Servicios publicos

Servicios publicos

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  SERVICIOS PUBLICOS: 1.- ANTECEDENTES:EnFrancia es donde surge la noción para dar a entender cierto aspecto de la actividad administrativa. Hauriou dice “servicio técnico prestado al público de una manera regular y continua para a satisfacción de una necesidad pública y por una organización pública”. El servicio público, en razón de su finalidad, busca satisfacer necesidades púbicas porque estas son para una mayoría o para la totalidad ciudadana. SE DEBE TENER EN CUENTA LO SIGUIENTE: 1.- Es prestado por el Estado o por una entidad oficial de la administración pública, directa o indirectamente. 2.- Es permanente, no falta jamás. 3.- Los usuarios deben tener igual tratamiento evitando grupos privilegiados, hacer llegar el servicio a todos los que lo necesitan. 4.- Responde a un interés colectivo y no individual. 5.- No debe ser costoso. Tal es el caso de la educación primaria, la misma que es obligatoria y gratuita. SIGNIFICADO ETIMOLOGICO DE SERVICIO PUBLICO: “servicios”, significa la encontramos en el Diccionarios de la Lengua Española, cuya acepción es “organización y personal destinado a satisfacer necesidades del público o de alguna entidad oficial o privada”. “públicos”, se refiere a lo que pertenece a todo el pueblo o conjunto de vecinos. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: 1.- Una actividad, acción o prestación; 2.- Una necesidad de carácter colectivo; 3.- Un sistema jurídico normativo; 4.- Un organismo estatal encargado de actuar como función permanente. CARACTERISTICAS: 1.- Generalidad.- Todo, cuando menos una mayoría, en principio de administrados – beneficiarios. 2.- Regularidad.- Funcionamiento normal, sin interrupciones malsanas. 3.- Igualdad.- Sin discriminación.
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  4.- Continuidad.- Deacuerdo a la propia naturaleza del Servicios. Este tiene una prolongación temporal indefinida o muy larga. 5.- Inembargabilidad.- Prerrogativa del Estado que lo pone a salvo de contingencias económicas – jurídicas, más personas jurídicas de derecho público interno – beneficencias, empresas, universidades, gobiernos locales o regionales etc. CLASIFICACIÓN: Se clasifican de la siguiente manera: 1.- Servicios públicos puros.- Son aquellos que la población recibe sin tener que abonar suma alguna, en consecuencia, son gratuitos porque están financiado con los ingresos del Estado. Ejemplo: carreteras. 2.- Servicios públicos propios.- Son aquellos que directamente asume el Estado a través de sus dependencias; ninguno es totalmente gratuito, pues se paga un derecho. Ejemplo: pago de parques y jardines, limpieza pública. 3.- Servicios públicos impropios.- Son los que prestan las entidades particulares, pero que interesa y atienden ciertas necesidades de la colectividad. Ejemplo panadería, farmacia. INTERÉS COLECTIVO Y PÚBLICO: a.- Interés colectivo.- Paralelamente al interés propio de cada individuo, considerado en sí mismo, surgen intereses que se refieren a un grupo de individuos. A esos intereses se les da el nombre de intereses colectivos. b.- Interés público.- Para que sea interés público, son necesarios sus propios intereses, asumiéndolos bajo un régimen de Derecho Público. LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS: Es el ciudadano que es elegido o designado por la autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, desempeña cargos de alto nivel en los poderes públicos y organismos autónomos. LOS SERVIDORES PUBLICOS: Es el ciudadano que presta servicio en entidades de la Administración Pública con nombramiento o contrato de autoridad competente.
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  a) Nombrados, quehaya ingresado el servidor a la administración pública, mediante concurso público. b) Contratados, el servidor se encuentra sujeto a las condiciones de un contrato administrativo, así como un periodo de duración. CARGOS DE CONFIANZA (D.L. Nº 25515 del 28 de mayo 1992): El cargo de confianza es una responsabilidad dada a una persona quien no se somete a concurso ni adquiere estabilidad. Su duración es de la confianza de quien lo nombró. LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL PERU: Se da en el ámbito del ejercicio de la función de la administración, a partir de 1864, creación de diversas leyes en el campo administrativo en las cuales se usa el término “servicio púbico” (por ejemplo, el Decreto del 20 de abril de 1864, y la Ley del 13 de octubre de 1890,