Sistema de Ciudades y Centros Poblados.pdf
- 1. Sistema de Ciudades y Centros Poblados 2023 Seminario de Planificación Territorial y Urbana - PADCAT MVCS Expositora: Leyla Torres Mundaca Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros Poblados
- 2. Marco normativo para la planificación: PNVU (Objetivo Prioritario 2) Garantizar la sostenibilidad de las dinámicas de ocupación del suelo de las ciudades y centros poblados del país Fortalecer el sistema de organización e integración de los centros poblados y ciudades del país. L2.1 S7 Sistema actualizado de clasificación y caracterización de ciudades y centros poblados SICCEP (Lineamiento 2.1) Servicio 7
- 3. Marco normativo para la planificación: Ley DUS LEY Nº 31313 Artículo 14. Sistema de Ciudades y Centros Poblados (SICCEP) • 14.1. El Sistema de Ciudades y Centros Poblados (SICCEP) es el sistema de organización y clasificación de ciudades y centros poblados, y sus ámbitos de influencia, el cual se constituye para fines de acondicionamiento y planificación sostenible del territorio nacional. • 14.2. Tiene como objetivo fortalecer la integración espacial, social, económica y administrativa del territorio nacional, mediante la identificación de los centros poblados dinamizadores y sus unidades de planificación urbana y territorial, orientando la inversión pública y privada para el desarrollo de las ciudades y centros poblados, y de sus áreas de influencia. • 14.3. El SICCEP puede incluir la identificación de los corredores, cuencas u otras características del territorio que requieran la coordinación entre más de una jurisdicción municipal para la elaboración y aprobación de Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. • 14.4. Su estructura, criterio de organización, categorización y clasificación se establece en el Reglamento de la presente Ley.
- 4. Ley DUS - Reglamento 1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible El SICCEP es el sistema de organización y clasificación de ciudades y centros poblados y sus ámbitos de influencia, el cual se constituye para fines de acondicionamiento y planificación sostenible del territorio nacional. Reglamento 1, Art. 10 D.S. N° 012-2022.VIVIENDA
- 5. Objetivo del SICCEP Reglamento 1, Art. 10 Tiene como objetivo fortalecer la integración espacial, social, económica y administrativa del territorio nacional, mediante la identificación de los centros poblados dinamizadores y sus unidades de planificación urbana y territorial, orientando la inversión pública y privada para el desarrollo de las ciudades y centros poblados, y de sus áreas de influencia. Establece los criterios de clasificación, rangos jerárquicos y roles de las ciudades y centros poblados que serán desarrollados en los Planes de Acondicionamiento Territorial, así como para definir preliminarmente los ámbitos de intervención de los Planes de Desarrollo Urbano.
- 6. Estructura del SICCEP Reglamento 1, Art. 13 y 14 Toponimia propia Viviendas agrupadas de forma contigua y patrón determinado Unidad Estadística Georreferenciada Unidades espaciales para el análisis territorial y urbano CENTRO POBLADO CONTINUO POBLADO CONGLOMERADO SUBSISTEMA SISTEMA MACROSISTEMA SISTEMA NACIONAL Abarca todo el territorio nacional. Conformado por 1 o más sistemas. Su delimitación promueve la integración transversal del territorio. Conformado por 1 o más subsistemas. constituye una instancia intermedia entre los Macrosistemas y los Subsistemas Red de conglomerados y/o continuos poblados que integran el área de influencia de 1 o más continuos poblados. Conjunto de 1 o más continuos poblados y su área de influencia urbano-rural, que por su cercanía lo conforman. No excede límite departamental. Continuidad física de 1 o más centros poblados que puede ser producto de un proceso de conurbación, sin considerar límites políticos administrativos. Unidades espaciales El SICCEP está estructurado en unidades espaciales de distintas escalas, las cuales se conforman de manera jerárquica, de acuerdo a sus ámbitos de influencia, grado de homogeneidad económico - social de su territorio, sus relaciones de interdependencia en el territorio y su accesibilidad interna.
- 7. Categorías de los continuos poblados del SICCEP Reglamento 1, Art. 16 Las categorías del SICCEP se establecen a partir de la clasificación de los continuos poblados, según su cantidad de población, densidad de viviendas y pertenencia a un conglomerado. Los centros poblados reciben la categoría del continúo poblado al que pertenecen. Metrópoli Nacional* Metrópoli Regional** Ciudad Mayor Ciudad Intermedia Ciudad Menor Pueblo Caserío De 100,001 a 500,000 habitantes De 20,001 a 100,000 habitantes De 2,001 a 5,000 habitantes De 1,001 a 2,000 habitantes De 5,001 a 20,000 habitantes De 51 a 1,000 habitantes Villa *La Metrópoli Nacional continuo poblado conformado por el área metropolitana de Lima-Callao ** Las metrópolis regionales, incluye capitales departamentales y puede ser producto de un proceso de conurbación de dos o más ciudades y centros poblados, trascendiendo límites político - administrativos . Rango jerárquico 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º Población
- 8. Continuos poblados dinamizadores Reglamento 1, Art. 17 Los continuos poblados dinamizadores son las áreas urbanas que dinamizan sus entornos con funciones de integración social y económica, organizadoras de sus áreas de influencia y operan distintas escalas permitiendo estructurar el territorio local y regional. ● Su condición puede actualizarse y precisarse en el SICCEP según la información de los PAT. ● El trazado de conglomerados se realiza a partir de estos continuos poblados dinamizadores para definir de forma preliminar el ámbito de intervención de los instrumentos de planificación. ● El área metropolitana se define como el conglomerado del continuo poblado dinamizador clasificado como Metrópoli Nacional o Metrópoli Regional, Metrópoli Nacional Metrópoli Regional Ciudad Mayor Ciudad Intermedia Ciudad Menor Villas Pueden cumplir función dinamizadora en las unidades espaciales que configuran Función dinamizadora según propuesta del PAT
- 9. Continuos poblados dinamizadores Reglamento 1, Art. 17 Metrópoli Nacional Metrópoli Regional Ciudad Mayor Ciudad Intermedia Ciudad Menor Villas Pueden cumplir función dinamizadora en las unidades espaciales que configuran Podría asumir una Función dinamizadora según propuesta del PAT SISTEMA NACIONAL MACROSISTEMA SISTEMA SUBSISTEMA Dinamiza al Función dinamizadora según propuesta del PAT
- 10. Metrópoli Nacional Reglamento 1, Art. 16 1º Rango Jerárquico Continuo poblado urbano conformado por el área metropolitana de Lima-Callao, que como cabecera del Sistema Nacional presenta un área de influencia de alcance nacional y a su vez se encuentra relacionada con otras ciudades a escala mundial. Concentra gran parte del movimiento financiero, comercial y administrativo del país. Lima Callao - Metrópoli Nacional Límites provinciales Centros Poblados
- 11. Metrópoli Regional Reglamento 1, Art. 16 2º Rango Jerárquico Continuo poblado urbano que como cabecera del Macrosistema mantiene vínculos con la Metrópoli Nacional. Este continuo incluye capitales departamentales y puede ser producto de un proceso de conurbación de dos o más ciudades y centros poblados, trascendiendo límites político - administrativos. Su espacio geoeconómico está definido funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano que, por su gran volumen de población, por sus actividades (sociales, económicas, políticas, administrativas y culturales), así como por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamiento de los mercados, ejerce una fuerte influencia sobre ciudades y centros poblados con los que intercambia intensamente flujos de población, bienes y servicios. Chiclayo - Metrópoli Regional Límites provinciales Centros Poblados
- 12. Ciudad Reglamento 1, Art. 16 3º-5ª Rango Jerárquico Continuo poblado urbano con una población mayor a 5,000 habitantes. Este continuo incluye capitales departamentales, provinciales y distritales. Cumple una función urbana en la organización del territorio y posee servicios públicos esenciales, equipamiento urbano de educación, salud, recreación, así como espacios destinados a la vivienda, actividades comerciales, industriales o de servicios. Se clasifican en: a. Ciudad Mayor (3º Rango): De 100,001 a 500,000 habitantes. b. Ciudad Intermedia (4º Rango): De 20,001 a 100,000 habitantes. c. Ciudad Menor (5º Rango): De 5,001 a 20,000 habitantes. Sullana - Ciudad Mayor Límites provinciales Centros Poblados
- 13. Villa Reglamento 1, Art. 16 6ª Rango Jerárquico Continuo poblado urbano con una población entre 2,001 y 5,000 habitantes. Con viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposición que conforman calles y una plaza céntrica. Es un centro secundario que desempeña funciones de servicios de apoyo a la producción localizada y funciones complementarias a los continuos poblados del conglomerado o subsistema al que pertenece. Tamarindo - Villa Límites provinciales Centros Poblados
- 14. Pueblo Reglamento 1, Art. 16 7ª Rango Jerárquico Continuo poblado rural con una población entre 1,001 y 2,000 habitantes. Presenta viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, que conforman calles y una plaza. Se considera continuo poblado urbano-rural en caso pertenezca a un conglomerado. Curgos - Pueblo Límites provinciales Centros Poblados
- 15. Caserío Reglamento 1, Art. 16 8 Rango Jerárquico Continuo poblado rural con una población entre 51 a 1,000 habitantes. Presenta viviendas ubicadas en forma continua o parcialmente dispersas. Presenta actividades económicas con predominancia de ocupaciones elementales; agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros; y, trabajadores dedicados al comercio y servicios. Estos continuos poblados incluyen capitales distritales y provinciales. Se considera continuo poblado urbano-rural en caso pertenezca a un conglomerado. Cocharcas - Caserío Límites provinciales Centros Poblados
- 16. UNIDAD ESPACIAL MACROSISTEMA CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA MACROSISTEMA LIMA-CALLAO Lima - Callao Metrópoli Nacional MACROSISTEMA NORTE Piura Metrópoli Regional Chiclayo-Lambayeque Trujillo Iquitos MACROSISTEMA CENTRO Huancayo Metrópoli Regional Pucallpa MACROSISTEMA CENTRO- SUR Cusco Metrópoli Regional MACROSISTEMA SUR Arequipa Metrópoli Regional Clasificación de Macrosistemas* RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 * Clasificación vigente
- 17. Macrosistema Lima-Callao RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 Metrópoli Nacional: Conformado por el área Metropolitana de Lima y Callao. CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA Lima - Callao Metrópoli Nacional
- 18. Macrosistema Norte RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 Metrópolis Regionales: ciudades de Piura, Chiclayo-Lambayeque, Trujillo, Iquitos. CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA Piura Metrópoli Regional Chiclayo-Lambayeque Trujillo Iquitos
- 19. Macrosistema Centro RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 Metrópolis Regionales: ciudades de Huancayo y Pucallpa. CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA Huancayo Metrópoli Regional Pucallpa
- 20. Macrosistema Centro-Sur RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 Metrópoli Regional Cusco. CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA Cusco Metrópoli Regional
- 21. Macrosistema Sur RATDUS. D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, Art. 11 Metrópoli Regional ciudad de Arequipa. CONTINUO POBLADO DINAMIZADOR CATEGORÍA Arequipa Metrópoli Regional
- 22. Base de datos del SICCEP Reglamento 1, Art. 12 El SICCEP tiene carácter normativo del cual se desprenden bases de datos tabulares y geoespaciales. Estas bases de datos contienen información correspondiente a la clasificación del SICCEP e información correspondiente a la caracterización multidimensional de las ciudades y centros poblados. Bases de datos tabulares
- 23. Base de datos del SICCEP Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible, Art. 12. El MVCS a través de la DGPRVU o la que haga sus veces elabora la base de datos tabulares y geoespaciales del SICCEP, en concordancia con los criterios establecidos en el artículo 15 del Reglamento, la cual será tomada como base e insumo preliminar por los Gobiernos Locales en la elaboración de los Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. El Plan de Acondicionamiento Territorial, una vez aprobado, actualiza el rango jerárquico, el rol y caracterización de las ciudades y centros poblados que se encuentran en los ámbitos de aplicación de dicho Plan. Esta actualización debe ser coherente con los criterios de clasificación de las ciudades y centros poblados del presente Reglamento. En ese caso, la información correspondiente es enviada a la DGPRVU del MVCS, o la que haga sus veces, para iniciar el proceso de actualización de las bases de datos según corresponda. Ministerio de Vivienda, Construción y Saneamiento Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros Poblados Gobierno local Elaboración de bases de datos preliminar PAT aprobado Proceso de actualización de bases de datos
- 24. GRACIAS 2023 Contacto Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros Poblados DOICP - DGPRVU Correo: [email protected] Teléfono: 01 2117930 / Anexo 2813 Avenida República de Panamá 3650, San Isidro, Lima