplicables a la organización. Herramientas de Dirección estratégica como El Analisis
Foda puede ser útiles para evidenciar conformidad.
El Liderazgo busca demostrar el grado de compromiso de la Alta Dirección de la organización
con el Sistema de Gestión, asegurando entre otras cosas la asignación de los recursos
necesarios para el cumplimiento de los objetivos, estableciendo la Política que defina el
lineamiento organizacional.
La definición y comunicación de los roles y responsabilidades del personal que interviene en
el Sistema de Gestión es otra de las características de este Capítulo.
La Planificación establece las acciones necesarias para el tratamiento de los riesgos y
oportunidades. Para evaluar el desempeño vial de las organizaciones se deberá identificar:
• Factores de exposición al riesgo: distancian recorrida, tipo de vehículo.
• Factores finales de resultado: Número de muertos, heridas graves.
• Factores intermedios: carga, tipo de vía, velocidad segura, autorizaciones, etc.
Una vez identificados los factores de riesgo se deben de implementar acciones que aseguren
el cumplimiento de los objetivos, los cuales deben ser formulados teniendo en cuenta que
sean coherentes con la Política, medibles y comunicados oportunamente.
El capítulo de Soporte indica la asignación de recursos que debe proveer la organización,
29

para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema
de Gestión. La organización debe asegurar que las personas que afectan el desempeño del
Sistema Vial sean competentes basándose en educación, formación y experiencia.
Se debe asegurar la toma de conciencia, asegurar los canales de comunicación y el control de
la información documentada.
La Operación establece el control de los procesos para cumplir los requisitos de las partes
interesadas e implementar las acciones necesarias con el objeto de tratar los factores de
desempeño.
Las situaciones de emergencia como la reacción ante muertes o heridas graves deben ser
revisadas para evaluar la preparación ante tales circunstancias.
La Evaluación de Desempeño incluye la investigación de los accidentes de tránsito, desarrollo
de auditorías internas y la Revisión por la Dirección.
Como piedra angular de todo Sistema de Gestión la Mejora Continua, requiere el tratamiento
de no conformidades y su respectiva toma de acción correctiva mejorando el desempeño del
Sistema de Gestión Vial.
Primeras empresas certificadas
La empresa sueca de Transportes Nor Kefrakt en Marzo del 2012 fue la primera empresa en el
mundo que logro la certificación ISO 39001:2012.
En el Perú la empresa de Transportes de pasajeros Cruz del Sur fue la primera en obtener
la Certificación ISO 39001 por AENOR en el año 2014, ratificando así el compromiso de la
empresa con la seguridad de sus pasajeros, empleados y otras partes interesadas.
Conclusiones
En muchas ocasiones hemos tenido la oportunidad de escuchar consejos, orientaciones, a
través de diversos medios, pero al parecer esto no es suficiente para provocar el cambio, para
convencer y comenzar a marcar la diferencia.
Una de las tantas advertencias que en muchas ocasiones tenemos son las publicaciones de
estadísticas, que a pesar de que no marcan la exactitud, dejan ver claro que es alarmante la
cantidad de víctimas producto del tránsito vial en el mundo entero.
Se pretende con este artículo hacer un llamado a la reflexión sobre la alarmante cifra de
víctimas en pérdidas y daños humanas, como de materiales y financieros.
Es por ello, que debemos ser preventivos y tomar las precauciones que las autoridades hacen
y que las leyes y Normas de Gestión como la ISO 39001, pueden marcar la diferencia entre la
vida y la muerte.
30

El CoachingdeEquipocomo
herramientaparalaPrevención
de losRiesgosLaborales.
Psic. Mary Anabel Andrade. Magister en Dirección de Empresas,
Supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente. SOITSHA . Venezuela.
Coach Organizacional / Líder Coach. Locutora para Radio y TV .
El Coaching es una metodología que hoy día está de moda, y los procesos de seguridad y salud
laboral, no escapan de ella. El Coaching de Equipo en las organizaciones, específicamente
para el control de los riesgos laborales, es una herramienta que quizás empieza a conocerse
en este mundo tan desafiante de la Prevención y Seguridad en las organizaciones.
En los procesos de Coaching de Equipo, el Coach acompaña a los equipos para desarrollar
su aptitud o habilidad como conjunto, y lo que se valora en este caso es la evolución de sus
resultados colectivos. Es por ello, que se hace una intervención directa dentro de cada equipo
de la organización con la intención de ayudar a sus miembros a hacer un uso apropiado de
sus recursos colectivos para lograr el objetivo común por el cual el equipo se conformó. Bien
es sabido por todos, que la prevención y seguridad es intrínseca e inherente en todo proceso
laboral que se ejecute en una determinada organización. Cabe destacar que las intervenciones
se realizan en los sitios de trabajo donde el equipo se reúne cotidianamente para laborar.32

Para lo anterior, esta intervención hace uso del enfoque sistémico y así permitir que el grupo
tome control de las funciones claves grupales en este caso, todas las funciones que estén
comprometidas con la prevención y seguridad en el trabajo, rompiendo con procesos basados
en relaciones de poder y dominación de algunos miembros.
¿En qué objetivos se centra el Coaching de Equipo?
1. Analizar el grado de construcción del equipo como tal.
2. Compartir la idea de alineamiento de equipo en torno a una misma cultura de prevención
y seguridad, dando coherencia a la actuación del mismo y proporcionando un impacto único
como equipo, logrando que éste sea inspirador para el conjunto de la organización.
3. Desarrollar nuevas estrategias para resolver contradicciones (por procesos de trabajo sin
control, mal ejecutados que revelen accidentes e incidentes, tensiones (por carga de trabajo,
problemaspersonales,osituacioneslaborales) yconflictosenequipo(porproblemaslogísticos,
administrativos, organizacionales y personales), de manera generativa y constructora de
alianzas sólidas para el futuro.
4. Definir como equipo un sentido de enfoque y ejecución que permita acompañar a la
organización en entornos turbulentos hacia aquellas cosas que realmente marcan la
diferencia, y ejecutarlas efectivamente.
¿Cuándo se utiliza el Coaching de Equipos?:
El coaching de equipos se emplea fundamentalmente para optimizar el rendimiento y
potencial del equipo cuando:
1. Los resultados operativos de prevención y seguridad no se alcanzan o son mejorables.
2. Haya una nueva dirección o cambio de los integrantes del equipo.
3. Existan procesos de fusiones que dificultan el cumplimiento de objetivos.
4. Desean optimizar sus relaciones interpersonales (conflictos, motivación, liderazgo)
5. Existen aspectos en la organización que afectan al rendimiento.
6. La empresa redefine el plan estratégico de prevención y seguridad en el trabajo.
Entonces, ¿qué te impide hoy, este gran desafío del COACHING DE EQUIPO para la Prevención
de Riesgos Laborales?. 33

ReclutamientoYSelecciónde
PersonalcomoAporteClaveaLa
CulturaHSE
Ing. Oiden Araque Castro, consultor de
DPX Consultores, Especialista en Sistemas
Integrados de Gestión.
El desempeño en HSE de una organización es comúnmente medido en términos del nivel
de cultura alcanzado en las diferentes áreas, para la aplicación de los estándares que se
ajusten al tipo de actividad económica de la empresa. Sin embargo, el éxito en el logro de
esos anhelados hábitos seguros, implica la articulación con actividades estratégicas en la
dinámica empresarial, como el reclutamiento y la selección del personal, cuyo aporte al
proceso de generación y mantenimiento de cultura en HSE es fundamental. Al concebir el
gerenciamiento HSE como un proceso integral, surge el siguiente interrogante ¿Reconoce
la alta gerencia la trascendencia que tienen estas actividades en el aporte al Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo? Hay innumerables casos donde la respuesta
es no. Por ejemplo, se analizan los indicadores de accidentalidad, sin conocer qué factores
intrapersonales, grupales, sociales o de clima organizacional pudieron haber impactado el
porcentaje de eventos en un período determinado: demandas del cargo, estilos de liderazgo,
factores de riesgo como el acoso laboral, entre otros.
El caso es similar cuando se analiza la situación desde la perspectiva contraria, es decir, desde
la estrategia del capital humano, puesto que en los procesos de selección de personal, el
esquema clásico se limita a las siguientes fases: Reclutamiento (Gestión de hojas de vida),
valoración psicotécnica (en donde se aplican test para determinar un posible ajuste al perfil
35

solicitado), entrevistas (tanto técnicas como psicológicas), Valoraciones complementarias
(Exámenes médicos, visitas domiciliarias, verificación de antecedentes laborales y judiciales,
etc.) y algún otro filtro que se considere necesario utilizar. Ahora, ¿Qué actividad mide el
potencial desempeño en HSE, durante la ejecución de estas etapas, o cómo se obtiene un
punto de partida para conocer el know-how de la persona en aspectos de gestión en Salud,
Seguridad y Ambiente? En el esquema convencional probablemente ninguna actividad se
encamina a esta orientación, y en caso de existir, su peso es subestimado.
Otro ejemplo interesante que refleja el distanciamiento entre ambas áreas, son las
metodologías usadas en las investigaciones de accidentes: algunos profesionales orientados
a la ingeniería y los procesos las realizan para determinar la causalidad de la ocurrencia de
los accidentes laborales, utilizando métodos y/o herramientas que indagan en aspectos
externos al individuo, de manera que se atribuya a un(os) factor(es) el desencadenante del
acontecimiento no deseado, como por ejemplo: diseño de maquinaria y sus guardas, errores
en la planeación del sistema de gestión, los factores ambientales o procedimentales. Otros
expertos más orientados a la modificación de conductas, en cambio afirman que se deben
tener en cuenta factores internos del individuo que puedan haber generado un desequilibrio
permitiendo la materialización del evento.
Pero en realidad, ¿Qué debería contemplar un proceso de investigación de eventos para
aumentar su confiabilidad? Y de forma recíproca, ¿Qué debería garantizar un proceso de
selección para generar un mayor aporte en los protocolos investigativos?
En el estado del arte, hay estudios e incluso instrumentos psicométricos (Como ACCSYS®,
16PFSYS® y otra variedad) que de algún modo señalan tendencias a la accidentalidad,
promueven la importancia de medir y fortalecer la interacción de los enfoques antes descritos,
algo que se hace indispensable por el elemento común que ambas conllevan: GENTE.
La clave del éxito estará en la sinergia con que los integrantes del grupo de profesionales
decidan emprender, así como la valoración a la interdisciplinariedad de los ejecutores de
estas tareas y es allí donde se hace imprescindible otra clave del desarrollo de equipos de
alto desempeño: el entrenamiento y reentrenamiento. De esta forma, el aprendizaje continuo
genera un enriquecimiento en la dinámica organizacional que posibilita adicionar un
intangible a la lista de potenciales ventajas competitivas que realmente hacen la diferencia
en el mundo empresarial: Cultura HSE como eje fundamental en la estrategia de negocios.
36

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 19 Año 2016El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 01 Año 2015
CulturaPreventiva
Adolfo Olaya
Master en Prevención de Riesgos Laborales
Consultor y Auditor Líder OHSAS y Autorizado por
Mintra.
La cultura preventiva es como el caldo del estofado: la carne y las verduras son los elementos
básicos (normas, equipamiento, recursos) pero si el caldo (liderazgo, visibilidad, confianza,
apoyo, integridad) está rancio se echará a perder el guiso (programa preventivo).
SIMON ST, FRAZEE PR. 2005
Muchasvecesnospreguntamos,quefaltahacerpara
no tener accidentes, reducir actos y condiciones
peligrosas, etc., o“Lograr una cultura de seguridad”,
“una cultura de prevención de riesgos” o una
“cultura preventiva”, decimos.
Muchas veces los profesionales de la seguridad, son
vistos como Los “salvadores”, los que deben hacer
algo, los responsables de que la seguridad en la
organización cambie y no se tengan o se reduzcan
los accidentes. Y cuando esto no ocurre son los
RESPONSABLES.
38

Han transcurrido 04 años desde que se creó en el Perú, la Ley de Seguridad y Salud en el
trabajo, cuyo objetivo es“Promover una cultura de prevención de riesgos en el país”; y todavía
nos falta mucho. No voy a usar estadísticas actuales de los accidentes para demostrarlo, pues
todos sabemos que es sólo una referencia.
Pues bien, hablemos de Cultura Preventiva o Cultura de Seguridad:
El concepto de “cultura de seguridad” nace en los años 80 vinculado fundamentalmente
a los accidentes mayores y en concreto al accidente nuclear de Chrenobyl, pasando a ser
denominado “cultura preventiva” cuando con el tiempo se amplía al conjunto de riesgos y
adopta una dimensión global.
El planteamiento surge al comprobar la falibilidad de los sistemas de gestión de la seguridad
en empresas de alto riesgo, después de grandes inversiones realizadas en su definición,
implantación y desarrollo, estos sistemas no son capaces de garantizar la seguridad y se
producen accidentes catastróficos. El concepto de “cultura de seguridad” nace para salvar
este “gap”, entendiéndose como la capacidad global de una organización para garantizar el
funcionamiento eficaz de sus sistemas de gestión de seguridad y salud, la ausencia de esta
capacidad aumenta la posibilidad de fallos del sistema.
No se puede obviar la aportación de las normas, procedimientos, responsabilidades,
disposición de recursos, etc., que conlleva la implantación de un sistema de gestión, pero si es
necesario conocer el plus que aporta la cultura preventiva al funcionamiento óptimo y eficaz
de los sistemas de gestión. Simon y Frazee (1) nos ayudan a clarificar la idea con un ejemplo
que por sencillo y cercano es aún más descriptivo:
“La cultura preventiva es como el caldo del estofado: la carne y las verduras son los elementos
básicos (normas, equipamiento, recursos) pero si el caldo (liderazgo, visibilidad, confianza,
apoyo, integridad) está rancio se echará a perder el guiso (programa preventivo).”
La Cultura Preventiva, es un factor clave para el desempeño óptimo de las organizaciones en
materia de seguridad y salud, ya que el esfuerzo preventivo realizado por las organizaciones
llega a ser menos eficaz, es decir llega un momento en el que los recursos aplicados a seguridad
y salud no dan los resultados esperados.
Un ejemplo gráfico lo tenemos en la figura; en un eje se representan los resultados de la
gestión de seguridad y salud, mediante el índice de incidencia y en el otro eje la evolución
temporal. Son muchos los autores que constatan esta representación.
Las empresas comienzan a tener resultados positivos de reducción de siniestralidad cuando
comienzan a aplicar normas e invierten en tecnología, en esta etapa las inversiones se realizan
en mejoras de ingeniería (equipos y procesos) y se comienza a poner énfasis en la seguridad.
La evolución temporal constata que las bajadas de los índices de siniestralidad se estancan y
la línea se convierte en asintótica.
39

Las organizaciones que siguen mejorando y no se conforman, comienzan a integrar la
seguridad y salud en los procesos de trabajo. Se invierte en la definición e integración de
sistemas,enlarecopilacióndedatosyanálisisdelosmismos,enladefinicióndecompetenciasy
responsabilidades, formación, etc., se comienza en definitiva a gestionar los riesgos. La puesta
en marcha y mejora de los sistemas de gestión dan resultados, los índices de siniestralidad
siguen bajando, pero de nuevo se produce una ralentización en el descenso, de nuevo se
llega a una asíntota.
Pero hay empresas que quieren seguir mejorando y conseguir reducir su siniestralidad a cero,
o a niveles de incidencia muy bajos, necesitan realizar un esfuerzo preventivo, que está ligado
a la mejora de la“cultura preventiva”. Aquí se invierten en la evaluación de aspectos culturales,
observación del comportamiento y a analizar sus causas; se trata de empresas que ponen en
marcha programas de refuerzo del liderazgo en seguridad y salud, donde la dirección tiene
un papel crucial y se fomenta la asunción personal de responsabilidades, el compromiso
compartido, la transparencia y se reconoce la participación activa en la mejora de todos los
miembros de la organización.
40

LA PREVENCIÓN ES CULTURA
La Cultura de la empresa es más relevante que la cultura del trabajador
Lo que realmente le importa a la dirección
acaba convirtiéndose en importante para
el resto de la gente.
Hay muchas formas de hacer visible el clima
preventivo, pero siempre tienen que ver con
las actitudes y comportamientos de los
Responsables de la empresa.
Cuando todo el mundo en una empresa percibe que la seguridad constituye un elemento
estratégico de la misma y comprueba día a día que esto no es sólo palabrería sino que
efectivamente responde a un compromiso serio de la dirección, decimos que existe un buen
clima preventivo.
Organizaciones conscientes crean personas
conscientes. A veces las campañas de
sensibilización fallan porque los trabajadores
no se acaban de creer los valores que
proclama la dirección y, mientras esto sea así
difícilmente se conseguirán cambios estables
de comportamiento.
Por el contrario promoviendo prácticas
colectivas basadas en un liderazgo
ejemplarizante se consigue que los individuos
no sólo cambien sus comportamientos sino
que acaben incorporando nuevos valores
culturales.
Y no siempre una baja tasa de accidentes,
incluso a lo largo de varios años es una
garantía de que existe un control efectivo de
los riesgos.
Sólo si la reducción de la incidencia de
accidentes corre paralela con buenos
Indicadores de esfuerzo preventivo,
podemos considerar que tenemos un sistema
preventivo de calidad que garantiza la
sostenibilidad y eficacia de la prevención.
Existe un buen clima preventivo
Cuando, sin necesidad de que nadie
lo esté repitiendo constantemente,
se palpa día a día que aquí la
prevención se toma en serio.
41

CÓMO FUNCIONA LA CULTURA PREVENTIVA
En 1993 la compañía General Motors (GM) emprendió un intenso
programa de promoción de la cultura preventiva en todas sus
factorías con el que consiguió reducir la siniestralidad laboral
en un 87% y las jornadas perdidas en un 94%. El secreto de unos
resultados tan espectaculares fue, ni más ni menos, un cambio
cultural implantado piramidalmente de arriba abajo.
MIRARSE AL ESPEJO
Lo primero que hizo el Vicepresidente cuando asumió el encargo
del Presidente del Consejo de mejorar la prevención, fue mirarse
al espejo y la imagen que vio no resulto muy halagadora.
Programa de Cultura Preventiva General Motors
• Empezar de arriba abajo: Fijar a todos los directivos, objetivos de reducción de la
siniestralidad a 3 años. Nueva definición de responsabilidades, compromiso, actitud y promover
la seguridad y la salud.
• Formarse a sí mismos: Reuniones de seguridad donde los directivos se preguntan: ¿Qué
estoy haciendoYo por la Seguridad?,“En mis reuniones de planta nunca pregunto por la seguridad
ni cómo están los accidentes, sino por la productividad”.
• Moverse hacia adelante: Dinámicas de cambio, creación equipos, con participación de
directivos y representantes de los trabajadores, que visitan todas las plantas para conocer en
primera mano el estado de la prevención y proponer iniciativas.
CÓMO MEJORAR LA CULTURA PREVENTIVA EN LA PRÁCTICA
Existen varios modelos con mucho éxito, como el de General Motors. Tengan en cuenta siempre
su propia realidad. Puedo mencionar lo que me ha tocado hacer en la práctica:
• Primero es saber de dónde partimos: Recopilar una serie de herramientas validadas
y disponibles para diagnosticar la situación de partida en materia de clima preventivo. Nos ayudara
a plantear programas de mejora.

• ¿Quién ha de ser capaz de hacer qué?: Definir competencias y tareas que deben poseer los
directivos y mandos medios para adaptar las organizaciones a los requerimientos de una cultura
positiva de salud y seguridad.
• Creación de Cultura Preventiva a los Directivos
• Liderazgo con el ejemplo: aceptando su propia responsabilidad.
• Comunicación, Abrir todas las reuniones de trabajo con temas de seguridad.
• Supervisión: Uso de indicadores que midan el esfuerzo preventivo de la línea de mando
(n° observ. realizadas, n° recomendaciones de HSE no resueltos, etc.)
• Formación: Organizar charlas mensuales de seguridad de diversos temas.
• Dialogo: Exponer sus expectativas de seguridad a trabajadores y mandos medios.
• Reconocimiento: Reunión anual con miembros de su equipo para analizar su contribución
a la seguridad la cual influye en su salario.
Las empresas deben ver la prevención más allá del cumplimiento de normas legales.
¡¡GRAN RETO PARA LAS EMPRESAS EN EL PERÚ!!
42

REVISTA ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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